2023年健全自然保護(hù)地管理體制法律建議

2023年健全自然保護(hù)地管理體制法律建議為了加強(qiáng)和健全自然保護(hù)地管理體制，保護(hù)自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，我建議在2023年制定健全自然保護(hù)地管理體制法律，以下是具體內(nèi)容建議：一、立法宗旨自然資源是人類生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，自然保護(hù)地作為自然資源的保護(hù)單位，對于維護(hù)生態(tài)平衡、保護(hù)自然環(huán)境、促進(jìn)資源可持續(xù)利用具有重要意義。本法主要目的是為了加強(qiáng)和規(guī)范自然保護(hù)地管理工作，完善自然保護(hù)地管理體制，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性，維護(hù)國家生態(tài)安全。二、管理原則（一）生態(tài)優(yōu)先原則。自然保護(hù)地管理應(yīng)以生態(tài)保護(hù)為中心，實現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）分類管理原則。區(qū)分各類自然保護(hù)地，采取不同管理措施，加強(qiáng)管理效能。（三）公正公平原則。加強(qiáng)自然保護(hù)地的監(jiān)管，保障自然資源的公正利用，公平分配，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。（四）科學(xué)管理原則。利用科學(xué)手段，加強(qiáng)自然保護(hù)地的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會等多方面管理，確保各項管理工作科學(xué)、合理。三、保護(hù)范圍（一）自然保護(hù)地劃分的依據(jù)是國家自然保護(hù)面積的要求，在重要生態(tài)功能區(qū)設(shè)立自然保護(hù)區(qū)。自然保護(hù)地分為自然保護(hù)區(qū)、自然遺產(chǎn)、自然風(fēng)景區(qū)和濕地公園等。（二）自然保護(hù)地的設(shè)立，應(yīng)按照法定程序提出提案，經(jīng)過專門機(jī)構(gòu)的評估和評審后，由國務(wù)院批準(zhǔn)實施。（三）自然保護(hù)地禁止建設(shè)，除必要且經(jīng)批準(zhǔn)的工程外，一切經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)嚴(yán)格限制。四、管理機(jī)構(gòu)（一）國家設(shè)立自然保護(hù)地管理部門，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)自然保護(hù)地相關(guān)事宜。（二）地方政府設(shè)立自然保護(hù)地管理局，負(fù)責(zé)本地區(qū)自然保護(hù)地的管理工作。（三）自然保護(hù)地協(xié)管員，由國家或地方政府派遣業(yè)務(wù)骨干，擔(dān)負(fù)督導(dǎo)和保護(hù)工作。五、保護(hù)措施（一）制定保護(hù)計劃和保護(hù)規(guī)劃，明確保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù)。（二）采取綜合治理措施，防止自然保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)退化和破壞。（三）加強(qiáng)科學(xué)研究和信息管理，提高自然保護(hù)地的保護(hù)水平。（四）建立自然保護(hù)地的監(jiān)測和評估制度，定期對自然保護(hù)地的管理效果進(jìn)行評估。（五）加強(qiáng)自然保護(hù)地的法律保護(hù)，對違反管理規(guī)定的單位和個人要追究法律責(zé)任。六、財政撥款（一）國家為自然保護(hù)地提供財政撥款，由自然保護(hù)地管理部門或地方政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理。（二）自然保護(hù)地應(yīng)組織開展經(jīng)濟(jì)利用，擴(kuò)大社會資本投入，使自然保護(hù)地經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益相統(tǒng)一。七、監(jiān)督和制裁（一）各級保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)要保持高度的責(zé)任感，落實各項管理措施。（二）對自然保護(hù)地的違規(guī)開發(fā)行為要依法依規(guī)進(jìn)行處理。（三）對保護(hù)工作不力、有違規(guī)行為等人員要追究相應(yīng)的責(zé)任。以上是我對2023年健全自