化工企業(yè)安全檢查

化工企業(yè)安全檢查無錫市安監(jiān)局劉偉江2011年3月現(xiàn)狀1、數(shù)量多（化工企業(yè)、危化品生產(chǎn)企業(yè)）2、分別散（化工集中區(qū)、監(jiān)測點）3、基礎(chǔ)差（三違現(xiàn)象、設(shè)備及控制水平、工藝技術(shù)水平）4、涉化事故時有發(fā)生（今年以來5起涉化事故）一、查什么1、安全生產(chǎn)許可

●?；飞a(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證●易制毒許可及備案證明：生產(chǎn)第一類的——省局許可，生產(chǎn)第二、三類的——市局備案。

●?；返怯涀C●涉及建設(shè)項目的安全生產(chǎn)許可手續(xù)齊全性、有效性（范圍、有效期）一、查什么2、責(zé)任制、管理制度、規(guī)程建立及執(zhí)行是否符合規(guī)定要求是否符合企業(yè)實際是否能嚴格執(zhí)行

安全操作規(guī)程、危險作業(yè)制度一、查什么3、安全生產(chǎn)費用●提取標準：超額累退●逐月提取●規(guī)范使用：6個方面的支出，每月表格一、查什么4、安全生產(chǎn)責(zé)任保險●保單及經(jīng)紀公司確認單●要求：應(yīng)保盡保、按期續(xù)保(全員、全額及保期）一、查什么5、管理機構(gòu)及人員●?；飞a(chǎn)：專門機構(gòu)●專職人員：職工人數(shù)的2%以上，不足50人的至少1名。查企業(yè)的文件、人員的證書一、查什么6、人員資質(zhì)●主要負責(zé)人、分管安全負責(zé)人和分管技術(shù)負責(zé)人●專職安全管理人員。

●危險崗位操作人員（特種作業(yè)人員）

以上人員有基本條件要求●資質(zhì)證書及相關(guān)證書一、查什么7、一書一簽危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供與其生產(chǎn)的危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，并在危險化學(xué)品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標簽?；瘜W(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標簽所載明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家標準的要求。（GB16483，

GB15258）一、查什么8、危化品建設(shè)項目●建設(shè)項目的管理制度是否建立、程序是否規(guī)范、相關(guān)文書是否有效、安全生產(chǎn)行政許可手續(xù)是否按規(guī)定辦理。生產(chǎn)、儲存企業(yè)建設(shè)項目，其他建設(shè)項目，應(yīng)按照以下程序辦理相關(guān)許可手續(xù)：初審（生產(chǎn)、儲存企業(yè)）設(shè)立安全審查（生產(chǎn)、儲存企業(yè)批準書）安全設(shè)施設(shè)計審查試生產(chǎn)（使用）備案安全設(shè)施竣工驗收省局〔2007〕180號文規(guī)定的簡單程序一、查什么9、專家檢查制度●備案通知書●檢查記錄●復(fù)查記錄●檢查頻次（季度、半年）10、定期履職報告●回執(zhí)●周期（季度、半年、一年）●對照實際情況一、查什么11、定期現(xiàn)狀安全評價

●備案通知書市局備案有效期限●生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品，1年1次；其他危化品的2年1次。一、查什么12、應(yīng)急管理●預(yù)案體系：綜合預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場處置方案●預(yù)案備案：備案登記表（分級）●預(yù)案管理：至少每3年修訂一次●隊伍、演練：救援隊伍、定期演練（臺賬）●應(yīng)急救援物資：配備救援器材、設(shè)備、物資、裝備，維護保養(yǎng)（臺賬）一、查什么13、廠區(qū)平面布置

●廠區(qū)內(nèi)總體布局是否合理，功能區(qū)劃分是否明確；

●生產(chǎn)裝置、車間、庫房等的安全間距是否符合規(guī)范要求；內(nèi)部間距、外部間距：與周邊企業(yè)、道路（鐵路）、架空電力線，學(xué)校、居民等；●是否存在“廠中廠”現(xiàn)象。

石化企業(yè)必須用《石化規(guī)》、其他企業(yè)用建規(guī)一、查什么14、標志、標識●安全標志（廠區(qū)、車間、罐區(qū)、倉庫、重大危險源等），包括：禁止標志、警告標志、指令標志和提示標志

●風(fēng)向標●各種管道的標識（色標、物料、走向等）

一、查什么●?；份斔凸芫€1）標志和警示標識2）定期進行檢測、檢驗3）加強日常巡線，發(fā)現(xiàn)隱患及時處置，確保管道及其附屬設(shè)施的安全運行。4）建立資料檔案

5）經(jīng)過社會公共區(qū)域的，要完善標志標識，明確管理責(zé)任，建立和落實定期巡線制度，將危險性告知沿途的所有單位和居民。一、查什么15、安全設(shè)施●消防設(shè)施●檢測、報警設(shè)施●職業(yè)危害防護設(shè)施

●控制事故設(shè)施（緊急泄壓、緊急停車及聯(lián)鎖等）

●防雷防靜電設(shè)施●設(shè)備安全防護設(shè)施●應(yīng)急救援設(shè)施及勞動防護用品一、查什么16、?；分卮笪ｋU源《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2009）●專門檔案、安全措施、應(yīng)急措施●備案：備案證明（分級）●集中監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)●安全設(shè)施●警示標志一、查什么17、生產(chǎn)車間●現(xiàn)場管理：物料堆放（量、定置定位）●操作紀錄●操作規(guī)程●危險化學(xué)品周知卡●防爆場所的整體防爆：電器、儀表、線路、照明、開關(guān)（箱、柜）等●各種安全設(shè)施●員工的應(yīng)知應(yīng)會

一、查什么危險化工工藝生產(chǎn)裝置●是否屬于總局規(guī)定的15種危險化工工藝

●危險化工工藝是否按規(guī)定實行自動控制●自動控制系統(tǒng)改造的，其相關(guān)設(shè)計資料、改造方案、四方驗收意見等是否齊全，改造以后是否修訂相關(guān)的安全操作規(guī)程，并對員工進行專門培訓(xùn)。新改擴建：安監(jiān)部門安全設(shè)施竣工驗收的安全許可意見書一、查什么18、儲存場所●安全設(shè)施●標志、標識●危險化學(xué)品周知卡●劇毒化學(xué)品、非藥品類易制毒化學(xué)品（包括易制爆化學(xué)品）●收、發(fā)貨的臺賬一、查什么

●物料裝卸區(qū)罐車裝卸線和罐區(qū)圍堤、裝卸泵的距離是否符合規(guī)范要求

●可燃液體汽車裝卸點進出口是否分開設(shè)置，是否有安全防護措施，卸料臺、罐車是否設(shè)專業(yè)接地線

●液氯、液氨等液體危險化學(xué)品接卸管是否符合規(guī)范要求。一、查什么罐區(qū)：●儲罐間距●罐區(qū)的分割●防火堤設(shè)置●高危儲罐的控制系統(tǒng)屬于重大危險源的儲罐區(qū)，涉及壓力、溫度、液位、泄漏報警等是否有遠傳和連續(xù)記錄；液化氣體、劇毒液體等重點儲罐是否設(shè)置緊急切斷裝置。一、查什么倉庫：●間距、耐火等級●規(guī)范存放（隔離、隔開、分離）●露天存放●鋼瓶堆放●防流散措施二、怎么查總體要求●國家總局令第24號第八條規(guī)定：按照年度執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案，對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進行監(jiān)督檢查。●突出重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點崗位二、怎么查

主要程序主要包括計劃、準備、檢查、記錄、處理、復(fù)查、歸檔、評估總結(jié)等主要程序。

1、“計劃”：

●編制年度的監(jiān)督檢查計劃，并報批。

●制定專項行動計劃。注意：省局要求?；飞a(chǎn)企業(yè)100%監(jiān)督檢查

二、怎么查

2、“準備”：●被檢查單位相關(guān)信息的收集，如產(chǎn)品（主產(chǎn)品、副產(chǎn)品、中間產(chǎn)品），主要生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)規(guī)模，安全許可及備案情況，主要負責(zé)人等安全培訓(xùn)情況，近年來的事故情況以及是否受過行政處罰、投訴、舉報等等。●相關(guān)的法律法規(guī)及標準規(guī)范。

●聘請專業(yè)基本對口的專家。

二、怎么查

●檢查方案的制定確定檢查方法、路徑，檢查的重點及內(nèi)容（基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場）●現(xiàn)場人員抽查內(nèi)容●檢查記錄及相關(guān)文書、裝備等。二、怎么查3、“檢查”●索取材料：管理架構(gòu)、責(zé)任體系、管理制度（及責(zé)任制、安全操作規(guī)程）、臺賬資料（危險作業(yè)票證）、人員證書、相關(guān)證書及報告●現(xiàn)場檢查：

一一對應(yīng)：臺賬與制度規(guī)定、資料與現(xiàn)場（評價報告、建設(shè)項目、平面布置）

抽樣檢查：抽查（現(xiàn)場、人員）、重點（場所、設(shè)施、崗位、作業(yè)）

二、怎么查4、“記錄”●記錄檢查情況及發(fā)現(xiàn)的問題●詳細填寫檢查表●填寫現(xiàn)場檢查記錄二、怎么查5、“處理”

對檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為或事故隱患的，應(yīng)對被檢查企業(yè)作出：責(zé)令限期改正、責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或停止使用、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、吊銷有關(guān)證照、建議關(guān)閉以及移送有關(guān)部門或報告上一級安監(jiān)部門等，并出具相應(yīng)的文書。注意：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)部門只能在其接受委托的權(quán)限內(nèi)處理，超出權(quán)限的應(yīng)立即向市（縣）、區(qū)和當(dāng)?shù)卣畧蟾?。二、怎么?、“復(fù)查”

●對責(zé)令限期改正的企業(yè)，應(yīng)在限期屆滿時進行復(fù)查并填寫《復(fù)查記錄》。

●對責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或停止使用的企業(yè)，在事故隱患排除、企業(yè)向安監(jiān)部門提出書面申請后，應(yīng)及時進行