智能割草機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)

智能割草機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)

要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有條件的城市要結(jié)合實(shí)際情況，盡快制定、修訂地方法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)毀綠、占綠等違規(guī)行為的處罰力度，強(qiáng)化對(duì)城市園林綠化的保護(hù)。各級(jí)園林綠化主管部門要與規(guī)劃、紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、房產(chǎn)、執(zhí)法等有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)配合，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度。要在合理增加城市綠量的基礎(chǔ)上全面提升綠地品質(zhì)。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和合理設(shè)計(jì)，進(jìn)一步完善綠地系統(tǒng)布局和結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城市園林綠化生態(tài)、景觀、游憩、文化、科教、防災(zāi)等多種功能的協(xié)調(diào)發(fā)展。要對(duì)城市邊角地、棄置地全部實(shí)施綠化，結(jié)合市政基礎(chǔ)設(shè)施積極開展墻體、屋面、陽(yáng)臺(tái)、橋體、公交站點(diǎn)、停車場(chǎng)等立體空間綠化。園林機(jī)械行業(yè)的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)（一）園林機(jī)械行業(yè)所面臨的發(fā)展機(jī)遇1、國(guó)家政策為園林機(jī)械行業(yè)發(fā)展?fàn)I造了有利環(huán)境我國(guó)先后出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)政策，直接或者間接推動(dòng)了我國(guó)新能源園林機(jī)械產(chǎn)品的境內(nèi)及出口市場(chǎng)發(fā)展。2020年4月，商務(wù)部、海關(guān)總署等部門頒發(fā)《關(guān)于當(dāng)前更好服務(wù)穩(wěn)外貿(mào)工作的通知》，通知表明：降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)；全面落實(shí)階段性免征進(jìn)出口貨物港口建設(shè)費(fèi)，減征貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)以及船舶油污損害賠償基金等降費(fèi)政策；支持外貿(mào)企業(yè)提高海運(yùn)運(yùn)費(fèi)議價(jià)能力，引導(dǎo)我企業(yè)出口選擇到岸價(jià)格（CIF）結(jié)算，進(jìn)口選擇離岸價(jià)格（FOB）結(jié)算?！度珖?guó)森林城市發(fā)展規(guī)劃（2018-2025）年》提出，森林城市群建設(shè)將構(gòu)建互聯(lián)互通的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，使城市群地區(qū)藍(lán)綠空間占比50%以上；以改善城市生態(tài)環(huán)境、增加城市森林面積、提升城市森林質(zhì)量、增加城市居民游憩空間為目標(biāo)，加強(qiáng)城市森林建設(shè)，城區(qū)樹冠覆蓋率達(dá)25%，城區(qū)主、次干道中，林蔭道路里程比例達(dá)60%以上。2、園林機(jī)械行業(yè)鋰電池生產(chǎn)成本有望進(jìn)一步降低在國(guó)家政策推動(dòng)和市場(chǎng)需求的雙輪驅(qū)動(dòng)下，鋰電池向著高能量密度、高循環(huán)性能、高安全性能等方向發(fā)展，固態(tài)電池、硅碳負(fù)極、高鎳三元材料和富鋰錳正極等方向被認(rèn)為是近年來(lái)發(fā)展的主流技術(shù)路線。2018-2024年期間，Advanced-NCM622，NCM811，NCA+等技術(shù)為主要發(fā)展方向。隨著鋰電技術(shù)的不斷進(jìn)步和成本的逐步下降，鋰電池在園林機(jī)械領(lǐng)域的應(yīng)用將會(huì)越來(lái)越多，新能源園林機(jī)械與燃油型園林機(jī)械相比價(jià)格方面的劣勢(shì)將會(huì)逐漸弱化。隨著電池價(jià)格的進(jìn)一步減低、電池比能量比功率的提高、永磁無(wú)刷位置傳感器電機(jī)的普及發(fā)展，新能源園林機(jī)械必將在家用領(lǐng)域逐步替代燃油園林機(jī)械，新能源園林機(jī)械企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)日益凸顯。3、園林機(jī)械行業(yè)產(chǎn)品附加值不斷提高未來(lái)，隨著人工智能及IoT技術(shù)、電機(jī)控制及系統(tǒng)控制技術(shù)、電池包及電源管理技術(shù)、新能源電池充電器技術(shù)等新技術(shù)的進(jìn)一步研究和開發(fā)，新能源園林機(jī)械機(jī)械產(chǎn)品的舒適性、安全性、便利性、可玩性和可操控性都將得到大幅升級(jí)。產(chǎn)品智能化水平的不斷提高，在改善客戶使用體驗(yàn)的同時(shí)，也將提高新能源園林機(jī)械產(chǎn)品的附加值，為行業(yè)內(nèi)企業(yè)提供新的新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大新能源園林機(jī)械的行業(yè)規(guī)模。（二）園林機(jī)械行業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)1、園林機(jī)械行業(yè)人力成本逐年上升隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，人均工資水平快速提升。根據(jù)中智咨詢統(tǒng)計(jì)，從2015年的10．8萬(wàn)元上漲到2019年的14．7萬(wàn)元，2019年人均人工成本漲幅為7．5%。近幾年來(lái)國(guó)內(nèi)人力成本出現(xiàn)了較大幅度的增加，導(dǎo)致園林機(jī)械產(chǎn)品的生產(chǎn)成本增加，利潤(rùn)空間受到擠壓。2、園林機(jī)械行業(yè)技術(shù)水平要求提高鋰電驅(qū)動(dòng)產(chǎn)品線的核心技術(shù)包括電機(jī)、電控和電源技術(shù)。隨著消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品數(shù)字化、智能化的要求不斷提升，園林機(jī)械產(chǎn)品對(duì)傳感器、算法等先進(jìn)技術(shù)的要求也越來(lái)越高，沒(méi)有技術(shù)積累很難直接研發(fā)出具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，這將進(jìn)一步倒逼園林機(jī)械行業(yè)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入。強(qiáng)化專業(yè)化、精細(xì)化管護(hù)各地要結(jié)合實(shí)際情況，制定完善園林綠化養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范和養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)，加快培養(yǎng)養(yǎng)護(hù)專業(yè)技術(shù)人員，加大養(yǎng)護(hù)資金投入。養(yǎng)護(hù)管理資金投入應(yīng)占當(dāng)?shù)厣弦荒甓葓@林綠化建設(shè)總投入的7-10%，同時(shí)不低于當(dāng)?shù)貓@林綠化養(yǎng)護(hù)管理定額標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決糾正重建輕管，只建不管，綠地建成后無(wú)管養(yǎng)資金、人員保障，造成綠地難以發(fā)揮應(yīng)有景觀、生態(tài)效益的問(wèn)題。要結(jié)合數(shù)字城市建設(shè)，加快城市園林綠化管理信息系統(tǒng)建設(shè)，提高遙感信息技術(shù)在綠地要素調(diào)查、古樹名木保護(hù)、綠地系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、綠地跟蹤管護(hù)等方面的應(yīng)用水平。切實(shí)執(zhí)行綠線管理制度要在城鄉(xiāng)規(guī)劃中全面引入綠線管理制度，對(duì)城市綠線內(nèi)的用地進(jìn)行嚴(yán)格管理，對(duì)侵占綠地、擅自改變綠地性質(zhì)等違法行為加大檢查和執(zhí)法力度。確因特殊需要臨時(shí)占用綠地的，要經(jīng)園林綠化主管部門批準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)，繳納相關(guān)費(fèi)用，并在被占綠地四周明顯位置公示占用單位、事由、期限和批準(zhǔn)單位、時(shí)間及恢復(fù)措施等相關(guān)信息。開發(fā)利用綠地地下空間的，在報(bào)規(guī)劃等有關(guān)部門審批時(shí)，應(yīng)征求園林綠化主管部門的意見(jiàn)，并符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)范，確保樹木正常生長(zhǎng)和綠地正常使用。推動(dòng)科技創(chuàng)新要加強(qiáng)城市園林綠化的基礎(chǔ)調(diào)研和應(yīng)用研究，充實(shí)科研隊(duì)伍，落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)，加大新成果、新技術(shù)的推廣力度，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。要結(jié)合風(fēng)景名勝區(qū)、植物專類園、綜合公園、生產(chǎn)苗圃等建立鄉(xiāng)土、適生植物種質(zhì)資源庫(kù)，開展相應(yīng)的引種馴化和快速繁殖試驗(yàn)研究。要積極推廣應(yīng)用鄉(xiāng)土及適生植物，在試驗(yàn)基礎(chǔ)上推廣應(yīng)用自衍草花及宿根花卉等，豐富地被植物品種。要促進(jìn)野生種群恢復(fù)、生境重建，滿足城市園林綠化建設(shè)和生物多樣性保護(hù)需求。加強(qiáng)公園綠地監(jiān)管禁止借改造、搬遷等名義侵占公園綠地，確需搬遷的要經(jīng)過(guò)充分論證，搬遷后不得改變公園綠地的公益性質(zhì)，不得改變?cè)酚玫氐墓珗@綠地性質(zhì)和使用功能。禁止將公園用地或園內(nèi)設(shè)施以租賃、承包、買斷等形式轉(zhuǎn)交給營(yíng)利性組織或個(gè)人經(jīng)營(yíng)。對(duì)侵占公園用地進(jìn)行商業(yè)開發(fā)的，要限期整改，并恢復(fù)用地的公園綠地性質(zhì)。對(duì)公園綠地內(nèi)不符合規(guī)劃、未經(jīng)批準(zhǔn)，并且與公共服務(wù)、公園管理功能無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所，要堅(jiān)決予以清退。強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督要制定園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，完善對(duì)監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的園林綠化專業(yè)技術(shù)資格要求，加強(qiáng)對(duì)園林綠化工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查和施工技術(shù)指導(dǎo)。園林機(jī)械行業(yè)技術(shù)水平及技術(shù)特點(diǎn)（一）園林機(jī)械行業(yè)技術(shù)水平新能源園林機(jī)械產(chǎn)品制造涉及到工業(yè)設(shè)計(jì)、機(jī)械設(shè)計(jì)與制造、電機(jī)工程、鋰電池管理系統(tǒng)、智能控制、注塑加工、五金加工等眾多技術(shù)領(lǐng)域，其技術(shù)發(fā)展水平主要取決于所在國(guó)家和地區(qū)的制造業(yè)現(xiàn)代化程度。近年來(lái)，隨著我國(guó)制造業(yè)的不斷發(fā)展，我國(guó)新能源園林機(jī)械技術(shù)水平得到顯著提升。部分優(yōu)勢(shì)企業(yè)憑借較強(qiáng)的自主研發(fā)能力和先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，逐步形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特色產(chǎn)品，新能源園林機(jī)械產(chǎn)品技術(shù)水平已基本達(dá)到或接近世界領(lǐng)先水平。（二）園林機(jī)械行業(yè)技術(shù)特點(diǎn)1、園林機(jī)械行業(yè)注重高效與節(jié)能環(huán)保隨著歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)節(jié)能環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，新能源園林機(jī)械產(chǎn)品低排放、低耗能、低噪音、振動(dòng)小等要求日益提高。在技術(shù)創(chuàng)新和制造工藝提升的背景下，新能源園林機(jī)械產(chǎn)品順應(yīng)市場(chǎng)需求變化，朝著更加高效和節(jié)能環(huán)保的方向不斷發(fā)展，產(chǎn)品技術(shù)符合NOISE認(rèn)證、RoHS認(rèn)證等要求。2、園林機(jī)械行業(yè)注重安全性能與使用壽命由于客戶對(duì)新能源園林機(jī)械產(chǎn)品的安全性、耐久性提出更為嚴(yán)格的要求，行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)需要不斷進(jìn)行生產(chǎn)工藝改進(jìn)，加大新材料開發(fā)利用力度，并通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)，制定產(chǎn)品可靠性標(biāo)準(zhǔn)和零部件加工規(guī)范，抓好產(chǎn)品品質(zhì)驗(yàn)證和管控，不斷提升產(chǎn)品安全性能與使用壽命，使新能源園林機(jī)械產(chǎn)品符合歐盟的CE認(rèn)證、EMC認(rèn)證和RED認(rèn)證和北美的ETL認(rèn)證等要求。在安全可靠的前提下延長(zhǎng)新能源園林機(jī)械使用壽命，是企業(yè)技術(shù)能力的重要體現(xiàn)。3、園林機(jī)械行業(yè)注重新技術(shù)的應(yīng)用隨著智能機(jī)器人技術(shù)的發(fā)展，國(guó)際新能源園林機(jī)械行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)在智能化園林產(chǎn)品等研究領(lǐng)域不斷取得突破，其他企業(yè)也紛紛加大對(duì)該類型產(chǎn)品的技術(shù)研究力度。以割草機(jī)器人為核心的智能化園林機(jī)械產(chǎn)品具有自動(dòng)化、信息化的特點(diǎn)，在提高工作效率的同時(shí)，可以減少人力成本和時(shí)間成本。新技術(shù)的應(yīng)用同時(shí)能帶來(lái)新的市場(chǎng)需求，是行業(yè)技術(shù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。提升綠地建設(shè)品質(zhì)（一）積極拓展綠化空間要對(duì)城市邊角地、棄置地全部實(shí)施綠化，結(jié)合市政基礎(chǔ)設(shè)施積極開展墻體、屋面、陽(yáng)臺(tái)、橋體、公交站點(diǎn)、停車場(chǎng)等立體空間綠化。（二）均衡城市綠地分布要結(jié)合舊城改造、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，通過(guò)拆遷建綠、拆違還綠、破硬增綠、增設(shè)花架花缽等形式，加強(qiáng)城市中心區(qū)、老城區(qū)等綠化薄弱地區(qū)的園林綠化建設(shè)和改造提升。（三）加快公園綠地建設(shè)要按照城市居民出行300米見(jiàn)綠，500米見(jiàn)園的要求，加快各類公園綠地建設(shè)，不斷提高公園服務(wù)半徑覆蓋率。大力倡導(dǎo)文化建園，加大對(duì)地域、歷史、文化元素的挖掘，提高公園文化品位和內(nèi)涵，打造精品公園。（四）完善居住區(qū)綠化要加強(qiáng)對(duì)新建居住區(qū)綠地指標(biāo)和質(zhì)量的審核，并結(jié)合居民使用需求，通過(guò)增加植物配置和游憩、健身設(shè)施，對(duì)老舊小區(qū)綠化進(jìn)行提升改造，完善居住區(qū)綠地的生態(tài)效益和服務(wù)功能。（五）建設(shè)林蔭道路要加強(qiáng)城市道路綠化隔離帶、道路分車帶和行道樹的綠化建設(shè)，增加喬木種植比重，在降低交通能耗、減少尾氣污染的同時(shí)，為步行及非機(jī)動(dòng)車使用者提供健康、安全、舒適的出行空間，達(dá)到有路就有樹，有樹就有蔭的效果。（六）增強(qiáng)綠地防災(zāi)避險(xiǎn)功能要通過(guò)合理利用城市濕地和增加下凹式綠地、透水鋪裝、路面雨水引流設(shè)施等措施，增強(qiáng)雨洪調(diào)控能力，滯留和凈化雨水回補(bǔ)地下水。結(jié)合公園綠地、廣場(chǎng)因地制宜設(shè)置應(yīng)急避難場(chǎng)所，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范配備應(yīng)急供水、供電、排污、廁所等設(shè)施并保障日常維護(hù)管理到位。（七）推廣節(jié)約型園林綠化要針對(duì)不同城市水質(zhì)性、水源性缺水的情況，推廣使用微噴、滴灌、滲灌、再生水利用和雨水收集利用等節(jié)水技術(shù)，探索并推廣集雨型綠地建設(shè)。綠地鋪裝地面要使用透水透氣的環(huán)保型材料，減少硬質(zhì)鋪裝使用比例。堅(jiān)持適地適樹，優(yōu)先使用苗圃培育的鄉(xiāng)土植物種苗，通過(guò)科學(xué)配置，營(yíng)建以喬木為骨干的復(fù)層植物群落，減少單一草坪應(yīng)用，節(jié)省建設(shè)、養(yǎng)護(hù)成本。（八）實(shí)施自然生態(tài)保護(hù)和修復(fù)要加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的濕地資源和生物多樣性保護(hù)，充分保護(hù)和利用城市濱水區(qū)域野生、半野生生境構(gòu)建濱水綠地，推進(jìn)城市水體護(hù)坡駁岸的生態(tài)化建設(shè)和修復(fù)，糾正隨意改變自然地形地貌、挖湖堆山、攔河筑壩、截彎取直、護(hù)坡駁岸過(guò)度硬化等建設(shè)行為。強(qiáng)化城市內(nèi)自然山體保護(hù)和綠化，對(duì)違法開山采石取土造成的裸露、破壞山體盡快實(shí)施生態(tài)修復(fù)。（九）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化要加強(qiáng)城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化，結(jié)合城市道路、山體、水系、濕地、林地建設(shè)綠化隔離帶、綠道、綠廊等，強(qiáng)化城鄉(xiāng)之間綠色生態(tài)空間