湖里街道管理制度doc

湖里街道管理制度政府采購工作程序一、街道黨政辦主持召集采購小組根據(jù)實(shí)際情況研究確定采購方式、程序，并做好會(huì)議記錄。二、以黨政辦名義向三家以上供貨單位發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書。三、供貨單位報(bào)名，填寫報(bào)名表，提交相關(guān)證件材料，交納保證金。四、采購小組審核供貨單位資格，通知符合條件的供貨商參加投標(biāo)，并向供貨商提供《投標(biāo)須知》及《湖里區(qū)政府采購工作紀(jì)律》等相關(guān)材料，做好投票前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。五、采購小組組織投標(biāo)會(huì)議，召集各供貨單位投標(biāo)，評(píng)定中標(biāo)單位。六、由購貨部門或供貨商簽訂購銷合同，合同格式必須使用工商局統(tǒng)一印制的購銷合同。經(jīng)費(fèi)撥款程序一、各單位、部門正常預(yù)算經(jīng)費(fèi)實(shí)行年度包干，按進(jìn)度撥款，各單位、部門根據(jù)確定的預(yù)算指標(biāo)按月編制用款計(jì)劃，填制《支出預(yù)算表》，于每月10日前送街道財(cái)政所審核、主任批準(zhǔn)后辦理撥款。二、未納入單位正常預(yù)算經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目，或?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)由部門提出經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告，并附詳細(xì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算資料，財(cái)政所審核后按規(guī)定權(quán)限報(bào)批后辦理撥款。經(jīng)費(fèi)開支審批制度一、經(jīng)費(fèi)開支要嚴(yán)格遵守勤儉節(jié)約的原則，各項(xiàng)開支必須符合規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁違反規(guī)定隨意開支。二、建立辦公用品統(tǒng)一采購制度。各部門辦公用品由黨政辦根據(jù)需要統(tǒng)一購買，各部門不得自行購買。特殊情況確需自行采購的，須報(bào)批準(zhǔn)后方可購買。三、堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)開支主任“一支筆”審批制度。加強(qiáng)原始憑證的審核管理，各種報(bào)銷原始憑證須三人或三人以上人員簽字后財(cái)務(wù)人員方準(zhǔn)給予報(bào)銷。對(duì)手續(xù)不全或不合法的原始憑證不予辦理，經(jīng)費(fèi)開支審批程序?yàn)椋骸敖?jīng)辦人—部門領(lǐng)導(dǎo)—分管領(lǐng)導(dǎo)—財(cái)務(wù)審核—主任審批”。四、經(jīng)費(fèi)開支審批權(quán)限，街道經(jīng)費(fèi)開支單筆金額有預(yù)算按預(yù)算執(zhí)行，按規(guī)定程序報(bào)主任審批，未列入預(yù)算的二萬元以下由辦事處主任審批，超過二萬元由主任辦公會(huì)議或黨工委會(huì)研究同意后報(bào)主任簽批?，F(xiàn)金和支票管理制度一、加強(qiáng)庫存現(xiàn)金的限額管理：應(yīng)嚴(yán)格按照《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行，限額外要及時(shí)存入銀行，不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金，不得以白條抵充現(xiàn)金、不私設(shè)“小金庫”，出納人員不得挪用現(xiàn)金。嚴(yán)禁帳外設(shè)帳、收入不入賬，必須每日結(jié)存庫存現(xiàn)金，登記現(xiàn)金日記賬，保證賬實(shí)相符。二、加強(qiáng)支票及貨幣資金有關(guān)票據(jù)管理：加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)票據(jù)管理，明確各種票據(jù)的購買、保管、領(lǐng)用和注銷程序。有關(guān)現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)賬支票等需設(shè)專項(xiàng)登記簿進(jìn)行記錄，防止空白票據(jù)的遺失和被盜用?？瞻赚F(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)賬支票及空白收據(jù)不得事先蓋好有關(guān)財(cái)務(wù)印章，不準(zhǔn)簽發(fā)空白支票；不準(zhǔn)將空白支票交由其他單位和個(gè)人簽發(fā)；不準(zhǔn)出租、出借銀行賬戶給其它單位和個(gè)人辦理結(jié)算。固定資產(chǎn)管理制度為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，合理使用固定資產(chǎn)，保證國有資產(chǎn)安全完整，特作如下規(guī)定：一、資產(chǎn)的購置：需購置固定資產(chǎn)，應(yīng)事先報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可購置。列入政府采購目錄的物品，應(yīng)進(jìn)行政府采購。二、資產(chǎn)的保管：建立固定資產(chǎn)保管制度，及時(shí)登記造冊(cè)，指定專人負(fù)責(zé)，定期盤點(diǎn)，每年至少一次，做到帳實(shí)相符。三、資產(chǎn)的使用：使用固定資產(chǎn)需辦理登記。屬個(gè)人保管使用應(yīng)辦理備案，調(diào)動(dòng)或離崗時(shí)，應(yīng)及時(shí)歸還。屬個(gè)人原因丟失，應(yīng)由個(gè)人賠償。四、資產(chǎn)的報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓：每個(gè)人對(duì)財(cái)產(chǎn)的使用都要有高度的責(zé)任感，保證資產(chǎn)的安全、完好。需報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)按規(guī)定程序報(bào)批后由財(cái)務(wù)做好固定資產(chǎn)的銷賬處理。工作報(bào)告制度一、街道各部門應(yīng)根據(jù)年初街道辦事處制定的工作計(jì)劃，結(jié)合本部門的具體工作實(shí)際，在實(shí)施過程中，應(yīng)定期向主管部門負(fù)責(zé)人報(bào)告工作開展情況及存在的問題，以及應(yīng)采取相應(yīng)對(duì)策措施；二、各部門領(lǐng)導(dǎo)在行使職權(quán)時(shí)，所作出的決策，可能產(chǎn)生或已經(jīng)產(chǎn)生重大影響的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)；三、在日常工作中下級(jí)應(yīng)定期或不定期向上級(jí)報(bào)告。街道黨政領(lǐng)導(dǎo)直接互相通氣，團(tuán)結(jié)協(xié)作，對(duì)工作中的重大情況和重大事件，街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)也要定期或不定期通報(bào)工作情況。政務(wù)公開制度為加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)利運(yùn)行過程的監(jiān)督，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，推進(jìn)我街黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展，特制訂如下公開制度：一、街道各部門要根據(jù)本部門的工作實(shí)際，對(duì)群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的問題，容易出現(xiàn)不公平、不公正、甚至產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)以及改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題予以公開。二、公開的內(nèi)容：（一）人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)的公開；（二）重大決策的公開；（三）文件的公開；（四）行政審批事項(xiàng)公開；(五)行政執(zhí)法及行政收費(fèi)事項(xiàng)公開；（六）目標(biāo)責(zé)任制公開；（七）履行職責(zé)事項(xiàng)公開；（八）機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開；（九）招標(biāo)、投標(biāo)及建設(shè)項(xiàng)目公開；（十）計(jì)生、民政、城建、勞務(wù)、文教等情況公開；（十一）評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部任前公開。此外，群眾要求公開不涉及國家秘密、依法可以公開的事項(xiàng)，也應(yīng)當(dāng)公開。三、根據(jù)公開內(nèi)容的不同特點(diǎn)確定相應(yīng)公開的范圍和形式。并做好經(jīng)常性工作定期公開,階段性工作逐段公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。具體做法可通過固定的公開欄、有關(guān)會(huì)議、意見征集、街道簡訊等進(jìn)行公開。四、規(guī)范公開檔案，凡公開的資料、事項(xiàng)均應(yīng)登記、保留、歸檔，以備查閱。要注意收集、整理、處理、反饋群眾的意見和建議。群眾來信來訪接待制度一、每周一、每月5日、每月15日上午8:00—11:30為群眾信訪接待日，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)接待。二、貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，正確處理人民群眾來信來訪。三、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針、政策和科學(xué)文化知識(shí)，增強(qiáng)分析問題和解決問題的能力，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，忠誠于黨和人民的信訪事業(yè)。四、全心全意為人民服務(wù)，熱情接待群眾來信來訪，認(rèn)真及時(shí)處理人民來信，對(duì)少數(shù)持有不正確意見和過高要求的上訪人員，要敢于和善于做好疏導(dǎo)工作。五、顧全大局、識(shí)大體，密切聯(lián)系群眾，互相尊重，互相合作。六、嚴(yán)守黨和國家機(jī)密，遵守政治和工作紀(jì)律，不泄露來信來訪中檢舉揭發(fā)的有關(guān)人和事，維護(hù)公民的民主權(quán)利。街道綜治信訪維穩(wěn)中心工作制度一、首問責(zé)任制度（一）群眾來訪時(shí)，綜治信訪維穩(wěn)中心在崗接訪的工作人員即為首問責(zé)任人。（二）要求首問責(zé)任人對(duì)群眾提出的問題或要求，無論是否是自己職責(zé)（權(quán)）范圍，都要首先登記備案，再根據(jù)事件的性質(zhì)進(jìn)行跟進(jìn)處理。（三）能自行解決的就自行解決，負(fù)責(zé)直接答復(fù)群眾處理結(jié)果；需要轉(zhuǎn)交其它部門解決的，就把案件轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門跟進(jìn)處理，并跟進(jìn)督辦事情進(jìn)展，負(fù)責(zé)把案件處理進(jìn)度答復(fù)群眾。（四）對(duì)不遵守首問責(zé)任制、造成不良影響的，給予相應(yīng)處理。二、情況報(bào)告制度街道綜治信訪維穩(wěn)中心要及時(shí)向黨工委、辦事處、區(qū)綜治辦報(bào)告中心工作情況。內(nèi)容包括：（一）綜治信訪維穩(wěn)中心在某一時(shí)期開展工作的總體情況；（二）綜治信訪維穩(wěn)中心在某一階段的重大工作部署；（三）有關(guān)成員單位完成綜治信訪維穩(wěn)中心轉(zhuǎn)交的具體工作任務(wù)的跟進(jìn)督導(dǎo)情況；（四）針對(duì)某一突出問題開展專項(xiàng)整治的工作情況；（五）排查出各種可能引發(fā)群體性事件和重大矛盾糾紛的苗頭性、傾向性信息；（六）重大治安災(zāi)害事故預(yù)警信息或生產(chǎn)安全事故隱患、突發(fā)性事件及其他工作信息等。（七）上報(bào)的信息要注意整理歸檔，形成系統(tǒng)規(guī)范的報(bào)告制度。三、督查督辦制度（一）督查督辦事項(xiàng)：1.區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)綜治委作出的重大決策、部署和落實(shí)情況；2.黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的指導(dǎo)、批示和落實(shí)情況；3.社會(huì)治安綜合治理重大工作的組織實(shí)施情況；4.群眾反映強(qiáng)烈的治安問題的解決情況；5.上級(jí)綜治委交辦事項(xiàng)的完成和反饋情況。（二）督查督辦辦法：1.督查督辦采取定期和不定期相結(jié)合的辦法，原則上每季不少于一次；2.督查督辦采取實(shí)地檢查調(diào)研的形式開展；3.在督查中發(fā)現(xiàn)問題的，必要時(shí)可下發(fā)《督辦通知書》，加大督查力度。《督辦通知書》由綜治信訪維穩(wěn)中心研究后提出建議，由街道綜治委主任或副主任簽發(fā)。（三）督查督辦組織：督查督辦由綜治信訪維穩(wěn)中心組織實(shí)施。四、會(huì)議制度（一）綜治信訪維穩(wěn)中心每月召開一次例會(huì)，每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議，特殊情況可隨時(shí)召開會(huì)議。（二）參會(huì)人員：綜治信訪維穩(wěn)中心全體成員，必要時(shí)可擴(kuò)大到社區(qū)綜治工作站站長和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志參加。（三）會(huì)議內(nèi)容：1.傳達(dá)上級(jí)有關(guān)綜治信訪維穩(wěn)工作的指示，研究貫徹落實(shí)工作措施；2.通報(bào)維護(hù)穩(wěn)定及社會(huì)治安綜合治理工作情況，分析本地區(qū)不穩(wěn)定因素和社會(huì)治安形勢(shì)，研究部署下階段綜治信訪維穩(wěn)工作；3.研究群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問題，提出解決問題的辦法和措施；4.傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神，研究部署專項(xiàng)整治工作。五、“六聯(lián)”工作機(jī)制（一）矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解。定期不定期組織開展矛盾糾紛排查，街道每半月、社區(qū)每周匯總分析研判，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，逐件分流交辦，逐件落實(shí)責(zé)任，逐件跟蹤落實(shí)。推進(jìn)黨政主導(dǎo)“大調(diào)解”工作體系，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密銜接的多元化糾紛解決機(jī)制。（二）社會(huì)治安聯(lián)合防控。堅(jiān)持每月綜合分析社會(huì)治安形勢(shì)，建立健全專群結(jié)合的治安聯(lián)防工作網(wǎng)絡(luò)，組織開展多種形式的治安巡防活動(dòng)，積極推廣科技防范手段，落實(shí)治安防控措施。（三）突發(fā)事件聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。落實(shí)值班備勤考核制度，健全突發(fā)性、群體性事件預(yù)警處置預(yù)案。一旦發(fā)生突發(fā)群體性事件，要在黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織維穩(wěn)工作，依法及時(shí)妥善處置。（四）突出問題聯(lián)合治理。定期進(jìn)行治安形勢(shì)分析，定期組織排查轄區(qū)治安混亂地區(qū)和突出治安問題，組織開展專項(xiàng)整治。（五）人群聯(lián)管機(jī)制。推行流動(dòng)人口“一站式”服務(wù)管理，促進(jìn)流動(dòng)人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員和社會(huì)高危人群排查，深入開展預(yù)防青少年違法犯罪活動(dòng)，落實(shí)特殊群體的教育、管理、幫教、防范措施。（六）平安聯(lián)合創(chuàng)建。制定平安創(chuàng)建目標(biāo)，整合各方面力量，廣泛組織開展平安社區(qū)、平安家庭、平安企業(yè)、平安校園等多種形式基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。六、責(zé)任追究制度對(duì)因工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作不到位而造成工作失誤或造成不良社會(huì)影響的，追究有關(guān)人員責(zé)任。（一）有下列情形之一的：1.工作決策嚴(yán)重失誤，未能按要求完成本部門綜治工作年度目標(biāo)，造成惡劣影響或重大損失的；2.對(duì)突發(fā)性、群體性、易激化的矛盾糾紛排查情況或不穩(wěn)定因素苗頭虛報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)，對(duì)涉及人民群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的矛盾糾紛未及時(shí)排查調(diào)處，導(dǎo)致矛盾升級(jí)的；3.不履行或不正確履行職責(zé)，引發(fā)群體性事件、群眾越級(jí)上訪或?qū)е聡?、集體、群眾蒙受較大經(jīng)濟(jì)損失或造成重大社會(huì)影響的；4.對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)事項(xiàng)故意拖延時(shí)間、推諉扯皮或故意設(shè)置障礙，利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”的；5.工作作風(fēng)生硬、態(tài)度粗暴，造成不良影響的；打擊報(bào)復(fù)投訴、舉報(bào)人的；工作中不服從領(lǐng)導(dǎo)，違反中心工作紀(jì)律等。（二）責(zé)任追究辦法：1.中心工作人員因失職但未造成損失、未構(gòu)成違法違紀(jì)的，視情況給予誡勉教育。2.中心工作人員因工作失職造成損失的按照公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定和制度進(jìn)行查處。3.中心工作人員因嚴(yán)重失職，造成重大損失或不良社會(huì)影響，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門處理。4.在追究中心工作人員責(zé)任的同時(shí)，追究相應(yīng)部門責(zé)任人責(zé)任，并通報(bào)批評(píng)。湖里街道黨工委、辦事處印章管理和使用制度一、街道黨工委、辦事處的印章由黨政辦指定專人管理，印章保管要加強(qiáng)安全防范，嚴(yán)防失竊，非經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得擅自委托他人代管。二、公文需要加蓋黨工委印章的由黨工委書記簽批用??；加蓋辦事處印章的由辦事處主任簽批用??；投資項(xiàng)目或其他事項(xiàng)用印必須由部門分管領(lǐng)導(dǎo)或黨政辦主任核準(zhǔn)簽批用?。晃募逡呀?jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的，則可分別用印。三、印章必須與落款名稱一致。屬代章性質(zhì)的，用印時(shí)必須注明“代章”二字。四、不得在空白的介紹信或者材料上加蓋黨工委、辦事處印章，特殊情況確需在空白介紹信或材料上蓋章的，須經(jīng)部門分管領(lǐng)導(dǎo)或黨政辦主任批準(zhǔn)。五、應(yīng)注意保養(yǎng)印章，以確保蓋印清晰。除非領(lǐng)導(dǎo)同意，否則嚴(yán)禁將印章攜帶出機(jī)關(guān)以外使用。六、印章管理人員應(yīng)認(rèn)真審核文稿簽發(fā)手續(xù)是否完備。用印單位經(jīng)辦人員應(yīng)自覺履行用印登記手續(xù)，要先登記后用印，對(duì)不符合用印手續(xù)規(guī)定或公文不符合規(guī)范的，印章管理人員有權(quán)拒絕用印。湖里街道辦事處檔案管理制度為加強(qiáng)街道機(jī)關(guān)的檔案管理工作，有效地保護(hù)和利用檔案，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《廈門市街道、社區(qū)居委會(huì)檔案管理暫行辦法》，結(jié)合本街道的實(shí)際情況，制定本管理制度。一、文件檔案管理工作涉及本街道各項(xiàng)工作活動(dòng)和轄區(qū)各社區(qū)居委會(huì)，應(yīng)由一名辦事處領(lǐng)導(dǎo)分管，并列入本街道管理的議事日程。二、街道辦應(yīng)建立綜合檔案室，主管全街道檔案工作，并對(duì)所屬各部門、社區(qū)居委會(huì)的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。三、本街道應(yīng)建立健全文件材料歸檔制度，把文件材料的形成、積累、歸檔工作納入各部門的業(yè)務(wù)范圍和工作程序，納入有關(guān)人員的崗位責(zé)任制。四、凡是本街道在各項(xiàng)工作、活動(dòng)中形成的，真實(shí)反映本機(jī)關(guān)職能活動(dòng)和歷史面貌，具有保存價(jià)值的文件材料，辦理完畢，由各部門指定專人收集、整理，向綜合檔案室歸檔。任何部門和個(gè)人不得以任何借口拒不移交或據(jù)為己有。五、歸檔的文件材料應(yīng)完整，真實(shí)反映本街道職能活動(dòng)，按分類方案分門別類，并運(yùn)用文件的“六個(gè)特征”進(jìn)行整理立卷，案卷標(biāo)題簡明確切，便于查找利用。六、歸檔的文件材料字跡工整、規(guī)格統(tǒng)一、簽署完備、書寫材料優(yōu)良，禁用鉛筆、圓珠筆、紅色墨水、復(fù)寫紙書寫。歸檔的聲像檔案必須是原版、原件，完整清晰。七、本街道當(dāng)年形成的文件文檔材料，各部門應(yīng)予次年第一季度內(nèi)向綜合檔案室移交；會(huì)計(jì)檔案由財(cái)務(wù)部門整理立卷后，在財(cái)務(wù)部門保存兩年后向綜合檔案室移交；基建檔案在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，將應(yīng)歸檔的文件材料組成保管單位，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審定后，向綜合檔案室移交；聲像檔案由攝錄人員在攝錄結(jié)束后，負(fù)責(zé)收集整理并附文字說明，綜合檔案室移交；實(shí)物檔案形成后，應(yīng)及時(shí)向綜合檔案室移交。八、本街道工作人員因公外出參觀學(xué)習(xí)、考察和參加各種會(huì)議獲得的文件材料，要按照歸檔范圍的要求，及時(shí)向綜合檔案室移交。九、移交檔案或文件材料時(shí)，應(yīng)編制移交目錄，交接雙方應(yīng)根據(jù)移交目錄清點(diǎn)核對(duì)，并履行移交手續(xù)。湖里街道機(jī)動(dòng)車輛管理暫行規(guī)定為加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛管理，提高車輛使用率，保證各項(xiàng)工作的正常高效開展，特作如下規(guī)定：一、機(jī)關(guān)機(jī)動(dòng)車輛全部統(tǒng)一由黨政辦管理。二、車輛的使用派遣（一）街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行相對(duì)固定派車。（二）其他領(lǐng)導(dǎo)和各部門領(lǐng)導(dǎo)的公務(wù)用車相對(duì)優(yōu)先保證。（三）行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法檢查活動(dòng)的公務(wù)用車優(yōu)先保證。（四）職工一般公務(wù)用車在三公里以內(nèi)的，原則上不單獨(dú)派車。（五）在遇有搶險(xiǎn)救災(zāi)、趕赴重大事故現(xiàn)場(chǎng)等其他緊急情況下，任何車輛均應(yīng)服從統(tǒng)一調(diào)度，任何單位或領(lǐng)導(dǎo)用車均應(yīng)無條件讓路，絕對(duì)保證用車。（六）各單位和各部門一般公務(wù)用車，應(yīng)提前一天至少半天報(bào)黨政辦統(tǒng)一安排，原則上一個(gè)部門當(dāng)天派車不超過兩部。三、嚴(yán)格用車審批和出車登記手續(xù)（一）公務(wù)用車應(yīng)經(jīng)本部門主要領(lǐng)導(dǎo)（或主持工作領(lǐng)導(dǎo)）批準(zhǔn)，并在《用車申請(qǐng)單》上簽字，由用車人憑《出車單》到黨政辦公室派車。（二）特殊情況下的臨時(shí)應(yīng)急用車，事先不能報(bào)請(qǐng)安排或不能填寫《用車申請(qǐng)單》的，事后應(yīng)補(bǔ)辦手續(xù)。（三）駕駛員一律憑《出車單》出車，用車單位或個(gè)人不得直接向駕駛員派車。四、車輛管理與維修（一）所有機(jī)動(dòng)車輛實(shí)行定人定位制度，駕駛員應(yīng)做好車輛正常使用、維修、保養(yǎng)工作。（二）建立車輛交接制度。因工作需要移交車輛時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格做好交接工作，由駕駛員雙方驗(yàn)明車況，對(duì)車內(nèi)設(shè)備、零件、各種證件當(dāng)面點(diǎn)清、交接清楚，如有丟失的，由負(fù)責(zé)人賠償。（三）所有機(jī)動(dòng)車輛必須到中標(biāo)點(diǎn)維修，修理前要嚴(yán)格填報(bào)《報(bào)修項(xiàng)目雙聯(lián)單》，修理中要認(rèn)真檢查，修理后由駕駛員經(jīng)手，黨政辦審核后報(bào)銷。（四）有關(guān)車輛入庫、違章肇事處理、供油管理等依照區(qū)政府辦有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（五）摩托車管理參照汽車管理辦法執(zhí)行。五、駕駛員管理在原有規(guī)定的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充如下規(guī)定：（一）實(shí)行崗位責(zé)任制，駕駛員要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度及“駕駛員職責(zé)”、“值班駕駛員職責(zé)”，開展服務(wù)、愛車、守紀(jì)、安全、節(jié)約活動(dòng)，各辦公室每年應(yīng)組織機(jī)關(guān)干部對(duì)駕駛員進(jìn)行上述內(nèi)容測(cè)評(píng)。（二）駕駛員必須服從調(diào)度指揮，不得鬧無原則糾紛借故不出車，一旦發(fā)現(xiàn)給予嚴(yán)肅處理。（三）駕駛員不得擅自將車輛借給他人或外單位使用（含駕駛），發(fā)生兩次以上的應(yīng)予以辭退。關(guān)于規(guī)范湖里街道機(jī)關(guān)工作人員外出考察學(xué)習(xí)的有關(guān)規(guī)定為了確保街道機(jī)關(guān)工作人員集中精力、堅(jiān)守崗位，盡可能減少出省出國（境）學(xué)習(xí)考察等活動(dòng)，杜絕一切無實(shí)質(zhì)意義的外出活動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作。根據(jù)上級(jí)外出考察學(xué)習(xí)的有關(guān)文件精神，結(jié)合本街道實(shí)際，經(jīng)街道黨政聯(lián)席會(huì)研究，現(xiàn)就我街機(jī)關(guān)工作人員外出考察學(xué)習(xí)規(guī)定如下：一、外出考察學(xué)習(xí)的原則規(guī)定(一)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)原則上每年外出考察學(xué)習(xí)不得超過二次或根據(jù)工作需要安排；（二）行政、事業(yè)編制在職干部職工原則上每年外出考察學(xué)習(xí)不得超過一次（包括上級(jí)組織外出和街道自行組織外出，以下同）；（三）非在編雇傭人員原則上每兩年外出考察學(xué)習(xí)不得超過一次。（四）街道行政事業(yè)編制在職干部職工、非在編雇傭人員，若在原則規(guī)定之外遇特殊情況確實(shí)需要外出，除應(yīng)按特殊程序進(jìn)行報(bào)批外，須報(bào)街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審批，方可外出。（五）每次外出時(shí)間一般不超過10天。二、外出考察學(xué)習(xí)的報(bào)批程序（一）區(qū)以上機(jī)關(guān)部門組織街道機(jī)關(guān)干部職工外出考察學(xué)習(xí)的，外出考察學(xué)習(xí)對(duì)象憑上級(jí)機(jī)關(guān)部門組織外出考察學(xué)習(xí)的書面通知，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后報(bào)街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審批，然后按街道請(qǐng)銷假制度辦理手續(xù)。（二）街道機(jī)關(guān)同意組織外出考察學(xué)習(xí)的，由街道機(jī)關(guān)工會(huì)或由街道指定的有關(guān)部門提出書面申請(qǐng)，詳細(xì)寫明外出考察的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、人員、帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后報(bào)街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審批，然后按街道請(qǐng)銷假制度辦理手續(xù)。三、嚴(yán)格外出考察學(xué)習(xí)各項(xiàng)制度（一）嚴(yán)格外出考察學(xué)習(xí)報(bào)批制度。除出國（境）按有關(guān)規(guī)定報(bào)批外，擬組織國內(nèi)考察學(xué)習(xí)的和參加上級(jí)組織外出必須按上述規(guī)定進(jìn)行報(bào)批，并報(bào)紀(jì)工委備案。（二）嚴(yán)格外出考察學(xué)習(xí)組織紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行外出考察學(xué)習(xí)組長負(fù)責(zé)制，參加考察學(xué)習(xí)的所有成員，必須嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，國內(nèi)考察學(xué)習(xí)原則上不超過10天，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自改變行動(dòng)線路和延長外出時(shí)間。（三）嚴(yán)格外出考察學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。外出考察學(xué)習(xí)應(yīng)本著厲行節(jié)約的原則，嚴(yán)禁亂發(fā)錢物，嚴(yán)格按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行報(bào)銷。（四）加強(qiáng)外出考察學(xué)習(xí)監(jiān)督檢查。街道紀(jì)工委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自外出考察學(xué)習(xí)或借考察學(xué)習(xí)之名，進(jìn)行公費(fèi)旅游和變相公費(fèi)旅游的單位和個(gè)人，將根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)和政治責(zé)任。湖里街道機(jī)關(guān)工作人員請(qǐng)銷假規(guī)定為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員請(qǐng)銷假制度，維持機(jī)關(guān)正常的工作秩序，根據(jù)上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，經(jīng)街道黨政聯(lián)席會(huì)研究決定，就機(jī)關(guān)工作人員請(qǐng)銷假制度作出如下規(guī)定：一、編內(nèi)工作人員請(qǐng)假依據(jù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位請(qǐng)銷假規(guī)定執(zhí)行，編外工作人員請(qǐng)假依據(jù)《湖里區(qū)編外人員考勤與考核管理暫行辦法》執(zhí)行。二、工作人員請(qǐng)假應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)的視為曠工。三、請(qǐng)假時(shí)應(yīng)由本人提出申請(qǐng)，填寫請(qǐng)假審批單，按準(zhǔn)假權(quán)限經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，安排好同崗替代人后，提前一天報(bào)效能辦備案方可執(zhí)行。假滿后應(yīng)及時(shí)到效能辦銷假，若無特殊原因未到崗，視為曠工。四、準(zhǔn)假權(quán)限：街道主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假并報(bào)區(qū)相關(guān)部門；街道其他領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假；“五辦”主任及事業(yè)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)向分管領(lǐng)導(dǎo)及街道辦事處主任、黨工委書記請(qǐng)假；街道其余工作人員請(qǐng)假時(shí)間在三天（含）以內(nèi)，應(yīng)向部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假；請(qǐng)假時(shí)間超過三天，應(yīng)向部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、辦事處主任請(qǐng)假。五、有關(guān)休假的解釋：（一）工作人員工作年限已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；20年（含）以上的，年休假15天。（二）年休假應(yīng)于年初安排年休假計(jì)劃，由本人提出后部門負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作的具體情況進(jìn)行統(tǒng)籌安排，可以集中安排，也可以分段安排，原則上不超過三段，且應(yīng)安排在下年度第一季度前。（三）年休假假期不包括國家法定休假日、休息日；其他假期包括法定休息日，不包括法定休假日。（四）編外人員的工作年限按照到街道工作時(shí)間計(jì)算。（根據(jù)區(qū)有關(guān)規(guī)定，在湖里區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的時(shí)間可合并計(jì)算）。（五）工作人員原則上應(yīng)按計(jì)劃休假。因個(gè)人原因未休年假的，不予支付年休假工資報(bào)酬。（六）請(qǐng)事假應(yīng)先請(qǐng)年休假，事假應(yīng)從嚴(yán)控制，嚴(yán)格按準(zhǔn)假權(quán)限報(bào)批。請(qǐng)事、病假期間工資待遇按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。請(qǐng)病假時(shí)應(yīng)附區(qū)級(jí)以上醫(yī)院證明，報(bào)效能辦備案。湖里街道社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)管理，建立、健全社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)管理體制，提高其財(cái)務(wù)管理水平，根據(jù)國家和省、市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合居委會(huì)實(shí)際，制定本規(guī)定。一、貨幣資金管理貨幣資金是指現(xiàn)金、銀行存款和其他有價(jià)證券。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金和銀行結(jié)算制度，建立、健全貨幣資金管理制度，保證其安全和完整。（一）財(cái)務(wù)印鑒分開保管，不得一人同時(shí)保管所有的財(cái)務(wù)印鑒。（二）庫存現(xiàn)金最高限額每天為2千元，現(xiàn)金賬面余額和實(shí)際庫存數(shù)相符，不得“白條”抵庫和挪用現(xiàn)金，做到日清月結(jié)。（三）社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核對(duì)銀行賬戶，確保賬面余額與銀行對(duì)賬單相符。不準(zhǔn)出租、出借銀行賬戶給其他單位和個(gè)人辦理結(jié)算。（四）加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)票據(jù)管理，明確各種票據(jù)的購買、保管、領(lǐng)用、注銷的程序，并設(shè)登記簿登記，防止空白票據(jù)遺失和盜用。（五）社區(qū)居委會(huì)取得的各種收入應(yīng)及時(shí)入賬，不得私設(shè)“小金庫”，不得賬外設(shè)賬，嚴(yán)禁收款不入賬的違法行為。（六）出納不得兼稽核、會(huì)計(jì)檔案和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)、債務(wù)的登記和保管工作。二、固定資產(chǎn)管理（一）固定資產(chǎn)的范圍：居委會(huì)的房屋、建筑物、運(yùn)輸設(shè)備、辦公設(shè)備、專用設(shè)備和其他設(shè)備等使用年限在一年以上，單位價(jià)值在限值以上（現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為500元，專用設(shè)備800元）為固定資產(chǎn)。（二）社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)管理制度，定期盤點(diǎn)，每年至少一次，做到賬實(shí)相符。（三）固定資產(chǎn)的購建、轉(zhuǎn)讓、出售、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢等價(jià)值在5千元以下（含5千元）由社區(qū)兩委會(huì)研究決定，超過5千元的應(yīng)報(bào)街道辦審批。列入政府采購目錄的物品，超過5千元的應(yīng)進(jìn)行政府采購。三、專項(xiàng)資金管理（一）專項(xiàng)資金是街道撥付的具有專門用途的款項(xiàng)，應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪用，不得用于發(fā)放社區(qū)工作人員的個(gè)人補(bǔ)貼（另有規(guī)定除外）。（二）社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理，建立、健全專項(xiàng)資金使用管理制度。及時(shí)向街道下?lián)軐ｍ?xiàng)資金的部門報(bào)告使用情況，接受其檢查監(jiān)督。（三）及時(shí)辦理專項(xiàng)資金結(jié)算。社區(qū)要在項(xiàng)目完成后30日內(nèi)辦理結(jié)算，專項(xiàng)資金結(jié)余5千元以下（含5千元）的，經(jīng)批準(zhǔn)后可轉(zhuǎn)作辦公經(jīng)費(fèi)；結(jié)余超過5千元的，要在項(xiàng)目結(jié)算后15日內(nèi)上繳街道財(cái)政。街道下?lián)軐ｍ?xiàng)資金的部門應(yīng)組織人員及時(shí)催繳，社區(qū)拒不上繳的，扣減其相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)并追究社區(qū)有關(guān)人員的責(zé)任。四、財(cái)務(wù)開支審批 （一）規(guī)范社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)開支審批程序，具體為：1.經(jīng)辦人簽名并寫明用途；2.證明人或驗(yàn)收人簽字；3.超過1500元的，財(cái)務(wù)監(jiān)督小組審核，組長簽字；4.主任審（簽）批；5.出納辦理報(bào)銷。（二）建立、健全社區(qū)居委會(huì)重大開支集體研究、主任“一支筆”審批制度，具體如下：1.經(jīng)費(fèi)開支單筆金額1500元以下（含1500元）由主任審批；2.經(jīng)費(fèi)開支單筆金額1500元-5千元（含5千元）由居委會(huì)財(cái)務(wù)監(jiān)督小組審核通過，監(jiān)督小組組長簽字后主任簽批；3.經(jīng)費(fèi)開支單筆金額5千元-2萬元（含2萬元）由居委會(huì)兩委會(huì)通過，財(cái)務(wù)監(jiān)督小組審核，組長簽字后主任簽批；4.社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)開支單筆金額2萬元以上，應(yīng)報(bào)街道辦審批。(三)街道撥付的辦公經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)不得用于發(fā)放個(gè)人補(bǔ)貼；（四）社區(qū)工作者的工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)（津）貼按廈湖委辦[2007]83號(hào)和廈湖街委[2007]103號(hào)文件執(zhí)行。（五）嚴(yán)格控制招待費(fèi)支出，街道下?lián)艿墓ぷ鹘?jīng)費(fèi)和辦公經(jīng)費(fèi)不得用于招待費(fèi)支出。（六）居委會(huì)購買辦公用品、文體用品、日用品和勞保用品等1500元以上應(yīng)附規(guī)范的購物清單，在使用和發(fā)放時(shí)應(yīng)注明去向。未附購物清單，出納不得給予報(bào)銷。社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)開支應(yīng)按規(guī)定的審批程序報(bào)批，審批人不得越權(quán)審批；經(jīng)辦人不得將同一筆支出化整為零后報(bào)批，一經(jīng)發(fā)