公路工程造價(jià)管理及控制的要點(diǎn)分析

馬路工程造價(jià)管理及限制的要點(diǎn)分析【摘要】在馬路工程建設(shè)中其主要特點(diǎn)為大規(guī)模投資額、建設(shè)具有較長(zhǎng)周期及施工難度大等。在建設(shè)中所運(yùn)用的原料、機(jī)械設(shè)備及人工等費(fèi)用是否合理干脆關(guān)系的成本限制、工程進(jìn)度等效果是否良好。基于此，應(yīng)加大馬路工程造價(jià)的限制力度，確保其計(jì)價(jià)的合理性，只有這樣才能提高工程造價(jià)管理的科學(xué)性，確保工程的整體質(zhì)量。本文主要對(duì)馬路工程造價(jià)管理及限制中存在的問(wèn)題及要點(diǎn)進(jìn)行分析與探究?！娟P(guān)鍵詞】馬路工程；造價(jià)管理；限制要點(diǎn)；問(wèn)題隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，我國(guó)馬路事業(yè)也得到了極大的發(fā)展。伴隨科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，各種新工藝、新技術(shù)也大量應(yīng)用到馬路工程建設(shè)。工程造價(jià)管理作為馬路工程建設(shè)中的一部分，其管理水平的凹凸將對(duì)馬路工程的質(zhì)量、成本投資的多少造成極大的影響。工程造價(jià)管理及限制是指在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，在批準(zhǔn)限額的范圍內(nèi)合理限制建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)，對(duì)出現(xiàn)的偏差進(jìn)行隨時(shí)訂正，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)，確保對(duì)各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行合理運(yùn)用，以此得到更多的投資效益及社會(huì)效益。目前我國(guó)原有馬路造價(jià)管理體系已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)社會(huì)主體市場(chǎng)的發(fā)展要求，漸漸出現(xiàn)機(jī)制不配套，不能將管理職能充分發(fā)揮的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的產(chǎn)生將對(duì)馬路工程造價(jià)計(jì)價(jià)的客觀性、精確度造成極大影響，更增加了馬路工程造價(jià)限制的難度，因此必需加大馬路工程造價(jià)的限制力度，確保其計(jì)價(jià)的合理性，只有這樣才能提高工程造價(jià)管理的科學(xué)性，確保工程的整體質(zhì)量。一、馬路工程造價(jià)管理及限制中存在的問(wèn)題1、不夠重視投資決策階段作為馬路工程造價(jià)管理的重要組成部分，投資決策對(duì)工程造價(jià)管理具有至關(guān)重要的作用。合理選擇建設(shè)項(xiàng)目是優(yōu)化配置經(jīng)濟(jì)資源的最有效手段。多年來(lái)，我國(guó)馬路工程建設(shè)中始終存在嚴(yán)峻的投資膨脹狀況，致使工期不斷延長(zhǎng)，其工程造價(jià)也不斷提高，并存在大量的“三超”問(wèn)題，造成這種問(wèn)題出現(xiàn)的主要緣由就是人為因素導(dǎo)致概算降低，在申請(qǐng)立項(xiàng)階段部分項(xiàng)目為削減項(xiàng)目審批時(shí)間，有意將工程投資進(jìn)行壓縮，并進(jìn)行資金缺口的預(yù)留。在初步設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)還存在諸多問(wèn)題，如不遵循市場(chǎng)行情就進(jìn)行設(shè)備、材料價(jià)格的確定。2、設(shè)計(jì)階段限制不當(dāng)在馬路工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)管理及限制中設(shè)計(jì)階段存在的問(wèn)題主要是項(xiàng)目技術(shù)及經(jīng)濟(jì)方面分析不到位，普遍存在只重視技術(shù)的應(yīng)用，而忽視經(jīng)濟(jì)成本，同時(shí)還存在工程設(shè)計(jì)圖質(zhì)量較低及深度不足等狀況，進(jìn)而無(wú)法保障馬路工程招投標(biāo)的工作質(zhì)量，更不能做好工程造價(jià)管理工作。3、造價(jià)限制環(huán)節(jié)脫節(jié)分段式管理方式是現(xiàn)階段基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目投資管理的主要方式，這種狀況下其工程造價(jià)中的估算、預(yù)算及結(jié)算也要進(jìn)行分段編制。通常狀況下設(shè)計(jì)單位只進(jìn)行初步設(shè)計(jì)概算及施工圖預(yù)算，部分設(shè)計(jì)公司可能會(huì)進(jìn)行估算編制工作，但通常都不參加結(jié)算工作，這種現(xiàn)象導(dǎo)致投資限制脫節(jié)現(xiàn)象的出現(xiàn)。隨科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升，各種新技術(shù)、新工藝都應(yīng)用到馬路建設(shè)中，這種狀況下，隨著市場(chǎng)供需變更，施工材料的價(jià)格也隨之產(chǎn)生變更，如對(duì)定額不剛好調(diào)整，將降低對(duì)工程造價(jià)的約束，加大預(yù)算和結(jié)算之間的差額。這種狀況下出現(xiàn)主要緣由在于設(shè)計(jì)單位對(duì)實(shí)際工程成本的了解較少，沒(méi)有對(duì)前期造價(jià)編制質(zhì)量進(jìn)行分析及材料價(jià)格進(jìn)行比較，這樣都會(huì)增加馬路工程造價(jià)管理的難度。二、馬路工程造價(jià)管理及限制的要點(diǎn)分析隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快及科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，我國(guó)馬路工程建設(shè)也加快了腳步，這為工程建設(shè)規(guī)范的擴(kuò)大供應(yīng)了牢靠地依據(jù)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今日，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越重，更對(duì)馬路工程質(zhì)量提出了更高地要求。在馬路工程建設(shè)中，為提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，必需全面提升馬路企業(yè)的管理水平，造價(jià)管理及限制作為馬路企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，確保其造價(jià)限制的合理性，不僅可以降低成本，還可以促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。1、提高工程可行性探討估算的精度在大量調(diào)查取證、探討分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行工程方案的確定，在探討工程方案時(shí)要做好充分打算，如地質(zhì)狀況等進(jìn)行深化調(diào)查，避開(kāi)各種不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響，并由工程方案確定工程造價(jià)。在建設(shè)馬路工程時(shí)，將占有較多的土地，進(jìn)而增加了征地拆遷的難度。因此在這個(gè)環(huán)節(jié)要對(duì)當(dāng)?shù)卣块T(mén)的行政實(shí)力進(jìn)行充分考慮，確保征地拆遷工作的程序化、規(guī)范化。同時(shí)還要對(duì)當(dāng)?shù)孛癖姷睦孢M(jìn)行充分考慮，并重視工程造價(jià)，在降低投資成本的同時(shí)確保經(jīng)濟(jì)效益最大化。馬路工程建設(shè)中，占總投資額最多的就是材料費(fèi)，材料單價(jià)的變更將干脆影響到工程造價(jià)的精確度。特殊是施工地材料的費(fèi)用，如個(gè)別廠商對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行限制或壟斷市場(chǎng)，將導(dǎo)致價(jià)格大幅度的上漲，勢(shì)必對(duì)工程造價(jià)造成極大的影響，并大大降低投資效益。由此可見(jiàn)在工程造價(jià)中，必需做好地方材料的具體調(diào)查工作，在施工材料選購(gòu) 中，應(yīng)依據(jù)施工要求，選用質(zhì)優(yōu)價(jià)低的原材料，并進(jìn)行統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)，進(jìn)行提高工程造價(jià)的管理水平。2、以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)進(jìn)行全過(guò)程的造價(jià)限制在馬路工程建設(shè)在工程造價(jià)限制貫穿于始終，設(shè)計(jì)階段作為工程造價(jià)管理及限制的重要環(huán)節(jié)，其限制力度是否符合施工要求對(duì)工程造價(jià)的精確度將造成極大的影響。在設(shè)計(jì)施工圖環(huán)節(jié)，依據(jù)各個(gè)項(xiàng)目批復(fù)的概算限額要求，在限額造價(jià)內(nèi)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行有效限制。當(dāng)出現(xiàn)個(gè)別項(xiàng)目超過(guò)限額范圍，必需找到緣由，剛好進(jìn)行設(shè)計(jì)的精確修正，確保其符合施工要求。特殊項(xiàng)目中，應(yīng)將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入，實(shí)行限額設(shè)計(jì)招標(biāo)，將設(shè)計(jì)人員的才能充分發(fā)揮，確保各個(gè)項(xiàng)目在工程造價(jià)環(huán)節(jié)都能得到有效限制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)削減的作用。與此同時(shí)，工程造價(jià)管理中，設(shè)計(jì)部門(mén)必需必需進(jìn)行有關(guān)制度的建立，避開(kāi)因設(shè)計(jì)變更不合理造成工程造價(jià)的提升，并對(duì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)之間的脫節(jié)狀況進(jìn)行有效制約。如設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造價(jià)具有較大的影響作用，必需先進(jìn)行造價(jià)預(yù)算，在設(shè)計(jì)圖紙。如設(shè)計(jì)變更造成工程造價(jià)相比原有設(shè)計(jì)要多出很多，應(yīng)剛好更改設(shè)計(jì)方案，做好馬路工程造價(jià)限制工作。并在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)實(shí)行招投標(biāo)制度，這樣可以提高設(shè)計(jì)部門(mén)之間的競(jìng)爭(zhēng)力度，確保設(shè)計(jì)方案更趨于合理化、經(jīng)濟(jì)化?，F(xiàn)階段我國(guó)監(jiān)理制度在設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)的較少，只廣泛應(yīng)用于施工階段，基于此，相關(guān)部門(mén)必需將監(jiān)理制度應(yīng)用于設(shè)計(jì)階段，并對(duì)監(jiān)理作用進(jìn)行發(fā)揮，以此對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理限制，同時(shí)還要跟蹤檢查設(shè)計(jì)的全過(guò)程，防止各種誤差出現(xiàn)在設(shè)計(jì)階段，避開(kāi)各個(gè)問(wèn)題的出現(xiàn)，確保設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量。3、實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)管理及限制通常狀況下，主要由造價(jià)工程師進(jìn)行工程施工過(guò)程中的造價(jià)限制。FIDIC條款中賜予了監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師計(jì)量和支付的權(quán)利。造價(jià)工程師必需對(duì)招標(biāo)文件、合同協(xié)議書(shū)等嫻熟駕馭和應(yīng)用，并重視工程量清單和計(jì)量支付等內(nèi)容，對(duì)承包商的各項(xiàng)支付申請(qǐng)進(jìn)行仔細(xì)審核，確保資金限制的合理性及科學(xué)性，確保資金能夠正常流通。馬路建設(shè)工程計(jì)價(jià)的多次性由其項(xiàng)目的困難性所確定，項(xiàng)目總造價(jià)由其基本建設(shè)過(guò)程中的每個(gè)階段造價(jià)動(dòng)態(tài)所確定。由此可見(jiàn)，應(yīng)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)限制。尤其在馬路工程施工階段，作為工程整體造價(jià)動(dòng)態(tài)限制最重要的部分，必需對(duì)其造價(jià)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行具體分析，同時(shí)選用行之有效的管理方式，進(jìn)行有效管理及限制。工程單價(jià)、工程數(shù)量及費(fèi)用索賠是馬路工程施工階段造價(jià)管理的三個(gè)要素，首先，工程單價(jià)限制。工程單價(jià)主要分為兩種：合同工程量清單已有細(xì)目單價(jià)和變更工程單價(jià)。這兩種工程單價(jià)中對(duì)工程造價(jià)管理及限制影響最大的是變更工程單價(jià)。選用FIDIC條款模式下的工程造價(jià)管理理念作為現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)馬路工程項(xiàng)目工程造價(jià)管理的主要理念。確定變更工程單價(jià)，必需依據(jù)相應(yīng)原則進(jìn)行，如應(yīng)干脆選用合同單價(jià)作為工程量清單中有相應(yīng)細(xì)目單價(jià)的工程造價(jià)。其次，工程數(shù)量管理。作為工程計(jì)量工作最終形成的結(jié)果，工程數(shù)量管理限制中必需嚴(yán)格遵循計(jì)量對(duì)象的特性，進(jìn)行關(guān)鍵性計(jì)量和非關(guān)鍵性計(jì)量工作的分類(lèi)。在工程數(shù)量管理與限制中，對(duì)工程造價(jià)影響較深的就是關(guān)鍵性計(jì)量工作。計(jì)量對(duì)象不行復(fù)原及事后抽查成本極高計(jì)量工作就是關(guān)鍵性計(jì)量，主要包含：原始地面線(xiàn)標(biāo)高的測(cè)量、軟基處理工程的范圍等。最終，費(fèi)用索賠管理及限制。費(fèi)用索賠是合同履行過(guò)程中由于非合約內(nèi)義務(wù)支出而要求對(duì)方賜予補(bǔ)償?shù)脑V求。造成工程費(fèi)用索賠產(chǎn)生的因素較多，如變更設(shè)計(jì)等，作為合同的正常行為，費(fèi)用索賠是確保合同依次執(zhí)行的程序。在處理費(fèi)用索賠事務(wù)時(shí)，必需與合同約定的處理方式等相符合，同時(shí)還要維護(hù)兩方的合同利益，確保工程造價(jià)的合理性。三、結(jié)束語(yǔ)綜上所述，作為馬路工程管理中最重要的一部分，工程造價(jià)在馬路工程建設(shè)中得到了廣泛地應(yīng)用。針對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的諸多問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)及企業(yè)要?jiǎng)偤眠x用行之有效地措施進(jìn)行有效解決，在工程造價(jià)管理及限制中要對(duì)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行充分考慮，提高工程可行性探討估算的精度，、以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)進(jìn)行全過(guò)程的造價(jià)限制，并重視實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)管理及限制。只有這樣才能提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效降低，提高企業(yè)投資效益。參考文獻(xiàn)[1]李雪霞.馬路工程全過(guò)程造價(jià)管理模式與方法探討[D].西南交通高校，2007年[2]陳基燦.前期工作階段限制馬路工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)的措施[J].廣西交通科技，2002年01期[3]聶新宇.工程造價(jià)管理重要性[A].河南