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智能審驗(yàn)捺簽終端行業(yè)需求與投資預(yù)測(cè)報(bào)告
從國(guó)內(nèi)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),正處于速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),面臨傳統(tǒng)要素優(yōu)勢(shì)減弱和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇雙重壓力,面臨穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等多重挑戰(zhàn),面臨全球新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命與我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的歷史交匯,亟需發(fā)揮信息化覆蓋面廣、滲透性強(qiáng)、帶動(dòng)作用明顯的優(yōu)勢(shì),推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,培育發(fā)展新動(dòng)能,構(gòu)筑國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。從供給側(cè)看,推動(dòng)信息化與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,有利于提高全要素生產(chǎn)率,提高供給質(zhì)量和效率,更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)、不斷升級(jí)和個(gè)性化的需求;從需求側(cè)看,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合,創(chuàng)新數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型的生產(chǎn)和消費(fèi)模式,有利于促進(jìn)消費(fèi)者深度參與,不斷激發(fā)新的需求。同時(shí),我國(guó)信息化發(fā)展還存在一些突出短板,主要是:技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)不完善,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),核心技術(shù)受制于人成為最大軟肋和隱患;互聯(lián)網(wǎng)普及速度放緩,貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,針對(duì)留守兒童、殘障人士等特殊人群的信息服務(wù)供給薄弱,數(shù)字鴻溝有擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn);信息資源開發(fā)利用和公共數(shù)據(jù)開放共享水平不高;制約數(shù)字紅利釋放的體制機(jī)制障礙仍然存在,與先進(jìn)信息生產(chǎn)力相適應(yīng)的法律法規(guī)和監(jiān)管制度還不健全;網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,網(wǎng)絡(luò)安全制度有待進(jìn)一步完善,一些地方和部門網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,網(wǎng)絡(luò)空間安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。綜合研判,十三五時(shí)期是信息化引領(lǐng)全面創(chuàng)新、構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,是我國(guó)從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、成長(zhǎng)為全球互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)者的關(guān)鍵窗口期,是信息技術(shù)從跟跑并跑到并跑領(lǐng)跑、搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)的激烈競(jìng)逐期,也是信息化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合、新舊動(dòng)能充分釋放的協(xié)同迸發(fā)期。必須認(rèn)清形勢(shì),樹立全球視野,保持戰(zhàn)略定力,增強(qiáng)憂患意識(shí),加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,著力補(bǔ)齊短板,主動(dòng)順應(yīng)和引領(lǐng)新一輪信息革命浪潮,務(wù)求在未來五到十年取得重大突破、重大進(jìn)展和重大成果,在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)信息化發(fā)展新局面。引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),培育發(fā)展新動(dòng)能(一)全面助力創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)聚焦構(gòu)筑國(guó)家先發(fā)優(yōu)勢(shì),發(fā)揮信息化引領(lǐng)創(chuàng)新的先導(dǎo)作用,全面推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。推動(dòng)信息技術(shù)與制造、能源、材料、生物等技術(shù)融合滲透,催生新技術(shù),打造新業(yè)態(tài)。構(gòu)建跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨部門的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),建立線上線下結(jié)合的開放式創(chuàng)新服務(wù)載體,整合利用創(chuàng)新資源,增強(qiáng)創(chuàng)新要素集聚效應(yīng)。(二)拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間建設(shè)高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展信息大動(dòng)脈。解放和發(fā)展信息生產(chǎn)力,以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流,激發(fā)創(chuàng)業(yè)就業(yè),優(yōu)化資源配置,提升全要素生產(chǎn)率,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。(三)創(chuàng)造激勵(lì)創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境加快構(gòu)建適應(yīng)信息時(shí)代跨界創(chuàng)新、融合創(chuàng)新和迭代創(chuàng)新的體制機(jī)制,打破部門和行業(yè)信息壁壘,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,降低制度性交易成本,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,夯實(shí)企業(yè)創(chuàng)新主體、研發(fā)主體地位。完善人才激勵(lì)機(jī)制,賦予創(chuàng)新人才更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán),激發(fā)創(chuàng)新活力。發(fā)展目標(biāo)到2020年,數(shù)字中國(guó)建設(shè)取得顯著成效,信息化發(fā)展水平大幅躍升,信息化能力躋身國(guó)際前列,具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、安全可控的信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本建立。信息技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合,數(shù)字鴻溝明顯縮小,數(shù)字紅利充分釋放。信息化全面支撐國(guó)家事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡、包容和可持續(xù)發(fā)展,為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。(一)核心技術(shù)自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性突破信息領(lǐng)域核心技術(shù)設(shè)備自主創(chuàng)新能力全面增強(qiáng),新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)體系、云計(jì)算技術(shù)體系、端計(jì)算技術(shù)體系和安全技術(shù)體系基本建立。集成電路、基礎(chǔ)軟件、核心元器件等關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性突破。5G技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定取得突破性進(jìn)展并啟動(dòng)商用。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等核心技術(shù)接近國(guó)際先進(jìn)水平。部分前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)在全球率先取得突破,成為全球網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)重要領(lǐng)導(dǎo)者。(二)信息基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到全球領(lǐng)先水平寬帶中國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn),建成高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。固定寬帶家庭普及率達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,城鎮(zhèn)地區(qū)提供1000兆比特/秒(Mbps)以上接入服務(wù)能力,大中城市家庭用戶帶寬實(shí)現(xiàn)100Mbps以上靈活選擇;98%的行政村實(shí)現(xiàn)光纖通達(dá),有條件的地區(qū)提供100Mbps以上接入服務(wù)能力,半數(shù)以上農(nóng)村家庭用戶帶寬實(shí)現(xiàn)50Mbps以上靈活選擇;4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng),網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)取得顯著成效。云計(jì)算數(shù)據(jù)中心和內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化布局。國(guó)際網(wǎng)絡(luò)布局能力顯著增強(qiáng),互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出口帶寬達(dá)到20太比特/秒(Tbps),通達(dá)全球主要國(guó)家和地區(qū)的高速信息網(wǎng)絡(luò)基本建成,建成中國(guó)—東盟信息港、中國(guó)—阿拉伯國(guó)家等網(wǎng)上絲綢之路。北斗導(dǎo)航系統(tǒng)覆蓋全球。有線、無線、衛(wèi)星廣播電視傳輸覆蓋能力進(jìn)一步增強(qiáng),基本實(shí)現(xiàn)廣播電視戶戶通。(三)信息經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷成長(zhǎng),信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)到6萬億元,電子商務(wù)交易規(guī)模超過38萬億元,信息化和工業(yè)化融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高,重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得明顯進(jìn)展,網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同創(chuàng)新體系全面形成。打破信息壁壘和孤島,實(shí)現(xiàn)各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息跨部門跨層級(jí)共享共用,公共數(shù)據(jù)資源開放共享體系基本建立,面向企業(yè)和公民的一體化公共服務(wù)體系基本建成,網(wǎng)絡(luò)扶貧成效明顯,寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋90%以上的貧困村。(四)信息化發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)空間法治化進(jìn)程全面推進(jìn),網(wǎng)絡(luò)空間法律法規(guī)體系日趨完善,與信息社會(huì)相適應(yīng)的制度體系基本建成,網(wǎng)信領(lǐng)域軍民深度融合邁上新臺(tái)階。信息通信技術(shù)、產(chǎn)品和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng),網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際話語(yǔ)權(quán)大幅提升。網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程取得積極進(jìn)展,媒體數(shù)字化建設(shè)成效明顯。網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為得到有力打擊,網(wǎng)絡(luò)空間持續(xù)清朗。信息安全等級(jí)保護(hù)制度得到全面落實(shí)。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施得到有效防護(hù),網(wǎng)絡(luò)安全保障能力顯著提升。智慧法院面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)(一)智慧法院面臨的機(jī)遇良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、積極的政策引導(dǎo)、廣闊的市場(chǎng)需求以及強(qiáng)大的技術(shù)支撐是法院信息化行業(yè)迅速發(fā)展的四大促進(jìn)因素。1、智慧法院國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)法院信息化行業(yè)作為為法院的信息化建設(shè)提供服務(wù)的行業(yè),它的發(fā)展一方面遵循軟件行業(yè)本身的發(fā)展規(guī)律,另一方面受到國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和財(cái)政收支的影響。近年來,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng),各級(jí)法院的信息化建設(shè)投入不斷增加且法院客戶持續(xù)付費(fèi)能力有財(cái)政收入保證,為法院信息化行業(yè)的發(fā)展持續(xù)提供動(dòng)力。2、智慧法院步入全面建設(shè)階段,釋放強(qiáng)勁政策紅利政策引導(dǎo)每一代法院信息化的浪潮。2021年5月,最高人民法院出臺(tái)了《人民法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃(2021—2025)》,確定全國(guó)法院信息化指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施路線,推動(dòng)全國(guó)法院建設(shè)全方位智能化、全系統(tǒng)一體化、全業(yè)務(wù)協(xié)同化、全時(shí)空泛在化、全體系自主化的人民法院信息化4.0版。建設(shè)人民法院互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一賬戶管理中心,向全國(guó)法院發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范,推進(jìn)與人民法院四大公開平臺(tái)以及最高人民法院統(tǒng)建的訴訟服務(wù)系統(tǒng)對(duì)接,整合全國(guó)法院訴訟服務(wù)系統(tǒng)賬號(hào)體系,滿足人民群眾一次注冊(cè)、全網(wǎng)通辦的司法需求。3、法院信息化深入發(fā)展,智慧法院行業(yè)市場(chǎng)空間廣闊隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,法院的立案量和辦案量大幅提升,法官辦案壓力不斷增加。根據(jù)2022年《最高人民法院工作報(bào)告》,2021年,全國(guó)法院共審結(jié)、執(zhí)結(jié)案件數(shù)量3,010.4萬件,人均辦案238件。作為解決―案多人少矛盾、提升審判效率的關(guān)鍵,信息化手段將越來越受到各級(jí)法院的重視。另外,在疫情防控期間,為了減少人員接觸、披露疫情數(shù)據(jù),公職人員線上執(zhí)政與人民線上辦理業(yè)務(wù)的習(xí)慣同時(shí)得到了有效培養(yǎng),疫情防控期間客觀上培養(yǎng)了用戶的使用習(xí)慣,為法院信息化的進(jìn)一步推廣提供動(dòng)力。(二)智慧法院面臨的挑戰(zhàn)1、智慧法院人才結(jié)構(gòu)矛盾突出,高層次、復(fù)合型人才缺乏隨著信息技術(shù)應(yīng)用的不斷深化,軟件和信息技術(shù)服務(wù)與企業(yè)業(yè)務(wù)的融合日趨緊密,這些行業(yè)企業(yè)對(duì)業(yè)務(wù)人員、技術(shù)人員和管理人員的要求很高,需要人才具備相關(guān)綜合知識(shí),如軟件開發(fā)人員不僅要精通軟件開發(fā)技術(shù),還要對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程非常熟悉。目前,國(guó)內(nèi)該類復(fù)合型人才較為缺乏,這將成為阻礙本行業(yè)高速發(fā)展的重要因素。2、智慧法院資金壓力較大由于軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品換代頻繁、生命周期短、技術(shù)升級(jí)快,為保持核心競(jìng)爭(zhēng)力,軟件企業(yè)需不斷推出新產(chǎn)品和持續(xù)提高技術(shù)服務(wù)水平。技術(shù)研發(fā)和人才儲(chǔ)備的持續(xù)投入將給軟件企業(yè)帶來較大的資金壓力。同時(shí),受法院、銀行等行業(yè)客戶內(nèi)部預(yù)算管理及審批流程的影響,信息化提供商當(dāng)年完成的銷售一般在四季度實(shí)現(xiàn)回款,從而給其帶來一定的資金壓力。法院信息化行業(yè)的周期性,區(qū)域性和季節(jié)性(一)法院信息化行業(yè)周期性法院信息化的發(fā)展依托于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家信息化建設(shè)的整體發(fā)展。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng),國(guó)家信息化建設(shè)持續(xù)發(fā)展,各行業(yè)信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。作為國(guó)家高度重視、優(yōu)先發(fā)展和重點(diǎn)支持的領(lǐng)域,法院信息化行業(yè)預(yù)計(jì)在未來將繼續(xù)保持較為穩(wěn)定快速的增長(zhǎng)趨勢(shì),不具備明顯的周期性特征。(二)法院信息化行業(yè)區(qū)域性我國(guó)信息化水平在各個(gè)行業(yè)及應(yīng)用領(lǐng)域均存在較大的地域性差異,信息化進(jìn)程的推進(jìn)受到所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約,因此相關(guān)的信息化建設(shè)業(yè)務(wù)存在一定的地域性差異。根據(jù)工信部《2021年軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,我國(guó)東部地區(qū)的軟件行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大,東部地區(qū)完成軟件業(yè)務(wù)收入76,164億元,占全國(guó)軟件業(yè)的比重為80.20%;中部和西部地區(qū)完成軟件業(yè)務(wù)收入分別為4,618億元和11,586億元,占全國(guó)軟件業(yè)的比重為4.9%和12.2%;東北地區(qū)完成軟件業(yè)務(wù)收入2,627億元,占全國(guó)軟件業(yè)的比重為2.8%。(三)法院信息化行業(yè)季節(jié)性由于大型企業(yè)、政府部門及事業(yè)單位在實(shí)施信息化建設(shè)過程中有較為嚴(yán)格的預(yù)算管理制度,其審批、招標(biāo)的安排通常集中在上半年,而系統(tǒng)調(diào)試、驗(yàn)收則更多集中在下半年,因此從企業(yè)收入的實(shí)現(xiàn)上看,行業(yè)季節(jié)性較強(qiáng),下半年業(yè)務(wù)收入水平相對(duì)高于上半年。構(gòu)建現(xiàn)代信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系(一)打造自主先進(jìn)的技術(shù)體系制定網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略工程實(shí)施綱要,以系統(tǒng)思維構(gòu)建新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)體系、云計(jì)算體系、安全技術(shù)體系以及高端制造裝備技術(shù)體系,協(xié)同攻關(guān)高端芯片、核心器件、光通信器件、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、高端服務(wù)器、安全防護(hù)產(chǎn)品等關(guān)鍵軟硬件設(shè)備,建設(shè)戰(zhàn)略清晰、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先、安全可靠的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。(二)強(qiáng)化戰(zhàn)略性前沿技術(shù)超前布局立足國(guó)情,面向世界科技前沿、國(guó)家重大需求和國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要領(lǐng)域,堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、前沿導(dǎo)向和安全導(dǎo)向,重點(diǎn)突破信息化領(lǐng)域基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)以及非對(duì)稱技術(shù),超前布局前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)。加強(qiáng)量子通信、未來網(wǎng)絡(luò)、類腦計(jì)算、人工智能、全息顯示、虛擬現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)認(rèn)知分析、新型非易失性存儲(chǔ)、無人駕駛交通工具、區(qū)塊鏈、基因編輯等新技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)和前沿布局,構(gòu)筑新賽場(chǎng)先發(fā)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。加快構(gòu)建智能穿戴設(shè)備、高級(jí)機(jī)器人、智能汽車等新興智能終端產(chǎn)業(yè)體系和政策環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)開展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究。法院信息化市場(chǎng)(一)智慧法院的定義法院信息化建設(shè)始于1996年5月召開的―全國(guó)法院通信及計(jì)算機(jī)工作會(huì)議。―智慧法院概念于2016年最高法信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議首次提出,其具體含義是―依托現(xiàn)代人工智能,圍繞司法為民、公正司法,堅(jiān)持司法規(guī)律、體制改革與技術(shù)變革相融合,以高度信息化方式支持司法審判、訴訟服務(wù)和司法管理,實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務(wù)的人民法院組織、建設(shè)、運(yùn)行和管理形態(tài)。2019年來,最高法出臺(tái)《人民法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃(2019-2023)》等文件,進(jìn)一步提出要圍繞智慧審判、智慧執(zhí)行、智慧服務(wù)、智慧管理四個(gè)方面建設(shè)智慧法院體系,更有效的發(fā)揮其推動(dòng)司法公開、深化司法為民、提升審判質(zhì)效、規(guī)范司法管理的作用。(二)法院信息化行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀根據(jù)《中國(guó)法院信息化發(fā)展報(bào)告No.5(2021)》,2020年人民法院信息化3.0版建成,智慧法院全面深化,中國(guó)法院信息化建設(shè)已然處于世界領(lǐng)先地位,圍繞智慧審判、智慧執(zhí)行、智慧服務(wù)、智慧管理的智慧法院體系在全國(guó)范圍內(nèi)快速普及,司法效率得到顯著提升。法院信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是法院信息化建設(shè)重要的頂層設(shè)計(jì)工作之一。標(biāo)準(zhǔn)編制作為基礎(chǔ)性工作,為法院信息化建設(shè)提供規(guī)范、規(guī)則、指導(dǎo),可促進(jìn)技術(shù)協(xié)作,為信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和系統(tǒng)集成等工作提供了支撐;可建立最佳秩序,以保證信息化建設(shè)工作的整體有序進(jìn)行。最高人民法院網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組2021年第一次全體會(huì)議審議通過《最高人民法院網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組工作報(bào)告和下一步工作安排》《最高人民法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃(2021-2025)》等內(nèi)容。智慧法院創(chuàng)新成果在國(guó)家十三五科技創(chuàng)新成就展全方位展示,加強(qiáng)智慧法院建設(shè)進(jìn)入國(guó)家十四五規(guī)劃綱要,科技賦能司法展現(xiàn)廣闊前景。法院信息化和智慧法院建設(shè)通過運(yùn)用信息化系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析等,正在實(shí)現(xiàn)案件審判執(zhí)行、法院內(nèi)部管理的精準(zhǔn)化。如人民法院大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺(tái)通過嚴(yán)格的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機(jī)制和科學(xué)的數(shù)據(jù)質(zhì)量校驗(yàn)方法,保證了案件數(shù)據(jù)置信度長(zhǎng)期穩(wěn)定在99%以上。這一平臺(tái)每天自動(dòng)生成全國(guó)各級(jí)法院報(bào)表和臺(tái)賬近60萬張,每年進(jìn)入計(jì)算的信息項(xiàng)近22億件,不僅使人民法院徹底告別了人工統(tǒng)計(jì)時(shí)代,而且運(yùn)用集中匯聚的司法審判數(shù)據(jù)資源,使各級(jí)法院審判工作態(tài)勢(shì)分析的及時(shí)性、全面性和豐富性大幅提升。同時(shí),通過案件數(shù)據(jù)和人事數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)融合,支持建立起人與案、事與人相關(guān)聯(lián)的信息化績(jī)效管理體系。2022年,各級(jí)法院繼續(xù)加快推進(jìn)―智慧法院建設(shè),力求做到?jīng)Q策更科學(xué)、辦案更高效、服務(wù)更周到、管理更精準(zhǔn),努力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元司法需求。審判的智能化集中體現(xiàn)于對(duì)在線訴訟模式的全面探索,在線庭審的出現(xiàn)對(duì)司法工作產(chǎn)生了顛覆性的影響,重塑訴訟理念,重構(gòu)訴訟模式,再造司法流程,甚至在實(shí)踐中不斷突破現(xiàn)有制度的框架,推動(dòng)制度創(chuàng)新。(三)法院信息化行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)法院信息化建設(shè)在立案、審判、執(zhí)行、破產(chǎn)等司法程序及多元化糾紛解決等方面取得了極大的成就,各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息化建設(shè)亮點(diǎn)頻現(xiàn),特點(diǎn)突出。但在各平臺(tái)、系統(tǒng)的功能不斷優(yōu)化、升級(jí)的過程中,也逐漸暴露出信息化建設(shè)中信息共享不足的―審判、執(zhí)行辦案平臺(tái)溝通不暢的問題,信息孤島現(xiàn)象逐漸在法院內(nèi)部各系統(tǒng)之間形成。當(dāng)前信息化建設(shè)的重點(diǎn)依舊停留在建立滿足單項(xiàng)需求的平臺(tái),缺乏系統(tǒng)之間信息的共享機(jī)制。未來信息共享、數(shù)據(jù)交換體制將會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。法院信息化的快速發(fā)展對(duì)政法部門之間的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同要求越來越高。減刑假釋案件信息處理、道路交通糾紛網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理、刑事案件多方遠(yuǎn)程庭審等跨政法部門的信息平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生,但這些平臺(tái)仍未貫穿法院最為主要的審判執(zhí)行業(yè)務(wù)領(lǐng)域,并且呈現(xiàn)區(qū)域不平衡性。例如正在全國(guó)法院推進(jìn)的電子卷宗隨案同步生成就迫切需要打通公檢法的電子卷宗流轉(zhuǎn)。智慧法院的網(wǎng)絡(luò)化首先要求法院之間、法院內(nèi)部各類應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,以理順各部門關(guān)系,將各方能量疊加。因而數(shù)據(jù)系統(tǒng)的整體集成,促使各個(gè)法院進(jìn)行信息互聯(lián)是未來法院信息化發(fā)展的必要條件。完善信息化建設(shè)軟硬件設(shè)備,提高訴訟和審判的自動(dòng)化、智能化水平,滿足群眾需求。積極推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制改革、創(chuàng)新審判管理方式。推進(jìn)訴訟服務(wù)中心建設(shè),配置自助立案一體機(jī)、訴訟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)、自助繳費(fèi)、智能卷宗存儲(chǔ)柜等智能化設(shè)備,方便群眾立案。建立智能分案系統(tǒng),通過案件繁簡(jiǎn)分流,建立完善分案再平衡機(jī)制和人案平衡關(guān)系調(diào)整機(jī)制。(四)法院信息化行業(yè)發(fā)展前景法院信息化市場(chǎng)規(guī)模的增長(zhǎng)潛力主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:第一,國(guó)家近年來推出一系列政策大力支持法院信息化建設(shè),顯示了中國(guó)對(duì)于法院信息化建設(shè)的重視,對(duì)中國(guó)法院信息系統(tǒng)和法院信息服務(wù)行業(yè)的發(fā)展提供了重要的指導(dǎo)作用,將有效推動(dòng)我國(guó)法院信息化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,為法院信息化市場(chǎng)的未來發(fā)展提供有力政策保障。第二,隨著我國(guó)人民法院審理案件數(shù)量不斷上升,法院及時(shí)迅速處理案件的能力也需進(jìn)行相應(yīng)的提升。在最高人民法院安排部署下,部分省高院和中院迎來了信息化系統(tǒng)升級(jí)改造的密集期,基層法院也將加緊信息化系統(tǒng)建設(shè),各級(jí)法院將持續(xù)加大對(duì)信息化建設(shè)的投入,法院信息化市場(chǎng)規(guī)模將得到進(jìn)一步擴(kuò)大。智慧法院行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局及市場(chǎng)化程度目前國(guó)內(nèi)的軟件和信息技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)參與者根據(jù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域可分為國(guó)際綜合服務(wù)商、全國(guó)綜合服務(wù)商和區(qū)域型服務(wù)商三大類。整體上看,軟件和信息技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大,客戶的信息化需求也在不斷提高,擁有雄厚研發(fā)實(shí)力和良好服務(wù)質(zhì)量的軟件和信息技術(shù)服務(wù)提供商將在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中迅速占領(lǐng)市場(chǎng),取得顯著的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前法院信息化建設(shè)領(lǐng)域傳統(tǒng)的法院信息化廠商主要包括華宇軟件、通達(dá)海、太極股份、榕基軟件等,它們擁有完整的解決方案,同時(shí)不斷推動(dòng)新技術(shù)在法院信息化領(lǐng)域的應(yīng)用。深化開放合作,拓展發(fā)展新空間(一)促進(jìn)雙向開放合作發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合中的作用,建立企業(yè)全球化發(fā)展信息服務(wù)體系,提供全球政策法規(guī)、財(cái)稅、金融、投融資、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)
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