檸檬酸鉀專題報告

檸檬酸鉀專題報告

加強各級食品安全委員會及食品安全辦建設(shè)，健全食品安全委員會各成員單位工作協(xié)同配合機制以及信息通報、形勢會商、風險交流、協(xié)調(diào)聯(lián)動等制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)各成員單位落實食品安全職責，加大督查考評力度，形成監(jiān)管合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要完善食品安全監(jiān)管體制，加強力量建設(shè)，確保事有人做、責有人負。實施食品安全檢（監(jiān)）測能力建設(shè)項目，安排基建投資184．5億元。食品安全科技創(chuàng)新體系逐步完善。食品監(jiān)測覆蓋范圍不斷擴大，食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)哨點醫(yī)院達3883家，食品污染物和有害因素監(jiān)測點達2656個。成立了國家食品安全風險評估中心，建立了100家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估實驗室。實現(xiàn)各級監(jiān)管隊伍裝備配備標準化。各級食品安全檢驗檢測能力達到國家建設(shè)標準，進出口食品檢驗檢測能力保持國際水平。建立全覆蓋，組合式，非靶向檢驗檢測技術(shù)體系研發(fā)食品中化學性、生物性、放射性危害物高效識別與確證關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品，研發(fā)生化傳感器、多模式陣列光譜、小型質(zhì)譜、離子遷移譜等具有自主知識產(chǎn)權(quán)的智能化快速檢測試劑、小型化智能離線及在線快速檢測裝備30—50臺（套），制定檢驗規(guī)程120—150項，研制食品安全基體標準物質(zhì)60—80種。開展食品安全第三方檢驗檢測體系建設(shè)科技示范。開展體外替代毒性測試、混合污染物毒性評價及風險評估等食品安全危害識別與毒性機制等研究。研發(fā)新一代毒性測試方法技術(shù)20—30項。研究和開發(fā)高效、環(huán)保、精準冷鏈裝備，研究氨制冷系統(tǒng)安全技術(shù)，研究基于信息技術(shù)的綠色冷鏈物流系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)。研究食品安全風險分級評價與智能化現(xiàn)場監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)控等技術(shù)。研發(fā)致病微生物全基因溯源、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練模擬仿真模型等應(yīng)急處置新技術(shù)30—40項，研發(fā)風險預(yù)警模型和可視化決策支持的云服務(wù)平臺，形成監(jiān)督管理新技術(shù)20—30項。通過研究成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和集成研究，提出食品安全解決方案。開展區(qū)域和產(chǎn)業(yè)鏈綜合示范，發(fā)揮科技成果在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和支撐食品安全監(jiān)管方面的重要作用。食品添加劑行業(yè)發(fā)展態(tài)勢（一）食品添加劑行業(yè)中高端食品添加劑需求上升由于公眾對食品衛(wèi)生安全的關(guān)注度日益增加以及國家對食品添加劑行業(yè)的監(jiān)管趨嚴，下游食品飲料等行業(yè)對中高端食品添加劑的需求將明顯上升，部分低端食品添加劑將逐步被淘汰。以防腐劑為例，山梨酸鉀可參與人體新陳代謝作用，最后被氧化成水和二氧化碳，不會在人體內(nèi)蓄積，在防腐過程中，具有較好的抑菌、防腐效果，同時又能保持食品原有的營養(yǎng)成分以及色、香、味不發(fā)生改變。山梨酸鉀基于其防腐、穩(wěn)定、安全的優(yōu)越性，近年來已經(jīng)被國內(nèi)外食品行業(yè)廣泛應(yīng)用。（二）食品添加劑行業(yè)集中度提升隨著國家對安全環(huán)保監(jiān)管力度的不斷加大和消費者對食品安全衛(wèi)生及食品品質(zhì)的要求不斷提高，行業(yè)開始調(diào)整分化，行業(yè)集中度將逐步提高。未來食品添加劑行業(yè)將進一步向高端化、品牌化發(fā)展，這將給在品牌、市場、質(zhì)量控制、產(chǎn)品研發(fā)、資金、人才及管理等方面具有明顯優(yōu)勢的企業(yè)帶來更多的發(fā)展紅利和發(fā)展空間?，F(xiàn)狀和形勢（一）食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展到十二五末，全國獲得許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)13．5萬家、流通企業(yè)819萬家、餐飲服務(wù)企業(yè)348萬家；規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入11．35萬億元，年均遞增12．5%。進出口食品貿(mào)易額增長23．9%。（二）監(jiān)管力度持續(xù)加大無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積增加2000萬畝。查處食品安全違法案件95．8萬起，偵破食品安全犯罪案件8萬余起。2015年國家食品安全監(jiān)督抽檢17．2萬批次，合格率為96．8%。進出口食品安全水平持續(xù)穩(wěn)定。實行明廚亮灶的餐飲服務(wù)企業(yè)41．8萬家，實行量化分級管理的餐飲服務(wù)企業(yè)275萬家。在100個城市開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點。（三）支撐保障能力穩(wěn)步加強實施食品安全檢（監(jiān)）測能力建設(shè)項目，安排基建投資184．5億元。食品安全科技創(chuàng)新體系逐步完善。食品監(jiān)測覆蓋范圍不斷擴大，食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)哨點醫(yī)院達3883家，食品污染物和有害因素監(jiān)測點達2656個。成立了國家食品安全風險評估中心，建立了100家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估實驗室。（四）監(jiān)管體制不斷完善成立食品安全委員會，組建食品藥品監(jiān)管總局，各級普遍建立了食品安全綜合協(xié)調(diào)機制并明確辦事機構(gòu)，統(tǒng)一權(quán)威監(jiān)管體制建設(shè)取得顯著進展。（五）法律法規(guī)標準體系進一步健全修訂食品安全法、獸藥管理條例等10部法律法規(guī)，制修訂20余部食品安全部門規(guī)章，6個?。▍^(qū)、市）出臺了食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理地方性法規(guī)。最高人民法院、最高人民檢察院出臺關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋，最高人民法院出臺審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定。國家衛(wèi)生計生委清理食品標準5000項，整合400項，發(fā)布新的食品安全國家標準926項、合計指標1．4萬余項。農(nóng)業(yè)部新發(fā)布農(nóng)藥殘留限量指標2800項，清理413項農(nóng)藥殘留檢驗方法。（六）社會共治格局初步形成連續(xù)5年舉辦全國食品安全宣傳周活動，累計覆蓋7億多人次。食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信守法意識、公眾食品安全意識和社會參與度進一步提高。開通12331全國食品藥品投訴舉報電話，推行有獎舉報制度。開展食品安全信用體系建設(shè)試點，獲得誠信管理體系評價證書的食品企業(yè)600余家，嬰幼兒配方乳粉企業(yè)全部建立誠信管理體系。在肯定成績的同時，必須清醒認識到，我國仍處于食品安全風險隱患凸顯和食品安全事件集中爆發(fā)期，食品安全形勢依然嚴峻。一是源頭污染問題突出。一些地方工業(yè)三廢違規(guī)排放導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染，農(nóng)業(yè)投入品使用不當、非法添加和制假售假等問題依然存在，農(nóng)藥獸藥殘留和添加劑濫用仍是食品安全的最大風險。二是食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)多、小、散，全國1180萬家獲得許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)中，絕大部分為10人以下小企業(yè)。企業(yè)誠信觀念和質(zhì)量安全意識普遍不強，主體責任尚未完全落實?；ヂ?lián)網(wǎng)食品銷售迅猛增長帶來了新的風險和挑戰(zhàn)。三是食品安全標準與發(fā)達國家和國際食品法典標準尚有差距。食品安全標準基礎(chǔ)研究滯后，科學性和實用性有待提高，部分農(nóng)藥獸藥殘留等相關(guān)標準缺失、檢驗方法不配套。四是監(jiān)管能力尚難適應(yīng)需要。監(jiān)管體制機制仍需完善，法規(guī)制度仍需進一步健全，監(jiān)管隊伍特別是專業(yè)技術(shù)人員短缺，打擊食品安全犯罪的專業(yè)力量嚴重不足，監(jiān)管手段、技術(shù)支撐等仍需加強，風險監(jiān)測和評估技術(shù)水平亟待提升。十三五時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是全面建立嚴密高效、社會共治的食品安全治理體系的關(guān)鍵時期。尊重食品安全客觀規(guī)律，堅持源頭治理、標本兼治，確保人民群眾舌尖上的安全，是全面建成小康社會的客觀需要，是公共安全體系建設(shè)的重要內(nèi)容，必須下大力氣抓緊抓好。進入食品添加劑行業(yè)的主要壁壘（一）食品添加劑行業(yè)工藝壁壘行業(yè)的核心競爭力主要體現(xiàn)在化學合成工藝路線選擇和工藝過程控制上。企業(yè)所掌握的核心生產(chǎn)工藝直接影響產(chǎn)品的純度和轉(zhuǎn)換率，從而影響產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。核心生產(chǎn)工藝的差異決定了企業(yè)在行業(yè)中的地位。只有具備豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗、擁有成熟領(lǐng)先的工藝技術(shù)以及持續(xù)研發(fā)能力的食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)才能長期保持優(yōu)勢地位，從而為行業(yè)設(shè)定了較高的工藝壁壘。（二）食品添加劑行業(yè)客戶壁壘食品添加劑的采購屬于典型的專家式采購，采購方有能力通過一系列的技術(shù)指標分析來確定一種產(chǎn)品的質(zhì)量水平。在實際采購過程中，影響交易是否成功的因素不僅有價格，還包括質(zhì)量保證體系和長期穩(wěn)定的供貨能力等一系列的綜合評價體系。國際知名食品、飲料生產(chǎn)企業(yè)在選擇食品添加劑供應(yīng)商時十分關(guān)注食品添加劑的質(zhì)量保障以及合作的長期性和穩(wěn)定性，通常會在確定供應(yīng)商前對諸多候選者從產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保措施、職業(yè)健康等方面進行嚴格、慎重的考察、遴選，認證時間通常都較長，更換成本較高，下游客戶對供應(yīng)商的粘性較強。因此，客戶更換供應(yīng)商往往特別慎重，除非原來的供應(yīng)商出現(xiàn)重大質(zhì)量問題或者不能滿足供貨需求，否則下游客戶對供應(yīng)商的變更持十分謹慎的態(tài)度。長期供貨形成的商業(yè)信譽成為任何一個新進入者較難跨越的門檻。下游食品、飲料等生產(chǎn)企業(yè)對供應(yīng)商綜合生產(chǎn)、管理能力的認同所耗費的時間和成本構(gòu)成了進入本行業(yè)的客戶壁壘。（三）食品添加劑行業(yè)行政許可壁壘根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第十五條規(guī)定：從事食品添加劑生產(chǎn)活動，應(yīng)當依法取得食品添加劑生產(chǎn)許可。申請食品添加劑生產(chǎn)許可，應(yīng)當具備與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應(yīng)的場所、生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施、食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和管理制度。隨著國家對食品添加劑行業(yè)的監(jiān)管越來越嚴格，相關(guān)行政許可審批也將越來越嚴格，食品添加劑行業(yè)將構(gòu)筑更高的行政許可壁壘。（四）食品添加劑行業(yè)質(zhì)量壁壘近年來，濫用食品添加劑和使用非法添加劑成為日益嚴重的公共安全問題，頻頻發(fā)生的食品安全事件引起社會公眾和監(jiān)管機構(gòu)的高度關(guān)注和重視，2016年7月，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布的《關(guān)于進一步加強食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》指出要以問題為導(dǎo)向，加強重點環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查并加大抽檢監(jiān)測力度，保障食品添加劑質(zhì)量安全，同時要指導(dǎo)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)建立追溯體系，2019年9月，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范使用食品添加劑的指導(dǎo)意見》指出各地市場監(jiān)管部門應(yīng)當加強監(jiān)督檢查和抽樣檢驗，重點檢查產(chǎn)品標準或者產(chǎn)品配方、原輔料及食品添加劑的采購管理和投料使用、產(chǎn)品檢驗和標簽標識等，依法嚴厲查處超范圍超限量使用食品添加劑的違法行為。食品添加劑領(lǐng)域日益嚴格的法律法規(guī)要求和行業(yè)監(jiān)管力度，提高了本行業(yè)的進入門檻。此外，隨著消費理念的不斷升級以及食品添加劑知識的日益普及，消費者對食品添加劑的安全性愈加重視，這會倒逼下游食品、飲料等生產(chǎn)商選擇與產(chǎn)品質(zhì)量管理良好的食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)進行合作，從而提高了本行業(yè)的進入門檻。（五）食品添加劑行業(yè)環(huán)保壁壘食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生一定的廢水、廢氣和固體廢物污染物，因此對環(huán)保的要求相對其他行業(yè)要高。隨著人們對生活環(huán)境質(zhì)量的要求不斷提高，國家對環(huán)保的監(jiān)管力度也會不斷加強，食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)需要投入較多的人力、物力和財力來處置三廢。因此為達到國家環(huán)保要求所采取的環(huán)保措施以及相對應(yīng)的環(huán)保設(shè)備的投入，都為行業(yè)的新進入者設(shè)定了一定的進入障礙?；驹瓌t（一）預(yù)防為主堅持關(guān)口前移，全面排查、及時發(fā)現(xiàn)處置苗頭性、傾向性問題，嚴把食品安全的源頭關(guān)、生產(chǎn)關(guān)、流通關(guān)、入口關(guān)，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性食品安全風險的底線。（二）風險管理樹立風險防范意識，強化風險評估、監(jiān)測、預(yù)警和風險交流，建立健全以風險分析為基礎(chǔ)的科學監(jiān)管制度，嚴防嚴管嚴控風險隱患，確保監(jiān)管跑在風險前面。（三）全程控制嚴格實施從農(nóng)田到餐桌全鏈條監(jiān)管，建立健全覆蓋全程的監(jiān)管制度、覆蓋所有食品類型的安全標準、覆蓋各類生產(chǎn)經(jīng)營行為的良好操作規(guī)范，全面推進食品安全監(jiān)管法治化、標準化、專業(yè)化、信息化建設(shè)。（四）社會共治全面落實企業(yè)食品安全主體責任，嚴格落實地方府屬地管理責任和有關(guān)部門監(jiān)管責任。充分發(fā)揮市場機制作用，鼓勵和調(diào)動社會力量廣泛參與，加快形成企業(yè)自律、社會協(xié)同、公眾參與的食品安全社會共治格局。開展食品安全師制度試點鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建設(shè)規(guī)模化原輔材料和食品加工、配送基地，加強供應(yīng)鏈管理，發(fā)展連鎖經(jīng)營、集中采購、標準化生產(chǎn)、統(tǒng)一配送等現(xiàn)代經(jīng)營方式。加強冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升冷鏈物流管理標準和管理水平。鼓勵企業(yè)按照良好生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范組織生產(chǎn)，實施危害分析和關(guān)鍵控制點體系、良好生產(chǎn)規(guī)范、食品安全管理體系、食品防護計劃等自愿性質(zhì)量管理規(guī)范，通過相關(guān)認證的可以在其產(chǎn)品包裝上予以標識。鼓勵和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營小作坊、小攤販、小餐飲改善生產(chǎn)經(jīng)營條件。加強食品品牌建設(shè)。衡量食品添加劑行業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵指標衡量食品添加劑企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵指標包括工藝水平、質(zhì)量控制和客戶群，只有具備先進生產(chǎn)工藝、良好的質(zhì)量控制體系和優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的客戶群的企業(yè)才具備較強的競爭力。食品添加劑企業(yè)的核心競爭力體現(xiàn)在工藝路線選擇和工藝過程控制上。企業(yè)所掌握的核心生產(chǎn)工藝及工藝過程控制水平直接影響產(chǎn)品的純度和原材料轉(zhuǎn)化率，從而影響產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。隨著法律法規(guī)、監(jiān)管政策和食品安全標準體系日趨完善，食品添加劑產(chǎn)品質(zhì)量標準將會進一步提高。同時，社會公眾對于食品安全重視程度逐步加強，選擇食品時愈發(fā)謹慎和嚴格，對食品衛(wèi)生問題容忍度日益降低。食品添加劑直接添加在食品、飲料和藥品等與人民群眾身體健康直接相關(guān)的產(chǎn)品中，消費者和下游食品、飲料和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)對食品添加劑的產(chǎn)品質(zhì)量愈發(fā)關(guān)注，這些因素都給食品添加劑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提出了更高的要求。只有在原材料采購、生產(chǎn)流程、倉儲物流等方面具備良好質(zhì)量控制體系的企業(yè)，才會受到下游客戶及消費者的青睞。優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的客戶群是企業(yè)的核心競爭力之一。由于食品添加劑和消費者的健康息息相關(guān)，所以下游食品、飲料和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)在選擇食品添加劑供應(yīng)商時十分關(guān)注添加劑的質(zhì)量保障以及合作的長期性和穩(wěn)定性，通常會在確定供應(yīng)商前對諸多候選者進行嚴格、慎重的考察、遴選。因此只有在市場經(jīng)過長期耕耘的企業(yè)，才能積累一定的品牌知名度，獲得客戶的信任。市場新進入者除了必須擁有高質(zhì)量產(chǎn)品外，需要經(jīng)過長期不斷的市場積累，才能樹立良好品牌形象，積累一批優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的客戶群。食品添加劑行業(yè)特有的經(jīng)營模式（一）以終端客戶銷售為基礎(chǔ)是食品添加劑行業(yè)多年發(fā)展積累的結(jié)果食品添加劑下游企業(yè)主要是食品、飲料和飼料加工企業(yè)，大型的食品、飲料和飼料加工企業(yè)尤其是跨國企業(yè)對食品添加劑的采購量通常較大，為了保證產(chǎn)品的質(zhì)量和供應(yīng)的穩(wěn)定性，通常會直接向食品添加劑生產(chǎn)商采購所需的食品添加劑，而這些企業(yè)對食品添加劑的生產(chǎn)商有較為嚴格的認證體系，需要較長時間的考察和認證過程，雙方一旦確定合作關(guān)系后，通常會在較長時間內(nèi)保持穩(wěn)定，生產(chǎn)商向該等客戶銷售的產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)模可以得到有效保障。（二）貿(mào)易商是終端客戶采購食品添加劑的重要來源和行業(yè)內(nèi)重要參與者食品添加劑品種繁多，下游客戶尤其是中小客戶在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用的食品添加劑種類較為多樣化，數(shù)量較小，而單個食品添加劑生產(chǎn)商往往不能覆蓋或滿足終端客戶的采購需求，因此終端客戶通過貿(mào)易商進行統(tǒng)一采購，可以降低談判成本；同時，貿(mào)易商將各類食品添加劑甚至其他化工品的需求統(tǒng)一起來，大批量采購，再銷售給終端客戶，可以充分發(fā)揮其規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)和渠道優(yōu)勢，滿足這部分終端客戶小批量、多樣性的采購需求。從食品添加劑生產(chǎn)商的角度看，食品添加劑的境外終端客戶地域分散，不同客戶的需求種類、數(shù)量、時點均不一樣，生產(chǎn)商對當?shù)厥袌?，包括客戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況、信譽狀況都不熟悉，如直接向境外終端客戶銷售，會面臨兩大障礙，一是客戶開拓和商務(wù)談判成本較高，二是存在較大的回款風險，相較于生產(chǎn)商，貿(mào)易商專注于銷售，對當?shù)厥袌霰容^熟悉，對客戶的信用情況更為了解，通常會給予當?shù)乜蛻粢欢ǖ馁~期，所以境外終端客戶更傾向于向貿(mào)易商采購。生產(chǎn)商向貿(mào)易商銷售食品添加劑，不僅可以規(guī)避信用風險，還可以節(jié)省客戶開拓和商務(wù)談判成本，是食品添加劑生產(chǎn)商擴大銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)域，提升銷售規(guī)模的重要途徑。食品添加劑行業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)（一）食品添加劑行業(yè)面臨的機遇1、食品添加劑行業(yè)政府產(chǎn)業(yè)政策大力支持食品添加劑作為工業(yè)加工食品的配料，在改善食品的色香味，增加營養(yǎng)，延長食品的保質(zhì)期等方面，發(fā)揮著極其重要的作用，食品添加劑已經(jīng)成為現(xiàn)代食品工業(yè)的重要組成部分，并且已經(jīng)成為食品工業(yè)技術(shù)進步和科技創(chuàng)新的重要推動力?？萍疾俊妒迨称房萍紕?chuàng)新專項規(guī)劃》指出重點開展中華傳統(tǒng)與民族特色食品的工業(yè)化加工、傳統(tǒng)釀造發(fā)酵和方便調(diào)理食品制造、食品添加劑與配料綠色制造、營養(yǎng)型健康食品創(chuàng)新開發(fā)與低碳制造等一批核心關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)研究，實現(xiàn)加工制造過程的智能高效利用與清潔