2023年加強(qiáng)財(cái)經(jīng)工作創(chuàng)造良好法制環(huán)境自治區(qū)工作匯報(bào)

加強(qiáng)財(cái)經(jīng)工作創(chuàng)造良好法制環(huán)境自治區(qū)工作匯報(bào)一、加快經(jīng)濟(jì)立法進(jìn)程，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供法制保障

緊緊圍繞我區(qū)的中心工作加快立法步伐，是自治區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)立法的突出特點(diǎn)。從1981年開始，常委會(huì)圍繞建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，制定了礦產(chǎn)資源開發(fā)、商品交易管理、鼓勵(lì)外商投資等地方性法規(guī)。常委會(huì)在這個(gè)階段本著急需先立、突出重點(diǎn)的原則，共出臺(tái)了40余件經(jīng)濟(jì)方面的地方性法規(guī)，為我區(qū)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要的法制保障。以立法法的出臺(tái)為契機(jī)，人大財(cái)經(jīng)立法步入了新的發(fā)展階段，立法工作從注重?cái)?shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。在這一時(shí)期，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、私營企業(yè)權(quán)益保護(hù)等法規(guī)相繼出臺(tái)，法規(guī)的針對(duì)性和可操作性不斷增強(qiáng)，規(guī)范、保障、促進(jìn)作用發(fā)揮得更加充分。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，常委會(huì)加強(qiáng)了促進(jìn)自治區(qū)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展方面的立法，安全生產(chǎn)、預(yù)防和查處竊電行為等條例成為新時(shí)期財(cái)經(jīng)立法的重要標(biāo)志。

二、加強(qiáng)財(cái)經(jīng)計(jì)劃、預(yù)算審查監(jiān)督，從程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督邁進(jìn)

聽取和審議財(cái)政預(yù)決算、計(jì)劃執(zhí)行以及審計(jì)工作報(bào)告，審查批準(zhǔn)決算，是人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督工作的重要內(nèi)容。30年來，自治區(qū)人大常委會(huì)不斷創(chuàng)新工作方式、拓展工作內(nèi)容，推動(dòng)財(cái)經(jīng)監(jiān)督工作由程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變。一是堅(jiān)持提前介入，對(duì)本級(jí)計(jì)劃草案、預(yù)算草案進(jìn)行初審，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)推動(dòng)政府在提請(qǐng)審議前予以修改、補(bǔ)充和完善。二是堅(jiān)持對(duì)部門的預(yù)決算實(shí)行重點(diǎn)審查，增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性。從2001年起，探索對(duì)4個(gè)部門預(yù)算進(jìn)行重點(diǎn)審查，并逐年擴(kuò)大初審部門范圍。目前，常委會(huì)每年選擇20個(gè)資金流量大、專項(xiàng)資金多以及社會(huì)廣泛關(guān)注的部門和單位進(jìn)行重點(diǎn)審查，著重審查預(yù)算內(nèi)外資金、其他收入和專項(xiàng)資金使用情況，并相應(yīng)提出初審意見，督促政府及時(shí)整改。2008年，常委會(huì)對(duì)8個(gè)部門的決算情況首次進(jìn)行了重點(diǎn)審查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，明確要求政府在下一年度預(yù)算編制中加以改進(jìn)，收到了良好成效。三是堅(jiān)持進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)效性。從2002年起，常委會(huì)對(duì)計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告提出審議意見，轉(zhuǎn)發(fā)政府限期辦理，并跟蹤了解政府的整改情況，確保了監(jiān)督工作的成效。從2005年起，常委會(huì)還對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，監(jiān)督有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，加快資金撥付進(jìn)度，有效地維護(hù)了預(yù)算的嚴(yán)肅性。

三、圍繞中心工作進(jìn)行財(cái)經(jīng)監(jiān)督，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

30年來，常委會(huì)把推動(dòng)自治區(qū)改革發(fā)展重大決策的貫徹落實(shí)作為開展財(cái)經(jīng)監(jiān)督工作的重點(diǎn)。抓住推進(jìn)國企改革，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，企業(yè)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的貫徹實(shí)施等問題進(jìn)行監(jiān)督，為健全現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、防止國有資產(chǎn)流失發(fā)揮了重要作用。圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，下崗職工再就業(yè)，社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)基金管理使用、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，節(jié)約能源法的貫徹落實(shí)等情況開展了工作監(jiān)督和法律監(jiān)督。落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，聽取和審議了規(guī)范全區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、整頓金融秩序和財(cái)稅秩序、自治區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目等情況的報(bào)告，確保中央和自治區(qū)黨委的重大決策部署順利實(shí)施。為了確保監(jiān)督工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，常委會(huì)堅(jiān)持深入實(shí)際開展調(diào)查研究，充分發(fā)揮財(cái)經(jīng)專家組的“外腦”作用，健全工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督、連續(xù)監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督工作的透明度。這些舉措，有效地增強(qiáng)了人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督工作的實(shí)效性，為保障自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

內(nèi)容總結(jié)

（1）加強(qiáng)財(cái)經(jīng)工作創(chuàng)造良好法制環(huán)境自治區(qū)工作匯報(bào)

一、加快經(jīng)濟(jì)立法進(jìn)程，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供法制保障

緊緊圍繞我區(qū)的中心工作加快立法步伐，是自治區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)立法的突出特點(diǎn)

（2）加強(qiáng)財(cái)經(jīng)工作創(chuàng)造良好法制環(huán)境自