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精準(zhǔn)扶貧不落一人——扶貧工作宣講中共孝昌縣委黨校副校長(zhǎng)縣委黨校駐永合村工作隊(duì)長(zhǎng)彭國(guó)平
主要內(nèi)容
一、關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)問(wèn)題
二、中央、省、市有關(guān)精準(zhǔn)扶貧的精神
三、我縣精準(zhǔn)扶貧工作取得的成效
四、永合村精準(zhǔn)扶貧工作情況
黨的十八大提出了到2020年我國(guó)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),全面建成小康社會(huì)就意味著所有的貧困人口必須脫貧。我國(guó)的扶貧工作開(kāi)展了很多年,過(guò)去我們的扶貧是“大水漫灌”式扶貧,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是十八屆三中全會(huì)提出的扶貧工作新機(jī)制,是新形勢(shì)下國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級(jí),目的是更好地發(fā)揮黨委、政府主導(dǎo)作用,構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)新格局。進(jìn)一步提高扶貧開(kāi)發(fā)的針對(duì)性和實(shí)效性。一、關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)問(wèn)題
1.什么是精準(zhǔn)扶貧?精準(zhǔn)扶貧指對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行精細(xì)化管理,對(duì)扶貧資源實(shí)行精確化配置,對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行精準(zhǔn)化扶持,確保扶貧資源真正用在扶貧對(duì)象身上,真正用在貧困地區(qū)。重點(diǎn)就是弄清三個(gè)問(wèn)題:第一,扶持誰(shuí)第二,誰(shuí)來(lái)扶第三,怎么扶
1.
精準(zhǔn)扶貧的重大意義
中央提出了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。從全面建成小康社會(huì)來(lái)看,就是不能讓任何一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)、任何一方群眾落伍。加快扶貧攻堅(jiān),關(guān)系到“四個(gè)全面”的協(xié)調(diào)推進(jìn),尤其關(guān)系到全面小康社會(huì)的如期建成。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,就是要以全面小康的時(shí)間表倒逼扶貧攻堅(jiān)的路線圖,以全面深化改革的舉措引領(lǐng)扶貧攻堅(jiān)的頂層設(shè)計(jì),以全面依法治國(guó)的成效營(yíng)造扶貧攻堅(jiān)的良好環(huán)境,以全面從嚴(yán)治黨的實(shí)績(jī)筑牢扶貧攻堅(jiān)的政治保障。從加快我縣小康進(jìn)程來(lái)看,也是現(xiàn)實(shí)需要。3.什么是貧困人口?
貧困人口是指基本生活沒(méi)有得到保障的困難群體。分為四大類:1.貧困戶、2.貧困低保戶3.低保戶4.五保戶二、中央、省、市有關(guān)精準(zhǔn)扶貧的精神今年1月,習(xí)近平總書(shū)記在云南考察時(shí)指出,扶貧開(kāi)發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作。6月18日,習(xí)總書(shū)記在貴州召開(kāi)部分省市區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)時(shí)指出,當(dāng)前扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)進(jìn)入啃“硬骨頭”、攻堅(jiān)克難的沖刺期。6月19日,習(xí)總書(shū)記在貴州考察,提出了“四個(gè)切實(shí)”、“五個(gè)一批”、“六個(gè)精準(zhǔn)”的具體要求,形成了全黨、全社會(huì)投身精準(zhǔn)扶貧的大格局。
6月19日,省委常委會(huì)提出了“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的口號(hào),吹響了我省扶貧攻堅(jiān)的新號(hào)角。7月14日,我省召開(kāi)規(guī)??涨暗娜》鲐毠?jiān)誓師大會(huì),要求全省圍繞2019年所有貧困縣“摘帽”、貧困村出列、貧困戶脫貧的發(fā)展目標(biāo),完成攻堅(jiān)脫貧硬任務(wù)。7月21日,市委、市政府召開(kāi)精準(zhǔn)扶貧工作座談會(huì),要求我市2019年之前脫貧“摘帽”。8月5日,市委、市政府召開(kāi)全市扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)、精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)培訓(xùn)會(huì)暨扶貧典型先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì),對(duì)我市精準(zhǔn)扶貧工作作了總體安排部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三、我縣精準(zhǔn)扶貧工作取得的成效
1、縣委高度重視扶貧工作6月23日,在習(xí)總書(shū)記貴州座談會(huì)后三天,我縣吳書(shū)記就率先在小悟鄉(xiāng)組織召開(kāi)了以精準(zhǔn)扶貧為主要內(nèi)容工作推進(jìn)會(huì),標(biāo)志著我縣精準(zhǔn)扶貧工作的序幕全面拉開(kāi),全省行動(dòng)最早、最快。8月10日,縣委、縣政府召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,確定了“三步并做兩步走”的戰(zhàn)略目標(biāo),即到2017年底108個(gè)重點(diǎn)貧困村全部出列,2018年所有貧困人口脫貧、全縣“摘帽”。10月6日,縣委五屆七次全會(huì)通過(guò)孝昌縣委、縣人民政府《關(guān)于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》。2、扶貧目標(biāo)第一階段脫貧摘帽:2015-2017年縣級(jí)扶貧工作隊(duì)推進(jìn)重點(diǎn)貧困村和貧困戶精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,建強(qiáng)基層組織;2015-2018年鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作隊(duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧非重點(diǎn)貧困村,全部脫貧結(jié)硬賬;2017年108個(gè)重點(diǎn)貧困村全部出列,其中,2015年36個(gè)村、2.2萬(wàn)人,2016年36個(gè)村、2.8萬(wàn)人,2017年36個(gè)村(含永合村)、2.8萬(wàn)人,2018年3.16萬(wàn)人。第二階段鞏固提高:2019-2020年將鞏固脫貧成果,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),全面建成小康社會(huì)。
3、成立了領(lǐng)導(dǎo)小組
成立了以縣委書(shū)記為政委、縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)的精準(zhǔn)扶貧工作作戰(zhàn)指揮部,抽調(diào)9名科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)充實(shí)到縣扶貧辦協(xié)助精準(zhǔn)扶貧工作。印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好全縣精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)駐村幫扶工作的通知》,明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位、扶貧工作隊(duì)和具體工作任務(wù),從縣直選取147個(gè)單位、10家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)組成78個(gè)工作隊(duì)駐村幫扶,每個(gè)工作隊(duì)由2—3個(gè)單位組成,隊(duì)長(zhǎng)由牽頭單位選派副科級(jí)班子成員擔(dān)任,隊(duì)員從縣直單位抽調(diào)干部、企業(yè)抽調(diào)行管人員組成,駐村開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作。4、縣委工作部署10月16日,縣委五次全會(huì)召開(kāi),按照“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總要求和“決戰(zhàn)貧困、同步小康”的總目標(biāo),出臺(tái)了《關(guān)于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》,要求全力打好“五項(xiàng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”。“五項(xiàng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”一是打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)二是打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)三是打好政策保障攻堅(jiān)戰(zhàn)四是打好社會(huì)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)五是打好基層組織建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)5、相關(guān)惠民政策雨露計(jì)劃、扶貧搬遷、小額貼息扶貧貸款、農(nóng)村危房改造政策教育:義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策衛(wèi)生計(jì)生:新農(nóng)合門診住院報(bào)銷政策、孕婦住院分娩項(xiàng)目、艾滋病和結(jié)核病防治、0—6歲兒童免費(fèi)疫苗接種、免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查、免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)項(xiàng)目檢查、獨(dú)生子女父母保健費(fèi)、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策民政:低保政策、醫(yī)療救助政策、臨時(shí)救助政策、特困人員供養(yǎng)政策、林業(yè):退耕還林政策、造林補(bǔ)貼政策、殘聯(lián):肢體殘疾人燃油補(bǔ)貼政策、陽(yáng)光家園計(jì)劃、殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持基金、殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭子女高考資助政策、特困殘疾人生活補(bǔ)助、精神病救助、0—6歲兒童搶救性康復(fù)、殘疾人假肢裝配農(nóng)業(yè):農(nóng)作物良種補(bǔ)貼政策、糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策、繁殖母豬保險(xiǎn)政策、母牛良種補(bǔ)貼政策、畜禽養(yǎng)殖建舍補(bǔ)貼政策、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)家樂(lè)精準(zhǔn)扶貧政策人社:就業(yè)培訓(xùn)政策、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策四、永合村精準(zhǔn)扶貧工作情況(1)開(kāi)展入戶調(diào)查(2)制定村級(jí)規(guī)劃(3)建立明白卡(4)開(kāi)展幫扶活動(dòng)(5)開(kāi)拓創(chuàng)新脫貧
精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是一場(chǎng)啃硬骨頭的攻堅(jiān)戰(zhàn),有許多問(wèn)題和困難。但是我們有各級(jí)黨委和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有中央扶貧政策的大力支持,有廣大人民群眾的勤勞和智慧,只有我們廣大黨員干部和群眾心往一處想,勁往一處使,同心協(xié)力,共同奮斗,我們就一定會(huì)脫貧致富,就一定會(huì)打一場(chǎng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的漂亮仗。謝謝大家!謝謝大家!
“四個(gè)切實(shí)”:切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力切實(shí)加強(qiáng)基層組織。
“五個(gè)一批”:通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展一批通過(guò)移民搬遷安置一批通過(guò)培訓(xùn)就業(yè)脫貧一批通過(guò)低保政策兜底一批通過(guò)醫(yī)療救助扶持一批。
“六個(gè)精準(zhǔn)”即:扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
縣摘帽
村出列
戶脫貧收入超過(guò)國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)脫貧
脫貧標(biāo)準(zhǔn)是什么?集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上與國(guó)家全面建成小康社會(huì)主要指標(biāo)精準(zhǔn)對(duì)接01.ADDCONTENTS02.ADDCONTENTS03.ADDCONTENTSTEXTADDCONTENTSTEXTCLICKTOADDCONTENTS!01.ADDCONTENTS02.ADDCONTENTS03.ADDCONTENTSTEXTADDCONTENTSTEXTCLICKTOADDCONTENTS!01.ADDCONTENTS02.ADDCONTENTS03.ADDCONTENTSTEXTADDCONTENTSTEXTCLICKTOADDCONTENTS!01.ADDCONTENTS02.ADDCONTENTS03.ADDCONTENTSTEXTADDCONTENTSTEXTCLICKTOADDCONTENTS!ClickToEditTitleStyleTextTextTextTextTextTextClickToEditTitleStyle45%30%30%10%15%9%ClickToEditTitleStyle1987.71999.05CLICKTOEDITTEXTSTYLE2001.04CLICKTOEDITTEXTSTYLE2003.03CLICKTOEDITTEXTSTYLE2005.02-CLICKTOEDITTEXTSTYLE-CLICKTOEDITTEXTSTYLECLICKTOEDITTEXTSTYLE2007.01-CLICKTOEDITTEXTSTYLECLICKTOEDITTEXTSTYLEClickToEditTitleStyleTEXTADDCONTENTSTEXTADDCONTENTSTEXTADDCONTENTSTEXTADDCONTENTSTEXTADDCONTENTSTEXTCLICKTOADDCONTENTS!ClickToEditTitleStyleContentsContentsContentsContentsContentsClickToEditTitleStyle1020304050600200720062005200420032002texttexttexttexttexttextClickToEditTitleStyleTEXTCONTENTS1.ClicktoaddContent2.ClicktoaddContent3.ClicktoaddContent4.ClicktoaddContent5.ClicktoaddContentTEXTCONTENTS1.ClicktoaddContent2.ClicktoaddContent3.ClicktoaddContent4.ClicktoaddContent5.ClicktoaddContentTEXTCONTENTS1.ClicktoaddContent2.ClicktoaddContent3.ClicktoaddContent4.ClicktoaddContent5.ClicktoaddContentTEXTCONTENTS1.ClicktoaddContent2.ClicktoaddContent3.ClicktoaddContent4.ClicktoaddContent5.ClicktoaddContentTEXTClickToEditTitleStyleCONTENTSCLICKTOADDCONTENTS!TEXTADDCONTENTSTEXTADDCONTENTSTEXTADDCONTENTSClickToEditTitleStyleTEXT200220042006200716,93231,49316,90340,400??:?16,53629,19516,90339,563??:???TEXT20022004200620078482,5241.5303,711??:???TEXT20022004200620075.1%8.6%9.5%9.4%TEXT2002200420062007ClickToEditTitleStyleTEXTCLICKTOADDCONTENTS!TEXTCLICKTOADDCONTENTS!CLICKTOADDCONTENTS1.TEXT2.TEXT3.TEXT4.TEXTClickToEditTitleStyleEDITTITLE
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