關(guān)于加快寧波現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于加快寧波現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告今年3月10日，國(guó)務(wù)院公布《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，《規(guī)劃》將寧波、上海、南京確立為長(zhǎng)江三角洲物流區(qū)域三大中心，同時(shí)將寧波等21個(gè)城市確立為全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市。這對(duì)于寧波來(lái)說，既是重大的發(fā)展機(jī)遇，又是嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)。為更好地發(fā)呈現(xiàn)代物流業(yè)，打造全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市，結(jié)合全市開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要求，我們通過實(shí)地走訪、現(xiàn)場(chǎng)查看、集體座談等多種形式，對(duì)如何加快我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展這一課題進(jìn)行了深化的調(diào)研和思索?，F(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下：

一、寧波現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)呈現(xiàn)狀調(diào)研發(fā)覺，經(jīng)過多年努力，寧波物流業(yè)在物流需求、市場(chǎng)主體、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域取得長(zhǎng)足發(fā)展，但在物流效用、組織化程度、資源整合力度等方面還有進(jìn)一步挖掘的空間。（一）物流需求持續(xù)增長(zhǎng)，但社會(huì)物流效用仍舊較低。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2008年全市物流總額超過1.2萬(wàn)億元，比2007年增長(zhǎng)16%；物流業(yè)增加值達(dá)到406億元，同比增長(zhǎng)15%；2006年以來(lái)寧波全市物流業(yè)增加值占GDP比重連續(xù)3年超過10％，高于杭州、青島、蘇州等城市約1個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展速度比全省平均水平高約2個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)物流業(yè)的需求接著增大，物流總額與GDP相比的物流需求系數(shù)由2006年的2.95提高到去年的3.05，即每單位GDP產(chǎn)出須要3.05個(gè)單位的物流總額來(lái)支持；現(xiàn)代物流業(yè)已經(jīng)成為促進(jìn)寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。但與此同時(shí)，2008年寧波本地社會(huì)物流費(fèi)用占GDP比重仍舊達(dá)到18.5%，與發(fā)達(dá)國(guó)家10%左右的比率相比，寧波單位GDP的社會(huì)物流費(fèi)用仍舊居高不下，整體物流業(yè)的運(yùn)作效率還有待提高。（二）市場(chǎng)主體不斷壯大，但組織化程度有待提高。據(jù)市物流協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有從事運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、海運(yùn)業(yè)及相應(yīng)的物流業(yè)務(wù)服務(wù)的企業(yè)近4000家，其中注冊(cè)資金500萬(wàn)元以上的企業(yè)有100多家，國(guó)際航商50多家，國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)400多家；培育了浙江中外運(yùn)、寧波中遠(yuǎn)物流、金星、中通、海聯(lián)等一大批在長(zhǎng)三角及國(guó)內(nèi)具有肯定影響力的本地物流企業(yè)；形成了一支門類齊全、競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)充分的市場(chǎng)主體。但是截止到2008年底，全市道路貨運(yùn)業(yè)戶平均車輛規(guī)模僅為1.6輛/戶，遠(yuǎn)低于日本的23.2輛/戶、臺(tái)北的9.4輛/戶；另?yè)?jù)市物流協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前寧波市僅有29家物流A級(jí)企業(yè)，其中4A級(jí)2家，3A級(jí)14家，2A級(jí)13家，而且這些企業(yè)相對(duì)寧波整個(gè)物流市場(chǎng)主體來(lái)說貨運(yùn)量和貨運(yùn)產(chǎn)值在全行業(yè)中所占份額特別有限，寧波物流整個(gè)市場(chǎng)集中度還是較低，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)仍以低層次的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)為主；同時(shí)，大部分物流企業(yè)由于資金來(lái)源、經(jīng)營(yíng)理念的限制，經(jīng)營(yíng)模式也比較簡(jiǎn)潔，主要供應(yīng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)或貨代等單項(xiàng)服務(wù)，能供應(yīng)物流綜合服務(wù)的企業(yè)較少；企業(yè)一線（專線）一戶式、單車承包、掛靠經(jīng)營(yíng)等傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式仍較普遍，組織化程度亟待提高。（三）物流基礎(chǔ)設(shè)施基本形成體系，但物流資源整合度有待深化。經(jīng)過多年建設(shè)，寧波目前已經(jīng)基本形成以港口為中心，海、陸、空多種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。在寧波市現(xiàn)代物流領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，全市主動(dòng)推動(dòng)“一主六副”物流中心建設(shè)，完善物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，建成運(yùn)作了寧波保稅物流中心、空港物流中心（一期）、寧海物流中心等項(xiàng)目，余姚中國(guó)塑料城物流基地、杭州灣新區(qū)物流中心、陸港物流中心等項(xiàng)目也在全面啟動(dòng)。體系化的物流基礎(chǔ)設(shè)施使得我市的物流企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)力不斷發(fā)展。但調(diào)研中我們也發(fā)覺，我市規(guī)劃的物流基地從總面積上來(lái)說，并不算少，但是基地設(shè)施配置仍舊簡(jiǎn)陋，功能過于單一，真正能發(fā)揮物流資源整合效應(yīng)的少之又少。例如江北環(huán)城北路和329國(guó)道周邊集聚了500多家物流企業(yè)，物流場(chǎng)站大大小小面積加起來(lái)超過2000畝，但這些場(chǎng)站大都設(shè)施簡(jiǎn)陋，經(jīng)營(yíng)方式落后，管理不規(guī)范，主要以場(chǎng)地租賃、停車為主，不能有效培育第三方物流企業(yè)，對(duì)如何整合、提升、積聚市場(chǎng)資源，提高市場(chǎng)自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力也缺乏發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略和整合機(jī)制。另外，我市40多家集裝箱場(chǎng)站中，配備先進(jìn)拆拼箱作業(yè)設(shè)備的不到一半，開展綜合集裝箱物流服務(wù)的少之又少，大塊土地的平均產(chǎn)值大大低于一般工業(yè)用地，物流資源在物流基地里雖然得到集聚但并未得到有效整合。（四）港口物流發(fā)展強(qiáng)勁，但國(guó)內(nèi)物流連接須要加強(qiáng)。在2008年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的前提下，寧波港口物流業(yè)仍舊取得了驕人的成果。2008年寧波港域貨物年吞吐量已達(dá)3.61億噸，同比增長(zhǎng)4.7%，接著穩(wěn)居大陸沿海港口其次位，世界港口第四位，其中完成外貿(mào)貨物吞吐量1.69億噸，比去年同期增長(zhǎng)13.9%。在剛剛出爐的2008年世界集裝箱港口吞吐量排名中，寧波港以年吞吐1084.6萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱的優(yōu)異成果躋身世界前十強(qiáng)，并超越荷蘭鹿特丹港等知名港口，排名從2007年的第11位上升至第8位。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，寧波港集裝箱運(yùn)輸步入了“快車道”：年集裝箱吞吐量從2000年的90.2萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱增長(zhǎng)至2008年的1084.6萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，世界排名從2000年的第67位上升到2008年的第8位，年均增幅高達(dá)36.7%，創(chuàng)建了令國(guó)內(nèi)外航運(yùn)界矚目的“寧波港速度”。但相對(duì)較為先進(jìn)的國(guó)際物流來(lái)說，我市國(guó)內(nèi)道路運(yùn)輸體系顯得較為落后，主要表現(xiàn)為道路物流企業(yè)之間的信息化運(yùn)作程度不高，信息化配備率較低，大部分企業(yè)只是將計(jì)算機(jī)作為一種操作工具用來(lái)進(jìn)行一些簡(jiǎn)潔的單證和表格處理，未能作為支持企業(yè)管理、決策和運(yùn)作的信息系統(tǒng)；物流資源也得不到有效協(xié)同和充分利用，車輛配貨配載速度平均須要2－3天。道路物流企業(yè)的運(yùn)作效率問題，已經(jīng)成為我市整個(gè)供應(yīng)鏈發(fā)展的“短腿”，使得國(guó)際物流和國(guó)內(nèi)物流之間的對(duì)接產(chǎn)生隔閡，長(zhǎng)此以往，將無(wú)法有力支撐我市港口物流的發(fā)展。二、加快發(fā)呈現(xiàn)代物流業(yè)，打造全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市的重大意義全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市具有豐富的內(nèi)涵和要求，從區(qū)位上看，全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市是國(guó)家綜合性的交通樞紐，它是國(guó)家綜合運(yùn)輸大通道的重要交會(huì)點(diǎn)，具有良好的交通基礎(chǔ)設(shè)施和便捷的海、陸、空運(yùn)輸條件；從功能上看，全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市具有高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代物流業(yè)，可供應(yīng)高效的國(guó)際和國(guó)內(nèi)物流服務(wù)，具備了運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、分撥、配送、貨代、加工、信息處理等綜合服務(wù)功能；從作用上看，全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市是大規(guī)模物流、商流、信息流、資金流的集散地，具有廣泛的輻射范圍，能夠有效帶動(dòng)周邊區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和物流產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展；從戰(zhàn)略上看，全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市對(duì)國(guó)家甚至全球物流網(wǎng)絡(luò)的合理布局、順暢鏈接和高效運(yùn)行都具有全局性作用和影響?？梢哉f，全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市的定位大大提高了寧波在全國(guó)物流業(yè)布局中的地位，也對(duì)寧波現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提出了更高的要求，從這一層面來(lái)說，加快發(fā)呈現(xiàn)代物流業(yè)，打造全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義。第一，加快發(fā)呈現(xiàn)代物流業(yè)，打造全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市是寧波落實(shí)黨中心、國(guó)務(wù)院保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略部署的迫切須要。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正不斷加深，黨中心、國(guó)務(wù)院為了主動(dòng)應(yīng)對(duì)這種影響，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，先后制定并發(fā)布了包括物流業(yè)在內(nèi)的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃?，F(xiàn)代物流業(yè)由于對(duì)服務(wù)和支撐其他產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與發(fā)展、擴(kuò)大消費(fèi)和汲取就業(yè)，對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、增加國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力等方面具有重要作用，而受到黨中心國(guó)務(wù)院的高度重視。因此，加快發(fā)呈現(xiàn)代物流業(yè)，打造全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市可以說是黨中心、國(guó)務(wù)院賜予寧波的重要使命，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中心、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增加大局意識(shí)，著力打造全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市，促進(jìn)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》目標(biāo)的順當(dāng)實(shí)現(xiàn)。其次，加快發(fā)呈現(xiàn)代物流業(yè)，打造全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市是寧波提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增加城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的迫切須要。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)水平較低是寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要沖突，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、加快提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是寧波實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作為重要的服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅可以促進(jìn)金融業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的全面進(jìn)步，增加現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，而且可以促進(jìn)工業(yè)進(jìn)步，推動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，因此，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升具有不行替代的作用。加快發(fā)呈現(xiàn)代物流業(yè)也正是寧波打造全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市的前提和核心內(nèi)容，我們必需緊緊抓住中心大力支持寧波打造全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市的戰(zhàn)略機(jī)遇，快速壯大現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)模、優(yōu)化現(xiàn)代物流業(yè)結(jié)構(gòu)、提升現(xiàn)代物流業(yè)的影響力和帶動(dòng)力，不斷改善寧波產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)寧波科學(xué)發(fā)展。第三，加快發(fā)呈現(xiàn)代物流業(yè)，打造全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市是實(shí)現(xiàn)寧波傳統(tǒng)物流業(yè)加快向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)寧波現(xiàn)代化國(guó)際港口物流城市建設(shè)的須要。寧波物流業(yè)經(jīng)過多年培育，已經(jīng)取得了較快的發(fā)展，但總體來(lái)看還是處于傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)型過渡期，特殊是物流基地的運(yùn)作水平、物流企業(yè)的信息化程度、先進(jìn)物流管理技術(shù)的應(yīng)用和普及等方面與寧波建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際港口城市的目標(biāo)還存在不少差距。加快發(fā)呈現(xiàn)代物流業(yè)，打造全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市可以進(jìn)一步為寧波營(yíng)造良好的物流發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建物流發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)物流信息化建設(shè)，加快以港口物流為核心的現(xiàn)代物流體系的成熟，從而提高寧波港的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。三、寧波現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展策略寧波發(fā)呈現(xiàn)代物流業(yè)，打造全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市的任務(wù)特別繁重，必需結(jié)合寧波現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的階段性特征、物流需求特點(diǎn)以及主客觀環(huán)境的發(fā)展改變趨勢(shì)，圍繞政府中心工作，堅(jiān)持打造特色、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、全方位推動(dòng)的策略，切實(shí)推動(dòng)事關(guān)寧波現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的六大核心物流體系建設(shè)。一是要堅(jiān)決不移地建設(shè)以北侖集裝箱綜合場(chǎng)站為主導(dǎo)的國(guó)際集裝箱物流體系。發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)是寧波港拓展中西部腹地的重要途徑，是擴(kuò)大物流需求、提升寧波現(xiàn)代物流業(yè)水平的重要手段，也是寧波打造全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市和建設(shè)國(guó)際化港口城市的必定要求。當(dāng)前，要以寧波集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)中心站、辦理站、內(nèi)陸“無(wú)水港”建設(shè)為中心，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮海鐵聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體及相關(guān)單位的主動(dòng)性和創(chuàng)建性，加強(qiáng)與鐵道部門以及中西部的聯(lián)系與溝通，著力推動(dòng)鐵路網(wǎng)站和“無(wú)水港”建設(shè)，分批開通至中西部主要城市的“五定班列”（定點(diǎn)、定線、定時(shí)、定價(jià)、定車次）。加快北侖區(qū)域集裝箱堆場(chǎng)、貨運(yùn)站、物流園區(qū)的規(guī)劃和整合提升，推動(dòng)RFID、GPS、甩掛運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)物流技術(shù)和組織方式的應(yīng)用，大力發(fā)展集裝箱物流鏈增值服務(wù)，不斷優(yōu)化航運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，加快培育一批具有肯定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的貨代、物流企業(yè)集團(tuán)。盡快形成以寧波港為中心、以海鐵聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)、公鐵聯(lián)運(yùn)為主要方式，聯(lián)結(jié)全國(guó)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域的集裝箱物流網(wǎng)絡(luò)體系。二是要加快推動(dòng)以梅山保稅港區(qū)為核心的保稅物流體系建設(shè)。梅山保稅港區(qū)是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的我省對(duì)外開放的最新載體和最高平臺(tái)，其發(fā)展條件特別優(yōu)越，發(fā)展前景極為廣袤，可進(jìn)一步增加寧波—舟山港的全球競(jìng)爭(zhēng)力，與洋山港形成雙核心格局，共同支撐和推動(dòng)浙江及長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，保障長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平安。梅山保稅港區(qū)具備國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際選購(gòu) 、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等“五大核心功能”，是建設(shè)適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展須要的大型國(guó)際物流港的基礎(chǔ)。必需加快梅山保稅港開發(fā)建設(shè)，主動(dòng)爭(zhēng)取洋山保稅港區(qū)類似的航運(yùn)支持政策，優(yōu)化口岸通關(guān)作業(yè)流程，促進(jìn)航運(yùn)、物流相關(guān)企業(yè)集聚。同時(shí)，以各類海關(guān)監(jiān)管區(qū)政策和物流資源整體利用最大化為目標(biāo)，以協(xié)調(diào)物流功能為主線，統(tǒng)籌規(guī)劃、整合和配置各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)功能和資源，通過電子圍網(wǎng)手段，建立各區(qū)域之間的互動(dòng)機(jī)制和快速通道，形成統(tǒng)一、完整的寧波海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)體系，實(shí)現(xiàn)以梅山保稅港區(qū)為核心，加工貿(mào)易保稅、空港保稅為支撐，既適應(yīng)跨國(guó)公司全球化運(yùn)作又適應(yīng)加工制造業(yè)多元化發(fā)展需求的新型保稅物流監(jiān)管體系。三是加快推動(dòng)以鎮(zhèn)海大宗貨物物流樞紐港為基地的大宗貨物物流體系建設(shè)。寧波大宗貨物物流在長(zhǎng)三角優(yōu)勢(shì)明顯，必需加快以鎮(zhèn)海港區(qū)和后海塘物流基地為依托，以中轉(zhuǎn)貿(mào)易為核心，以存儲(chǔ)、配載和運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)換為基本功能，以營(yíng)銷、交易、結(jié)算為增加功能，形成液體化工、再生金屬兩大中轉(zhuǎn)物流中心，糧食、鋼材兩大加工配送物流中心，煤炭、木材、鹽業(yè)三大區(qū)域性配送物流中心，有色金屬國(guó)際選購(gòu) 和配送物流中心，著力加強(qiáng)加工、接駁、配送服務(wù)，形成面對(duì)浙江及華東、輻射全國(guó)的大宗貨物海鐵聯(lián)運(yùn)物流樞紐港。四是要合力推動(dòng)以空港物流園區(qū)為依托的國(guó)際航空物流體系建設(shè)。受區(qū)位、航線、土地、環(huán)境等因素影響，寧波機(jī)場(chǎng)的貨運(yùn)始終沒能形成規(guī)模，與海港、陸港物流相比，空港物流仍處于起步階段?？崭畚锪鞯穆浜蟾纱嘀萍s了寧波物流的均衡發(fā)展，將會(huì)對(duì)寧波建設(shè)全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市和設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際港口城市帶來(lái)不利的影響，必需從戰(zhàn)略高度重新諦視并推動(dòng)寧波空港物流建設(shè)。當(dāng)前，要以寧波櫟社保稅物流中心（Ｂ型）的設(shè)立為契機(jī)，以海、陸、空港物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展為動(dòng)身點(diǎn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地制定、實(shí)施機(jī)場(chǎng)及空港物流規(guī)劃，加快機(jī)場(chǎng)軟硬件設(shè)施建設(shè)，依據(jù)機(jī)場(chǎng)與空港物流一體化發(fā)展原則，推動(dòng)空港保稅物流中心建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，與周邊機(jī)場(chǎng)錯(cuò)位發(fā)展，加快引進(jìn)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的航空物流企業(yè)，爭(zhēng)取開通更多的國(guó)際國(guó)內(nèi)航線，以高技術(shù)產(chǎn)品和保稅物流為重點(diǎn)內(nèi)容，不斷拓展物流服務(wù)領(lǐng)域、提升物流服務(wù)水平，努力形成與全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市要求相適應(yīng)、與海港、陸港物流相協(xié)調(diào)的空港物流發(fā)展新格局。五是要著力提升以余姚塑料城等交易市場(chǎng)為引領(lǐng)的市場(chǎng)型物流體系。依托專業(yè)化、特色化產(chǎn)品，創(chuàng)新市場(chǎng)交易、政府服務(wù)監(jiān)管、銀行結(jié)算模式，加快交易市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)余姚塑料交易市場(chǎng)、鎮(zhèn)海液體化工交易市場(chǎng)、浙金鋼材交易市場(chǎng)等商品交易市場(chǎng)的發(fā)展壯大。以交易市場(chǎng)為龍頭，完善運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送功能，大力培育專業(yè)化、特色型、功能類物流體系，開發(fā)流通加工、倉(cāng)單質(zhì)押、物流金融、保稅監(jiān)管等物流增值服務(wù)，實(shí)現(xiàn)商流、物流、信息流的統(tǒng)一，供應(yīng)供應(yīng)鏈全流程物流服務(wù)。構(gòu)建以交易為龍頭、以物流為保障、交易與物流相互促進(jìn)的獨(dú)具特色的市場(chǎng)型物流體系。六是要盡快完善以陸港物流中心為龍頭的區(qū)域及城市配送物流體系。加快以城市物流設(shè)施空間布局合理化、道路物流設(shè)施集約化、物流運(yùn)作共同化為目的的陸港物流中心建設(shè)。主動(dòng)推動(dòng)物流中心內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展形成以綜合型物流企業(yè)為主，專業(yè)型、功能型企業(yè)為輔，小型運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)為補(bǔ)充的相對(duì)穩(wěn)定的行業(yè)結(jié)構(gòu)。以精品干線、快運(yùn)聯(lián)盟為主要形式，大力發(fā)展以干線快速貨運(yùn)為主要形式的具有集散功能的輻射型物流，同時(shí)發(fā)揮郵政物流網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大物流服務(wù)城鄉(xiāng)的范圍。依據(jù)一體化運(yùn)作、集約化組織、信息化支撐、專業(yè)化服務(wù)的發(fā)展方向，培育和規(guī)范城市配送市場(chǎng)，大力引導(dǎo)和推動(dòng)城市貨運(yùn)轉(zhuǎn)型與提升，形成若干品牌知名度較高、市場(chǎng)份額較大、配送網(wǎng)絡(luò)健全的配送物流企業(yè)，建成結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)完善、運(yùn)作高效的都市配送體系。四、相關(guān)建議全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市的發(fā)展定位對(duì)寧波來(lái)說既是一次挑戰(zhàn)，更是一次機(jī)遇。為此，我們建議應(yīng)當(dāng)順勢(shì)而為，搶抓時(shí)機(jī)，努力營(yíng)造物流業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境：（一）營(yíng)造推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施支持環(huán)境，構(gòu)建以綜合交通樞紐為核心的一體化、連接好、整體優(yōu)的綜合運(yùn)輸體系。連接高效、比例協(xié)調(diào)的綜合運(yùn)輸體系是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施保障。一是要優(yōu)化綜合交通布局，探討編制綜合交通樞紐布局規(guī)劃，重點(diǎn)做好綜合交通樞紐場(chǎng)站、服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃，統(tǒng)籌馬路、水路、鐵路、航空與港口、城市公共交通的相互連接，促進(jìn)城市內(nèi)外交通協(xié)調(diào)發(fā)展；二是要加快綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增加交通集疏運(yùn)實(shí)力，重點(diǎn)建設(shè)繞城高速東段、穿山疏港、象山港大橋等高速馬路，形成“一環(huán)六射”高速馬路主骨架，加快蕭甬鐵路電氣化改造，完成櫟社國(guó)際機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)跑道、滑行道改擴(kuò)建工程；三是加快綜合交通樞紐場(chǎng)站建設(shè)，提高交通組合效能，重點(diǎn)是遷建鐵路貨運(yùn)北站，加快推動(dòng)寧波空港物流中心、北侖集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)物流樞紐港、鎮(zhèn)海大宗貨物海鐵聯(lián)運(yùn)物流樞紐港建設(shè)；最終為實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸資源的合理配置、各種運(yùn)輸方式的無(wú)縫連接奠定基礎(chǔ)。（二）營(yíng)造提升物流業(yè)發(fā)展的信息化支持環(huán)境，推動(dòng)開放型、服務(wù)型、標(biāo)準(zhǔn)化的物流公共信息平臺(tái)整合與建設(shè)。開放敏捷、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的物流公共信息平臺(tái)是促進(jìn)現(xiàn)代物流資源整合的有效手段。一是要緊緊抓住浙江省貨運(yùn)信息系統(tǒng)推廣契機(jī)，加快發(fā)展以第四方物流市場(chǎng)為主要功能載體的寧波物流公共信息平臺(tái)建設(shè)；二是要加快小件快運(yùn)、專線運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸?shù)葮?biāo)準(zhǔn)化物流軟件的推廣應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)道路貨運(yùn)行業(yè)單證代碼標(biāo)準(zhǔn)化；三是要制訂物流信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立物流信息采集、處理和服務(wù)的交換共享機(jī)制，建立全國(guó)性馬路運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)和航空貨運(yùn)公共信息系統(tǒng)，以及其他運(yùn)輸與服務(wù)方式的信息網(wǎng)絡(luò)；四是完善并推廣物品編碼體系，廣泛應(yīng)用條形碼、智能標(biāo)簽、無(wú)線射頻識(shí)別（RFID）等自動(dòng)識(shí)別、標(biāo)識(shí)技術(shù)以及電子數(shù)據(jù)交換（EDI）技術(shù)；最終通過信息化手段提高物流管理水平和效率。（三）營(yíng)造推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展的政策支持環(huán)境，制訂綜合性、系統(tǒng)化、有機(jī)連接的現(xiàn)代物流發(fā)展制度體系。系統(tǒng)綜合、聯(lián)動(dòng)有效的政策、法規(guī)以及規(guī)劃是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的制度保障。一是要進(jìn)一步梳理調(diào)整原有政策法規(guī)，依據(jù)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的要求，細(xì)化落實(shí)第四方物流、總部經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)制造企業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)分設(shè)等已有的物流產(chǎn)業(yè)扶持政策；二是要結(jié)合寧波現(xiàn)代物流業(yè)進(jìn)入跨越式發(fā)展的實(shí)際，加快制訂促進(jìn)港口物流、海鐵聯(lián)運(yùn)物流、商貿(mào)物流、配送物流、空港物流等的詳細(xì)配套政策細(xì)則；三是要建立物流發(fā)展專項(xiàng)基金，對(duì)全市物流基地建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、物流信息化推廣等方面進(jìn)行資金與項(xiàng)目扶持，市交通局也將在有關(guān)經(jīng)費(fèi)中劃出一部分用于扶持交通物流相關(guān)項(xiàng)目。（四）營(yíng)造促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的智力支持環(huán)境，開展應(yīng)用型、專業(yè)化、前瞻性的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展探討。前瞻性、應(yīng)用型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展探討是現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展的決策支撐。一是要加強(qiáng)對(duì)物流探討機(jī)構(gòu)的投入，包括特