賀州城鎮(zhèn)體系發(fā)展戰(zhàn)略-陳博文-

《區(qū)域分析與規(guī)劃》課程實(shí)習(xí)作業(yè)

賀州市城鎮(zhèn)體系發(fā)展戰(zhàn)略

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析PART1區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃PART2社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略人口與城市化規(guī)劃體系區(qū)位分析人口現(xiàn)狀城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相關(guān)政策建議社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境自身?xiàng)l件競合關(guān)系發(fā)展策略發(fā)展目標(biāo)總量預(yù)測城市化戰(zhàn)略重點(diǎn)引導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制與條件發(fā)展現(xiàn)狀發(fā)展規(guī)劃管理體制監(jiān)管機(jī)制第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略第二章人口與城市化一、賀州城鎮(zhèn)體系發(fā)展現(xiàn)狀分析二、城鎮(zhèn)體系發(fā)展的機(jī)制與條件三、城鎮(zhèn)體系發(fā)展戰(zhàn)略四、城鎮(zhèn)體系發(fā)展規(guī)劃五、重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)引導(dǎo)一、完善城鎮(zhèn)空間規(guī)劃體系二、改革管理體制與完善協(xié)調(diào)機(jī)制二、建立城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制一、市域概況及區(qū)位特點(diǎn)二、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與評價三、發(fā)展環(huán)境與發(fā)展條件分析四、與周邊地區(qū)關(guān)系分析五、區(qū)域定位與經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)六、經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略一、人口現(xiàn)狀分析二、人口總量預(yù)測三、城市化發(fā)展戰(zhàn)略第三章城鎮(zhèn)體系規(guī)劃第四章

相關(guān)政策建議區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略PART1一、市域概況及區(qū)位特點(diǎn)二、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與評價三、發(fā)展環(huán)境與發(fā)展條件分析四、與周邊地區(qū)關(guān)系分析五、區(qū)域定位與經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)六、經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略PART1一、市域概況及區(qū)位特點(diǎn)二、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與評價三、發(fā)展環(huán)境與發(fā)展條件分析四、與周邊地區(qū)關(guān)系分析五、區(qū)域定位與經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)六、經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略賀州——中國奇石之鄉(xiāng)、中國馬蹄之鄉(xiāng)、全國雙擁模范城、中國優(yōu)秀旅游城市、國家森林城市、廣西壯族自治區(qū)文明城市賀州市八步區(qū)蓮塘鎮(zhèn)鵝塘鎮(zhèn)賀州站西灣鎮(zhèn)黃田鎮(zhèn)3.5KM12.6KM第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略1.1市域概況目前，賀州市轄八步區(qū)、平桂管理區(qū)、鐘山縣、富川瑤族自治縣、昭平縣，全市總面積11855平方公里。2015年賀州市行政區(qū)劃圖名稱面積人口政府駐地八步區(qū)3686平方千米66萬八步街道平桂管理區(qū)2022平方千米41.5萬西灣街道昭平縣3273平方千米40萬昭平鎮(zhèn)鐘山縣1483平方千米42萬鐘山鎮(zhèn)富川瑤族自治縣1572平方千米30萬富陽鎮(zhèn)1自治縣（富川）1管理區(qū)（平桂）2縣（昭平、鐘山）市轄區(qū)（八步）1街道461鎮(zhèn)45鄉(xiāng)7民族鄉(xiāng)52015年賀州市行政區(qū)劃概況第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略1.1市域概況目前，賀州市轄八步區(qū)、平桂管理區(qū)、鐘山縣、富川瑤族自治縣、昭平縣，全市總面積11855平方公里。2015年賀州市行政區(qū)劃圖賀州市行政建置沿革第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略1.2地理區(qū)位位于廣西壯族自治區(qū)東北部，地處湘、粵、桂三?。▍^(qū)）的結(jié)合部，承東啟西廣西壯族自治區(qū)賀州市處于桂粵湘三省（區(qū)）結(jié)合部，東中西的交匯地區(qū)，承東啟西。因此，賀州具有成為桂粵湘交界地區(qū)現(xiàn)代物流中心，以及發(fā)展物流加工工業(yè)的良好地理區(qū)位條件和發(fā)展?jié)摿Α！举R州市域】國土面積約11772平方公里總?cè)丝诩s為218.3萬人【賀州中心城區(qū)】建設(shè)面積約78平方公里常住人口約為25.0萬人N23°39′——25°10′E110°34′——112°03′天賀之州，門戶之城賀州在中國的地理區(qū)位賀州在湘粵桂的地理區(qū)位賀州在廣西的地理區(qū)位賀州與周邊城市的關(guān)系580KM長沙南寧廣州香港530KM310KM530KM南寧柳州梧州玉林百色防城港柳州來賓梧州桂林肇慶清遠(yuǎn)第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略1.3交通區(qū)位交通基礎(chǔ)一般，但未來一段時期內(nèi)交通條件會逐漸改善賀州在廣西的交通區(qū)位賀州市處于207國道和323國道的交匯點(diǎn)。距梧州170公里，距柳州300公里，距桂林210公里，距韶關(guān)350公里，距清遠(yuǎn)293公里。未來，賀州交通將實(shí)現(xiàn)“五龍出海”格局，即由桂梧、廣賀、永賀三條高速公路和洛湛、貴廣兩條鐵路組成“三高兩鐵”的交通主框架。另外，計劃在平桂區(qū)羊頭鎮(zhèn)建設(shè)支線機(jī)場，打通賀江通廣東西江的水上交通，從而形成水陸空的立體交通網(wǎng)絡(luò)。賀州賀州賀州賀州與周邊城市的交通關(guān)系賀州在三省交界處的區(qū)位水路公路洛湛鐵路，貴廣高鐵（建設(shè)中）賀江——賀州港信都作業(yè)區(qū)桂梧、廣賀高速公路，國道207、323鐵路第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略1.4經(jīng)濟(jì)區(qū)位交通基礎(chǔ)一般，但未來一段時期內(nèi)交通條件會逐漸改善賀州是中國─東盟自由貿(mào)易區(qū)、西部大開發(fā)和泛珠三角區(qū)域合作的戰(zhàn)略結(jié)合點(diǎn)。背靠大西南，面向珠三角，是大西南東進(jìn)粵港澳最便捷的出海通道之一，是接納海外及大陸沿海經(jīng)濟(jì)輻射與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿地帶。因此可以認(rèn)為，賀州是享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策和接納海外及中國沿海經(jīng)濟(jì)輻射與轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的“橋頭堡”。賀州實(shí)施向東發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮向東開發(fā)排頭兵作用廣西對接?xùn)|部和中部的重要門戶和樞紐近年來，賀州主動融入珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，積極探索建立跨省開放合作新機(jī)制、產(chǎn)業(yè)合作新模式。重點(diǎn)與廣東省肇慶市合作編制了《粵桂產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃2014—2030》；在廣東懷集舉辦賀州肇慶兩市戰(zhàn)略合作黨政交流會，簽署粵桂產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè)備忘錄；與廣東省佛山市等地合力謀劃高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)工作。加強(qiáng)與廣東廣西商會等商業(yè)協(xié)會組織的交流聯(lián)系，暢通了與珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接。——《賀州市2015年政府工作報告》賀州市大西南經(jīng)濟(jì)圈東盟經(jīng)濟(jì)圈泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈賀州在3大經(jīng)濟(jì)圈中的區(qū)位賀州賀州在全國城鎮(zhèn)體系的區(qū)位賀州賀州與廣東空間結(jié)構(gòu)的關(guān)系區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略PART1一、市域概況及區(qū)位特點(diǎn)二、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與評價三、發(fā)展環(huán)境與發(fā)展條件分析四、與周邊地區(qū)關(guān)系分析五、區(qū)域定位與經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)六、經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略2.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.1經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，但在廣西仍處于下游水平從2013年的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看：2013年賀州市域地區(qū)生產(chǎn)總值423.85億元（當(dāng)年價），在全自治區(qū)的14個地級市中排最后一位。只及南寧的15.1%，柳州的21.1%，桂林的25.6%。2013年賀州人均生產(chǎn)總值為21261元，在全區(qū)排倒數(shù)第三位，處于下游水平。從近年來的動態(tài)變化上來看：賀州市GDP增長速度近年來有所放緩，與新常態(tài)的宏觀環(huán)境基本符合。從2001年到2010年，賀州市GDP增速除2003、2004、2005高于廣西GDP增速以外，其余年份均低于廣西GDP增速。其中，2008年賀州GDP增速最低，僅為6.4%?！粳F(xiàn)狀特點(diǎn)】【發(fā)展變化】第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略2.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，調(diào)整速度慢從2011年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看：2011廣西全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比重為17.5:48.4:34.12011賀州全市三次產(chǎn)業(yè)比重為22.2:46.3:31.5由此可見，賀州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對廣西全區(qū)平均水平而言，第一產(chǎn)業(yè)比重大，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)則相對較弱。賀州仍然處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低端的發(fā)展階段。從近年來的動態(tài)變化上來看：賀州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷調(diào)整優(yōu)化。2002—2007年，第二產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展、勢頭強(qiáng)勁，與該時期內(nèi)的大量招商引資和項(xiàng)目落地有關(guān)。也導(dǎo)致了該時期內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)的比重下降。2008年以來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度放緩，近兩年基本無顯著變化。因此，賀州近年經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力不足，產(chǎn)業(yè)調(diào)整乏力，尚未發(fā)達(dá)就受到了“新常態(tài)”宏觀環(huán)境的影響。賀州未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨著巨大的挑戰(zhàn)?！粳F(xiàn)狀特點(diǎn)】【發(fā)展變化】第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略2.1.3市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡八步區(qū)GDP總值占全市的33.88%，平桂管理區(qū)GDP總值占全市的22.11%，二者GDP之和超過總值的一半。賀州2011年人均GDP為18064元，僅平桂管理區(qū)和八步區(qū)的人均GDP高于全市域平均值，分別為20025元、19603元。因此，八步區(qū)和平桂管理區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，鐘山縣次之，昭平縣和富川縣較為落后。城區(qū)發(fā)展水平高，縣區(qū)發(fā)展水平低2.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

全市平均人均GDP:18064元第一層次第二層次第三層次從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，八步區(qū)和平桂管理區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)均相對較高，其次為鐘山縣。昭平縣和富川縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最為低端，一產(chǎn)比重相對較高。從工業(yè)產(chǎn)值來看，八步區(qū)遙遙領(lǐng)先。八步區(qū)工業(yè)主導(dǎo)行業(yè)冶金（48.17%）、電力（30.14%）、食品藥品（5.71%）、林產(chǎn)（5.04%）、電子（4.63%）等第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略2.1.3市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡由于歷史基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況、投資環(huán)境、交通設(shè)施水平等方面的不同，賀州市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在顯著的空間差異。沿國道207、323沿線的城鎮(zhèn)（八步區(qū)、平桂管理區(qū)、鐘山縣等）經(jīng)濟(jì)水平較高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較好。而北部和南部山區(qū)（昭平、富川縣）發(fā)展緩慢。目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局是由東向西點(diǎn)軸發(fā)展、分片開發(fā)的格局?，F(xiàn)狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)在城鎮(zhèn)空間上的特點(diǎn)為：東部、中部發(fā)展水平高，西部次之，南北部發(fā)展相對落后。交通沿線城鎮(zhèn)發(fā)展水平較高，由東向西呈現(xiàn)度發(fā)展格局2.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

八步區(qū)平桂管理區(qū)昭平縣鐘山縣富川縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展遵循由中心鎮(zhèn)、交通沿線的點(diǎn)軸發(fā)展模式。梯度推移是按順序逐步由高梯度地區(qū)向低梯度地區(qū)轉(zhuǎn)移。理論支撐點(diǎn)軸發(fā)展梯度推移2013賀州各區(qū)縣發(fā)展梯度差異賀州各區(qū)縣梯度模型經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一梯隊(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第二梯隊(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第三梯隊(duì)八步區(qū)、平桂管理區(qū)鐘山縣昭平縣、富川縣第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略2.2.1經(jīng)濟(jì)上處于為起飛創(chuàng)造前提階段賀州社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段2.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價為起飛創(chuàng)造前提階段工業(yè)化初始階段傳統(tǒng)發(fā)展階段為起飛創(chuàng)造前提階段起飛階段向成熟推進(jìn)階段群眾性高額消費(fèi)階段追求生活質(zhì)量階段沒有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、資金和勞力主要投入農(nóng)業(yè)近代科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用，農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要意義，既要解決迅速增加的城鎮(zhèn)人口的糧食，又要為工業(yè)發(fā)展提供市場積累增加，農(nóng)村勞動力逐漸從農(nóng)村中解脫出來到城市工作。人均收入大大提高。此階段大致需要30年有效的利用資源、鋼鐵大量使用、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化，農(nóng)村勞動力所占比例大幅度降低。發(fā)達(dá)國家用了40年完成此階段經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)部門轉(zhuǎn)移到耐用消費(fèi)品和服務(wù)業(yè)方面為居民提高生活質(zhì)量、提供服務(wù)的部門（教育、環(huán)境保護(hù)、娛樂等）成為主導(dǎo)部門工業(yè)化加速階段工業(yè)化初始階段工業(yè)化成熟階段后工業(yè)化階段第一產(chǎn)業(yè)比重大于10%第一產(chǎn)業(yè)比重小于10%，且第二產(chǎn)業(yè)比重明顯高于第三產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)比重小于5%，且第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)比重大致相當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)比重進(jìn)一步下降，而第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)60%以上階段LEVEL特征CHARACTERS羅斯托的區(qū)域發(fā)展六階段論經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段2011賀州全市三次產(chǎn)業(yè)比重為22.2:46.3:31.5，全市域常住居民實(shí)際的人均GDP為18064元。賀州市經(jīng)濟(jì)已基本完成了經(jīng)濟(jì)起飛期的原始資本積累，處于羅斯托理論的“為起飛創(chuàng)造前提階段”；或者我國學(xué)者所提理論的“工業(yè)化初始階段”。作出該判斷的主要依據(jù)是：①產(chǎn)業(yè)發(fā)展：農(nóng)業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍具有較為重要的意義，工業(yè)和對外貿(mào)易均獲得一定程度的發(fā)展，工業(yè)發(fā)展速度較為緩慢，工業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，產(chǎn)品的技術(shù)含量不高等。②科技應(yīng)用：近代科學(xué)知識開始在工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)革命中發(fā)揮作用③政治與社會：有較好的區(qū)域政策環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇。因此，賀州處于該階段的末期，不久就將跨入“起飛階段”或“工業(yè)化加速階段”，擺脫“十四阿哥”的落后地位。第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略2.2.2城市發(fā)展將步入快速城市化階段賀州社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段2.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價城市化初期全市平均城市化水平：13.6%經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段分析圖（諾瑟姆曲線）世界城市化發(fā)展的一般規(guī)律表明，城市發(fā)展一般要經(jīng)歷集鎮(zhèn)化、快速城市化、郊區(qū)化、逆城市化等幾個階段。若以城市化水平進(jìn)行判斷，城市化水平在70%以上，為高度城市化；城市化水平在30%～70%之間，為中等城市化；低于30%為低度城市化。賀州市目前就是典型的低度城市化階段。從各市縣鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)物質(zhì)表象來看，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村景觀未來將迅速被城市景觀取代。建筑、工業(yè)廠房、道路、城市基礎(chǔ)設(shè)施等不斷地向城市外圍擴(kuò)散，而且這一過程仍在繼續(xù)加速。據(jù)“六普”，2010年賀州市城鎮(zhèn)人口為26.19萬人，城市化率為13.6%。賀州目前處于城市化初期，未來將進(jìn)入城市化加速期。然而，賀州市域各區(qū)縣城市化發(fā)展水平差異顯著，市區(qū)城市化水平與縣區(qū)城市化水平之間存在巨大差異。除八步區(qū)城市化水平高于全市水平外，其他均低于全市水平。其中，鐘山縣和昭平縣相對接近平均水平。城市化前工業(yè)社會成長成熟高消費(fèi)后工業(yè)社會發(fā)展中國家20%-30%城市化初期70%-80%城市化后期30%-70%加速期時間發(fā)達(dá)國家第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略2.3社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與評價小結(jié)為起飛創(chuàng)造前提階段城市化初期發(fā)展階段發(fā)展特點(diǎn)工業(yè)化初始階段經(jīng)濟(jì)實(shí)力在不斷增強(qiáng)特點(diǎn)1——經(jīng)濟(jì)水平產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低特點(diǎn)2——產(chǎn)業(yè)層次市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡特點(diǎn)3——空間分異在廣西處于下游水平調(diào)整速度很緩慢由東向西呈梯度擴(kuò)散提升速度做大做強(qiáng)項(xiàng)目帶動非均衡策略工業(yè)化促城市化策略指向區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略PART1一、市域概況及區(qū)位特點(diǎn)二、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與評價三、發(fā)展環(huán)境與發(fā)展條件分析四、與周邊地區(qū)關(guān)系分析五、區(qū)域定位與經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)六、經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略3.1.1國際環(huán)境3.1發(fā)展環(huán)境全球要素流動加劇產(chǎn)業(yè)集聚和空間分異東盟深化合作拓展雙邊發(fā)展領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)全球化的直接結(jié)果是產(chǎn)生了新的國際勞動分工。發(fā)達(dá)國家將成熟的、低技術(shù)、高勞動密集型的產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，從而為發(fā)展中國家與地區(qū)創(chuàng)造了一個新的發(fā)展機(jī)遇。賀州處于粵港澳經(jīng)濟(jì)圈的外圍，偏離與國際經(jīng)濟(jì)交往的前沿，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不堅固，基礎(chǔ)設(shè)施條件不完善。在未來的發(fā)展過程中，賀州受國際經(jīng)濟(jì)的直接影響較為有限。然而，承東啟西的有利區(qū)位條件、珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使得賀州市完全可以成為粵港澳經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)向外擴(kuò)散的重要節(jié)點(diǎn)，賀州完全利用自身資源優(yōu)勢尋求新的分工。美國五大湖都市帶美國東北部大都市帶英格蘭大都市帶日本太平洋沿岸大都市中國長三角城市密集區(qū)西北歐大都市帶2010年1月1日，中國—東盟自貿(mào)區(qū)正式成立，成為繼歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)之后形成的世界第三大自由貿(mào)易區(qū)。隨著中國與東盟合作的深化，東盟已經(jīng)成為廣西吸引外傷直接投資的重要來源地和廣西企業(yè)“引進(jìn)來”、“走出去”的重要地區(qū)。隨著中國——東盟自貿(mào)區(qū)的大力建設(shè)，將會為廣西帶來積極影響和“雙贏”的效果。廣西與東盟國家之間較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，為廣西與東盟擴(kuò)大雙邊貿(mào)易提供了廣闊的空間。這一環(huán)境將會對賀州在貿(mào)易、投資、物流等多方面產(chǎn)生巨大影響。賀州也是中國—東盟合作的受益者。賀州第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略3.1.1國際環(huán)境3.1發(fā)展環(huán)境全球要素流動加劇產(chǎn)業(yè)集聚和空間分異東盟深化合作拓展雙邊發(fā)展領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)全球化的直接結(jié)果是產(chǎn)生了新的國際勞動分工。發(fā)達(dá)國家將成熟的、低技術(shù)、高勞動密集型的產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，從而為發(fā)展中國家與地區(qū)創(chuàng)造了一個新的發(fā)展機(jī)遇。美國五大湖都市帶美國東北部大都市帶英格蘭大都市帶日本太平洋沿岸大都市中國長三角城市密集區(qū)西北歐大都市帶2010年1月1日，中國—東盟自貿(mào)區(qū)正式成立，成為繼歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)之后形成的世界第三大自由貿(mào)易區(qū)。隨著中國與東盟合作的深化，東盟已經(jīng)成為廣西吸引外傷直接投資的重要來源地和廣西企業(yè)“引進(jìn)來”、“走出去”的重要地區(qū)。隨著中國——東盟自貿(mào)區(qū)的大力建設(shè)，將會為廣西帶來積極影響和“雙贏”的效果。廣西與東盟國家之間較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，為廣西與東盟擴(kuò)大。雙邊貿(mào)易提供了廣闊的空間。這一環(huán)境將會對賀州在貿(mào)易、投資、物流等多方面產(chǎn)生巨大影響。賀州也是中國—東盟合作的受益者。賀州地處廣西的最東邊，賀州在中國和東盟的發(fā)展合作中直接受益并不明顯，然而“西房點(diǎn)燈東房亮”。賀州近年與東盟的直接經(jīng)貿(mào)關(guān)系較北部灣一帶弱很多，但是賀州借助了中國—東盟博覽會的名聲和影響力，推動了賀州與粵港澳的合作，增加了賀州的知名度和美譽(yù)度。通過借助這一平臺，賀州實(shí)現(xiàn)了間接性的收益。因此，近年賀州的發(fā)展都一定程度上和中國與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、中國—東盟博覽會、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)有著千絲萬縷的關(guān)系。中國與東盟發(fā)展合作的這盞“燈”一直都照耀到“東房”賀州。賀州——東盟？“西房點(diǎn)燈東房亮”在未來，賀州依然還要大力借助中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，“借船出海”，加強(qiáng)與東盟地區(qū)國家的合作。特別是礦業(yè)水平比較發(fā)達(dá)的國家，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)、優(yōu)秀人才，來促進(jìn)賀州的礦業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和合作，充分利用賀州的資源稟賦。中國—東盟博覽會中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)其他戰(zhàn)略合作平臺……中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系賀州資源稟賦賀州特殊區(qū)位賀州交通條件知名度影響力項(xiàng)目合作商貿(mào)往來技術(shù)轉(zhuǎn)讓人才引進(jìn)賀州學(xué)院參展2015中國—東盟博覽會賀州代表團(tuán)參與項(xiàng)目簽約儀式東盟之于賀州第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略3.1.2國內(nèi)環(huán)境3.1發(fā)展環(huán)境經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”2010年后，中國經(jīng)濟(jì)承受著前所未有的下行壓力。根據(jù)GDP增速、CPI水平、投資規(guī)模等實(shí)體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，PMI、消費(fèi)者信息指數(shù)等先行指標(biāo)，中國經(jīng)濟(jì)都處在增長速度逐步下降的狀態(tài)。【經(jīng)濟(jì)新常態(tài)】具有如下特點(diǎn)：【增速放緩的原因】——兩臺發(fā)動機(jī)減速：【具體體現(xiàn)】一臺是通過加入世貿(mào)組織裝上了出口的外需發(fā)動機(jī)。一臺是通過住房制度改革裝上了房地產(chǎn)的內(nèi)需發(fā)動機(jī)。然而，現(xiàn)在這兩個發(fā)動機(jī)都開始明顯減速。房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資下降，造成制造業(yè)市場收縮。制造業(yè)產(chǎn)能過剩，就業(yè)出現(xiàn)飽和。國際市場復(fù)蘇乏力，使產(chǎn)能過剩的制造業(yè)雪上加霜。速度——從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長。結(jié)構(gòu)——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，從破壞性開采的粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)向集約型質(zhì)量型的發(fā)展。動力——從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)發(fā)展及創(chuàng)新驅(qū)動。國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速變化內(nèi)需發(fā)動機(jī)減速外需發(fā)動機(jī)減速經(jīng)濟(jì)新常態(tài)房地產(chǎn)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資放緩傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩國際市場復(fù)蘇乏力原因表現(xiàn)放緩增速優(yōu)化結(jié)構(gòu)提升動力特點(diǎn)就業(yè)收入保持穩(wěn)定三產(chǎn)成為產(chǎn)業(yè)主體消費(fèi)拉動作用增強(qiáng)創(chuàng)新成為根本動力城鄉(xiāng)區(qū)域差距縮小消費(fèi)拉動作用增強(qiáng)06年1季度

07年1季度08年1季度09年1季度10年1季度11年1季度12年1季度13年1季度14年1季度15年1季度161412108第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略3.1.2國內(nèi)環(huán)境3.1發(fā)展環(huán)境新常態(tài)之于賀州賀州未來發(fā)展應(yīng)努力適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)：2015年以來，賀州已逐步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，精心培育建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)兩大市場，加快住建領(lǐng)域固投和重大項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理，各項(xiàng)社會事業(yè)取得了良好發(fā)展。未來的發(fā)展規(guī)劃應(yīng)在發(fā)展目標(biāo)、速度，發(fā)展重點(diǎn)、重大舉措以及挖掘和培育新增長點(diǎn)方面著手，找準(zhǔn)新常態(tài)下賀州的準(zhǔn)確定位。新常態(tài)下的賀州把握全國趨勢，科學(xué)合理發(fā)展發(fā)展目標(biāo)&發(fā)展速度發(fā)展重點(diǎn)&重大舉措挖掘&培育新增長點(diǎn)壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型推進(jìn)向東開放，發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)招商引資，抓好園區(qū)建設(shè)持續(xù)改善民生，發(fā)展民生事業(yè)依托資源稟賦，打造工業(yè)品牌加快建成生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)體系推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，多規(guī)合一第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略3.1.3區(qū)域環(huán)境3.1發(fā)展環(huán)境泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈逐漸形成泛珠三角構(gòu)成了一條產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)承接的產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈。珠三角經(jīng)濟(jì)與廣西經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，優(yōu)勢互補(bǔ)，將極大地提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模，進(jìn)而提高廣西的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。這一背景將會在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工、資本輸出等方面推動賀州未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著“泛珠三角”合作的深入，“西江產(chǎn)業(yè)帶”已成為“泛珠三角”縱深推進(jìn)最有價值的潛力區(qū)域之一。西江交通走廊是西南各省與粵港澳進(jìn)行資源、產(chǎn)業(yè)、市場等交換的重要通道。賀江處于西江產(chǎn)業(yè)帶上“承東啟西‘的戰(zhàn)略性樞紐位置，具備成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的可能性?！疚鹘a(chǎn)業(yè)帶】廣西賀州西江佛山廣州香港澳門珠海賀州第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略3.1.3區(qū)域環(huán)境3.1發(fā)展環(huán)境泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈逐漸形成2014年7月，“珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃”獲批上升為國家戰(zhàn)略。西江經(jīng)濟(jì)帶以西江為主軸，不僅是珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承載地和溯江而上發(fā)展的戰(zhàn)略腹地，也是大西南各省區(qū)進(jìn)行物資交流、溝通東南亞的運(yùn)輸大動脈和出海大通道，還是中國面向東盟各國開發(fā)開放的前沿地帶。賀州位于西江經(jīng)濟(jì)帶的延伸區(qū),區(qū)位優(yōu)越，應(yīng)積極融入西江經(jīng)濟(jì)帶。佛山廣州香港澳門珠海賀州城市工業(yè)升級南寧電子產(chǎn)品制造柳州、玉林汽車工業(yè)、工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)桂林?jǐn)?shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)貴港、梧州內(nèi)河修造船產(chǎn)業(yè)，特色食品、綠色食品和健康食品崇左、來賓糖業(yè)精深加工梧州掌上多媒體移動設(shè)備、林業(yè)化工產(chǎn)業(yè)百色氯堿精細(xì)化工、生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)河池生態(tài)環(huán)保型有色金屬產(chǎn)業(yè)第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略3.1.3區(qū)域環(huán)境3.1發(fā)展環(huán)境2000年國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，廣西抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到新水平，增長速度明顯加快，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。隨著西部大開發(fā)政策效應(yīng)的逐年顯現(xiàn)，廣西經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)逐年向好的方向發(fā)展的勢頭，實(shí)現(xiàn)了速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。賀州處在東部率先發(fā)展地區(qū)、中部崛起區(qū)域和西部大開發(fā)的戰(zhàn)略結(jié)合點(diǎn)，發(fā)展機(jī)會多，可依托周邊西部大開發(fā)重要經(jīng)濟(jì)點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。貴廣高鐵開通是賀州最大的機(jī)遇西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施賀州——貴廣高鐵？賀州正利用自身的優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、毗鄰粵港澳的地緣優(yōu)勢，發(fā)展特色旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)，吸引珠三角和港澳高端消費(fèi)人群，全力打造粵港澳的“后花園”。在貴廣高鐵即將到來的今天，賀州應(yīng)積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，主要表現(xiàn)為加快出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值，建設(shè)儲存、保鮮、冷鏈等大型現(xiàn)代園區(qū)等，拓展粵港澳、西南以及內(nèi)陸市場，打造農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，打造粵港澳“菜籃子”基地?！巨r(nóng)業(yè)方面】貴廣高鐵通車后賀州乘動車到廣州僅需1小時左右，面對珠三角龐大的消費(fèi)群體和較高的旅游品味要求，賀州應(yīng)推動旅游產(chǎn)品將由中低端向高中端層次的轉(zhuǎn)變，抓住機(jī)遇融入珠三角一小時旅游圈。【旅游業(yè)方面】1.5h第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略3.2.1土地資源3.2發(fā)展條件土地開發(fā)難度較高，現(xiàn)狀土地供需關(guān)系較為緩和賀州市位于南嶺山系，地貌以低、中丘陵山地為主，屬典型的華南低山丘陵區(qū)。賀州地勢大致是北高南低，五嶺山脈的萌諸嶺、都龐嶺在市境東北邊緣。賀州市的山地面積4062平方公里，平原面積1420平方公里，丘陵面積6373平方公里。賀州屬于喀斯特地貌，土壤肥力較低且土層較薄易被侵蝕，不利于耕作。從2013年廣西各地級市的人口密度來看，賀州市人口密度為200人/平方公里，排第9位。目前賀州的土地供需關(guān)系并不緊張，尚有較為充裕的存量用地可用于日后的開發(fā)建設(shè)。賀州地形地貌圖分類山地丘陵平原合計面積（km2）4061.486373.461419.6011854.54比重（%）34.2653.7611.98100.0賀州賀州地貌分類面積統(tǒng)計表第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略3.2.2森林資源3.2發(fā)展條件森林資源豐富，但產(chǎn)出效率低下根據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，賀州目前有林面積86.49萬公頃，活立木總蓄積量達(dá)4510萬立方米，全市森林覆蓋率達(dá)到72.73%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國及廣西的平均水平。這與賀州近年來加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，加大生態(tài)治理力度，努力構(gòu)建“青山碧水、森林之城”的生態(tài)賀州的一系列發(fā)展戰(zhàn)略有關(guān)，因此賀州也日益呈現(xiàn)出保護(hù)森林資源可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧共處的良好局面。然而，從2013年廣西各地級市林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值來看，賀州僅實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值14.75億元，在14個地級市中排第12位。可見賀州未能實(shí)現(xiàn)森林資源的效益最大化，產(chǎn)出效率低下，未來應(yīng)加強(qiáng)對資源的保護(hù)性開發(fā)利用。賀州姑婆山賀州玉石林平均值：200492平均值：59第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略3.2.3礦產(chǎn)資源3.2發(fā)展條件礦產(chǎn)資源優(yōu)質(zhì)，但缺乏精細(xì)技術(shù)條件和園區(qū)規(guī)劃指引賀州市地處中國南嶺之一的萌渚嶺南緣，為南嶺東西向構(gòu)造巖漿巖成礦帶的中段，地層出露較齊全，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，巖漿活動頻繁，是礦產(chǎn)資源比較豐富的地區(qū)?，F(xiàn)已探明的有黑色金屬、有色金屬、稀有金屬、貴金屬、非金屬等60多種，儲量大、品種優(yōu)、易于開采加工。其中，大理石儲量達(dá)15億立方米，花崗巖儲量達(dá)20億立方米，離子稀土儲量達(dá)50萬噸，鐵礦儲量達(dá)15400萬噸，鋁鋅礦儲量約20萬噸。榮獲國家金質(zhì)銀質(zhì)獎的“飛碟”牌精錫錠、鎢精礦及“星光”牌結(jié)晶硅、賀州漢白玉大理石等享譽(yù)國內(nèi)外。2007年末，賀州開發(fā)利用的礦種有24種，占主導(dǎo)地位的是飾面石材開采和加工有色金屬的深加工、石灰?guī)r的開采利用、鐵礦和錳礦開采和加工、重鈣粉體加工等。約占賀州市礦業(yè)總產(chǎn)值的90%以上。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理產(chǎn)業(yè)布局不合理后備資源較缺乏【礦業(yè)發(fā)展問題】生產(chǎn)能力不平衡深加工和精細(xì)加工能力低技術(shù)水平低，資源浪費(fèi)嚴(yán)重布局分散，各自為政產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度差勘查工作滯后“賀州白”大理石采礦場一角規(guī)范開發(fā)的花崗石原料（礦山）儲量豐富的“賀州白”大理石礦山賀州大理石礦產(chǎn)資源保有量居廣西第一位“賀州白”第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略3.2.4水資源3.2發(fā)展條件水資源較為豐富，有利于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等賀州市轄區(qū)內(nèi)河流有桂江、賀江，均屬珠江水系。桂江同桂林流經(jīng)昭平縣，到梧州市匯入西江。賀江發(fā)源于富川瑤族自治縣麥嶺鎮(zhèn)大壩村的茗山，流經(jīng)鐘山縣、八步區(qū)，在廣東省封開縣匯入西江。從2013年降水量、地表水、地下水以及人均水資源量來看，賀州在廣西均具有明顯優(yōu)勢，高于平均水平。充沛的降水量和豐富的水資源量使得賀州未來在發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等方面具有顯著優(yōu)勢。依托本地水資源，賀州的發(fā)展?jié)摿薮蟆！?013廣西降水量說明】根據(jù)2013廣西水資源公報數(shù)據(jù)顯示，廣西降水量時空分布分配不均。1～2月各地沒有出現(xiàn)明顯強(qiáng)降雨過程，全年降雨主要集中在汛期。其中桂江、湘江河段在3、4月開始出現(xiàn)強(qiáng)降雨過程。其他河段最大4個月降雨出現(xiàn)在5～8月。2013年度廣西降雨量等值線分布圖平均值：5000第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略3.2.5旅游資源3.2發(fā)展條件旅游資源類多質(zhì)優(yōu)，但開發(fā)利用不足主類亞類基本類型全國賀州占全國%全國賀州占全國%地文景觀55100.00371848.65水域風(fēng)光6466.6715960.00生物景觀44100.0011981.82天象與氣候景觀22100.008450.00遺址遺物22100.0012975.00建筑與設(shè)施77100.00494489.80旅游商品11100.0077100.00人文活動44100.00161487.50合計312993.5415511473.55根據(jù)中華人民共和國質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的《旅游資源分類、調(diào)查與評價》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T18972-2003）對旅游資源的分類分級體系，賀州市旅游資源共有8大主類，29個亞類，114個基本類，分別占全國旅游資源類型的100%、93.55%、73.55%?！绢惗唷康侥壳盀橹?，全市已開放經(jīng)營的旅游景區(qū)（點(diǎn)）19個，其中包括5個國家AAAA級景區(qū)、1個國家AAA級景區(qū)。全市形成了以森林度假、自然生態(tài)、溫泉療養(yǎng)、民俗風(fēng)情旅游為主的有地方特色的旅游業(yè)?！举|(zhì)優(yōu)】總體看，賀州市旅游資源開發(fā)尚處于起步階段，其開發(fā)中存在以下問題：開發(fā)利用不足，旅游發(fā)展層次低。管理體制不完善，整合開發(fā)難度大。資金不足，設(shè)施建設(shè)不完善。宣傳力度有限，旅游知名度小。旅游高層次人才缺乏，未能滿足現(xiàn)代旅游業(yè)需求。新的旅游資源例如農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的開發(fā)，方興未艾?！鹃_發(fā)利用存在問題】賀州旅游資源森林度假型自然生態(tài)型民俗風(fēng)情型溫泉療養(yǎng)型第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略3.2.6文化資源3.2發(fā)展條件文化多元融合，但特色不凸顯賀州文化融合了中原文化、湘楚文化、百越文化、客家文化和嶺南文化，是多元文化的交匯之地。自漢武帝公元前111年在賀江流域設(shè)置臨賀、富川、封陽等縣治以來，該區(qū)域成為中原與嶺南的重要交通通道。境內(nèi)各種文物古跡密布，大到城池，小到各種器皿，標(biāo)志著賀州悠久的歷史文化。如“神獸銅尊”，臨賀古城，有宋、明、清博物館之譽(yù)的“秀水狀元村”，以及黃姚古鎮(zhèn)、客家圍屋等，象一首凝固的史詩，又融入瑤、壯、苗等民風(fēng)民俗，使賀州不僅在嶺南，甚至在全國都有自己獨(dú)特的地域文化。這是賀州的城市魅力所在，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)當(dāng)融入的重要元素，這些珍貴的資源優(yōu)勢將成為賀州市打造珠三角休閑度假地的強(qiáng)力支撐。然而，目前賀州的文化特色并不鮮明，缺失魅力，并未發(fā)揮多元文化的優(yōu)勢，將文化資源轉(zhuǎn)化為吸引力乃至生產(chǎn)力。未來賀州應(yīng)做好特色文化的設(shè)計規(guī)劃，精心篩選、提煉、整合具有特色的文化，打造自己的特色文化。加強(qiáng)和中部、東部地區(qū)的文化交流，更好地服務(wù)、支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。賀州賀州長鼓舞已成賀州瑤文化的象征瑤族盤王節(jié)多元的賀州文化中原文化湘楚文化百越文化瑤族文化湘贛文化客家文化壯族文化文化魅力實(shí)力?賀州文化的多元構(gòu)成多元而不出彩?第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略3.2.7經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)3.2發(fā)展條件經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，城市總體實(shí)力不強(qiáng)因此，賀州整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力在廣西處于最下游，面臨嚴(yán)峻的發(fā)展形勢。薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是賀州未來發(fā)展中必須克服的困難，必須發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，迅速振興經(jīng)濟(jì)，扭轉(zhuǎn)局面。廣西賀州=4.99%土地面積人口4.24%GDP總值2.97%二產(chǎn)總產(chǎn)值0.92%三產(chǎn)總產(chǎn)值3.07%平均值：1020平均值：31575賀州改革開放起步較晚，發(fā)展基礎(chǔ)較差。全市土地面積占全省的4.99%，人口占全區(qū)的4.24%，但GDP總值僅為全區(qū)的2.97%，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為全區(qū)3.07%，第二產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值更是僅有0.92%，屬于較為典型的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，具有“農(nóng)村城市”的稱號。經(jīng)濟(jì)實(shí)力差，2013年GDP總值為423.8億元，居全省第14位，人均GDP總值為21261元，居全省13位，約為全省平均水平的一半。根據(jù)前面的分析判斷可知，賀州目前處于為起飛創(chuàng)造前提階段、工業(yè)化初始階段、城市化初期階段，與珠江三角洲相比落后至少20年，未來的發(fā)展道路還很漫長。第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略3.2.8產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)3.2發(fā)展條件產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，調(diào)整優(yōu)化緩慢2013年賀州市的三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重為22.14：46.32：31.54，第一產(chǎn)業(yè)比重過大，第二產(chǎn)業(yè)水平不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分。一產(chǎn)所占比重超過全省平均水平4.67個百分點(diǎn)，超過廣東17.24個百分點(diǎn)，仍屬于農(nóng)業(yè)型城市，且發(fā)展不穩(wěn)定，農(nóng)產(chǎn)品商品率低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化和市場化程度不高。對比2000年和2013年，賀州三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)排序由“一三二”向“二一三”轉(zhuǎn)變。但缺乏大型骨干企業(yè)支撐，未能較好得發(fā)揮國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，總體經(jīng)濟(jì)效益仍較差。三產(chǎn)發(fā)展滯后，低于廣西2.57個百分點(diǎn)，低于廣東16.26個百分點(diǎn)，商貿(mào)功能不完整，缺乏大型專業(yè)批發(fā)市場，新興服務(wù)業(yè)尤其是金融保險、信息服務(wù)、旅游業(yè)等未能適應(yīng)加快發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)形勢。一產(chǎn)（%）二產(chǎn)（%）三產(chǎn)（%）廣東4.947.347.8廣西17.4748.4334.11賀州22.1446.3231.542013年廣東、廣西、賀州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較

因此可將賀州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)概括為：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低端，調(diào)整優(yōu)化速度緩慢。

“132”“231”第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略3.2.8產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：第一產(chǎn)業(yè)3.2發(fā)展條件第一產(chǎn)業(yè)：珠三角的菜籃子和重點(diǎn)林區(qū)農(nóng)業(yè)中以種植業(yè)和糧食作物為主。目前已形成高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的蔬菜、煙葉、茶葉、臍橙、梅李、馬蹄、紅瓜子、食用菌、中藥材、蠶桑等十大特色農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地，其中蔬菜、臍橙、青梅、煙葉、紅瓜子、馬蹄生產(chǎn)基地成為了廣西最大的生產(chǎn)基地。然而，賀州目前第一產(chǎn)業(yè)仍以初級加工為主，技術(shù)水平低、產(chǎn)品附加值低。從2013年統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，賀州的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)值均處在廣西末位，優(yōu)勢不大。【珠三角地區(qū)重要的菜籃子基地】【第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值低，產(chǎn)品附加值不高】賀州是廣西以用材林為主的重點(diǎn)林區(qū)和林業(yè)資源強(qiáng)市。全市林業(yè)用地面積81.6萬公頃（不含大桂山林場），森林面積61.55萬公頃，森林覆蓋率達(dá)到69.3%，活立木總蓄積量為3389萬立方米，在廣西四個森林活立木蓄積量超1000萬立方米的林業(yè)大縣中，昭平縣和八步區(qū)名列其中。以桉樹為主的速豐林建設(shè)取得突破性進(jìn)展，全市速豐林面積累計達(dá)8.7萬公頃。農(nóng)業(yè)林業(yè)牧業(yè)漁業(yè)產(chǎn)值65140010430040270058900排名12121113【廣西以用材林為主的重點(diǎn)林區(qū)】第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略3.2.8產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：工業(yè)3.2發(fā)展條件工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)：重工業(yè)、資源型產(chǎn)業(yè)為主細(xì)分行業(yè)類型產(chǎn)值占工業(yè)比例黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)重工業(yè)36149812%鋼壓延加工重工業(yè)36149812%電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)重工業(yè)29401310%電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)重工業(yè)2907369%有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)重工業(yè)2889829%電力供應(yīng)重工業(yè)2564828%常用有色金屬冶煉重工業(yè)1950106%錫冶煉重工業(yè)1845476%稀有稀土金屬冶煉重工業(yè)871493%稀土金屬冶煉重工業(yè)871493%2010年賀州工業(yè)中產(chǎn)值前十的產(chǎn)業(yè)2013年賀州市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)364億元，增速為20.0%。雖然基數(shù)不大，但發(fā)展勢頭良好。從2001—2013年賀州規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值變化來看，2009年以來，工業(yè)總產(chǎn)值增長較為迅速，可以預(yù)期未來一定時期內(nèi)，賀州工業(yè)依然會保持高速增長，應(yīng)該借此發(fā)展趨勢進(jìn)一步做大做強(qiáng)工業(yè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?！竟I(yè)發(fā)展勢頭良好】2013年賀州輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)為78:22，是典型的重工業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)結(jié)構(gòu)。結(jié)合內(nèi)部細(xì)分行業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、鋼壓延加工業(yè)和電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的比重均大于10%。另外，以資源消耗為主的礦產(chǎn)和冶煉業(yè)在工業(yè)總產(chǎn)值中也占了一定比例。因此，判斷賀州工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)是以重工業(yè)、資源型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)?！局匦凸I(yè)特點(diǎn)凸顯】第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略3.2.8產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：工業(yè)3.2發(fā)展條件工業(yè)空間分布：以城區(qū)為中心，沿要道、江河分布據(jù)2011年賀州各區(qū)縣的工業(yè)總產(chǎn)值可知：八步區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值為147.17億元，居第一位，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的39.05%；其次為平桂管理區(qū)，工業(yè)總產(chǎn)值為101.17億元占全市的26.8%；接著市鐘山縣和富川縣，分別占全市工業(yè)總產(chǎn)值的16.54%、10.12%。最少的為昭平縣，工業(yè)總產(chǎn)值僅占全市的7.44%。從增長率來看，富川縣和昭平縣增長率最大，與其基數(shù)較小有關(guān)；八步區(qū)和平桂管理區(qū)則較為適中。從空間分布來看，全市域目前絕大部分工業(yè)分布在城區(qū)，圍繞著交通道路、桂江和賀江為走廊分布。以鐘山-平桂-八步-信都323國道和207國道及廣賀高速公路為工業(yè)發(fā)展主軸。賀州市工業(yè)空間分布圖第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略3.2.8產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：工業(yè)3.2發(fā)展條件工業(yè)園區(qū)特點(diǎn)：產(chǎn)業(yè)或相似或關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，無明確規(guī)劃指引賀州目前有三個工業(yè)園區(qū)（旺高工業(yè)園區(qū)、西灣工業(yè)園區(qū)、信都工業(yè)園區(qū)），三個工業(yè)集中區(qū)（富川工業(yè)集中區(qū)、昭平工業(yè)集中區(qū)、鐘山工業(yè)集中區(qū)）。工業(yè)園區(qū)內(nèi)多以食品加工，礦產(chǎn)加工、林業(yè)、服裝等為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似。旺高工業(yè)園區(qū)地處湘粵桂三省(區(qū))結(jié)合部，園內(nèi)有制衣、食品加工、制藥等產(chǎn)業(yè)；

全國最大的“廣西白”大理石生產(chǎn)基地，開采、加工業(yè)發(fā)達(dá)。整合了平桂礦務(wù)局后為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而建；已建立林果、蔬菜、立體養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)成以建材、石材加工、食品加工、有色金屬冶煉、水泥、鈦白粉等為支柱的工業(yè)體系；

農(nóng)副產(chǎn)品、水果豐富，周圍具有石灰石、大理石等礦產(chǎn)和林業(yè)資源。賀州八步區(qū)信都鎮(zhèn)，與廣東省懷集縣相鄰；

以建材、塑膠制品、農(nóng)副產(chǎn)品加工、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前有賀州華潤火電廠和富川華潤水泥廠兩個大項(xiàng)目落戶。初步形成以彩印、化纖、電力、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工為主的工業(yè)體系。以林業(yè)和水電業(yè)為依托建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)工業(yè)園。重點(diǎn)發(fā)展陶瓷、服裝、電子玩具及農(nóng)林產(chǎn)品加工，同時發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和商貿(mào)業(yè)、礦產(chǎn)品開采及加工等。西灣工業(yè)園區(qū)信都工業(yè)園區(qū)富川工業(yè)集中區(qū)昭平工業(yè)集中區(qū)鐘山工業(yè)集中區(qū)賀州市工業(yè)空間分布圖第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略3.2.8產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：工業(yè)3.2發(fā)展條件工業(yè)發(fā)展問題：賀州市工業(yè)空間分布圖【制造業(yè)規(guī)模小、技術(shù)和附加值低】賀州的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)目前主要靠電力、電子、林產(chǎn)、有色金屬開采加工、建材、食品醫(yī)藥等幾大行業(yè)支撐。大都以資源加工型產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)鏈較短，初級產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)品占據(jù)優(yōu)勢，高附加值產(chǎn)品比例低?！净A(chǔ)設(shè)施滯后阻礙發(fā)展】道路交通、電力、供水、污水處理、流通體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，直接影響賀州市工業(yè)布局、原材料和產(chǎn)品運(yùn)輸，特別阻礙大工業(yè)大企業(yè)的培育發(fā)展。其中部分企業(yè)污染嚴(yán)重，治理難度大、成本高、影響企業(yè)的生存發(fā)展?！井a(chǎn)業(yè)集聚不足，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)性強(qiáng)】從行業(yè)的分布來看，采礦產(chǎn)業(yè)在各縣均有分布，而除采礦產(chǎn)業(yè)外，各縣的支柱產(chǎn)業(yè)大都還集中在林產(chǎn)、有色金屬開采加工、建材、食品醫(yī)藥等行業(yè)，產(chǎn)業(yè)相似度較高，缺乏錯位發(fā)展?！竟I(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾大】賀州作為山區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失嚴(yán)重，賀州以資源加工型為主的產(chǎn)業(yè)類型，規(guī)模不一的采礦企業(yè)，對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成巨大威脅，不符合可持續(xù)發(fā)展的原則，似乎還是在走“先污染，后治理”的老路。第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略3.2.8產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：第三產(chǎn)業(yè)3.2發(fā)展條件第三產(chǎn)業(yè)：傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)主導(dǎo)，發(fā)展不充分【規(guī)模小、水平低】據(jù)2013賀州各地市第三產(chǎn)業(yè)增加值，賀州僅有134.97億元，居于全區(qū)末位，是南寧的10.0%、柳州的23.4%、桂林的23.9%?！景l(fā)展不穩(wěn)定】據(jù)2003-2011賀州三產(chǎn)占GDP比重變化，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定，波動幅度大，難以準(zhǔn)確預(yù)見未來的發(fā)展趨勢。這一特點(diǎn)與賀州所處的工業(yè)化初始階段也是相匹配的?！究臻g分異大】據(jù)2013賀州各區(qū)縣的三產(chǎn)產(chǎn)值，僅有八步區(qū)在30億元以上，其余均在10—20億元之間。【以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主】據(jù)2013賀州三產(chǎn)內(nèi)部細(xì)分行業(yè)產(chǎn)值，僅批發(fā)零售業(yè)份額較大，占三產(chǎn)總值的39.4%。可見賀州仍處于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展階段。2020第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略3.2.8產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：支柱產(chǎn)業(yè)分析3.2發(fā)展條件賀州的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)良好的資源稟賦為賀州市的工業(yè)發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，賀州市的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)就是在對這些自然資源的開發(fā)利用上發(fā)展起來的。根據(jù)各產(chǎn)業(yè)部門的區(qū)位商可以判斷，目前賀州的支柱產(chǎn)業(yè)為：農(nóng)業(yè)，牧業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)；賀州的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為：農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)。產(chǎn)業(yè)部門部門產(chǎn)值部門產(chǎn)值占GDP比例（%）區(qū)位商賀州市各部門產(chǎn)值占其GDP比重（%）賀州（萬元）廣西（億元）賀州廣西第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)543856911.320.180.101.9218.32林業(yè)85816136.830.030.012.022.89牧業(yè)290689422.950.100.042.229.79漁業(yè)48636168.560.020.020.931.64農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)3083535.390.010.002.81

1.04第二產(chǎn)業(yè)采礦業(yè)74838244.190.030.030.992.52制造業(yè)8342933211.240.280.340.8428.10電力.燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)154249405.030.050.041.235.20建筑業(yè)332306651.220.110.071.6411.19第三產(chǎn)業(yè)交通運(yùn)輸倉儲及郵政業(yè)81275480.170.030.050.552.74信息傳輸.計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)43838145.530.010.020.971.48金融業(yè)80286384.530.030.040.672.70房地產(chǎn)業(yè)123619405.790.040.040.984.16科學(xué)研究.綜合技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)856058.510.000.010.470.292010年賀州市各產(chǎn)業(yè)部門在廣西省的區(qū)位商及各部門產(chǎn)值占GDP的比重總產(chǎn)值情況電力、林產(chǎn)、礦業(yè)、電子、新材料、碳酸鈣、食品藥品賀州打造“5+2”支柱產(chǎn)業(yè)近年來，賀州大力發(fā)展電力、林產(chǎn)、礦業(yè)、電子、新材料和碳酸鈣、食品藥品等“5+2”支柱產(chǎn)業(yè)，加快從農(nóng)業(yè)大市向新興工業(yè)城市轉(zhuǎn)變，從廣西“交通末梢”變成桂粵湘區(qū)域性交通樞紐，從封閉的“省尾”成為開放合作的前沿。第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略3.2.8產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：支柱產(chǎn)業(yè)分析3.2發(fā)展條件賀州的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步地，在制造業(yè)的細(xì)分部門中，部門產(chǎn)值前十位的部門如下表所示，歸納起來為黑色金屬及有色金屬冶煉、加工業(yè)，以及電力、電子產(chǎn)業(yè)、食品藥品產(chǎn)業(yè)等。制造部門產(chǎn)值（萬元）黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)165206電力.熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)110002有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)87030非金屬礦物制品業(yè)66033

木材加工及木.竹.藤.棕.草制品業(yè)41396印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制33891電氣機(jī)械及器材制造業(yè)33456通用設(shè)備制造業(yè)30231化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)29703

食品制造業(yè)27907產(chǎn)業(yè)部門部門產(chǎn)值部門產(chǎn)值占GDP比例（%）區(qū)位商賀州市各部門產(chǎn)值占其GDP比重（%）賀州（萬元）廣西（億元）賀州廣西第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)543856911.320.180.101.9218.32林業(yè)85816136.830.030.012.022.89牧業(yè)290689422.950.100.042.229.79漁業(yè)48636168.560.020.020.931.64農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)3083535.390.010.002.811.04第二產(chǎn)業(yè)采礦業(yè)74838244.190.030.030.992.52制造業(yè)8342933211.240.280.340.8428.10電力.燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)154249405.030.050.041.235.20建筑業(yè)332306651.220.110.071.6411.19第三產(chǎn)業(yè)交通運(yùn)輸倉儲及郵政業(yè)81275480.170.030.050.552.74信息傳輸.計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)43838145.530.010.020.971.48金融業(yè)80286384.530.030.040.672.70房地產(chǎn)業(yè)123619405.790.040.040.984.16科學(xué)研究.綜合技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)856058.510.000.010.470.292010年賀州市各產(chǎn)業(yè)部門在廣西省的區(qū)位商及各部門產(chǎn)值占GDP的比重總產(chǎn)值情況電力、林產(chǎn)、礦業(yè)、電子、新材料、碳酸鈣、食品藥品賀州打造“5+2”支柱產(chǎn)業(yè)第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略3.2.8產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：支柱產(chǎn)業(yè)分析3.2發(fā)展條件賀州的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步地，在制造業(yè)的細(xì)分部門中，部門產(chǎn)值前十位的部門如下表所示，歸納起來為黑色金屬及有色金屬冶煉、加工業(yè)，以及電力、電子產(chǎn)業(yè)、食品藥品產(chǎn)業(yè)等?？傮w上看，目前賀州市的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分別如下：電力、林產(chǎn)、礦業(yè)、電子、新材料、碳酸鈣、食品藥品賀州打造“5+2”支柱產(chǎn)業(yè)從目前賀州的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)看，這些產(chǎn)業(yè)大都多為資源密集型產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)重依賴于本地資源，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值較低，并可能對生態(tài)環(huán)境有一定的消極影響。支柱產(chǎn)業(yè)黑色金屬和有色金屬的冶煉及壓延加工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)林業(yè)牧業(yè)農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)建筑業(yè)電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)制造部門產(chǎn)值（萬元）黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)165206電力.熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)110002有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)87030非金屬礦物制品業(yè)66033

木材加工及木.竹.藤.棕.草制品業(yè)41396印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制33891電氣機(jī)械及器材制造業(yè)33456通用設(shè)備制造業(yè)30231化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)29703

食品制造業(yè)27907第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略3.2.8產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：區(qū)縣產(chǎn)業(yè)特色3.2發(fā)展條件賀州各區(qū)縣缺乏特色分工和錯位發(fā)展，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)差，同質(zhì)化程度高八步區(qū)平桂區(qū)富川縣鐘山縣昭平縣中心城區(qū)新型發(fā)展區(qū)瑤族自治縣賀州西門戶生態(tài)山區(qū)縣以礦產(chǎn)、農(nóng)林、食品、商貿(mào)、電子、建材、旅游等為主以礦產(chǎn)、石材、食品加工、制藥、建材、重鈣粉體、旅游等為主以農(nóng)副種植、水泥、電力等為主以物流、農(nóng)副、礦產(chǎn)、服裝等以水電、林業(yè)、茶葉、冶煉、服裝等為主區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略PART1一、市域概況及區(qū)位特點(diǎn)二、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與評價三、發(fā)展環(huán)境與發(fā)展條件分析四、與周邊地區(qū)關(guān)系分析五、區(qū)域定位與經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)六、經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略4.1.1與廣西全區(qū)比較——水平低，速度慢，勢頭弱4.1區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異分析由于歷史及政策等多方面的原因，賀州的綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于廣西的平均水平，居于全省末位，區(qū)域差異逐步擴(kuò)大。人均GDP僅為廣西人均GDP的一般，差距較大。從GDP增長率來看，新世紀(jì)以來，賀州GDP增長率僅有2003、2004、2005這3個年份高于廣西平均GDP增速，其余年份均較低，發(fā)展勢頭較弱。賀州必須在新的發(fā)展環(huán)境下，尋找新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力，才有希望改變落后局面，扭轉(zhuǎn)區(qū)域差異繼續(xù)擴(kuò)大的不利趨勢。否則，賀州將難以擺脫“十四阿哥”的尷尬境地，成為周邊經(jīng)濟(jì)圈的塌陷地帶。4.1.2與周邊地區(qū)比較——無明顯優(yōu)勢按人均GDP比較，賀州處于下游位置2013年，賀州與其周邊地市人均GDP比較顯示：6個地級市中，人均生產(chǎn)總值最高的是柳州，其后以此是桂林、梧州、來賓、貴港，賀州位列第5，處于下游位置。根據(jù)人均GDP可將6個地級市劃分為2個層次：人均GDP在30000以上的柳州、桂林、梧州為第一層次；人均GDP在30000元以下的來賓、賀州、貴港為第二層次。30000元按產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較，賀州產(chǎn)業(yè)層次低端按三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較，6個地級市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型均屬于典型的二三一結(jié)構(gòu)。依第一產(chǎn)業(yè)所占比重，可劃分2個層次:柳州、梧州、桂林處于第一層次，第一產(chǎn)業(yè)比重小于20%；貴港、賀州、來賓處于第二層次，第二產(chǎn)業(yè)比重大于20%。結(jié)合上述2個方面的比較，可以明確：賀州與周邊地市相比不具備優(yōu)勢。20%第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略4.2.1與粵港澳存在巨大經(jīng)濟(jì)差異，屬于外圍與中心的關(guān)系4.2與周邊地區(qū)關(guān)系分析賀州與粵港澳之間存在巨大經(jīng)濟(jì)差異，明顯不屬同一經(jīng)濟(jì)梯度，呈現(xiàn)外圍與中心的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)全球化時代，粵港澳地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)換，大量勞動密集型產(chǎn)業(yè)將沿高速公路進(jìn)入賀州市域，特別是泛珠三角地區(qū)和西江經(jīng)濟(jì)帶的提出，賀州與這些地區(qū)之間的對接將繼續(xù)加強(qiáng)，可能成為中心地外圍的一個重要下層節(jié)點(diǎn)，同時成為粵港澳地區(qū)與我國大西南地區(qū)交通聯(lián)系的重要樞紐和關(guān)鍵門戶?！緳C(jī)制】的對接建立跨省區(qū)產(chǎn)業(yè)合作新模式對接【交通】的對接【產(chǎn)業(yè)】的對接構(gòu)建“五高三鐵兩江一機(jī)場”立體交通框架打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接載體招商引資，經(jīng)貿(mào)往來廣佛肇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移懷集產(chǎn)業(yè)園【園區(qū)】的對接桂東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信都產(chǎn)業(yè)園融入北部灣3小時經(jīng)濟(jì)圈融入珠三角2小時經(jīng)濟(jì)圈賀州華潤循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)賀州電子科技生態(tài)產(chǎn)業(yè)園旺高工業(yè)區(qū)兩廣信都經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)新材料工業(yè)園區(qū)實(shí)施“央企入賀”戰(zhàn)略第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略4.2.2與桂東經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市競爭激烈從賀州周邊的地市的工業(yè)化階段看，與賀州接壤的肇慶、清遠(yuǎn)和桂林處于工業(yè)化中期的前半階段，賀州處于工業(yè)化初期階段。賀州與懷集縣和連山縣在東南小珠三角，西北桂林和柳州經(jīng)濟(jì)區(qū)之間形成了一道產(chǎn)能“低洼”地帶，在“珠三角”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時形成障礙。賀州所處的【桂東經(jīng)濟(jì)區(qū)】區(qū)域功能定位：

建設(shè)成為發(fā)揮“承東啟西”作用，接受粵、港、澳經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿，廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和外向型加工貿(mào)易基地，以及西南地區(qū)東向出海的門戶和通道。桂東經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各中心城市區(qū)位條件相似，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)，產(chǎn)業(yè)重復(fù)度高，在接受接受粵、港、澳經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時存在較大競爭關(guān)系。梧州玉林貴港賀州區(qū)域的東部中心城市。發(fā)展食品、機(jī)械、制藥、日用化工、商貿(mào)、金融為主的廣西乃至大西南通往粵港澳的交通樞紐和工業(yè)城市。區(qū)域的南部中心城市。以發(fā)展商貿(mào)、農(nóng)產(chǎn)品加工、機(jī)電、制藥、外向型工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的商貿(mào)、工業(yè)城市。區(qū)域的西部中心城市。以發(fā)展糖、紙、有色金屬、建材、交通、旅游為主的內(nèi)河口岸工業(yè)城市。區(qū)域的北部中心城市。以發(fā)展礦產(chǎn)、食品工業(yè)、商貿(mào)、旅游為主的工貿(mào)旅游城市。桂東經(jīng)濟(jì)區(qū)4.2與周邊地區(qū)關(guān)系分析桂林永州梧州肇慶清遠(yuǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略PART1一、市域概況及區(qū)位特點(diǎn)二、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與評價三、發(fā)展環(huán)境與發(fā)展條件分析四、與周邊地區(qū)關(guān)系分析五、區(qū)域定位與經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)六、經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略利用內(nèi)外優(yōu)勢抓住機(jī)會發(fā)展TWSO經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，發(fā)展態(tài)勢良好現(xiàn)狀土地供需關(guān)系較為緩和礦產(chǎn)資源優(yōu)質(zhì)水資源豐富文化多元融合工業(yè)發(fā)展勢頭良好優(yōu)勢劣勢挑戰(zhàn)機(jī)遇經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，低速低水平與桂東經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市競爭激烈自身優(yōu)勢未發(fā)揮，進(jìn)一步被拉開差距貴廣高鐵開通是賀州最大的機(jī)遇東盟深化合作拓展雙邊發(fā)展領(lǐng)域泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈逐漸形成西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施經(jīng)濟(jì)處于廣西全區(qū)下游水平經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，總體實(shí)力不強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，調(diào)整速度慢市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡工業(yè)園區(qū)缺乏明確規(guī)劃指引，關(guān)聯(lián)不強(qiáng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)，發(fā)展不充分各區(qū)縣缺乏特色分工和錯位發(fā)展發(fā)展自身優(yōu)勢努力削減劣勢主動創(chuàng)造機(jī)會面對外部威脅轉(zhuǎn)化自身劣勢積極面對競爭發(fā)展環(huán)境發(fā)展條件內(nèi)部條件外部環(huán)境第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略5.1SWOT小結(jié)第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略5.2區(qū)域發(fā)展定位立足廣西，充分發(fā)揮賀州市連接多個區(qū)域的重要通道和合作平臺的作用，借力發(fā)展，加快融入泛“珠三角”經(jīng)濟(jì)圈，把賀州建設(shè)成為：工業(yè)基礎(chǔ)、生產(chǎn)成本低廉、勞動力充足廣西新興工業(yè)城市廣西對接粵湘地區(qū)的重要門戶桂粵湘三省交匯的物流中心和交通樞紐華南生態(tài)旅游和民族特色城市賀州全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)交通迅速改善、產(chǎn)業(yè)承接順利三省交界的優(yōu)越區(qū)位、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園建設(shè)三省通衢的區(qū)位、水陸空交通優(yōu)勢將發(fā)揮貴廣高鐵開通為賀州帶來巨大機(jī)遇貴廣高鐵開通為賀州帶來巨大機(jī)遇生態(tài)資源豐富、多元文化融合產(chǎn)業(yè)鏈完善、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與珠三角時空距離縮短、消費(fèi)時代來臨經(jīng)濟(jì)新常態(tài)大環(huán)境、集約發(fā)展的需求內(nèi)部基礎(chǔ)外部條件城市定位+=第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略5.3社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)2015年，全面推進(jìn)全市各項(xiàng)工作，城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)機(jī)制和推進(jìn)體系基本建立。2020年左右，城鄉(xiāng)差距明顯縮小，城鄉(xiāng)大部分指標(biāo)實(shí)現(xiàn)接軌，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局初步形成。力爭在2030年前把賀州市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的城市，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。指標(biāo)類別指標(biāo)總稱2015現(xiàn)狀值2020規(guī)劃值2030規(guī)劃值社會市域總?cè)丝冢ㄈf人）235.0255.0285市域城鎮(zhèn)人口（萬人）94.0127.5170.0城鎮(zhèn)化水平（%）40.050.060.0萬人擁有醫(yī)生數(shù)（人）122030九年義務(wù)教育普及率（%）9097100高中（含職業(yè)技術(shù)學(xué)校）升學(xué)率808385本科升學(xué)率（%）404550養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總床位及占老齡人口比例（%）1.52.03.5科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率（%）455060SocialDevelopment第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略5.3社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)2015年，全面推進(jìn)全市各項(xiàng)工作，城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)機(jī)制和推進(jìn)體系基本建立。2020年左右，城鄉(xiāng)差距明顯縮小，城鄉(xiāng)大部分指標(biāo)實(shí)現(xiàn)接軌，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局初步形成。力爭在2030年前把賀州市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的城市，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。指標(biāo)類別指標(biāo)總稱2015現(xiàn)狀值2020規(guī)劃值2030規(guī)劃值經(jīng)濟(jì)國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）592.3974.41738.5人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（元/人）251493710061000產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)二三一二三一三二一其中：三產(chǎn)比重（%）32.736.142.8城鎮(zhèn)居民人均收入（元）263203461051200農(nóng)村居民人均收入（元）775511270183300EconomicGrowth第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略5.3社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)2015年，全面推進(jìn)全市各項(xiàng)工作，城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)機(jī)制和推進(jìn)體系基本建立。2020年左右，城鄉(xiāng)差距明顯縮小，城鄉(xiāng)大部分指標(biāo)實(shí)現(xiàn)接軌，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局初步形成。力爭在2030年前把賀州市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的城市，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。指標(biāo)類別指標(biāo)總稱2015現(xiàn)狀值2020規(guī)劃值2030規(guī)劃值環(huán)境萬元GDP耗水量（立方米/萬元）240180120單位GDP能耗水平（能耗/萬元GDP）1.69噸標(biāo)煤1.6噸標(biāo)煤1.3噸標(biāo)煤能源結(jié)構(gòu)及可再生能源使用比例（%）1518.525污水處理率（%）658095資源化利用率104570工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率（%）7080100垃圾無害化處理率（%）7085100二氧化硫、二氧化碳排放削減指標(biāo)（%）505460環(huán)境噪聲平均值（db）524535EnvironmentalProtection區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略PART1一、市域概況及區(qū)位特點(diǎn)二、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與評價三、發(fā)展背景與發(fā)展條件分析四、與周邊地區(qū)關(guān)系分析五、區(qū)域定位與經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)六、經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略6經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略重點(diǎn)實(shí)施高速經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略積極實(shí)施出口替代戰(zhàn)略輔助實(shí)施信息化發(fā)展戰(zhàn)略高速經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)以國民生產(chǎn)總值的增長速度作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。該戰(zhàn)略認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長速度問題對于發(fā)展中國家、發(fā)展中地區(qū)來說，是一個非常重大的問題；發(fā)展中國家、經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)要趕上先進(jìn)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，進(jìn)入現(xiàn)代化的社會，必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。謀求較高的經(jīng)濟(jì)增長速度，對于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極的意義，在各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起過重要的作用。賀州市目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于為起飛創(chuàng)造前提的階段，在未來的發(fā)展中，必須繼續(xù)提高發(fā)展速度。出口替代發(fā)展戰(zhàn)略是發(fā)展中國家工業(yè)化有了一定基礎(chǔ)后所采取的戰(zhàn)略實(shí)施出口替代發(fā)展戰(zhàn)略，通過以保持較高的出口增長率來保持高的經(jīng)濟(jì)增長速度。主要是以本地廉價的勞動力與發(fā)達(dá)國家的資金、技術(shù)相結(jié)合，發(fā)展出口產(chǎn)品的生產(chǎn)，通過提高勞動生產(chǎn)率，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，開拓新的產(chǎn)品，以加強(qiáng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，從而發(fā)展外向型工業(yè)，增加外匯收入。賀州的工業(yè)發(fā)展已具有一定的基礎(chǔ)，有大量的廉價勞動力，應(yīng)及時抓住經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化及珠江三角洲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等機(jī)遇，引進(jìn)資金、技術(shù)，迅速接受其他地區(qū)轉(zhuǎn)移過來的一些產(chǎn)業(yè)，發(fā)展出口加工業(yè)以促進(jìn)區(qū)域的全面發(fā)展。信息化社會與工業(yè)化社會有明顯的區(qū)別，信息化需要知識，以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以智力產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展為重要標(biāo)志和結(jié)果，發(fā)展的特點(diǎn)是多樣化、個體化、小型化。實(shí)施信息化發(fā)展戰(zhàn)略，要收集、獲取、發(fā)現(xiàn)新的信息，并把這些信息轉(zhuǎn)化為新的生產(chǎn)要素，大力發(fā)展智力產(chǎn)業(yè)部門，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。賀州毗鄰的珠江三角洲地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入了后工業(yè)化的發(fā)展階段，國際信息化不斷發(fā)展，正在大力加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，逐步走進(jìn)信息化社會。對于賀州，雖然基礎(chǔ)不如珠三角，但也應(yīng)從信息化的角度尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來帶動整個區(qū)域的發(fā)展。第一章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略6經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略未來實(shí)施變通經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略堅持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略變通發(fā)展戰(zhàn)略又被稱為以生活質(zhì)量為中心的戰(zhàn)略，是針對經(jīng)濟(jì)增長很快而人們生活水平卻變化不大，社會沒有明顯進(jìn)步的“不發(fā)展的增長”現(xiàn)象提出來的。它把滿足人們的基本需要、人們的生活水平的提高作為戰(zhàn)略目標(biāo)，追求發(fā)展，即如何由不發(fā)達(dá)狀態(tài)過渡到發(fā)達(dá)狀態(tài)，如何推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)和技術(shù)的進(jìn)步。這種戰(zhàn)略不否定經(jīng)濟(jì)增長的必要性，但強(qiáng)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)的增長必須有人民大眾基本需求的增長和福利的增長為基礎(chǔ)。立市以來，賀州的經(jīng)濟(jì)增長一直處于低速低水平狀態(tài)。在今后追求經(jīng)濟(jì)總量的增長的同時，也應(yīng)該注意到人們生活質(zhì)量的提高，在教育、保健、住房、收入分配、土地制度等涉及人們生活水平、生活質(zhì)量方面給以充分考慮。即在新的發(fā)展戰(zhàn)略中，應(yīng)借鑒變通發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)人們實(shí)際收入和生活質(zhì)量提高的程度?？沙掷m(xù)發(fā)展的思想是在80年代針對由于片面追求經(jīng)濟(jì)的高速增長而帶來一系列社會問題的基礎(chǔ)上提出來的，旨在通過既滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人的生存需求構(gòu)成危害的發(fā)展宗旨，摒棄以犧牲自然資源和生態(tài)環(huán)境為代價來謀求一時經(jīng)濟(jì)繁榮的傳統(tǒng)發(fā)展道路。城市的可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的重要內(nèi)容，其核心內(nèi)容就是協(xié)調(diào)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會、文化和自然環(huán)境之間的關(guān)系，在保證人類自身發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。賀州地處三省交界處，具有良好的自然生態(tài)環(huán)境，游憩是貴廣高鐵開通，是賀州成為珠三角地區(qū)名副其實(shí)的“后花園”。森林覆蓋率高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。然而，工業(yè)的發(fā)展也導(dǎo)致了不同程度的污染。根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論，賀州在新一輪的城鎮(zhèn)建設(shè)中必須加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，以人為本，改善生活環(huán)境，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)，避免“先污染、后治理”。區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃第二章人口與城市化P