行政服務中心工作思路

審批為民交易惟公服務至上服務理念中心工作思路流程最優(yōu)環(huán)節(jié)最少時間最短服務最佳項目審批提速30%，力爭達到35%大廳收費占全市行政事業(yè)性收費95%，力爭達到98%為民服務打造青島黨建品牌，力爭打造全省品牌招投標節(jié)省資金比列達到10%，力爭達到13%群眾對大廳服務滿意率達到98%，力爭達到100%工作目標2012-2014項目服務抓提速一口收費抓完善為民服務抓延伸陽光服務抓規(guī)范大廳服務抓品牌重點抓好五方面工作一、項目服務抓提速

開展項目服務年活動，實行建設項目審批聯(lián)合辦、創(chuàng)新辦、代理辦、變通辦、跟蹤辦，打造“低成本、零障礙、高效率”的投資環(huán)境聯(lián)合辦代理辦創(chuàng)新辦變通辦跟蹤辦項目提速（一）聯(lián)合辦項目選址企業(yè)注冊開工建設行政服務中心牽頭，城建、公安（消防）、人防、地震、氣象等參加30個工作日完成施工圖紙審查聯(lián)合選址一口受理集中勘察聯(lián)合辦理聯(lián)合審圖時效控制分頭審查一口受理行政服務中心牽頭，發(fā)改、城建、國土、環(huán)保等參加1個工作日完成項目勘點提速（二）代理辦

市行政服務中心開通大項目服務綠色通道，全程辦理相關審批手續(xù)。鎮(zhèn)代辦員①準備申報材料②提供政策咨詢③代辦審批手續(xù)（每鎮(zhèn)2名）鎮(zhèn)代辦員為企業(yè)代辦相關手續(xù)（三）創(chuàng)新辦上門服務預約服務延時服務積極創(chuàng)新審批模式，開展上門服務、陪同服務、延時服務、預約服務等，最大限度的方便企業(yè)投資。主動登門為企業(yè)辦手續(xù)，安排專人陪同項目業(yè)主到上級部門跑手續(xù)，主動加班、加點完成企業(yè)急辦事項，星期天、節(jié)假日根據(jù)企業(yè)提前預約提供相關服務。創(chuàng)新服務模式陪同服務建立特事特辦、難事幫辦的服務機制，決不讓一個符合政策的招商引資項目在中心大廳擱淺。對個別手續(xù)不齊全的項目，邊辦理邊補辦手續(xù)；對需簽批的急辦事項，手續(xù)齊全后先辦理再送審，最大限度的提高審批速度。制約因素（四）變通辦項目特事特辦發(fā)證OK（五）跟蹤辦建立建設項目手續(xù)辦理跟蹤服務機制。對項目立項、環(huán)保審批等12個關鍵環(huán)節(jié)，全程跟蹤督辦，嚴格時效管理，提供后臺支持和信息查詢服務。項目立項環(huán)保影響報告表審批建設用地規(guī)劃許可證土地使用證招標信息發(fā)布中標通知書發(fā)放建筑工程施工許可證商品房預售許可證規(guī)劃驗收建設工程規(guī)劃許可證工程竣工驗收備案房屋所有權證15工作日1工作日20工作日20工作日即辦20工作日4工作日7工作日7工作日14工作日即辦即辦二、一口收費抓完善兩稅一口收費大廳收費0.86億10.4億10.6億15.8億2009

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14.05億1.2億18.6%23.4%16.9%17%20%12.8億12.4億1億20.7%19.2%14%11.2%15.6億2009

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同期比較進一步完善建設項目剛性收費，使其成為執(zhí)行招商引資優(yōu)惠政策、優(yōu)化全市投資環(huán)境、增加地方財政收入的重要措施，確保大廳各種稅費應收盡收。一個標準核算一個窗口收取一張表格公開一口收費(一）嚴把一口受理關市城建局出具的信息共享表與審批收費部門共享，防止收費流失萊西市行政服務網(wǎng)上辦公平臺（二）嚴把一次核算關建設項目類型建設項目建筑面積建設項目用地面積影響收費核算的基礎數(shù)據(jù)

協(xié)調(diào)相關部門窗口對建設項目土地證、規(guī)劃許可證、施工許可證、房產(chǎn)證等證照，按照發(fā)證時間排序編號，定期向社會公開。建設單位未足額繳納規(guī)費的，一律不給予發(fā)放相關審批證照，保證所有規(guī)費應收盡收、足額收取。項目業(yè)主繳齊規(guī)費（三）嚴把先費后證關國有土地使用證房屋所有權證建設工程規(guī)劃許可證建筑工程施工許可證資金水利窗口核算收費預算外賬戶行政服務中心工信窗口核算收費房管窗口核算收費收費銀行建設項目一口收費人防窗口核算收費城建窗口核算收費財政局監(jiān)察局建立資金流向監(jiān)察系統(tǒng)（四）嚴把收費流向管理關資金為民服務代理制是我市叫響全國的一大品牌三、為民服務抓延伸（一）市級強化監(jiān)督考核市監(jiān)察局、市委督查室、市政府督查室、行政服務中心市為民服務中心鎮(zhèn)便民服務中心村便民代理點督查暗訪投訴電話媒體網(wǎng)站書面當面部門便民服務中心社區(qū)便民代理點科技下鄉(xiāng)企業(yè)招工（二）鎮(zhèn)級強化服務聯(lián)動流通信息服務強化村代理點服務功能，在村民小組增設代理員在社區(qū)居委會設立便民服務代理點（三）村級強化服務延伸村經(jīng)管員我是代理員村計生干部我是代理員村民小組長我是代理員黨員小組長我是代理員

我市從2011年4月開始實行公共資源交易管理體制改革，8個半月共組織公開招標項目95個，中標金額2.95億元，節(jié)約財政資金4368萬元，節(jié)支比例12.93%，遠高于周邊市區(qū)5%的資金節(jié)省比例。四、陽光服務抓規(guī)范工程類別招標總數(shù)（含邀請招標）公開招標個數(shù)中標價（萬元）個數(shù)中標價（萬元）節(jié)約資金（萬元）節(jié)支比例市政工程13個5231.1413個5231.14478.478.38%房屋建筑41個23985.827個863.55113.1011.58%交通工程10個6928.9510個6928.951116.8513.88%水利工程15個6994.9315個6963.29503.146.74%其他工程7個4738.397個4738.39812.4514.64%專業(yè)工程、設備及材料的采購2個398.692個398.6963.2613.69%網(wǎng)上競價23個154.9223個154.9223.1412.99%政府采購18個4144.4918個4144.491257.8823.28%合計129個52577.3395個29423436812.93%

青島市委刊物《青島通訊》、青島市政府研究室《參閱件》及《中國紀檢監(jiān)察報》轉(zhuǎn)發(fā)了工作經(jīng)驗。領導同志批示事項轉(zhuǎn)閱通知單M1P20120034青島市監(jiān)察局、青島市政府法制辦、青島市行政審批事務和公共資源交易管理辦公室、青島市政府研究室、萊西市政府：

2012年1月13日，市政府辦公廳秘書一處收到文秘處轉(zhuǎn)來《青島市政府研究室管辦分離陽光交易—萊西市構建公共資源交易管理新模式》，根據(jù)領導批示，轉(zhuǎn)至你單位，請按批示要求認真研究辦理。

領導批示：

王書堅同志批示，請市監(jiān)察局、法制辦、公共資源交易管理辦參閱。1-12

于風華同志批示，萊西著手解決了一個全社會關注的重大問題，其做法值得借鑒和推廣。1-19

市政府辦公廳秘書一處2012-01-19（一）始終堅持運行機制的先進性招標單位財政局、城建局水利局、交通局監(jiān)察局審計局①招標人②代理機構③交易中心④行業(yè)監(jiān)管部門⑤監(jiān)督監(jiān)察機構市公管辦市公管委聯(lián)合審查抽簽選取技術性事務性（二）逐步實行電子網(wǎng)絡招標萊西行政服務與公共資源交易網(wǎng)網(wǎng)上競價系統(tǒng)專家抽取山東省建設工程評標專家管理軟件系統(tǒng)本項目實行資格后審，并于網(wǎng)上下載招標文件、工程量清單等，有意參加本工程項目投標的施工企業(yè)，請于2011年8月9日08時30分至2011年8月15日17時30分登錄萊西行政服務與公共資源交易網(wǎng)（http://）

價格控制下調(diào)5%-10%80%50%（三）全面推進招投標活動標準化經(jīng)各部門聯(lián)合審查投標企業(yè)書面承諾評標辦法最低價中標合理低價中標綜合評分中標中標合同履約驗收招標人（采購單位）中標人（中標單位）招投標合同供貨履約審計局城建局監(jiān)察局全過程監(jiān)督財政局市公管辦牽頭組織采購人需求中標人履約五、大廳服務抓品牌審批為民交易惟公服務