基于實(shí)證的中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量分析報(bào)告

基于實(shí)證的中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量分析報(bào)告

G40-058.1A1673-1654(2011)06-013-009學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量是教育教學(xué)的重要成果之一，建立中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量分析、反饋與指導(dǎo)系統(tǒng)是對(duì)教學(xué)過(guò)程和基礎(chǔ)教育質(zhì)量進(jìn)行指導(dǎo)、管理的基礎(chǔ)性建設(shè)工程，是提高教學(xué)質(zhì)量和效能的工作平臺(tái)，也是區(qū)域教育能力建設(shè)的重要組成部分。連云港市2010年10月參加了由教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心“建立中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量分析、反饋與指導(dǎo)系統(tǒng)”項(xiàng)目組和江蘇省教育廳共同組織的江蘇省中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量分析測(cè)試工作。在項(xiàng)目組專家的指導(dǎo)下，省、市教育行政、業(yè)務(wù)部門通力合作，順利完成了“中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量分析與指導(dǎo)”項(xiàng)目的測(cè)試工作。同時(shí)，以多種形式將義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量狀況向社會(huì)公布，為各級(jí)教育行政部門、教研部門、學(xué)校和學(xué)生個(gè)人提供了大量診斷性信息，應(yīng)基于實(shí)證數(shù)據(jù)對(duì)中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量狀況及其背景因素進(jìn)行分析與歸因。[1]一、目的與概況對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行分析有利于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有利于教育行政部門提高教育決策水平，也有利于教研部門超越個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合實(shí)證數(shù)據(jù)進(jìn)行有針對(duì)性的研究與指導(dǎo)，為教學(xué)診斷提供依據(jù)，從而改進(jìn)教學(xué)過(guò)程、提高學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量。同時(shí)，對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行分析也是建立規(guī)范的教育質(zhì)量管理制度，引導(dǎo)社會(huì)樹(shù)立正確教育評(píng)價(jià)觀和質(zhì)量觀的客觀要求。在抽樣測(cè)試的基礎(chǔ)上，逐步建立對(duì)中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行分析、反饋與指導(dǎo)的工作機(jī)制，探索基于實(shí)證數(shù)據(jù)的教學(xué)研究與提高學(xué)業(yè)質(zhì)量的方法。本次測(cè)試采取兩階段PPS抽樣①，考慮了地區(qū)(城市、縣城、農(nóng)村)、地域(蘇南、蘇中和蘇北)、學(xué)校類型(公辦、民辦)、學(xué)生性別四類分層特征。測(cè)試對(duì)象為被抽取到的四年級(jí)和九年級(jí)學(xué)生，測(cè)試項(xiàng)目包括學(xué)科測(cè)試和問(wèn)卷調(diào)查。在測(cè)試中，四年級(jí)學(xué)生參加三年級(jí)語(yǔ)文和數(shù)學(xué)測(cè)試，九年級(jí)學(xué)生參加八年級(jí)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)和科學(xué)(物理、生物、地理)測(cè)試。所有參加測(cè)試的學(xué)生都參加問(wèn)卷調(diào)查，所有參加測(cè)試的學(xué)校的教師(四年級(jí)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)教師，九年級(jí)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)和抽測(cè)學(xué)校的物理、生物、地理教師)和校長(zhǎng)均參加了問(wèn)卷調(diào)查。連云港市轄四縣四區(qū)，共抽取了96所小學(xué)(占小學(xué)總數(shù)的16.1%)的6030名(占學(xué)生總數(shù)的12.9%)四年級(jí)學(xué)生參加測(cè)試，抽取了50所初中(占初中校總數(shù)的32.7%)的6478名(占學(xué)生總數(shù)的9.0%)九年級(jí)學(xué)生參加測(cè)試。二、內(nèi)容與問(wèn)卷本次測(cè)試三年級(jí)為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)兩門學(xué)科，八年級(jí)為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、科學(xué)四門學(xué)科。中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量?jī)?nèi)涵不僅包括學(xué)生在基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能方面所應(yīng)達(dá)到的水平，而且包括時(shí)代發(fā)展所要求的中小學(xué)生必備的搜集處理信息、自主獲取知識(shí)、分析與解決問(wèn)題、交流與合作、創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力等核心素養(yǎng)。語(yǔ)文測(cè)試內(nèi)容主要為積累與運(yùn)用、閱讀、寫(xiě)作等；數(shù)學(xué)測(cè)試內(nèi)容主要為數(shù)與代數(shù)、空間與圖形、統(tǒng)計(jì)與概率等；英語(yǔ)測(cè)試內(nèi)容主要為語(yǔ)音、詞匯、語(yǔ)法、話題、語(yǔ)言功能等；科學(xué)測(cè)試內(nèi)容主要為生命科學(xué)、物質(zhì)科學(xué)、地球宇宙和空間科學(xué)、科學(xué)探究等。測(cè)試內(nèi)容以國(guó)家頒布的課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，主要通過(guò)紙筆測(cè)驗(yàn)考查學(xué)生學(xué)科學(xué)習(xí)結(jié)果，在基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的基礎(chǔ)上特別關(guān)注與學(xué)生未來(lái)發(fā)展關(guān)系密切的核心素養(yǎng)和核心能力的考查。本次測(cè)試使用學(xué)生、教師和校長(zhǎng)問(wèn)卷了解影響學(xué)生學(xué)習(xí)的背景因素。學(xué)生問(wèn)卷的內(nèi)容包括學(xué)生基本情況、學(xué)校環(huán)境、學(xué)習(xí)壓力、師生關(guān)系、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、自信心和學(xué)習(xí)方法等。教師問(wèn)卷的內(nèi)容包括教師基本情況(如學(xué)歷、任職經(jīng)歷、職稱等)、教師教學(xué)方法、教師對(duì)學(xué)校教學(xué)管理的評(píng)價(jià)、教學(xué)觀念和教師專業(yè)發(fā)展等。校長(zhǎng)問(wèn)卷的內(nèi)容包括校長(zhǎng)及學(xué)?；厩闆r、校長(zhǎng)教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力、辦學(xué)自主權(quán)、國(guó)家課程開(kāi)設(shè)情況和對(duì)教師的專業(yè)支持等。[2]三、結(jié)果與分析(一)主要成效1.中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量整體達(dá)標(biāo)率較為理想六門學(xué)科的總體達(dá)標(biāo)率(見(jiàn)表1)以及區(qū)域內(nèi)(城市、縣鎮(zhèn)和農(nóng)村)達(dá)標(biāo)率(見(jiàn)表2)都處于優(yōu)良狀態(tài)，民辦學(xué)校達(dá)標(biāo)率略高于公辦學(xué)校，男生與女生達(dá)標(biāo)率無(wú)明顯差異，這都表明全市中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量處于良好狀態(tài)。2.中小學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)與基本技能掌握較為扎實(shí)，達(dá)標(biāo)比例較高例如三年級(jí)、八年級(jí)語(yǔ)文在“積累和運(yùn)用”能力考查上達(dá)到語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)基本要求的人數(shù)比例分別為97%和93%；三年級(jí)、八年級(jí)數(shù)學(xué)在“知識(shí)技能”能力考查上達(dá)到數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)基本要求的人數(shù)比例分別為96%和95%；八年級(jí)英語(yǔ)在“閱讀”、“聽(tīng)力”能力考查上達(dá)到英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)基本要求的人數(shù)比例分別為88%和90%；八年級(jí)科學(xué)在“回憶”能力考查上達(dá)到科學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)基本要求的人數(shù)比例為96%。這為學(xué)業(yè)質(zhì)量的進(jìn)一步提升夯實(shí)了基礎(chǔ)。3.中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量?jī)?yōu)分率情況良好就A水平②而言，六門學(xué)科的總體比例(見(jiàn)表3)以及區(qū)域內(nèi)(城市、縣鎮(zhèn)和農(nóng)村)比例(見(jiàn)表4)都表現(xiàn)出良好的偏正態(tài)分布。民辦學(xué)校的各學(xué)科A水平比例略高于公辦學(xué)校，男生和女生A水平比例無(wú)顯著差異。4.教與學(xué)的方式進(jìn)行著良性互動(dòng)從問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果來(lái)看，75%的學(xué)生對(duì)學(xué)科(包括對(duì)學(xué)科的信心、應(yīng)用、主動(dòng)、愛(ài)好和興趣)持積極態(tài)度。69%的學(xué)生能夠比較客觀地評(píng)價(jià)自己的學(xué)習(xí)狀況，71%的學(xué)生認(rèn)為自己在課堂上表現(xiàn)出自主性，70%的學(xué)生學(xué)習(xí)方式順應(yīng)了課改所倡導(dǎo)的自主、合作與探究三大學(xué)習(xí)方式，并與教師課堂所采用的教學(xué)方式方法得以相互印證。86%的教師報(bào)告在課堂中落實(shí)三維目標(biāo)，78%的教師非常關(guān)注學(xué)生的個(gè)性化學(xué)習(xí)方式與獨(dú)特感受，85%的教師教學(xué)能聯(lián)系學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)，88%的教師在課堂上能夠充分關(guān)注不同學(xué)習(xí)水平的學(xué)生，教師對(duì)教材的研修方式呈現(xiàn)出多樣化。教師的教學(xué)觀和學(xué)生觀發(fā)生了可喜的變化，課改理念正不斷轉(zhuǎn)化為教學(xué)行為。5.學(xué)校辦學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范問(wèn)卷調(diào)查反映，學(xué)生每天用于體育活動(dòng)的時(shí)間(見(jiàn)表5)、睡眠時(shí)間(見(jiàn)表6)、用于看課外書(shū)的時(shí)間、周末補(bǔ)課或參加輔導(dǎo)班的比例、國(guó)家課程和校本課程開(kāi)設(shè)與實(shí)施(見(jiàn)表7)等諸多指標(biāo)橫向看優(yōu)于全省平均水平，縱向看有了較大的提升，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)(外部)、學(xué)習(xí)壓力、作業(yè)時(shí)間等指標(biāo)也處于良好狀態(tài)。表明省“五嚴(yán)”③規(guī)定正得到有效落實(shí)，這是保證學(xué)業(yè)質(zhì)量生成的良好環(huán)境。(二)存在的問(wèn)題1.學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)解決問(wèn)題的能力還有待提高測(cè)試結(jié)果反映，數(shù)學(xué)的“運(yùn)用規(guī)則”和“解決問(wèn)題”兩個(gè)能力水平比“知識(shí)技能”和“理解概念”能力水平弱；語(yǔ)文的“習(xí)作”能力水平比“積累與應(yīng)用”和“閱讀”兩個(gè)能力水平弱；英語(yǔ)的“書(shū)面表達(dá)”和“綜合運(yùn)用”能力水平比“聽(tīng)力”和“閱讀”能力水平弱；科學(xué)的“理解和簡(jiǎn)單應(yīng)用”與“問(wèn)題解決”能力水平比“回憶”能力水平弱。這表明教師平時(shí)教學(xué)更多地關(guān)注對(duì)知識(shí)的記憶和積累，對(duì)應(yīng)用新的問(wèn)題情境培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)的能力重視不夠，使得學(xué)生在新的情境下綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決問(wèn)題的能力弱化。[3]2.區(qū)域內(nèi)學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量不平衡現(xiàn)象十分突出這主要表現(xiàn)在各縣區(qū)各學(xué)科A水平上的巨大差異(見(jiàn)表8)和D水平(小學(xué)為C水平)的明顯差異(見(jiàn)表9)，兩者的疊加更加凸顯了區(qū)域內(nèi)學(xué)業(yè)質(zhì)量的不平衡性。同時(shí)，縣區(qū)之間教學(xué)質(zhì)量的不平衡性在學(xué)科的內(nèi)容領(lǐng)域和能力維度上也得以深刻體現(xiàn)，城市、縣鎮(zhèn)和農(nóng)村的教學(xué)質(zhì)量存在一定的倒掛現(xiàn)象。教學(xué)質(zhì)量的不均衡在本市表現(xiàn)得尤為突出，這成為制約全市義務(wù)教育階段質(zhì)量整體提升的主要因素。3.部分教師的教學(xué)策略和學(xué)科背景知識(shí)不甚理想就數(shù)學(xué)“實(shí)踐與綜合應(yīng)用”、“統(tǒng)計(jì)與概率”、“空間與圖形”和“數(shù)與代數(shù)”四個(gè)領(lǐng)域教學(xué)策略而言，教師選擇“不缺乏”的分別為49%、53%、53%和50%。就“概率”、“統(tǒng)計(jì)”、“圖形與變換”和“估算”的背景知識(shí)而言，教師選擇“不缺乏”的分別為57%、64%、59%和63%，表明教師的教學(xué)策略和背景知識(shí)難以適應(yīng)教學(xué)的需求。在專業(yè)成長(zhǎng)方面，教師對(duì)“教材整體結(jié)構(gòu)分析”、“如何有效評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)”、“有效研究學(xué)生的方法”方面比較缺乏，表明校本教研的方向和主題需要進(jìn)一步明晰。4.學(xué)生和教師對(duì)有些教學(xué)方式評(píng)價(jià)的吻合度不高將“寫(xiě)作文時(shí)，老師鼓勵(lì)我用簡(jiǎn)潔得體、語(yǔ)言通順的句子表達(dá)自己的意思”和“寫(xiě)作文時(shí)，我鼓勵(lì)學(xué)生”分別問(wèn)卷于學(xué)生和教師，回答“總是”的學(xué)生為41%，教師為72%，相差31個(gè)百分點(diǎn)。將“當(dāng)我的想法與課本或老師的想法不同時(shí)，我有機(jī)會(huì)表達(dá)自己的想法”和“當(dāng)學(xué)生的想法與課本或我的想法不同時(shí)，我會(huì)鼓勵(lì)學(xué)生表達(dá)自己的想法”分別問(wèn)卷于學(xué)生和教師，回答“總是”的學(xué)生比例為41%，而教師比例則為70%，相差29個(gè)百分點(diǎn)。這表明教師的教學(xué)需要特別關(guān)注學(xué)情。5.制約學(xué)業(yè)質(zhì)量提升的一些關(guān)鍵因素尚需破解全省三年級(jí)留守兒童⑤占抽樣總?cè)藬?shù)的43%，全市三年級(jí)留守兒童占抽樣總?cè)藬?shù)的54%，本市高于全省11個(gè)百分點(diǎn)。全省八年級(jí)留守兒童占抽樣總?cè)藬?shù)的27%，全市八年級(jí)留守兒童占抽樣總?cè)藬?shù)的35%，本市高于全省8個(gè)百分點(diǎn)，全市留守兒童的比例偏高，其學(xué)業(yè)狀況不甚理想，關(guān)注留守兒童的教育刻不容緩。八年級(jí)有34%和28%的學(xué)生回答“從不”和“很少”利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)輔助學(xué)習(xí)，有25%和32%的回答“從不”和“很少”去實(shí)驗(yàn)室做實(shí)驗(yàn)，有27%和28%的回答“從不”和“很少”去學(xué)校的圖書(shū)館(室)。另外，中小學(xué)師生關(guān)系、內(nèi)部動(dòng)機(jī)、學(xué)生對(duì)學(xué)校環(huán)境的評(píng)價(jià)、校長(zhǎng)對(duì)教師專業(yè)發(fā)展的支持等指數(shù)低于全省平均水平，需要為學(xué)業(yè)質(zhì)量營(yíng)造更加優(yōu)質(zhì)的軟環(huán)境。四、討論與建議(一)立足借鑒，為學(xué)業(yè)質(zhì)量分析與管理提供參考連云港市區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平特別是教育發(fā)展水平具有一定的典型性和代表性，學(xué)業(yè)質(zhì)量測(cè)試所選樣本具有隨機(jī)性和全面性，兼顧不同類型的中學(xué)和小學(xué)，具有一定的代表意義。問(wèn)卷所抽取的樣本在性別、職稱、教齡、任教學(xué)科及學(xué)校分布上符合研究分析的需要和要求，對(duì)146所中小學(xué)的相應(yīng)年級(jí)教師和學(xué)生進(jìn)行了全體抽樣。其學(xué)業(yè)狀況對(duì)同類地區(qū)具有借鑒意義。測(cè)試內(nèi)容命制與問(wèn)卷內(nèi)容的選擇基于常模參照，體現(xiàn)了常態(tài)性、持續(xù)性和對(duì)比性，結(jié)果的呈現(xiàn)關(guān)注差異，滲透了諸多學(xué)業(yè)質(zhì)量發(fā)展的綠色指標(biāo)。測(cè)試的實(shí)施體現(xiàn)了規(guī)范性，由江蘇省教育考試院根據(jù)考務(wù)工作細(xì)則組織開(kāi)展相關(guān)考務(wù)工作，整個(gè)測(cè)試過(guò)程按照標(biāo)準(zhǔn)化考試進(jìn)行管理，包括培訓(xùn)、考場(chǎng)設(shè)置、監(jiān)考和巡考等環(huán)節(jié)。從這些角度來(lái)看，本次測(cè)驗(yàn)結(jié)果具有科學(xué)性、代表性，可以為區(qū)域內(nèi)學(xué)業(yè)質(zhì)量測(cè)試、分析與管理提供明晰的思路和有效的參考。(二)立足教學(xué)，充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)測(cè)的功能和作用學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)完成大樣本數(shù)據(jù)的精細(xì)化分析，為教學(xué)診斷提供大量的實(shí)證數(shù)據(jù)，因此，要在以下兩方面發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的功能和作用。一是轉(zhuǎn)變教學(xué)質(zhì)量觀和評(píng)價(jià)觀。通過(guò)數(shù)據(jù)診斷，學(xué)校管理者可以看到教師的優(yōu)勢(shì)和需要改進(jìn)的方面，教師可以看到學(xué)生在知識(shí)點(diǎn)上的表現(xiàn)，通過(guò)區(qū)域比較，明晰學(xué)校及教師的教學(xué)缺陷。要樹(shù)立新的教學(xué)質(zhì)量觀和評(píng)價(jià)觀，引導(dǎo)教師將教學(xué)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)W習(xí)目標(biāo)的達(dá)成度上，學(xué)校將質(zhì)量評(píng)價(jià)從分?jǐn)?shù)管理轉(zhuǎn)向更具針對(duì)性的達(dá)標(biāo)度管理上。二是為多元教學(xué)分析提供支點(diǎn)。若診斷側(cè)重于弄清“課標(biāo)預(yù)期達(dá)到什么目標(biāo)，實(shí)際達(dá)到了什么目標(biāo)，還可能達(dá)到什么目標(biāo)”等問(wèn)題，可以推動(dòng)目標(biāo)達(dá)成理念在教學(xué)中的滲透；若診斷側(cè)重于區(qū)分學(xué)校和學(xué)生的差別，可以幫助理解學(xué)校間和學(xué)校內(nèi)產(chǎn)生差異的原因；若診斷側(cè)重于學(xué)校和學(xué)生的歷史演進(jìn)，則可以呈現(xiàn)出學(xué)校教學(xué)的系統(tǒng)變化，可以作為分析影響學(xué)校教學(xué)效果的研究起點(diǎn)。從不同的參照點(diǎn)出發(fā)可以得出不同的結(jié)論，從而形成更全面的質(zhì)量因果分析。一旦找準(zhǔn)原因，明確了改進(jìn)方向和補(bǔ)救措施，質(zhì)量提升將成為必然。(三)立足教研，科學(xué)引領(lǐng)教學(xué)行為的跟進(jìn)與改進(jìn)教師對(duì)教研的需求相對(duì)集中，主要圍繞著“學(xué)生”、“資源”、“教法”三個(gè)方面。教師培訓(xùn)需求較高的前三位是“提高激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的能力”、“提高設(shè)計(jì)學(xué)生的不同反應(yīng)及其相應(yīng)教學(xué)策略的能力”、“提高設(shè)計(jì)教學(xué)活動(dòng)的能力”，這說(shuō)明教師更加關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)的過(guò)程與方法，希望從改進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的角度提高教學(xué)水平。因此教研部門要?jiǎng)?chuàng)新教研活動(dòng)形式，在日常教研、網(wǎng)絡(luò)教研、在線交流、專題研討等方面給教師一些切實(shí)指導(dǎo)。問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果顯示，多數(shù)教師對(duì)教法、課堂生成方面的指導(dǎo)需求迫切，這些需求無(wú)不是基于教師所面對(duì)的各種具體問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，就要基于課堂，圍繞學(xué)生產(chǎn)生的不同問(wèn)題進(jìn)行具體深入的研究，指導(dǎo)學(xué)校教師圍繞學(xué)校自身遇到的問(wèn)題開(kāi)展校本研究，以促進(jìn)師生共同發(fā)展。(四)立足學(xué)業(yè)，加快研發(fā)中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)的新課程改革本質(zhì)上是基于標(biāo)準(zhǔn)的教育改革，學(xué)業(yè)水平測(cè)試是基于標(biāo)準(zhǔn)的教育的重要組成部分。學(xué)業(yè)水平測(cè)試是評(píng)估學(xué)生經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的學(xué)習(xí)后所達(dá)到的學(xué)業(yè)狀況或水平，這個(gè)狀態(tài)或水平的評(píng)估只能以課程標(biāo)準(zhǔn)的要求為依據(jù)，是將學(xué)習(xí)結(jié)果與課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較。而現(xiàn)行的學(xué)業(yè)水平測(cè)試是把學(xué)生百分位分?jǐn)?shù)作為分類決策的依據(jù)，是以其他學(xué)生的表現(xiàn)為依據(jù)來(lái)衡量學(xué)生的學(xué)業(yè)，這是常模參照比較?！墩n程標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定教學(xué)的內(nèi)容范圍和認(rèn)知要求，但缺乏對(duì)學(xué)習(xí)結(jié)果特征及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)明晰而準(zhǔn)確的表述。通過(guò)國(guó)際比較，可以看出學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)極為重要的部分在我國(guó)《課程標(biāo)準(zhǔn)》中的缺失。若將《課程標(biāo)準(zhǔn)》直接用作學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，容易造成教師教學(xué)的茫然和學(xué)生學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)參照的缺失。建議教育行政部門在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，以《課程標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，結(jié)合教育教學(xué)與學(xué)生學(xué)習(xí)的實(shí)際情況，參照近三次學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，制定學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確各學(xué)段學(xué)生在每一單元應(yīng)掌握的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)達(dá)到的學(xué)習(xí)結(jié)果，以便學(xué)校在質(zhì)量管理過(guò)程中、教師在教學(xué)過(guò)程中、學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中更加清晰地把握學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高學(xué)業(yè)質(zhì)量。[4](五)立足均衡，強(qiáng)力實(shí)施教育現(xiàn)代化的創(chuàng)建工程義務(wù)教育階段教育發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)學(xué)業(yè)質(zhì)量的差異有著深刻的影響，其基本指標(biāo)有師生比，高中、大專、本科及以上學(xué)歷教師比例，中級(jí)及以上教師比例，代課教師占崗位教師比例，生均圖書(shū)冊(cè)數(shù)，理科實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)學(xué)校比例，每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)，建網(wǎng)學(xué)校比例，小班額比例，大班額比例，超大班額比例等，這些指標(biāo)對(duì)中小學(xué)各科都有較大影響，就整體而言，解釋率⑥均在19%以上。其中，初中英語(yǔ)、小學(xué)語(yǔ)文、小學(xué)數(shù)學(xué)的學(xué)生成績(jī)受教育發(fā)展指標(biāo)的影響最大，分別為61%、49%和40%。就個(gè)體而言，在各項(xiàng)指標(biāo)中“建網(wǎng)學(xué)校比例”(對(duì)小學(xué)語(yǔ)文和初中語(yǔ)文差異形成的解釋率分別為22%和24%)是影響學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)最重要的指標(biāo)之一。要有效地減緩學(xué)生學(xué)業(yè)的巨大差異，實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量的高位均衡，重要途徑之一就是改善各縣區(qū)教育發(fā)展基本指標(biāo)，切實(shí)把教育現(xiàn)代化的著力點(diǎn)由面向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)到全面建設(shè)上，積極引導(dǎo)各縣根據(jù)縣域教育現(xiàn)代化建設(shè)16條指標(biāo)，逐條落實(shí)，并加快推進(jìn)教育裝備現(xiàn)代化進(jìn)程，使更多學(xué)校教育裝備逐步達(dá)到省二類標(biāo)準(zhǔn)等，為學(xué)業(yè)質(zhì)量的提升提供基礎(chǔ)性保障。(六)立足展望，繼續(xù)完善學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)反饋系統(tǒng)目前，全市性的中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)已進(jìn)行了三次，正處于一個(gè)新的、深入推進(jìn)的時(shí)期，面臨著諸多挑戰(zhàn)。結(jié)合當(dāng)前全市教育教學(xué)實(shí)踐與研究的需要，義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)系統(tǒng)在未來(lái)的發(fā)展應(yīng)主要集中在四個(gè)方面：一是進(jìn)一步改進(jìn)研究方法，將定量研究與質(zhì)性研究更為緊密地結(jié)合，以全面、深入地反映教學(xué)質(zhì)量的狀況；二是進(jìn)一步豐富測(cè)試形式，不斷探索嘗試與學(xué)科評(píng)價(jià)、學(xué)生年齡特點(diǎn)相適應(yīng)的測(cè)試方式；三是進(jìn)一步提高測(cè)量技術(shù)，進(jìn)行系統(tǒng)化的測(cè)驗(yàn)設(shè)計(jì)，開(kāi)發(fā)能夠適應(yīng)于不同能力水平學(xué)生的、具有診斷功能的自適應(yīng)測(cè)驗(yàn)；四是進(jìn)一步挖掘數(shù)據(jù)信息，豐富評(píng)價(jià)的功能。調(diào)查研究市級(jí)、縣區(qū)級(jí)、校級(jí)、學(xué)生個(gè)體等各層面的需求，結(jié)合測(cè)驗(yàn)設(shè)計(jì)與研究問(wèn)題，提供各種類型的數(shù)據(jù)和研究報(bào)告，如教學(xué)質(zhì)量影響因素報(bào)告、教學(xué)質(zhì)量的增值分析報(bào)告等，為教育行政部門的管理和決策提供更為客觀、科學(xué)的依據(jù)。[5]基于學(xué)生學(xué)業(yè)測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與反饋是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包括測(cè)評(píng)目標(biāo)和測(cè)評(píng)框架的開(kāi)發(fā)與確定、試題的研制與篩選、評(píng)分、數(shù)據(jù)分析、結(jié)果詮釋、反饋應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)。學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)要真正體現(xiàn)并落實(shí)新的評(píng)價(jià)理念和考試的教學(xué)診斷性目的，不僅需要在考試命