重視體育產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)

重視體育產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)

廣泛開展群眾性體育活動，增強體育消費粘性，豐富節(jié)假日體育賽事供給，激發(fā)大眾體育消費需求。拓展體育健身、體育觀賽、體育培訓、體育旅游等消費新空間，促進健身休閑、競賽表演產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新體育消費支付產(chǎn)品，推動體育消費便利化。支持各地創(chuàng)新體育消費引導機制。重視人才開發(fā)加強與高等院校的合作，系統(tǒng)建立健全復合型體育產(chǎn)業(yè)管理人才培養(yǎng)機制。加強與科研院所合作，通過學歷教育和非學歷培訓，多渠道扶持退役運動員再就業(yè)，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)人才隊伍結構。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎十三五時期，江西體育產(chǎn)業(yè)以增進人民福祉、提高健康水平為出發(fā)點和落腳點，以體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結構性改革為主線，以加快體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點，初步構建了結構漸趨合理、布局日益均衡、功能不斷完善、門類更加齊全的體育產(chǎn)業(yè)體系。（一）規(guī)模快速增長十三五時期體育彩票累計銷售280．47億元，同比增長22．29%，銷售門店5741個，累計籌集公益金65．39億元。產(chǎn)業(yè)載體有擴展。南昌市、新余市入選首批國家體育消費試點城市；大余丫山、廬山西海、婺源珍珠山鄉(xiāng)入選國家運動休閑特色小鎮(zhèn)試點項目；廬山西海風景名勝區(qū)被認定為國家體育旅游示范基地創(chuàng)建單位。（二）結構持續(xù)優(yōu)化初步形成了以體育服務業(yè)為主導，體育用品及相關產(chǎn)品制造為支撐，體育教育、體育培訓、體育表演等快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。體育與旅游、教育、文化、康養(yǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)融合日益緊密，打造了廬山西海風景名勝區(qū)、環(huán)鄱陽湖國際自行車大賽、瑞金紅區(qū)運動休閑旅游線路、宜春明月山體育旅游線路等一批體育旅游精品景區(qū)、賽事和線路。（三）主體不斷壯大創(chuàng)建國家體育產(chǎn)業(yè)基地7個、省級體育產(chǎn)業(yè)基地36個，基地示范效應顯著，產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應、規(guī)模效應和區(qū)域輻射效應充分釋放。社會資本進入體育領域逐漸增多，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場化水平逐步提高，培育了一批影響力大、帶動性強的體育龍頭企業(yè)和富有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)，全省體育產(chǎn)業(yè)單位達2．93萬家，為增加社會就業(yè)做出積極貢獻。（四）基礎愈發(fā)夯實一縣一品戰(zhàn)略布局成效明顯，玉山臺球、定南足球、南康乒乓球、瑞昌羽毛球、宜春溫湯鎮(zhèn)體育康養(yǎng)和石城冰球等具有地域特色的區(qū)域體育品牌項目成為助推當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的加速器。體育場地設施供給明顯增加，全省人均體育場地面積達到2．08平方米。全省健身步道工程建設扎實推進，分布均衡、層次分明的健身步道體系初步形成。（五）政策日趨完善印發(fā)《關于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實施意見》《關于加快發(fā)展體育競賽表演產(chǎn)業(yè)的實施意見》《關于促進全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等政策文件3份，出臺體育產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃及山地戶外、水上、汽車自駕運動營地、冰雪、航空、體育旅游等相關產(chǎn)業(yè)規(guī)劃7個，制定體育地方標準5個，體育產(chǎn)業(yè)政策體系不斷健全，產(chǎn)業(yè)治理能力不斷增強，為推進健康江西建設提供良好政策保障。加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。完善體育全產(chǎn)業(yè)鏈條，促進體育與相關行業(yè)融合發(fā)展，推動區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。加快推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與體育實體經(jīng)濟深度融合，創(chuàng)新生產(chǎn)方式、服務方式和商業(yè)模式，促進體育制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、體育服務業(yè)提質(zhì)增效。激發(fā)市場主體活力。支持體育用品研發(fā)設計、生產(chǎn)制造和示范應用，引導企業(yè)加大自主研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化力度，開發(fā)科技含量高、擁有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，支持可穿戴運動設備和智能運動裝備的研發(fā)與制造，顯著提升體育用品供給能力。打造一批具有國際競爭力的知名體育企業(yè)和具有國際影響力的自主體育品牌，支持優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢品牌和優(yōu)勢項目走出去。完善健身教練、體育經(jīng)紀人等職業(yè)標準和管理規(guī)范。扶持體育培訓、策劃、咨詢、經(jīng)紀、營銷等企業(yè)發(fā)展。鼓勵大型健身俱樂部跨區(qū)域連鎖經(jīng)營，鼓勵大型體育賽事進行市場開發(fā)，支持成立各類體育產(chǎn)業(yè)孵化平臺。擴大體育消費。廣泛開展群眾性體育活動，增強體育消費粘性，豐富節(jié)假日體育賽事供給，激發(fā)大眾體育消費需求。拓展體育健身、體育觀賽、體育培訓、體育旅游等消費新空間，促進健身休閑、競賽表演產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新體育消費支付產(chǎn)品，推動體育消費便利化。支持各地創(chuàng)新體育消費引導機制。加強體育市場監(jiān)管。完善體育市場監(jiān)管體制，推進綜合行政執(zhí)法。充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范作用、行業(yè)協(xié)會的自律作用、市場的配置作用、公眾和輿論的監(jiān)督作用，促進體育市場主體自我約束、誠信經(jīng)營。推進體育行業(yè)信用體系建設，完善體育企業(yè)信息公示制度，強化體育企業(yè)信息歸集機制，健全信用約束和失信聯(lián)合懲戒機制。體育產(chǎn)業(yè)升級工程支持各運動項目協(xié)會制定體育運動項目產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和具體落實措施，推動有條件的運動項目打造涵蓋職業(yè)、商業(yè)和群眾性賽事的多層次、多樣化的體育賽事體系。聚焦全民健身和競技體育需求，引導和支持體育用品制造企業(yè)研制開發(fā)一批急需體育用品，打造知名品牌，提升供給能力，穩(wěn)步增強體育用品制造業(yè)的綜合競爭力。推進體育服務綜合體建設，在全國建設一批體育特色鮮明、服務功能完善的體育服務綜合體。穩(wěn)步推進運動休閑特色小鎮(zhèn)建設，開展定期測評，實行動態(tài)調(diào)整，打造10個具有示范意義的小鎮(zhèn)樣板。推動《中華人民共和國體育法》修訂，完善體育市場監(jiān)管體制，提高體育市場監(jiān)督管理法治化水平。加強體育產(chǎn)業(yè)標準化工作和統(tǒng)計工作。建立運動項目產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測機制，發(fā)布運動項目產(chǎn)業(yè)及體育消費數(shù)據(jù)。建立省級體育產(chǎn)業(yè)名錄庫。鼓勵各地建立體育產(chǎn)業(yè)部門協(xié)同機制，將體育產(chǎn)業(yè)政策的貫徹落實情況納入全國文明城市、全國衛(wèi)生城市的評比。體育社會組織建設工程推動實現(xiàn)體育總會全覆蓋。支持符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鄉(xiāng)社區(qū)依法建立老年人體育協(xié)會、社會體育指導員協(xié)會、單項體育協(xié)會。拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站和社區(qū)文化室（中心）的體育服務功能，積極開展貼近城鄉(xiāng)社區(qū)生產(chǎn)生活、符合城鄉(xiāng)居民健身需求的體育活動。支持大中小學、廠礦企業(yè)等企事業(yè)單位發(fā)展各類群眾性體育社會組織，組建形式多樣的群眾性體育俱樂部，鼓勵有條件的地方組織群眾性體育俱樂部聯(lián)賽，并積極承接體育部門賽事活動等公共體育服務。推動農(nóng)民體育協(xié)會等社會組織建設，健全農(nóng)民群眾身邊的健身組織。支持和培育發(fā)展社區(qū)體育組織。穩(wěn)步推進各級運動項目協(xié)會與行政機關脫鉤等改革，推進協(xié)會依法依規(guī)獨立運行，探索建立完善權責明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的法人治理結構，按照章程加強協(xié)會內(nèi)部管理，依法依規(guī)開展體育活動。促進體育文化繁榮發(fā)展，弘揚中華體育精神大力弘揚中華體育精神。深入挖掘中華體育精神，將其融入社會主義核心價值體系建設，精心培育和發(fā)展體育公益、慈善和志愿服務文化。完善中國體育榮譽體系，鼓勵社會組織和單項體育協(xié)會打造褒獎運動精神的各類榮譽獎勵。倡導文明觀賽、文明健身等體育文明禮儀，促進社會主義思想道德建設和精神文明創(chuàng)建。傳承中華傳統(tǒng)體育文化。加強優(yōu)秀民族體育、民間體育、民俗體育的保護、推廣和創(chuàng)新，推進傳統(tǒng)體育項目文化的挖掘和整理。開展體育文物、檔案、文獻等普查、收集、整理、保存和研究利用工作。開展傳統(tǒng)體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示展演活動，推動傳統(tǒng)體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進校園。推動運動項目文化建設。挖掘體育運動項目特色、組織文化和團隊精神，講好以運動員為主體的運動項目文化故事。培育具有優(yōu)秀品德和良好運動成績的體育明星，組織運動隊和體育明星開展公益活動。以各類賽事為平臺，舉辦以運動項目為主要內(nèi)容的文化活動、文化展示。以2022年北京冬奧會和冬殘奧會籌辦為契機，弘揚冰雪運動項目文化。豐富體育文化產(chǎn)品。實施體育文化創(chuàng)作精品工程，創(chuàng)作具有時代特征、體育內(nèi)涵、中國特色的體育文化產(chǎn)品，鼓勵開展體育影視、體育音樂、體育攝影、體育美術、體育動漫、體育收藏品等的展示和評選活動。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢十三五時期，我省體育產(chǎn)業(yè)在取得較大成績的同時，也面臨一系列挑戰(zhàn)。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題依然存在，地域間、城鄉(xiāng)間、行業(yè)間、群體間和體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構發(fā)展不平衡，全民健身公共服務體系仍需健全；體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模不大，體育龍頭企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少；體育消費能力和熱情有待激發(fā)；體育產(chǎn)業(yè)人才缺乏，難以滿足體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展需要；體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制尚不健全，體育產(chǎn)品和服務供給難以滿足人民群眾日益增長的多元化、多層次體育需求。十四五時期，是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，是形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的關鍵時期，是筑牢體育強國根基、邁向體育現(xiàn)代化新征程的重要階段，也是我省體育產(chǎn)業(yè)厚積薄發(fā)、爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的重要戰(zhàn)略機遇期。隨著我省體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的持續(xù)推進以及健康江西行動的深化落實，人民群眾將更加注重品質(zhì)化的體育生活，體育需求和消費日趨多元，體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智慧化轉(zhuǎn)型加速，產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化、業(yè)態(tài)融合化、區(qū)域一體化趨勢日益明顯，我省體育產(chǎn)業(yè)將在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上開啟更寬、更廣、更輝煌的新征程。落實全民健身國家戰(zhàn)略，助力健康中國建設完善全民健身公共服務體系。緊緊圍繞便民惠民，抓好全民健身六個身邊工程建設。積極開展體育強省、全民運動健身模范市、全民運動健身模范縣三級聯(lián)創(chuàng)活動，逐步推動基本公共體育服務在地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)和人群間的均等化。推動全民健身公共服務資源向農(nóng)村傾斜，重點扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展全民健身事業(yè)。統(tǒng)籌建設全民健身場地設施。加強城市綠道、健身步道、自行車道、全民健身中心、體育健身公園、社區(qū)文體廣場以及足球、冰雪運動等場地設施建設，與住宅、商業(yè)、文化、娛樂等建設項目綜合開發(fā)和改造相結合，合理利用城市空置場所、地下空間、公園綠地、建筑屋頂、權屬單位物業(yè)附屬空間。鼓勵社會力量建設小型體育場所，完善公共體育設施免費或低收費開放政策，有序促進各類體育場地設施向社會開放。緊密結合美麗宜居鄉(xiāng)村、運動休閑特色小鎮(zhèn)建設，鼓勵創(chuàng)建休閑健身區(qū)、功能區(qū)和田園景區(qū)，探索發(fā)展鄉(xiāng)村健身休閑產(chǎn)業(yè)和建設運動休閑特色鄉(xiāng)村。廣泛開展全民健身活動。堅持以人民健康為中心，制定并實施全民健身計劃，普及科學健身知識和健身方法，因時因地因需開展全民健身活動，堅持大健康理念，從注重治已病向注重治未病轉(zhuǎn)變。推行《國家體育鍛煉標準》和《國家學生體質(zhì)健康標準》，建立面向全民的體育運動水平等級標準和評定體系。大力發(fā)展群眾喜聞樂見的運動項目，扶持推廣各類民族民間民俗傳統(tǒng)運動項目。建立群眾性競賽活動體系和激勵機制，探索多元主體辦賽機制。推進冰雪運動南展西擴東進戰(zhàn)略，帶動三億人參與冰雪運動。優(yōu)化全民健身組織網(wǎng)絡。發(fā)揮全國性體育社會組織示范作用，推進各級體育總會建設，完善覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的全民健身組織網(wǎng)絡，帶動各級各類單項、行業(yè)和人群體育組織開展全民健身活動。組織社會體育指導員廣泛開展全民健身指導服務，建立全民健身志愿服務長效機制。促進重點人群體育活動開展。制定實施青少年、婦女、老年人、農(nóng)民、職業(yè)人群、殘疾人等群體的體質(zhì)健康干預計劃。將促進青少年提高身體素養(yǎng)和養(yǎng)成健康生活方式作為學校體育教育的重要內(nèi)容。實行工間健身制度，鼓勵和支持新建工作場所建設適當?shù)慕∩砘顒訄龅?。積極推進冰雪運動進校園、進社區(qū)，普及冬奧知識和冰雪運動。推動殘疾人康復體育和健身體育廣泛開展。推進全民健身智慧化發(fā)展。運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新信息技術，促進體育場館活動預訂、賽事信息發(fā)布、經(jīng)營服務統(tǒng)計等整合應用，推進智慧健身路徑、智慧健身步道、智慧體育公園建設。鼓勵社會力量建設分布于城鄉(xiāng)社區(qū)、商圈、工業(yè)園區(qū)的智慧健身中心、智慧健