雙峰存樸街富厚路思云路道路正文（86修改）

本文格式為Word版，下載可任意編輯——雙峰存樸街富厚路思云路道路正文（86修改）雙峰縣存樸街、富厚路、思云路道路新建工程可研報告

第一章總論

1.1項目背景

1.1.1項目名稱：雙峰縣存樸街、富厚路、思云路道路新建工程。1.1.2承辦單位概況：

項目單位雙峰縣城市建設(shè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司于二00三年一月經(jīng)縣人民政府批準成立，代表政府經(jīng)營管理城市建設(shè)資金的國有獨資企業(yè)，是城建項目的投資主體和壟斷經(jīng)營城區(qū)國有土地及城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)濟實體，是依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度運作的企業(yè)法人。公司注冊資本為5000萬元。公司以做好經(jīng)營城市特別是新修道路兩旁土地開發(fā)為首要任務(wù)，采取滾動式開發(fā)籌集更多資金，加快雙峰縣城的建設(shè)，為雙峰縣城區(qū)在2023年18萬城區(qū)人口打下堅實的基礎(chǔ)。公司的主要職能是：

1.1.2.1代表政府行使城建主體職能，負責(zé)對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入，確保資金投入效益；

1.1.2.2多渠道、多形式籌措城建資金，管好、用好城建資金，代表政府進行城建資金的舉債和還貸；

1.1.2.3統(tǒng)一運作國有城建資金，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值、增值；1.1.2.4統(tǒng)一經(jīng)營城市建設(shè)資金，組織房地產(chǎn)綜合開發(fā)，實現(xiàn)城市建設(shè)資本增值；

1.1.2.5經(jīng)營管理縣政府明確由公司管理的資金；

1.1.2.6經(jīng)營城區(qū)規(guī)劃內(nèi)的國有土地，特別是經(jīng)營公司投資興建的道路兩旁紅線內(nèi)的土地開發(fā)。

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1.1.2.7負責(zé)城建項目的開發(fā)經(jīng)營和項目招商。公司組織機構(gòu)如下：總經(jīng)理董事長監(jiān)事會辦公室財務(wù)部規(guī)劃建設(shè)部招商發(fā)展部負責(zé)公常司日事務(wù)、協(xié)調(diào)各部門及單有關(guān)位工作負責(zé)融資、借貸及公司財務(wù)工作2

負責(zé)項目的開發(fā)經(jīng)營、土地轉(zhuǎn)讓及工程監(jiān)視管理、審查劃負責(zé)招商引資、項目包裝、策婁底市工程咨詢中心

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1.1.3可行性研究范圍及編制依據(jù)1.1.3.1研究的主要內(nèi)容

本報告的主要研究內(nèi)容包括：項目建設(shè)的依據(jù)與背景；項目所在區(qū)域社會經(jīng)濟概況與城市發(fā)展分析；區(qū)域交通調(diào)查與預(yù)計；建設(shè)規(guī)模與技術(shù)標準論證；建設(shè)條件評價與工程方案確定；投資估算及資金籌措；環(huán)境保護評價；國民經(jīng)濟評價分析；財務(wù)評價分析。

1.1.3.2編制依據(jù)

1.1.3.2.1國家計委、建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）；

1.1.3.2.2中國建設(shè)銀行頒發(fā)的《基本建設(shè)貸款項目評估實施方法》；1.1.3.2.3中國國際工程咨詢公司編寫的《新建項目可行性研究經(jīng)濟評價方法》；

1.1.3.2.4建設(shè)部頒發(fā)的《城市道路設(shè)計規(guī)范》（CJJ37—90）；1.1.3.2.5《雙峰縣城市總體規(guī)劃》；

1.1.3.2.6雙峰縣委、政府《關(guān)于雙峰縣科技工業(yè)園建設(shè)的若干規(guī)定》；

1.1.3.2.7雙峰縣人民政府《關(guān)于“雙峰科技工業(yè)園〞控制性詳細規(guī)劃的批復(fù)》。

1.1.4項目提出的理由與過程1.1.4.1任務(wù)由來

雙峰縣地處湖南省中部湘中丘陵區(qū)，縣境東西長61公里，南北寬59.2公里，行政轄區(qū)總面積1715平方公里?，F(xiàn)轄3個鄉(xiāng)，13個建制鎮(zhèn)，

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899個行政村，42個居委會，總?cè)丝?9.29萬，耕地面積64萬畝，人均耕地占有量0.7畝。2023年末，全縣總?cè)丝跒?2.2萬人，其中城鎮(zhèn)人口15.46萬人，農(nóng)村人口76.74萬人。縣委、政府設(shè)永豐鎮(zhèn)，地處湘中腹地，跨湄水兩岸，屬縣境中部，東倚長潭株“金三角〞，南臨衡郴“彈性地帶〞，西臨邵陽，北接婁底、益陽。雙峰縣土地肥沃，物產(chǎn)豐富，是湘中丘陵地區(qū)的糧、豬、茶、醬之鄉(xiāng)。

隨著雙峰縣城市建設(shè)的加速，特別是近年來雙峰縣城市基礎(chǔ)設(shè)施的強勢發(fā)展，城市道路建設(shè)向著“高起點、高標準〞的方向建設(shè)。雙峰縣是婁底市的一個農(nóng)業(yè)大縣，近年來，雙峰縣認真貫徹國家各項惠民政策，加大對城市基礎(chǔ)設(shè)施投入，城市道路骨架已基本拉通，為更進一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高雙峰縣城市道路等級，改善縣城形象，拓寬縣城發(fā)展范圍，營造良好的招商引資環(huán)境，經(jīng)研究決定對存樸街、富厚路、思云路等道路工程進行可行性研究。

1.1.4.2項目建設(shè)的必要性

1.1.4.2.1項目的建設(shè)是進一步完善雙峰縣城交通網(wǎng)絡(luò)的需要。雙峰縣存樸街、富厚路、思云路道路連接雙峰縣科技工業(yè)園與老縣城，是城市道路骨架網(wǎng)絡(luò)的基本組成部分。近年來，雙峰縣城通過大規(guī)模的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了縣城“五縱四橫〞的馬路交通網(wǎng)絡(luò)。但存樸街、富厚路、思云路尚未拉通，對當(dāng)?shù)鼐用癯鲂袔砹瞬槐阌绊?，迫切需要加快建設(shè)，以利于完善縣城交通網(wǎng)絡(luò)，緩解交通壓力。

1.1.4.2.2項目的建設(shè)是加快雙峰縣城鎮(zhèn)化水平的需要。

雙峰縣是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，縣城目前建成區(qū)10平方公里，人

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口10.58萬，隨著經(jīng)濟、社會的發(fā)展，縣城規(guī)模和人口數(shù)量將進一步增長，發(fā)展?jié)摿薮?，但城?zhèn)化水平依舊很低，2023年全縣城鎮(zhèn)水平僅為17.16%，且發(fā)展極不平衡，好多地區(qū)由于交通隔絕，開發(fā)不足，依舊處于農(nóng)村狀態(tài)，制約了經(jīng)濟社會的健康快速和協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，雙峰縣以縣城擴容提質(zhì)為核心的城市建設(shè)快速推進，工業(yè)化全面提速，城市經(jīng)濟載體功能日趨加強，城鎮(zhèn)對農(nóng)民的吸引力與日俱增。為進一步推進“城鎮(zhèn)興縣〞戰(zhàn)略，加快雙峰縣城鎮(zhèn)化進程，2023年雙峰縣委縣政府出臺了關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)民進城加快城鎮(zhèn)化進程的決定，提出了城鎮(zhèn)化奮斗目標：力爭到2023年，城鎮(zhèn)化水平提高到34%；城鎮(zhèn)人口達到30.6萬，其中縣城區(qū)人口達到15萬，縣城建成區(qū)面積達到15平方公里。立足雙峰實際，重點引導(dǎo)農(nóng)民向縣城轉(zhuǎn)移，優(yōu)先做大做強縣城，同時兼顧小城鎮(zhèn)，著力構(gòu)建以縣城為中心，小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的協(xié)調(diào)發(fā)展、功能互補的城鎮(zhèn)體系。存樸街、富厚路、思云路的建設(shè)是雙峰縣科技工業(yè)園區(qū)與老城區(qū)實現(xiàn)一體化的關(guān)鍵，有利于城區(qū)擴張，完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，吸引農(nóng)民進城，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會文化結(jié)構(gòu)，整體上提高雙峰縣城鎮(zhèn)化水平，推動社會和諧發(fā)展。

1.1.4.2.3項目的建設(shè)是提高縣城品位和改善人居環(huán)境的需要。由于城市規(guī)劃嚴重滯后，城建設(shè)施雜亂無章，雙峰縣城沒有相配套的公共休閑消遣配套設(shè)施，甚至找不到一個