光澤縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃

項目名稱：光澤縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃委托單位：光澤縣旅游局編制單位：福建省武夷山市華夏武夷旅游規(guī)劃院旅游規(guī)劃專用章：旅游規(guī)劃編制時間：2012年4月至2012年9月項目總編：周作明教授項目審定：周作明教授項目主持：盧玉平碩士編制人員：周作明教授旅游規(guī)劃吳忠軍教授旅游規(guī)劃盧玉平規(guī)劃室主任旅游規(guī)劃林秀治碩士旅游規(guī)劃李志鵬碩士旅游制圖胡海勝博士旅游規(guī)劃周運瑜博士旅游規(guī)劃李梅2008級景區(qū)規(guī)劃與管理學生陳育駿2010級景區(qū)規(guī)劃與管理學生張揚2010級景區(qū)規(guī)劃與管理學生羅曉玲2010級景區(qū)規(guī)劃與管理學生梁建云2010級景區(qū)規(guī)劃與管理學生范文婷2010級景區(qū)規(guī)劃與管理學生柯巧芬2010級景區(qū)規(guī)劃與管理學生陽德玉旅游規(guī)劃保障協(xié)編單位：光澤縣旅游局協(xié)編人員：呂貞榮光澤縣旅游局局長黃建壽光澤縣旅游局副局長目錄第一章光澤縣旅游業(yè)發(fā)展背景分析一、地理概況二、歷史沿革三、區(qū)域社會發(fā)展背景分析四、旅游發(fā)展背景分析第二章光澤縣旅游資源分析評價一、旅游資源類型及豐度二、光澤縣旅游資源評價三、光澤縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析第三章旅游規(guī)劃總則一、規(guī)劃依據(jù)二、規(guī)劃范圍三、規(guī)劃原則四、規(guī)劃年限五、規(guī)劃目標六、規(guī)劃成果構(gòu)成第四章旅游業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略一、旅游業(yè)發(fā)展指導思想二、旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標定位三、旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略總體目標四、旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略步驟五、旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略措施第五章旅游區(qū)劃分和總體布局一、旅游區(qū)劃分二、旅游區(qū)總體布局第六章旅游項目與產(chǎn)品規(guī)劃一、旅游項目規(guī)劃原則二、旅游項目規(guī)劃三、精品旅游項目四、旅游產(chǎn)品規(guī)劃第七章旅游商品規(guī)劃一、旅游商品規(guī)劃原則二、旅游商品規(guī)劃三、旅游商品經(jīng)營與管理第八章游線組織規(guī)劃一、游線規(guī)劃原則二、游線規(guī)劃總體構(gòu)思三、外部游線規(guī)劃四、內(nèi)部游線規(guī)劃第九章旅游市場營銷規(guī)劃一、旅游客源市場分析二、旅游客源市場定位三、旅游客源市場預測四、旅游市場導向分析五、旅游形象塑造六、旅游市場營銷策劃第十章旅游基礎設施與服務體系建設規(guī)劃一、旅游交通規(guī)劃二、旅游餐飲設施規(guī)劃三、旅游住宿設施規(guī)劃四、旅游購物設施規(guī)劃第十一章旅游信息系統(tǒng)建設規(guī)劃一、電子旅游信息系統(tǒng)二、一般旅游信息系統(tǒng)三、旅游導引解說系統(tǒng)規(guī)劃第十二章旅游生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃一、自然生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀二、旅游生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃原則三、保護規(guī)劃目標四、森林資源保護五、動植物資源保護六、自然景觀資源保護七、人文景觀保護八、文化資源保護九、旅游城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護措施十、旅游區(qū)環(huán)境保護十一、綠化美化工程第十三章旅游人力資源開發(fā)規(guī)劃一、旅游人力資源現(xiàn)狀二、旅游直接從業(yè)人員需求預測三、旅游從業(yè)人員培訓規(guī)劃四、旅游人力資源開發(fā)措施第十四章旅游業(yè)管理規(guī)劃一、光澤縣旅游業(yè)管理二、加強旅游管理職能三、規(guī)范旅游市場四、推進行業(yè)標準化管理五、設立旅游發(fā)展基金六、旅游社區(qū)管理第十五章旅游業(yè)總體規(guī)劃實施對策和措施一、依托高科技發(fā)展旅游業(yè)二、加大人才培養(yǎng)力度三、強化政府主導功能四、拓寬融資渠道

第一章光澤縣旅游業(yè)發(fā)展背景分析一、地理概況光澤縣地處福建省西北部，閩江富屯溪上游，武夷山脈北段，位于東經(jīng)117°0′--117°40′,北緯27°18′--27°59′之間，與閩贛兩省的武夷山、邵武、建陽、黎川、資溪、貴溪、鉛山七縣市交界，為全省19個邊界縣（市）之一，是鷹廈鐵路入閩的“門戶”，是福建與內(nèi)地溝通的“窗口”。全縣轄3個鎮(zhèn)、5個鄉(xiāng)：杭川鎮(zhèn)、寨里鎮(zhèn)、止馬鎮(zhèn)、鸞鳳鄉(xiāng)、崇仁鄉(xiāng)、李坊鄉(xiāng)、華橋鄉(xiāng)、司前鄉(xiāng)?？h政府駐杭川鎮(zhèn)。地處閩西北中低山丘陵西北部。地勢從東西兩側(cè)向中部北溪、西溪谷地傾斜。西溪、北溪于川杭鎮(zhèn)匯入富屯溪。（一）地質(zhì)地貌光澤地處武夷山脈地段，地質(zhì)是通過多次構(gòu)造運動形成的，位于崇安至石城斷裂帶西北側(cè)，巖漿侵入活動增烈，北東向斷裂十分發(fā)育，而褶皺構(gòu)成僅局部殘存。按李四光“地質(zhì)力學”理論，可分為華夏系構(gòu)造、新華夏系構(gòu)造、山字形構(gòu)造三個體系。華夏系構(gòu)造以褶皺為主，全縣有褶皺兩處，儒州復背斜和崇安黃崗山至邵武龍湖向斜；新華夏系以斷裂為主，山字形構(gòu)造位于楊梅嶺至清溪一帶，由一系列弧形斷裂組成，東西長17公里?；⌒螖嗔严蚰贤钩?，前弧東西兩翼，脊柱明顯。境內(nèi)出露的地層面積545平方公里，占全縣總面積25%；侵入巖分布廣泛，面積1700平方公里，占全縣總面積75%。光澤縣境內(nèi)群山連綿，山高谷深，峰巒疊嶂，千米以上的山峰有570余座，故有“一灘高一丈，光澤在天山”之說。全縣平面輪廓近似由西北向東南延伸的平行四邊形，南北最大長度為84.7公里。東西最大長度53.7公里，地貌具有地勢四周高、中間低，為東北向西南延伸的山間盆地;地表面切割強烈；山地多、丘陵多、盆谷多、平原面積狹小三個特征。（二）氣候狀況光澤地處中亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，具有氣候溫和、雨量充沛、四季與雨旱季明顯的特點。但由于境內(nèi)海拔高度相差懸殊，各地氣溫、日照、降水等小氣候存在明顯的差異。年平均氣溫17.5℃，年際變化一般在16.7℃～18.2℃之間，變幅為1.5℃。常年最熱月為7月，平均氣溫為27.5℃。極端最高氣溫為39.7℃(1971年7月31日)，年際最高氣溫變化在36～39.7℃之間，變幅3.7℃。最高氣溫最早日期7月3日(1975年)，最遲日期9月9日(1968年)，幅度為68天，在20年中，有45%(9年)的年份最高氣溫在37℃～37.9℃之間，有20%(4年)的年份在38℃～39.7℃之間；有35%(7年)的年份在36℃～36.8之間。但不平衡，如1961年至1969年連續(xù)9年最高氣溫在37℃以上(含37℃)；1972年至1975年連續(xù)4年最高氣溫低于37℃。常年最冷月為1月，平均氣溫為6℃。極端最低氣溫-9.5℃(1973年12月26日)，年際最低氣溫變化在-4.1℃～-9.5℃之間，變幅-5.4℃。在20年中，有20%(4年)的年份最低氣溫在-4.1℃～-4.7之間；有10%(2年)的年份在-5.4℃～6℃之間；有30%(6年)的年份在-6.2℃～-6.8℃之間；有20%(4年)的年份在-7℃～-7.9℃之間；有15%(3年)的年份在-8.4℃～-9℃之間；有5%(1年)的年份極端最低氣溫為-9.5℃。氣溫隨海拔高度的增加而降低，垂直遞減率為0.42～0.45℃/100米，城關(guān)、崇仁是盆地中部平原區(qū)，海拔230至240米，年平均溫度17.7℃。寨里、華橋二鄉(xiāng)大部分位于低山、丘陵地帶，平均海拔350米～370米，年平均溫度在16～16.8°之間；司前鄉(xiāng)位于中山地帶，平均海拔452米，年平均溫度只15°。1959～1978年，年平均降雨量1897.7毫米，最多的1962年2399.5毫米，最少的1963年1194.3毫米，年際差達1205.2毫米。全年雨季集中于3、4、5、6四個月，平均每月降雨日數(shù)18天以上，降雨總量1152.9毫米，占全年總降雨量60%。7至9月為雷雨季節(jié)，平均每月降雨日數(shù)11至14天，降雨總量367.4毫米，占全年總降雨量19%。從10月至次年2月為少雨季節(jié)，平均每月降雨日數(shù)10天以下，降雨總量378.8毫米，占全年總降雨量20%，月均降雨量75.8毫米。年降雨量地區(qū)差異的規(guī)律是：從東北部向西南部逐漸減少，平均年降雨量最多的是東北部司前鄉(xiāng)西口、岱坪一帶，達2000毫米以上；最少是西南部止馬、李坊鄉(xiāng)一帶，平均年降雨量1850毫米。年平均降雨日數(shù)173天，最多的是1970年和1975年，均為207天；最少的是1971年的140天；最長連續(xù)降雨日數(shù)為25天，總降雨量511.4毫米，發(fā)生在1962年6月4日至28日。日降雨量≥50毫米為暴雨。6月暴雨最多，歷年平均2.2天，1973年6月有5天，為最多，全年平均日降雨量≥50毫米為6.2天，1962年13天為最多，1978年3天為最少。一日最大降雨量是261.3毫米，發(fā)生在1967年6月22日。1959～1978年，年平均日照數(shù)為1653.0小時，年日照百分率37%。各月日照小時8月份最多，為232.0小時；2月份最少，只87.7小時。日照百分率以8月份最高，為56%；3月份最低，為26%。日照時數(shù)在年際間的變化是：1963年最多，達2007.3小時；1970年最少，只1334.8小時。太陽輻射量，年平均為96.64千卡/平方厘米，以7月份最多，為12.77千卡/平方厘米；2月份最少，只5.22千卡/平方厘米。1959～1978年，光澤縣年平均絕對濕度為18.2毫巴，6月份最高，達18.9毫巴，10月份最小，只17.7毫巴。年平均相對濕度為79%，各月相對濕度變化不大，在77%至82%之間，6月份為82%，10月份為77%。光澤縣為四周高，中間低的盆地，風力不大，多為靜風，年均風速為2.2米/秒，大于8級的大風日數(shù)，年平均為20.4天，且多伴雷雨。7至8月份雷雨季節(jié)風速略大，10至11月少雨季節(jié)風速略小。1959～1978年，年平均有霜日數(shù)為22.5天，最多年達43天(1975～1976年)，最少年只7天(1963～1964年、1968～1969年)。霜日出現(xiàn)天數(shù)，以1月份最多，12月和2月份次之。初霜日，一般在11月28日前后，最早為10月29日(1978～1979年)，最遲為1月1日(1959～1960年)。終霜日，最早為1月31日(1972～1973年)，最遲為4月6日(1968～1969年)。歷年平均無霜期為276.8天，最長的1959年340天，最短的1969年，只232天。（三）水文狀況光澤縣水系十分發(fā)育，共有溪流300多條，河網(wǎng)密度0.56公里/平方公里，總流域面積2244.83平方公里，河道總長968.72公里。其中流域面積10平方公里以上的河流有57條，50平方公里以上的河流28條；100平方公里以上的河流6條。全縣河流共分北溪、西溪、富屯溪、信江、贛江5個水系。前三溪流入閩江，經(jīng)福州注入大海；后二江流入長江，而后流入東海。北溪主干流發(fā)源于司前鄉(xiāng)岱坪村的大岐山，流域面積1168.8平方公里，河長70.45公里，總落差1270米，平均比降3.5‰。，平均流量54.84立方米/秒，自北向西南流經(jīng)司前、寨里、崇仁至城關(guān)回龍?zhí)督幌谂c西溪匯合后流入富屯溪。主要支流有三蓮溪、云際溪、大坑口溪、山院溪、墩上溪、東山溪、儒茶溪、梅溪、清溪、漢溪、饒坪溪、砂坪溪、金陵溪。西溪主干流發(fā)源于邵武市桂林鄉(xiāng)巫山，流經(jīng)埠頭村進入光澤貫莊，再由南向東流經(jīng)長源、石城、水口、新坊至城關(guān)回龍?zhí)杜c北溪匯合后流入富屯溪。流域面積848.76平方公里，其中光澤縣內(nèi)流域面積521.63平方公里；河長97.87公里，其中光澤縣內(nèi)河長51公里?？偮洳?79米，平均比降3.07‰，平均流量32.96立方米/秒。主要支流有、上觀溪、瓜溪、東段溪、李水溪、止馬溪、龍安寺溪、雙門溪、大陂溪、高源溪。北溪與西溪于城關(guān)回龍?zhí)督幌趨R合后，向東南流至順昌富屯，與建溪匯合后流入閩江，名富屯溪。光澤境內(nèi)為回龍?zhí)吨梁晚樁?，流域面積327.13平方公里，河長13.9公里，總落差17米，平均比降1.38‰，平均流量87.95立方米/秒。主要支流有坪溪、楊梅坑溪。光澤境內(nèi)有3條河流注入江西信江水系，這3條河是、山頭溪、黃石溪、增坊溪。雙坑溪發(fā)源于大巖，流至省界注入江西黎川河流，而后入贛江。流域面積21.6平方公里，河長10.67公里，總落差400米，平均比降21.44‰，平均流量0.8立方米/秒。（四）土壤條件光澤縣土壤主要分為林業(yè)土壤和農(nóng)業(yè)土壤。光澤縣林業(yè)用地為287萬畝，土壤分成4個成土母巖類，5個土類、9個亞類、19個土屬。具體見圖1-1。圖1-1光澤縣林業(yè)土壤類型系統(tǒng)圖其中，成土母巖類型在光澤縣分布中，酸性巖，分布遍及全縣各鄉(xiāng)各村；中性巖，主要分布于司前鄉(xiāng)岱坪村、干坑采育場；華橋鄉(xiāng)古林、鐵關(guān)、園岱村；鸞鳳鄉(xiāng)黃溪、大羊、大陂村；止馬鄉(xiāng)杉關(guān)、仁厚、親睦村；李坊鄉(xiāng)揚里村；砂質(zhì)巖，主要分布于司前鄉(xiāng)岱坪、西口、清溪村；寨里鄉(xiāng)大青、梅溪村；華橋鄉(xiāng)鄧家邊、鐵關(guān)村；李坊鄉(xiāng)石城、管密村；崇仁鄉(xiāng)漢溪村；堆積巖主要分布于鸞鳳鄉(xiāng)饒坪村和崇仁鄉(xiāng)儒堂村盆地邊緣。從土類分布上來看，紅壤土類主要分布于縣境內(nèi)最低海拔215米～900米之間的中低山丘陵；紫色土類主要分布于海拔240～310米之間個別地段的低山丘陵；沖積土類，主要分布于河流兩岸的二級階地上；黃壤土類主要分布于海拔900～1800米之間的中山地帶；草甸土類，零星分布于海拔1800～1931米最高頂部平臺與緩坡山洼地帶。從亞類分布來看，紅壤亞類遍及全縣各鄉(xiāng)，主要分布于海拔215～700米之間的丘陵和山地；粗骨性紅壤亞類，主要分布于司前鄉(xiāng)西口、清溪村；寨里鄉(xiāng)霞洋、大青、西溪、白石村；崇仁鄉(xiāng)大羊坪村及坪溪農(nóng)場等地，海拔在340～930米之間的丘陵和中低山的中下部陡坡地段；)黃紅壤亞類，主要分布在司前鄉(xiāng)的岱坪、西口、碗廠、新甸村；鸞風鄉(xiāng)的中坊村；華橋鄉(xiāng)的園岱、鄧家邊村及坪溪農(nóng)場等地，海拔在700～1050米之間的低山中上部和中山中下部地段；暗紅壤亞類，主要分布在寨里鄉(xiāng)的山頭、太銀村；司前鄉(xiāng)的東山、墩上村等地，海拔在650～850米之間的中低山中下部的山谷和山凹地段；黃壤亞類，主要分布在司前鄉(xiāng)的西口、岱坪、清溪村；寨里鄉(xiāng)的霞洋、大青、太銀村；華橋鄉(xiāng)的牛田、園岱、鐵關(guān)、鄧家邊村及坪溪農(nóng)場等地，海拔在1100～1800米的中山上部地段；粗骨性黃壤亞類，主要分布在司前鄉(xiāng)的西口村；寨里鄉(xiāng)的霞洋、白石村等地，海拔在1050～1800米的中山中上部陡坡地段；山地草甸土亞類，零星分布在諸母崗尖峰頂、香爐山等地。海拔在1230～1930米的中山頂部平臺緩坡及洼地；紫色土亞類，主要分布在李坊鄉(xiāng)的管密村；鸞鳳鄉(xiāng)的上屯村等地，海拔在240～310米的低山丘陵；沖積土亞類，主要分布在鸞鳳鄉(xiāng)的饒坪村；崇仁鄉(xiāng)的池湖、儒堂村等地的河流兩岸二級階地上。關(guān)于農(nóng)業(yè)土壤，至1990年，全縣水稻田面積下降為18.99萬畝，農(nóng)業(yè)人均1.89畝。光澤縣水稻土類分為3個亞類、9個土屬、17個土種。光澤縣旱耕地有沙泥土、潮沙土、泥沙土、黃沙土、灰沙土5個土屬，5個土種。其中黃沙土面積最大，占總面積78.62%；其次是灰沙土，占總面積11.78%。（五）植被植物光澤自然資源豐富，是全國商品糧基地縣。山木面積257.7萬畝，森林覆蓋率達76%，木材蓄積量1011萬立方米，竹山面積33.6萬畝，是南方重點林區(qū)。有生態(tài)公益林70萬畝，列入“雙世遺”的武夷山自然保護區(qū)核心區(qū)有28萬畝和10萬畝緩沖區(qū)在我縣境內(nèi)，崇山密林中棲息生長著150多種珍稀動植物。木本植物中，裸子植物有8科34種；被子植物中雙子葉植物有89科676種，單子葉植物4科25種；共有101科294屬735種。草本植物中，蕨類植物20科25屬42種；雙子葉植物37科29屬125種；單子葉植物13科52屬76種；共有70科169屬243種。全縣植被共分為8個植被類型、24個亞植被型、83個群系、147個群落。全縣植被隨海拔高低呈垂直分布。海拔215～600米為人工林、經(jīng)濟林栽培區(qū)，也有部分天然、半天然次生林狀態(tài)的稀疏馬尾松林。馬尾松、杉木幼林，面積約占63.5%。油茶林在海拔500米左右生長良好。部分茶葉山、果園和拋荒地成為以無節(jié)芒、芒萁為主的草叢群落，僅在止馬鄉(xiāng)雙坑村、李坊鄉(xiāng)長源村、鸞鳳鄉(xiāng)饒坪村等地山坡上尚有成片的苦櫧、木荷、青崗櫟、羅浮栲常綠混交林。海拔215～1000米為常綠闊葉林，其間，海拔600米以下為苦櫧林、阿丁楓林；海拔600～800米為甜櫧林、青崗櫟林；海拔800～1000米為木荷林、石櫟林。除上述建群種外，也夾雜一些如黃瑞木、石楠、多脈青崗、青拷、苦水，以及鐵萼楓香、福建山櫻花、茅栗南酸棗、擬赤楊等落葉喬木樹種。灌木層有馬銀花、柃木、米飯花、老鼠矢、鹿角杜鵑等常綠樹種和映山紅、山蒼子、鹽膚木、山胡椒等落葉樹種。草木層有陽性蕨、淡竹葉、華里白芒萁、苔草和。層間植物有山雞血藤、香花崖豆藤、南蛇藤等。海拔600～1200米為竹林及竹、針、闊混交林。竹類有散生、叢生2大群類，種類較多。其中毛竹林呈大面積分布，主要分布在司前鄉(xiāng)的西口、岱坪、長庭坪，寨里鄉(xiāng)的太銀、橋灣、山頭、西溪村，李坊鄉(xiāng)的的長源村，華橋鄉(xiāng)的古林村，鸞鳳鄉(xiāng)的大羊村，止馬鄉(xiāng)的雙坑村等地。其他地區(qū)有零星分布及引種栽培。大面積竹林一般在海拔700米生產(chǎn)良好，上限至1200米。天然竹林與針、闊葉林樹混交成多層結(jié)構(gòu)的群叢，伴生或混交樹種有杉木、石櫟、青栲、紅楠、交讓木、楓香、馬尾松、云山桐等。灌木層多細齒柃、木、胡枝子及杜鵑等種類。草本有蕨類、若竹、華里白芒萁、鳶尾、狗脊等。海拔800～1400米為針闊葉混交林。其間，海拔1000米以下以杉木、南方紅豆杉、馬尾松、粗榧為主的暖性針闊葉混交林；1000米以上以臺灣松、柳杉為主的溫性針葉闊混交林，與常綠、落葉闊葉混交林互相交錯，是常綠闊葉林向山地針葉林、山地矮曲林過渡的一種典型類型帶。層間植物有獼猴桃屬、中華長青藤、三葉木通等。海拔1100～1600米為常綠、落葉闊葉混交林。主要常綠樹咱有青崗櫟、古栲、交讓木、木荷、厚皮香、石櫟、錐栗等；主要落葉樹種有缺萼楓香、水青崗、野櫻、鵝耳櫪、中華槭、酸棗、福建山櫻花等。灌木層有連蕊茶、胡禿子、老鼠矢、美麗胡枝子、杜鵑屬、山礬屬等常綠樹種以及山胡椒、野鴨椿、傘形繡球、鹽膚木等落葉樹種。草本層有懸鉤子、博落回、繡葉莓等。層外植物有拔葜和胡禿子等。海拔1200～1800米為溫性針葉林。主要廣布種為臺灣松林，其次為柳杉、南方鐵杉。灌木層多為杜鵑花科種類及松木、山柳、烏藥等。草本層有野青茅、無節(jié)芒、芒萁等。海拔1500～1800米為山地矮曲林，一般樹高5至6米，樹冠開展，郁閉度大，主要樹種有江南山柳、中華槭、小葉白辛樹、綿櫧、山油麻、五裂槭、木、三亞烏藥、映山紅等。山頂部的臺灣松也常呈矮林狀態(tài)，尖削度大，樹冠開擴平頂。林下主要有懸鉤子、蕨類、苔蘚等草本植物。海拔1700～1930米為灌叢、草甸。灌叢是常綠或落葉、闊葉混交灌林樹種占優(yōu)勢，群落不穩(wěn)定，群落高度5米以下。主要樹種有杜鵑屬、馬醉木、柃木屬、山礬屬等。草本層多為禾草、蕨類。山地草叢多分布在山頂脊背上，草本植物主要種類為野古草、芒草、野青茅等。草本層高一般為40至80厘米，在群落中夾雜一些灌木，如燈籠樹、波緣紅果樹等。（六）動物資源光澤地處武夷山脈北段，山高林密，動物資源豐富。但近十多年來，由于許多地方亂砍濫伐，山林破壞嚴重，加上人為捕殺，生態(tài)環(huán)境失去平衡，野生動物的數(shù)量不斷減少，有些已瀕于滅絕。野生動物有獸類、鳥類、昆蟲、爬行類等，獸類有虎、猴、狗熊、野豬、豹、野山羊、崖羊、柴狗、豪豬、狗獾、黃鼠狼、狐貍、水獺、野兔、山牛等。鳥類有山雞、斑雞、鵪鶉、燕子、鷗、鷺、鷥鷹、烏鴉、鸛、秧雞(田雞)、翠鳥、水鴨、白頭公、釣魚翁、啄木鳥、相思鳥、八哥、畫眉、鐵嘴、鷓鴣、麻雀等。昆蟲種類在千種以上，主要有：蜂、螳螂、蜣螂、蝴蝶、蛾、蜻蜓、蟬、蝱、蒼蠅、螢火蟲、蚊、天牛、竹蟄(天蝶)、竹蟲、蚱蜢、蟋蟀、白蟻、蝙蝠、螞蟻、虱、蜘蛛、壁錢、灶馬、蝸牛、雀□米蟲(叩頭蟲)、樟蠶等。爬行類有蜥蛇、青竹蛇、眼鏡蛇、腹蛇、銀環(huán)蛇、蟒蛇、蜥蜴、蜈蚣、壁虎等。水生動物有魚類、爬行類、甲殼類、兩棲類、腹足類、雙殼類等。魚類有鯉魚、鯽魚、鱖魚、鮮魚、鰱魚、鳙魚、青魚、鯇魚、吹沙魚、桃花魚、黃鷹魚、金魚、鯰魚、鰻魚、黃□、鰍魚等；爬行類有鱉、龜?shù)龋患讱ゎ愑形r、螃蟹等；兩棲類有青蛙、石鯪等；腹足類有田螺、河螺等；雙殼類有蚌、蜆等。二、歷史沿革（一）隸屬沿革春秋時期，今光澤縣境屬越國地，戰(zhàn)國時期屬東越地，秦時屬閩中郡，漢高帝五年（公元前202）屬閩越國。漢武帝時（前140～87）屬會稽郡。（東漢光武帝更名章安郡）。三國時期，今光澤縣境屬吳國。吳永安三年（260）立建安郡，升昭武鎮(zhèn)為縣，光澤屬昭武縣。西晉太康三年（282），昭武縣更名邵武縣；東晉太寧元年（323）又改為邵陽縣；南北朝劉宋永初元年（420）復改為邵武縣，光澤均屬之。隋開皇九年（589）廢邵武縣，屬泉州（今福州）；十二年復置邵武縣，屬撫州（今江西）。唐武德七年（624），辟北鄉(xiāng)之地置洋寧鎮(zhèn)，屬建州邵武縣。五代后周顯德五年（958）改洋寧鎮(zhèn)為財演鎮(zhèn)，仍屬建州邵武縣。宋初因之。至太平興國四年（979），邵武縣升為軍，財演鎮(zhèn)升為縣，為光澤建縣之始。因財演鎮(zhèn)轄鸞鳳、光澤二鄉(xiāng)，取光澤鄉(xiāng)名為縣名，故稱光澤縣，屬兩浙西南路邵武軍。雍熙二年（985）改屬福建路邵武軍。元至正十三年（1353），邵武軍升為路，光澤縣屬福建行中書縣邵武路。元至正二十二年，陳友諒兵占領(lǐng)光澤，于元至正二十七年11月，光澤歸附邵武路。明洪武元年（1368），改邵武路為府，光澤縣屬福建布政司邵武府。清順治三年（1646）8月，清兵入閩，仍設府縣如故，光澤屬福建行都司延建邵道邵武府。中華民國2年（1913年）裁府并縣，光澤屬建安道。民國17年撤建安道，屬福建縣第三行政督察區(qū)（建甌）。民國23年8月，屬江西縣南城督察區(qū)。民國36年8月，屬福建縣建陽專員公署。1950年2月17日光澤縣解放，屬建甌地區(qū)專員公署；10月，專區(qū)遷址建陽，屬建陽地區(qū)專員公署。1956年5月，建陽專區(qū)與南平專區(qū)合并，屬南平地區(qū)專員公署。1970年9月，南平專區(qū)遷于建陽，屬建陽地區(qū)革委會。1989年1月，建陽專區(qū)又遷于南平，復屬南平地區(qū)行政公署至今。（二）文化條件分析光澤出土的新石器時代文物、商周時期古墓等，都表明了我們的先祖在這塊古老的土地上所創(chuàng)造的東方文明，光澤區(qū)域也遺留了豐富的古文化遺址、古窯址、古關(guān)隘、古墓葬、古建筑、石刻以及革命戰(zhàn)爭建筑和舊址，豐富了光澤縣的文化旅游資源。目前所發(fā)現(xiàn)的古文化遺址主要有分布于城關(guān)下仙華洲、華橋高樹陂、阿獨排、崗門排、吳屯王家、石壁窟后山、止馬楊樹垅、河水窠、里禾山、鳳林山等10處的新石器時代晚期遺址；分布在油溪村的楊山，池湖村的沙帽山，崇仁鄉(xiāng)的腰龍山，洋塘村的油家垅和止馬鄉(xiāng)的潯江的青銅器時代遺址；分布于光澤縣北寨里鄉(xiāng)太銀村爐壇窩的太平銀場。古窯址有座落于華橋鄉(xiāng)大禾山的茅店村的宋茅店窯，位于烏君山境內(nèi)的窖山背窯，位于崇仁鄉(xiāng)儒堂村的三路坑窯等。在光澤分布有杉關(guān)、鐵牛關(guān)、云際關(guān)等著名的九關(guān)十三隘，擁有東漢墓、南朝墓葬群、隋唐墓、宋墓等不同時期的古墓葬；由于悠久的歷史，也為光澤縣遺留了以福田寺、三仙廟、夫人廟、大窠庵、古民宅等豐富的古建筑；光澤還有著豐富的《東山塔院》石碑、玉龍宮刻書等石刻，光澤縣革命烈士陵園、光澤縣蘇維埃政府舊址以及大洲談判舊址等革命遺址，使光澤具備了支撐光澤旅游發(fā)展的文化條件。三、區(qū)域社會發(fā)展背景分析近年來，光澤縣抓住了海西戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略的重大歷史機遇，主動融入海西發(fā)展大局，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，克服了重大自然災害帶來的不利影響，國民經(jīng)濟和社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展。縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。2010年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值34.3億元,增長11.0%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破2萬元,財政總收入達到2.11億元,均比2005年實現(xiàn)翻番，經(jīng)濟效益與經(jīng)濟總量保持同步增長。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的37.2:28.3:34.5調(diào)整為35.2：34.7：30.1,第二產(chǎn)業(yè)比重上升6.4個百分點。全社會固定資產(chǎn)投資2010年完成15.78億元,增長62.7%。實施各類重點項目143項,圣農(nóng)產(chǎn)業(yè)化擴建等一批生產(chǎn)性項目相繼投產(chǎn),發(fā)展后勁不斷增強。快速發(fā)展的光澤經(jīng)濟使光澤旅游業(yè)也得到了快速發(fā)展，2010年光澤全縣旅游接待人次、旅游總收入、旅游創(chuàng)匯同去年同期相比穩(wěn)中有升。旅游接待總?cè)藬?shù)達15.06萬人次，比增18%；入境人數(shù)195人次，比增315%；旅游總收入7912.6萬元，比增146%。2011年全縣旅游接待人次、旅游總收入、旅游創(chuàng)匯同去年同期相比穩(wěn)中有升。旅游接待總?cè)藬?shù)達15.44萬人次，比增17%；入境人數(shù)266人次，比增48.5%；旅游總收入8117.4萬元，比增16%，直接創(chuàng)匯46.9萬美元，比增25.5%。從目前光澤旅游發(fā)展現(xiàn)狀來看，旅游服務設施的改善，到光澤縣過境旅游者增多，特別是隨著人民群眾的生活水平質(zhì)量提高和節(jié)假日的增加，鄉(xiāng)村游近郊休閑人數(shù)不斷增加，圣農(nóng)集團已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，前來參觀交流人員絡繹不絕。四、旅游發(fā)展背景分析隨著社會的發(fā)展，旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟中發(fā)展勢頭最強勁和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一。旅游業(yè)在城市經(jīng)濟發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)地位、經(jīng)濟作用逐步增強，旅游業(yè)對城市經(jīng)濟的拉動性、社會就業(yè)的帶動力、以及對文化與環(huán)境的促進作用日益顯現(xiàn)。旅游業(yè)是中國經(jīng)濟發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。光澤縣旅游資源類型豐富，數(shù)量眾多，不僅有種類繁多的自然旅游資源，還有內(nèi)涵豐富的人文旅游資源。在當今旅游業(yè)迅猛發(fā)展的大背景下，光澤的旅游業(yè)也將利用這發(fā)展的有利時機，發(fā)揮其自然旅游資源豐富，人文旅游資源富集的優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游業(yè)，充分發(fā)揮旅游業(yè)帶動經(jīng)濟和就業(yè)的優(yōu)勢，促進光澤經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。（一）國際旅游業(yè)發(fā)展形勢分析世界旅游業(yè)從形成到發(fā)展，現(xiàn)在進入了穩(wěn)定發(fā)展時期，21世紀將是旅游業(yè)的第二個黃金時代。旅游業(yè)將發(fā)展成為世界上最大的產(chǎn)業(yè)，旅游者將達到空前的規(guī)模，來自各個國家、各個階層的旅游者將把他們的足跡印在世界的每一個角落。隨著國際旅游市場的日趨多樣化，行業(yè)競爭也會越來越激烈，更多的國家成為受旅游者歡迎的目的地?；仡?011年的世界旅游發(fā)展，在2010年恢復性快速增長的基礎上，盡管遭受了全球經(jīng)濟增長緩慢、各種重大災害的沖擊影響，但全球國際旅游入境人數(shù)仍達到9.8億人次，世界旅游經(jīng)濟增加值達到5.99萬億美元，分別比2010年增長了4.4％和3.9％，雖然國際入境旅游增幅有所下降，但總體上已步入了穩(wěn)步發(fā)展階段。1、從全球旅游法來看，全球國際入境旅游持續(xù)增長，但是增幅有所下降。2011年，全球國際入境旅游在2010年快速恢復增長基礎上，保持了持續(xù)增長的發(fā)展勢頭。根據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織（UNWTO）于2012年１月公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2011年全球國際旅游入境人數(shù)為9.8億人次，比2010年增加了4120萬人次，增長率達到4.4％，總體上保持了持續(xù)增長的發(fā)展勢頭。表1-12009-2011年世界及各大區(qū)域的國際入境旅游人數(shù)、增長率與份額2、全球各大區(qū)域國際入境旅游增幅均不同程度下降。從2011年世界五大區(qū)域國際入境旅游市場份額看（表1-1），歐洲區(qū)域隨著國際入境旅游人數(shù)的大幅度增加，其市場份額也從上年的50.5％上升到51.3％；亞太區(qū)域的市場份額從上年的21.7％上升到22.0％；而其余的美洲區(qū)域、非洲區(qū)域和中東區(qū)域的市場份額都有不同程度的下降。3、全球各大區(qū)域內(nèi)不同地區(qū)國際入境旅游增長不平衡。從2011年各大區(qū)域內(nèi)不同地區(qū)的國際入境旅游發(fā)展看，由于各個地區(qū)受到不同的自然災害、經(jīng)濟增長緩慢和地區(qū)動蕩局勢的影響，使各大區(qū)域內(nèi)不同地區(qū)的國際入境旅游在總體保持發(fā)展的同時，出現(xiàn)了增長極不平衡的狀況（見表1-２），再次顯示出現(xiàn)代旅游業(yè)高度敏感性的典型特征。表1-22011年各大區(qū)域內(nèi)不同地區(qū)國際入境旅游人數(shù)增長情況但總體來說，從2011年世界旅游經(jīng)濟的發(fā)展可以看出，當前世界旅游呈現(xiàn)出一系列特點，4、世界旅游經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。2011年，世界旅游經(jīng)濟在2010年恢復性增長基礎上，繼續(xù)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。2011年世界旅游總消費達到8.32萬億美元，比上年凈增了，4089億美元。其中，旅游直接消費達到3086萬億美元，凈增1969億美元，比上年增長4.3％，增幅提高了1.2個百分點；旅游間接消費和帶動消費達到4.46萬億美元，凈增2120億美元，增長率達到3.7７％，增幅比上年提高了2.5個百分點。旅游業(yè)GDP達到1.85萬億美元，比上年增長4.5％，增幅提高了1.2個百分點；旅游經(jīng)濟GDP達到5.99萬億美元，比上年增長3.9％，增幅提高了2.2個百分點。國際入境旅游支出達到1.17萬億美元，比上年增長5.5％，增幅提高了2.2個百分點；出境旅游支出達到1.01萬億美元，比上年增長4.9％，增幅提高了2.5個百分點。此外，國內(nèi)個人旅游支出、旅游資本投資、旅游帶動支出及國內(nèi)旅游供給等增幅都有不同程度的提高，顯示出世界旅游經(jīng)濟已步入持續(xù)增長的穩(wěn)定發(fā)展階段。5、世界旅游經(jīng)濟貢獻穩(wěn)步提高。2011年，世界旅游經(jīng)濟在持續(xù)穩(wěn)定增長的同時，對于世界經(jīng)濟和就業(yè)的貢獻也穩(wěn)步提高。2011年世界旅游業(yè)GDP占世界GDP的2.8％，旅游經(jīng)濟GDP占世界GDP的9.1％，已基本上恢復到2010年的3.0％和9.2％的水平；此外世界旅游資本投資、旅游直接和相關(guān)出口占世界總量的比重也穩(wěn)步發(fā)展。2011年世界旅游業(yè)直接就業(yè)人數(shù)達到9904.8萬人，比上年增長3.0％，占世界總就業(yè)人數(shù)的3.4％，增幅比上年提高了0.6個百分點；世界旅游經(jīng)濟總就業(yè)人數(shù)達到25859.2萬人，比上年增長3.2％，占世界總就業(yè)人數(shù)的8.8％，增幅比上年提高了0.7個百分點。以上分析表明，隨著世界旅游經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長，不論是對世界GDP的貢獻還是對世界就業(yè)的拉動都呈現(xiàn)出穩(wěn)步提高的發(fā)展態(tài)勢。6、世界旅游經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。自2010年以來，世界各國在應對國際金融危機挑戰(zhàn)中，采取了一系列刺激國內(nèi)旅游需求，加大旅游資本投資，促進旅游消費升級，優(yōu)化旅游經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等政策措施，不僅推動了世界各國旅游經(jīng)濟快速恢復和增長，也推動了世界旅游經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。根據(jù)世界旅游理事會（WTTC）的研究，在2011年世界入境和國內(nèi)個人旅游總支出中，入境個人旅游支出為1.17萬億美元，占個人旅游總支出比重23.3％；而國內(nèi)個人旅游支出（包括政府個人支出）已達到2.69億美元，占到全部個人旅游總支出的69.8％，國內(nèi)個人旅游支出與入境個人旅游支出比接近3:1，說明世界各國刺激國內(nèi)旅游需求的政策措施已經(jīng)取得了明顯效果。與此同時，隨著世界各國促進旅游消費升級，推動了休閑旅游經(jīng)濟的發(fā)展，2011年世界休閑旅游支出達到2.96萬億美元，比上年增長3.8％，占世界旅游總消費比重達到35.6％，占世界個人旅游消費支出的比重達到76.7％；而2011年世界商務旅游支出8990億美元，僅占世界個人旅游消費支出的23.3％；世界休閑旅游與商務旅游的支出比達到了3.3:1，說明休閑旅游已成為世界旅游發(fā)展的重頭。（二）中國旅游業(yè)發(fā)展形勢分析自1978年改革開放以來，旅游資源的優(yōu)勢逐漸轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢，中國旅游業(yè)得到迅猛的發(fā)展，30多年來，中國旅游業(yè)在接待人數(shù)、外匯收入、旅游基礎設施建設、旅游資源的開放與保護、旅游隊伍建設等各方面都取得了突出的成就。中國旅游業(yè)伴隨著中國的改革開放走過了30年的發(fā)展歷程,已逐漸形成相對成熟的產(chǎn)業(yè)體系。作為未來國民經(jīng)濟中的一項重要支柱產(chǎn)業(yè),中國旅游業(yè)得到了高速的發(fā)展,特別是2008年奧運會的召開,使得中國的旅游業(yè)迅速抬升。但同時,也無可避免地面臨全球旅游業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)和機遇:加快中國旅游產(chǎn)業(yè)的信息化建設,增強旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,實現(xiàn)高效優(yōu)質(zhì)型的集約化經(jīng)營是中國旅游業(yè)發(fā)展的重要手段。在新世紀新階段，黨中央、國務院把擴大內(nèi)需、促進消費確立為促進國民經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是世界上發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一，被譽為“朝陽產(chǎn)業(yè)”?！秶鴦赵宏P(guān)于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》提出，要圍繞小康社會建設目標和消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的要求，大力發(fā)展旅游、文化、體育和休閑娛樂等面向民生的服務業(yè)。隨著我國全面建設小康社會不斷推進，中國旅游業(yè)面臨重大發(fā)展機遇：中國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，必將對旅游需求增長發(fā)揮基礎性的支撐作用；城鄉(xiāng)居民收入將穩(wěn)定增長，到2020年人均GDP將達3500美元左右甚至更多，這將進入世界旅游界公認的旅游業(yè)爆發(fā)性增長階段；國家擴大內(nèi)需的經(jīng)濟發(fā)展方略和加快推動服務業(yè)的發(fā)展，將為旅游業(yè)進一步發(fā)展創(chuàng)造新的機遇；中國對外開放的進一步擴大，將為我國旅游業(yè)在國際市場和世界舞臺更好地發(fā)揮作用，創(chuàng)造更為有利的條件；中國政通人和，社會安定，將成為世界上最安全的旅游目的地之一；隨著對現(xiàn)行休假制度的完善和帶薪休假制度的落實，將形成巨大的國內(nèi)旅游消費市場。盡管當前面臨百年不遇的國際金融危機，但我們經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略機遇沒有發(fā)生逆轉(zhuǎn)，我國旅游業(yè)發(fā)展仍屬于上升期。2011年，中國旅游業(yè)仍然保持了持續(xù)、平穩(wěn)、較快發(fā)展，實現(xiàn)了“十二五”旅游業(yè)發(fā)展良好開局。雖然2011年國際環(huán)境非常嚴峻，我國經(jīng)濟增長速度也有所放緩，但經(jīng)過多方的努力，仍然取得了旅游經(jīng)濟總體平穩(wěn)較快發(fā)展的好成績，旅游總收入同比增長預計高達18%，旅游市場呈現(xiàn)“兩高一平”格局，國內(nèi)旅游和出境旅游保持快速增長態(tài)勢，入境旅游輕微增長。2011年我國旅游業(yè)紅利雙收，而強有力的政策，是2011年旅游業(yè)發(fā)展的最大助力。2011年全年，2011年國內(nèi)旅游人數(shù)約26億人次，同比增長12%;國內(nèi)旅游收入約1.9萬億元，同比增長21%。2011年，我國累計入境旅游人數(shù)達到13542.35萬人次，同比增長1.24%。其中，外國旅游者2711.21萬人次，同比增長3.77%;香港同胞7935.77萬人次，同比增長0.05%;澳門同胞2369.08萬人次，同比增長2.23%;臺灣同胞526.3萬人次，同比增長2.38%。2011年全年，全國實現(xiàn)旅游(外匯)收入484.64億美元，同比增長5.78%。其中，來自外國旅游者的旅游(外匯)收入達286.53億美元，同比增長7.16%;香港同胞110.64億美元，同比下降3.51%;澳門同胞27.63億美元，同比增長4.42%;臺灣同胞59.85億美元，同比增長4.24%。從以上的分析可以看出，我國旅游業(yè)發(fā)展將進入一個新的發(fā)展階段，并呈現(xiàn)一系列鮮明的發(fā)展趨勢：1、旅游市場持續(xù)增長在保持國際旅游競爭力的同時，國內(nèi)旅游、出境旅游將步入快速發(fā)展時期。中國旅游市場將從以入境旅游為主導、國內(nèi)旅游為基礎，發(fā)展到國內(nèi)、入境、出境三大旅游市場共同發(fā)展。到2015年，我國入境過夜旅游者將達到1億人次，國內(nèi)旅游將達到28億人次，人均出游2次，出境旅游將達到1億人次，三大市場游客總量達30億人次，中國將成為世界上第一大旅游接待國、第四大旅游客源國和世界上最大的國內(nèi)旅游市場。2、旅游消費多元化發(fā)展隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)快速增長和人民生活水平的不斷提高，在傳統(tǒng)的觀光旅游持續(xù)增長的同時，休閑度假旅游將快速發(fā)展。與現(xiàn)代生活方式緊密相關(guān)的旅游新業(yè)態(tài)將大量涌現(xiàn)。城鄉(xiāng)居民出游的選擇將更趨多樣，旅游產(chǎn)品的供應將更加豐富和充裕。3、旅游促進更大需求旅游發(fā)展對基礎設施和相關(guān)設施的需求將明顯增長，對相關(guān)行業(yè)的依托和促進作用也更為明顯。初步預測，到2015年，我國乘坐飛機的乘客將達到4.5億人次左右，需要新增飛機約1800架、新增航班約630萬架次；乘坐鐵路的游客將達25億人次左右，需新增客運車輛約5萬輛；全國將新增私家車約4000萬輛；將新增客運船舶約1萬艘；將新增各類住宿設施約20萬家。4、旅游業(yè)對外開放加快隨著加入WTO過渡期的結(jié)束，旅游業(yè)將啟動新一輪的對外開放，國內(nèi)外旅游市場一體化進程將加快，與國際市場、國際規(guī)則、國際水平將進一步接軌。中國入境旅游、出境旅游的規(guī)模不斷擴大，旅游業(yè)將進一步發(fā)揮提升國家軟實力的作用，我國旅游業(yè)在世界旅游界的話語權(quán)將繼續(xù)增強，國際地位和影響力不斷提升，參與國際規(guī)則、標準的制定與應用的空間進一步擴大。5、旅游功能進一步發(fā)揮今后一段時期，旅游發(fā)展對全面建設小康社會的貢獻將更為明顯。到2015年，全國旅游業(yè)增加值可達2萬億元左右，約占GDP的4.8%，約占服務業(yè)增加值的11%，旅游業(yè)對GDP增長的貢獻率可達1個百分點，對服務業(yè)增長的貢獻率可達2個百分點，旅游業(yè)可以為經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮積極作用；到2015年，旅游就業(yè)總量將達1億人左右，旅游業(yè)對社會就業(yè)增長的貢獻率可達2個百分點，旅游業(yè)可以為社會就業(yè)發(fā)揮積極作用；到2015年，我國中西部地區(qū)的旅游收入將占全國旅游總收入的50%左右，農(nóng)村地區(qū)的旅游收入將占全國旅游總收入的三分之一，旅游業(yè)可以為新農(nóng)村建設和區(qū)域發(fā)展發(fā)揮積極作用；到2015年，中外旅游交流人數(shù)將達到2億多人次，海峽兩岸及香港、澳門旅游交流人數(shù)將超過1億人次，旅游業(yè)可以為國家總體外交和對臺港澳工作發(fā)揮積極作用；到2015年，中國公民出境旅游將達1億人次，境外旅游花費可達1000億美元以上，相當于減少我國國際貿(mào)易順差1000億美元，旅游業(yè)將發(fā)揮平衡國際貿(mào)易、緩解貿(mào)易磨擦的潤滑劑作用。6、旅游效益不斷顯現(xiàn)提高生活質(zhì)量是全面建設小康社會的必然要求，也是世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然結(jié)果。旅游集中體現(xiàn)了人們對生活質(zhì)量各個方面的要求，旅游消費成為持續(xù)性的需求，這就使旅游業(yè)具有比較強的持續(xù)發(fā)展能力和抵抗風險的能力。旅游發(fā)展不是簡單地適應需求，而是滿足現(xiàn)實需求、引發(fā)潛在需求和創(chuàng)造新的需求的綜合體現(xiàn)。這是管理和服務水平不斷提高的過程，也是綜合效益不斷顯現(xiàn)的過程。隨著工業(yè)化、城市化、信息化、國際化加快推進，旅游業(yè)發(fā)展的潛力巨大、前景廣闊，仍將保持持續(xù)較快發(fā)展。7、旅游產(chǎn)業(yè)加快升級在新的發(fā)展階段，我國旅游業(yè)處于發(fā)展的關(guān)鍵期，既有重要的發(fā)展機遇，又有嚴峻的挑戰(zhàn)。我國旅游業(yè)已處在“市場轉(zhuǎn)型期、矛盾凸顯期、管理提升期”，面臨著優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提升發(fā)展質(zhì)量和水平的艱巨任務，迫切需要由粗放型經(jīng)營向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，由數(shù)量擴張向素質(zhì)提升轉(zhuǎn)變，由滿足人們旅游的基本需求向提供高質(zhì)量的旅游服務轉(zhuǎn)變。為此，我國旅游業(yè)在今后一段時期要完成促進旅游產(chǎn)業(yè)體系建設，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，綜合發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能三大任務，達到建設世界旅游強國，培育新型重要產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標。世界旅游組織預測，中國旅游業(yè)將在21世紀高速發(fā)展，有望在2020年成為世界上最大的旅游接待國，屆時中國將接納1.37億國際游客，占全球國際旅游總數(shù)的8.6%，遠超過美、法、意和西班牙。（三）福建旅游業(yè)發(fā)展形勢分析改革開放以來，福建省旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速、穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭，產(chǎn)業(yè)地位逐步提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，配套設施逐步完善，從旅游資源大省發(fā)展成為全國旅游大省，旅游業(yè)從第三產(chǎn)業(yè)的先導產(chǎn)業(yè)發(fā)展為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，為21世紀全省旅游業(yè)的大發(fā)展大寫堅實的基礎。同時，全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展部平衡，旅游資源和產(chǎn)品開發(fā)大多處于粗放式狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，經(jīng)營管理水平與國際標準和創(chuàng)建旅游強省差距較大，全省旅游業(yè)發(fā)展總體上還處于初步發(fā)展階段。十一五”時期，在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，福建旅游業(yè)緊緊圍繞建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略目標，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，突出“海峽旅游”主題，加大發(fā)展力度，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，順利完成了“十一五”規(guī)劃的目標任務。2009年，國務院出臺《關(guān)于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》，明確把海西建設成為我國重要的自然和文化旅游中心;國務院出臺《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，提出把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè);國家旅游局編制《海峽西岸旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃(2010～2020)》，確立以福建為主體的海峽西岸旅游區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略;省政府出臺《關(guān)于進一步推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，為福建旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境?！笆晃濉逼陂g全省接待境內(nèi)外游客4.6億人次，其中國內(nèi)游客4.45億人次，入境游客1472萬人次，分別比“十五”時期增長108%、109%和70%;旅游總收入累計達5298億元，其中國內(nèi)旅游收入4474億元，旅游外匯收入116億美元，分別比“十五”時期增長122%、129%和118%。旅游景區(qū)建設取得成效。福建土樓成功列入世界文化遺產(chǎn)名錄，泰寧丹霞成功列入世界自然遺產(chǎn)名錄，寧德成功申報世界地質(zhì)公園，我省世界遺產(chǎn)數(shù)居全國前列。大力開發(fā)旅游精品，十大旅游品牌進一步提升。全省A級景區(qū)達87家，比2005年增加59家。全省有16個國家級風景名勝區(qū)、6個國家地質(zhì)公園、12個國家級自然保護區(qū)、28個國家森林公園、85個全國重點文物保護單位和2個國家旅游度假區(qū)、24個國家工農(nóng)業(yè)旅游示范點。旅游交通條件持續(xù)改善。溫福、福廈高速鐵路建成通車，多條高速公路建成并投入使用;民航航線航班不斷增加，廈門建成郵輪中心，開通郵輪航線?，F(xiàn)代化的綜合交通網(wǎng)絡極大改善了福建旅游可進入條件。閩臺旅游交流不斷深化。積極爭取兩岸旅游政策先行先試，福建成為開放大陸居民赴臺旅游的首批省份，福州、廈門成為兩岸直航點，福建口岸成為省外居民赴臺灣地區(qū)旅游的重要通道，海峽旅游博覽會成功舉辦六屆，閩臺旅游交流合作走在全國前列。福建成為兩岸交流合作的重要區(qū)域。旅游行業(yè)管理進一步提升。2009年全省游客滿意度綜合指數(shù)為84.4%，高出同期全國平均水平近5個百分點。加強誠信旅游建設，旅游企業(yè)素質(zhì)不斷提升，規(guī)模不斷擴大。全省有各類旅行社746家，11家營業(yè)額超億元，5家進入全國百強;綜合性旅游集團達4家。2011年，福建省旅游業(yè)呈現(xiàn)健康穩(wěn)步發(fā)展勢頭。旅游經(jīng)濟各項主要指標全面超額完成年初預定目標，實現(xiàn)了“十二五”時期旅游業(yè)發(fā)展的良好開局。全省累計接待游客14022.43萬人次，比上年增長19.0%；旅游總收入1597.78億元，比上年增長19.5%。其中，接待國內(nèi)游客13595.01萬人次，增長19.1%；國內(nèi)旅游收入1361.66億元，增長20.0%；接待入境游客427.42萬人次，增長16.1%；旅游外匯收入36.34億美元，增長22.0%。2011年，全省各設區(qū)市接待入境旅游人數(shù)實現(xiàn)全面增長。從區(qū)域分布來看，我省入境旅游市場仍主要依托沿海地區(qū)。2011年，沿海6個地市（福州、廈門、莆田、泉州、漳州、寧德）共接待入境旅游人數(shù)為391.47萬人次，占全省比重91.6%；山區(qū)3地市（龍巖、三明、南平）共接待35.95萬人