精細(xì)化工行業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)研究

精細(xì)化工行業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)研究

企業(yè)的創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步增強(qiáng)，建成了數(shù)百個(gè)石化化工企業(yè)技術(shù)中心。高強(qiáng)碳纖維、六氟磷酸鋰、反滲透膜、生物基增塑劑等一批化工新材料實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，一些擁有特色專有技術(shù)的中小型化工企業(yè)逐漸成為化工新材料和高端專用化學(xué)品領(lǐng)域創(chuàng)新的主體。氯堿用全氟離子交換膜、濕法煉膠等生產(chǎn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，建成了萬噸級煤制芳烴裝置。對二甲苯和煤制烯烴等一批大型石化、煤化工技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，部分已達(dá)到國際先進(jìn)水平。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)的規(guī)劃銜接，優(yōu)化危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)劃與布局，推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。加快淘汰高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品及工藝，提高危險(xiǎn)工藝的自動(dòng)化控制水平和企業(yè)安全管理水平。實(shí)施全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度（GHS），建立全產(chǎn)業(yè)鏈的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管綜合信息平臺，啟動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期管理試點(diǎn)，提升危險(xiǎn)化學(xué)品本質(zhì)安全水平。加強(qiáng)國際交流與合作，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩種資源、兩個(gè)市場，促進(jìn)引資與引智并舉，支持有條件的企業(yè)開展境外能源和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與合作，積極參與國際并購和重組，培育國際經(jīng)營能力，加快境外生產(chǎn)基地及合作園區(qū)建設(shè)，形成優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開放型產(chǎn)業(yè)新格局。精細(xì)化工行業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)1、精細(xì)化工行業(yè)上游主要原材料仍依賴于進(jìn)口目前，哌嗪衍生物的主要上游原材料六八哌嗪的產(chǎn)能主要集中在國外，國內(nèi)產(chǎn)能相對較少，六八哌嗪仍依賴于進(jìn)口。若未來國際形勢、宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品價(jià)格、供應(yīng)商所在地的出口政策等方面出現(xiàn)不利變化，將會對哌嗪衍生物行業(yè)產(chǎn)生不利影響。2、精細(xì)化工行業(yè)自主創(chuàng)新投入不足哌嗪產(chǎn)業(yè)源自歐美國家，國際主要跨國企業(yè)有著完整的研發(fā)、應(yīng)用和市場推廣體系，綜合實(shí)力很強(qiáng)；本土企業(yè)普遍缺乏先進(jìn)研發(fā)設(shè)備和專業(yè)研發(fā)人才，在研發(fā)投入上較跨國企業(yè)差距較大。行業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程方面與跨國企業(yè)具備了一定的抗衡的能力，但仍有較大提升空間，如果要有進(jìn)一步的發(fā)展，需要建立從研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用到市場推廣的綜合性平臺。3、精細(xì)化工行業(yè)市場競爭加劇近幾年，我國精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)雖朝著集中化、規(guī)?；l(fā)展，但行業(yè)內(nèi)整體企業(yè)較多，集中度仍較低。另外，近幾年，國外企業(yè)紛紛進(jìn)入中國，其技術(shù)、資金等優(yōu)勢對我國精細(xì)化工企業(yè)形成越來越大的挑戰(zhàn)，部分產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的提高也會影響我國精細(xì)化工企業(yè)的競爭格局。發(fā)展化工新材料圍繞航空航天、高端裝備、電子信息、新能源、汽車、軌道交通、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療健康以及國防等領(lǐng)域，適應(yīng)輕量化、高強(qiáng)度、耐高溫、穩(wěn)定、減震、密封等方面的要求，提升工程塑料工業(yè)技術(shù)，加快開發(fā)高性能碳纖維及復(fù)合材料、特種橡膠、石墨烯等高端產(chǎn)品，加強(qiáng)應(yīng)用研究。提升為電子信息及新能源產(chǎn)業(yè)配套的電子化學(xué)品工藝技術(shù)水平。發(fā)展用于水處理、傳統(tǒng)工藝改造以及新能源用功能性膜材料。重點(diǎn)開發(fā)新型生物基增塑劑和可降解高分子材料。規(guī)范化工園區(qū)建設(shè)加強(qiáng)化工園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)布局化工園區(qū)。建立化工園區(qū)規(guī)范建設(shè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展現(xiàn)有化工園區(qū)的清理整頓，對不符合規(guī)范要求的化工園區(qū)實(shí)施改造提升或依法退出。開展化工園區(qū)和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)區(qū)域定量風(fēng)險(xiǎn)評估，科學(xué)確定區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級和風(fēng)險(xiǎn)容量。支持化工園區(qū)開展智慧化工園區(qū)試點(diǎn)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用縱向合作，強(qiáng)化工藝技術(shù)、專用裝備和信息化技術(shù)的橫向協(xié)同，大力推進(jìn)集成創(chuàng)新，構(gòu)建一批有影響力的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。在化工新材料、精細(xì)化學(xué)品、現(xiàn)代煤化工等重點(diǎn)領(lǐng)域建成國家和行業(yè)創(chuàng)新平臺。圍繞滿足國家重大工程及國計(jì)民生重大需求，支持開展互聯(lián)網(wǎng)雙創(chuàng)平臺建設(shè)，著力突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)和成套裝備。加快化工新材料等新產(chǎn)品的應(yīng)用技術(shù)開發(fā)，注重與終端消費(fèi)需求結(jié)合，加快培育新產(chǎn)品市場。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好社會氛圍。推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)綜合考慮資源供給、環(huán)境容量、安全保障、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素，有序推進(jìn)七大石化產(chǎn)業(yè)基地及重大項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)烯烴、芳烴等基礎(chǔ)產(chǎn)品保障能力，提高煉化一體化水平。加快現(xiàn)有乙烯裝置升級改造，優(yōu)化原料結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提升加工深度，增強(qiáng)國際競爭力。加快推動(dòng)芳烴項(xiàng)目建設(shè)，彌補(bǔ)供應(yīng)短板。在中西部符合資源環(huán)境條件地區(qū)，結(jié)合大型煤炭基地開發(fā)，按照環(huán)境準(zhǔn)入條件要求，穩(wěn)步開展現(xiàn)代煤化工關(guān)鍵技術(shù)工程化和產(chǎn)業(yè)化升級示范，著力提升資源利用和環(huán)境保護(hù)水平，提高裝置競爭力，促進(jìn)煤炭資源清潔高效利用。創(chuàng)新體制機(jī)制圍繞充分發(fā)揮市場對配置資源的決定性作用，激發(fā)企業(yè)等各類市場主體的活力，積極推進(jìn)石油、天然氣、危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域改革；理順化工園區(qū)管理體系，解決設(shè)立門檻低、多頭監(jiān)管的問題。探索負(fù)面清單管理模式，建立統(tǒng)一、開放的要素市場體系，鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)通過整合、參股、并購等多種形式開展兼并重組，促進(jìn)各類市場主體公平競爭、優(yōu)勝劣汰，建立常態(tài)化的落后產(chǎn)能退出機(jī)制，提高行業(yè)集中度。實(shí)施財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金），建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，集中力量突破重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)裝備；創(chuàng)新科技支持方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新、市場開拓；支持企業(yè)更多參與重大科技項(xiàng)目實(shí)施和行業(yè)科研創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快科技成果使用、處置和收益改革，使創(chuàng)新組織和創(chuàng)新人才都能獲得成果收益；建立重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)化工新材料上下游合作，研究制定支持化工新材料首批次應(yīng)用的保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。各地工業(yè)和信息化主管部門要按照推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，創(chuàng)新體制機(jī)制、加大改革力度，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。加大政策扶持加強(qiáng)財(cái)稅、金融、貿(mào)易等政策與產(chǎn)業(yè)政策對接，落實(shí)銀企對接和產(chǎn)融合作政策，加大對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的融資支持。利用現(xiàn)有專項(xiàng)資金渠道（專項(xiàng)、基金等），繼續(xù)對產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)改造工作予以支持。適時(shí)研究石化化工產(chǎn)品進(jìn)出口關(guān)稅、出口退稅及加工貿(mào)易政策。加大行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新型人才、石化化工安全復(fù)合型人才、園區(qū)管理人才，以及石化化工與信息化復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度。擴(kuò)大國際合作深入推進(jìn)實(shí)施，支持國內(nèi)企業(yè)參與海外資源的勘探與開發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)油氣資源開發(fā)、北美頁巖氣制甲醇和乙烯及下游衍生物、鉀肥和輪胎生產(chǎn)基地建設(shè)，在有條件的地區(qū)實(shí)現(xiàn)就地加工轉(zhuǎn)化，形成上下游一體化的戰(zhàn)略合作產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)骨干企業(yè)通過投資、并購、重組等方式獲得化工新材料和高端專用化學(xué)品生產(chǎn)技術(shù)，強(qiáng)化技術(shù)消化，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級。發(fā)揮我國在煤化工、輪胎、化肥、鹽化工、農(nóng)藥、染料等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，加快國內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)能與一帶一路沿線國家的合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品就地銷售，開拓新興市場。加大石化化工技術(shù)裝備國際推廣力度，推進(jìn)石化化工企業(yè)、裝備制造企業(yè)、工程設(shè)計(jì)企業(yè)開展業(yè)務(wù)合作，打造利益共同體，通過石化化工項(xiàng)目建設(shè)、重大工程技術(shù)裝備總承包等方式，帶動(dòng)國產(chǎn)技術(shù)裝備走出去。加快工程服務(wù)輸出，支持有實(shí)力的企業(yè)在當(dāng)?shù)嘏涮捉ㄔO(shè)化工園區(qū)、物流基地，形成全方位對外合作的新格局。需求預(yù)測十三五期間，在穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和消費(fèi)升級等因素的拉動(dòng)下，石化化工產(chǎn)品市場需求仍將保持較快增長。2015年我國城鎮(zhèn)化率約為56%，預(yù)計(jì)到2020年將超過60%，超過5000萬人將從農(nóng)村走向城市，新型城鎮(zhèn)化和消費(fèi)升級將極大地拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)投資，促進(jìn)能源、建材、家電、食品、服裝、車輛及日用品的需求增加，進(jìn)而拉動(dòng)石化化工產(chǎn)品需求持續(xù)增長。同時(shí)，2020年我國將全面建成小康社會，居民人均收入將比2010年翻一番，社會整體消費(fèi)能力將增長120%以上，居民消費(fèi)習(xí)慣也將從溫飽型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，對綠色、安全、高性價(jià)比的高端石化化工產(chǎn)品的需求增速將超過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展原則（一）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，提高科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，著力突破一批智能制造和大型成套裝備等核心關(guān)鍵共性技術(shù)，為建設(shè)石化和化學(xué)工業(yè)強(qiáng)國提供技術(shù)支撐。（二）堅(jiān)持安全發(fā)展深入實(shí)施責(zé)任關(guān)懷，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品全程追溯和城市人口密集區(qū)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型或搬遷改造，提升危險(xiǎn)化學(xué)品本質(zhì)安全水平。完善化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。（三）堅(jiān)持綠色發(fā)展發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，加大節(jié)能減排力度，推廣新型、高效、低碳的節(jié)能節(jié)水工藝，積極探索有毒有害原料（產(chǎn)品）替代，加強(qiáng)重點(diǎn)污染物的治理，提高資源能源利用效率。（四）堅(jiān)持融合發(fā)展推動(dòng)新一代信息技術(shù)與石化和化學(xué)工業(yè)深度融合，推進(jìn)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為標(biāo)志的智能制造。加快石化化工制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合，促進(jìn)生產(chǎn)型制造向服