后危機時期的中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系

后危機時期的中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系

〔〕F752.75〔〕A〔〕04528832(2010)5期0012-05〔完稿日期〕2010年7月23日一、后危機時期中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系狀況及特點（一）雙方經(jīng)濟實力對比消長變化加劇中國和歐盟是世界主要經(jīng)濟體。歐盟作為世界上最大的經(jīng)濟聯(lián)合體，是最大的經(jīng)濟中心，其經(jīng)濟實力遠超中國。中國自實行改革開放政策以來，經(jīng)濟持續(xù)高速增長，而歐盟經(jīng)濟卻長期低速徘徊。此消彼長，中歐經(jīng)濟實力差距逐漸縮小。中國在全球金融危機中受沖擊程度遠比歐盟小，雙方經(jīng)濟增速的差距進一步拉大，實力此消彼長的態(tài)勢明顯加劇。在發(fā)達經(jīng)濟體中，歐盟各國受危機影響最重。2008年以來，面對急轉(zhuǎn)直下的經(jīng)濟形勢，歐央行和各成員國轉(zhuǎn)向?qū)捤傻呢泿藕拓斦?，相繼出臺經(jīng)濟刺激和救助計劃。盡管政策收到一些成效，歐盟經(jīng)濟出現(xiàn)向好跡象，但仍難擺脫深度衰退的景況。據(jù)歐盟統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，歐盟2009年GDP同比下降4.2%，經(jīng)濟總量由2008年的近19萬億美元下降到2009年的18.15萬億美元。2010年本是歐盟經(jīng)濟復(fù)蘇的重要關(guān)頭，但受到愈演愈烈的主權(quán)債務(wù)危機拖累，復(fù)蘇前景的不確定性增大。據(jù)歐盟最新預(yù)測，2010年歐洲經(jīng)濟增長率約為1.2%-1.5%。①而中國2008、2009兩年分別保持了9%和9.1%的年增長率，經(jīng)濟總量由2008年的4.48萬億美元增長為2009年的4.98萬億美元。中國與歐盟各國經(jīng)濟總量之比相應(yīng)由危機前的不到24∶100上升到27∶100，2010年中歐經(jīng)濟總量之比將提高到30∶100。雙方經(jīng)濟實力差距縮小的勢頭還將持續(xù)。中國在對世界經(jīng)濟增長的貢獻上也超過歐盟，2007年中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長的貢獻率不僅超過歐盟、并且超過美國成為世界第一，2008和2009兩年中國經(jīng)濟貢獻率分別達20%和50%，更遠超歐盟。②中國經(jīng)濟對世界的貢獻直接表現(xiàn)在，為包括歐盟在內(nèi)的發(fā)達經(jīng)濟體提供了廣闊的商品市場和穩(wěn)定的投資回報。經(jīng)合組織秘書長安赫爾·古里亞在發(fā)表題為《中國讓經(jīng)合組織走出衰退》的文章稱，“經(jīng)濟復(fù)蘇已得到確認(rèn)并擴散至所有發(fā)達國家，這要部分歸功于中國經(jīng)濟的活力”。③中歐經(jīng)濟實力對比朝著更為均衡的方向加速變化，將推動世界經(jīng)濟走向平衡發(fā)展。（二）雙邊貿(mào)易相對穩(wěn)定，更趨平衡中國和歐盟貿(mào)易關(guān)系在冷戰(zhàn)結(jié)束后快速發(fā)展，年增速長期保持在20%以上。世界進出口貿(mào)易是遭受全球金融危機影響的重災(zāi)區(qū)，各國對外貿(mào)易在沖擊之下急劇萎縮。中歐貿(mào)易也受到金融危機的沖擊，但與其他雙邊貿(mào)易相比，受沖擊較輕，表現(xiàn)出較強的抗跌性和穩(wěn)定性，對彼此市場的依賴性也進一步加深。2008年中歐貿(mào)易增速下降，但仍達19.5%。2009年中歐貿(mào)易雖同比下降14.5%，仍是世界主要經(jīng)濟體雙邊貿(mào)易中降幅較低的，也是歐盟主要貿(mào)易伙伴中降幅最小的，貿(mào)易總額仍超過中美貿(mào)易額22%。歐盟繼續(xù)穩(wěn)居中國第一大貿(mào)易伙伴、第一大出口市場和第二大進口市場的地位，近期中國還超過俄羅斯成為歐盟第三大出口市場。多年來，中國在中歐貿(mào)易中享有順差，且數(shù)額逐年增大。在危機時期國際貿(mào)易形勢和雙方貿(mào)易政策調(diào)整的背景下，中國對歐盟的進出口都有所下降，但出口降幅遠高于進口，貿(mào)易順差額大幅減少，中歐貿(mào)易更趨平衡。在2009年中歐貨物貿(mào)易中，中國對歐出口下降19.4%，進口下降3.6%，進口降幅遠低于出口降幅。由于中國國內(nèi)進口消費需求增長和采取擴大進口措施等因素，2009年中國對歐貿(mào)易順差下降超過30%。其中中國與歐盟第一大經(jīng)濟體德國的貿(mào)易不降反升，雙邊貿(mào)易總額超過1100億美元，德國在全年出口額下降18%的情況下，對華出口上升7%。④2010年第一季度，德國對華出口增加58%，而進口只增加了20%。⑤同時，作為中國服務(wù)貿(mào)易第三大出口市場和第二大進口來源地，歐盟在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)θA一直保持順差且差額逐年上升，2008年雙邊服務(wù)貿(mào)易額超過800億美元，同比增長超過10%。⑥（三）相互投資保持穩(wěn)定增長，技術(shù)合作發(fā)展迅速歐盟已連續(xù)多年保持中國第四大外資來源地地位，投資額逐年上升，在歐盟受金融危機影響、整體對外投資乏力的情況下，對華投資還略有增長，2009年累計達近700億美元，與排名第三的日本已相差不到20億美元。歐盟對華投資具有單向、項目金額大、產(chǎn)業(yè)范圍廣、技術(shù)含量高等特點。雙方技術(shù)合作集中在交通、電子技術(shù)和新能源領(lǐng)域，如高鐵、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等項目。其中殼牌的南海石化項目，長期保持中國最大的外資項目地位；中法合作的天津中科組裝線技術(shù)含量高，成為中國引進外資的突出亮點。由于在技術(shù)合作與轉(zhuǎn)讓方面采取了較美、日等更為靈活的政策，歐盟是中國主要技術(shù)來源地，中國40%的技術(shù)引進來自歐洲。在危機期間回籠資金和開拓市場的需求刺激下，歐盟技術(shù)轉(zhuǎn)讓門檻有所降低，雙方技術(shù)合作更加活躍。2009年1月至11月，中國自歐引進技術(shù)2517項，合同金額58.4億美元，同比增長73.2%。而同期中國從美國技術(shù)引進則下降17.3%。中國對歐盟投資總量較小，但危機發(fā)生后日益活躍。截至2009年底，中國對歐盟國家投資累計36.7億美元，其中2009年對歐投資5.7億美元，同比增長8%，約占對歐累計投資的13%。⑦支持歐洲一體化、重視歐盟共同貨幣歐元是中國重視與歐盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要標(biāo)志，這在歐洲遭遇主權(quán)債務(wù)危機、歐元一路看跌的背景下具有重要的戰(zhàn)略意義。溫家寶總理最近強調(diào)，“歐洲市場過去、現(xiàn)在和將來都是中國外匯儲備的主要市場之一?！雹喱F(xiàn)在，中國龐大外匯儲備的20%-25%、即價值5000-6250億美元的外匯儲備投資于歐元。⑨中國同歐盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益密切，相互依存度加深，雙方已形成你中有我、我中有你，一榮俱榮、一損俱損的經(jīng)濟共生體。金融危機則進一步密切了雙方經(jīng)貿(mào)的這種共生關(guān)系。二、中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的主要問題中國與歐盟政治關(guān)系良好，總體上沒有根本利害沖突，雙方建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；經(jīng)濟上雙方處于不同發(fā)展階段，互補性強。因此，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的未來發(fā)展有著十分廣闊的前景。中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷擴大和深化，不斷向前、向上發(fā)展，是雙方根本利益之所在，也是雙邊關(guān)系的主流。然而，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展也不會一帆風(fēng)順，還存在不少問題，其中主要包括雙邊貿(mào)易摩擦、歐對華貿(mào)易赤字、人民幣匯率以及相互投資和市場準(zhǔn)入等問題。這些問題在后危機時期及其后都會存在，困擾和制約著中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的順利發(fā)展。其一，雙邊貿(mào)易摩擦加劇。貿(mào)易摩擦與中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的迅速發(fā)展同步，隨雙邊貿(mào)易額增長呈逐階段上升趨勢。1979年至2009年歐盟共對中國產(chǎn)品發(fā)起150起反傾銷調(diào)查，其中1979年至1988年23起，1989年至1998年46起，1999年至2009年81起。⑩金融危機期間，中國外貿(mào)環(huán)境整體惡化，遭遇反傾銷、反補貼和特保調(diào)查的立案數(shù)和涉案金額均翻了一番，2008年反傾銷案210起，2009年猛增到440起。盡管歐盟貿(mào)易保護主義勢力有所抬頭，但總體看中歐貿(mào)易摩擦比中國與其他主要貿(mào)易伙伴的摩擦要小。由于雙方經(jīng)貿(mào)依存度高、溝通有效，截至2010年5月，歐盟對華反傾銷調(diào)查的立案數(shù)和涉案金額均未出現(xiàn)明顯升勢，中歐貿(mào)易摩擦仍處于可控范圍。歐盟2009年對中國發(fā)起反傾銷調(diào)查7起，占其總立案數(shù)的58%，但僅為中國商品同期涉案總數(shù)的1.6%，涉案金額7.9億美元，僅占中國總涉案金額的6.2%，占中歐貿(mào)易額的不到3%。而美國2009年對中國發(fā)起“雙反”、“一特”調(diào)查多達23起、337知識產(chǎn)權(quán)案6起，立案數(shù)同比增長53%，涉案金額增長8倍。(11)但同時要看到的是，在世界主要經(jīng)濟體力保經(jīng)濟復(fù)蘇、血拼外貿(mào)出口的背景下，歐方對中國商品采取更為嚴(yán)厲的貿(mào)易救濟措施和其他更為隱蔽的貿(mào)易保護手段如綠色壁壘、技術(shù)壁壘、環(huán)境和知識產(chǎn)權(quán)保護等的可能性正在增加。2010年6月30日，歐盟對中國產(chǎn)數(shù)據(jù)卡（無線寬域網(wǎng)絡(luò)調(diào)制解調(diào)器）同時發(fā)起反傾銷及保障措施調(diào)查，涉案金額約41億美元。這是中歐貿(mào)易摩擦中，歐方首次對同一中國商品同時動用兩種貿(mào)易救濟手段，而且涉案金額巨大。(12)其二，人民幣匯率之爭難以消停。歐盟與美國相唱和，一直認(rèn)為人民幣匯率“過低”，要求中國政府“重估”人民幣幣值。歐盟就人民幣問題向中國施壓旨在增加對華進口，解決增長迅速、金額龐大的對華貿(mào)易逆差問題。由于中國外貿(mào)以加工貿(mào)易為主，中歐貿(mào)易的20%由歐盟在華企業(yè)生產(chǎn)并返銷歐洲市場，實際貿(mào)易逆差低于賬面數(shù)據(jù)。歐方卻堅持認(rèn)為貿(mào)易逆差是由于人民幣對歐元相對貶值20%-25%造成的。歐委會貿(mào)易委員德古特曾堅稱，“人民幣被低估是中歐貿(mào)易中的重要問題，需要通過對話來推動人民幣匯率的修正?！?13)歐委會主席巴羅佐也認(rèn)為“貿(mào)易逆差增添了歐盟公民對全球化的擔(dān)心，中國的經(jīng)濟表現(xiàn)有可能被歐洲人視為威脅”。(14)因此，盡管中國在危機期間已采取措施調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)，歐盟政商兩界也意識到人民幣匯率問題實質(zhì)上是美元貶值所致，但歐盟仍在此問題上對中國保持壓力。加之歐盟將雙方分歧訴諸“民意”的做法極易被媒體放大并影響民眾心理，人民幣升值問題將成為近期影響中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系乃至雙邊關(guān)系全局的主要問題。也應(yīng)當(dāng)注意到的是，盡管歐盟在壓人民幣升值問題上的基本立場與美國一致，但在具體做法上還是試圖與美國拉開距離。當(dāng)美國于2010年初以“匯率操縱國”相威脅，加大對中國施壓時，歐盟采取了低調(diào)策略，在表示人民幣應(yīng)該“漸進升值”的同時，認(rèn)為“向中國公開施壓只能適得其反，不是解決這個復(fù)雜問題的好辦法”。(15)其三，主權(quán)財富基金、市場開放度和標(biāo)準(zhǔn)化等成為雙方在相互投資和市場準(zhǔn)入方面的主要摩擦點。歐方認(rèn)為，中國依靠外貿(mào)優(yōu)先的“不平衡”政策贏得連年順差，積累了大量資金，在十年時間內(nèi)就從投資流入國變?yōu)橥顿Y來源地，這將“改變中歐相處的方式”。歐方尤其對來自中國主權(quán)財富基金和國有控股企業(yè)的投資心存疑慮，認(rèn)為這些投資缺乏開放度和透明度，擔(dān)心中國政府通過這些投資尋求控制其目標(biāo)行業(yè)尤其是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，威脅其經(jīng)濟安全并對國際投資市場形成干擾。(16)因此，中方對歐盟投資在資本金監(jiān)管、設(shè)立分支機構(gòu)等方面均遭遇不同程度的歧視對待。部分成員國甚至呼吁歐盟仿效美國，采取嚴(yán)格的外資審查制度。中歐在中國市場開放度問題上也存在分歧。部分在華企業(yè)抱怨中國市場化程度不夠、開放力度不足、推進速度慢。歐盟借此施壓，而中方則堅持按對WTO所承諾的時間表有序開放市場。以保護其中小企業(yè)對華投資和貿(mào)易為名，歐洲商界近來以“中國中央與地方政府政策不一”為名加大了對歐盟機構(gòu)的游說力度。谷歌事件也激起歐盟內(nèi)部對中國互聯(lián)網(wǎng)審查制度的討論，已有觀點建議將此類“限制市場開放的行為”訴諸WTO機制解決。(17)在標(biāo)準(zhǔn)化方面，歐方認(rèn)為中方致力于制訂和提升產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是“限制市場開放”的舉措，并對其推廣“歐式標(biāo)準(zhǔn)”構(gòu)成挑戰(zhàn)。盡管承認(rèn)中歐雙方在經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)上進行了有效合作，但歐方正著手通過推廣企業(yè)社會責(zé)任、“公私伙伴關(guān)系”等外延更為寬泛的標(biāo)準(zhǔn)化措施，來迫使中方進一步開放市場。三、中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系中宜妥善處理的幾個問題（一）進一步提升歐盟在中國對外總體經(jīng)濟關(guān)系中的地位盡管歐盟遭遇債務(wù)危機、經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢且處于內(nèi)部機制調(diào)整時期，但它仍是中國內(nèi)外發(fā)展最為倚重的經(jīng)濟、貿(mào)易和技術(shù)伙伴，必須進一步加強與其經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。首先，盡管受危機影響深遠，歐洲經(jīng)濟近期內(nèi)整體乏力，但其主要成員國經(jīng)濟基本面尚好，歐盟經(jīng)濟的復(fù)蘇可以預(yù)期。近期希臘等國主權(quán)債務(wù)危機加劇了歐洲金融形勢動蕩，拖累其經(jīng)濟復(fù)蘇，歐元區(qū)經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性問題導(dǎo)致赤字、債務(wù)和刺激政策慣性之間的惡性循環(huán)等等問題短期內(nèi)難以解套，增加了歐盟經(jīng)濟前景的不確定性。但德、法等歐洲主要經(jīng)濟體未受波及，其對歐盟經(jīng)濟的拉動作用不可忽視。中歐經(jīng)濟實力對比的變化仍是一個長期漸進的過程，中國經(jīng)濟實力的提升有賴于擴大與深化同歐盟尤其是歐盟內(nèi)主要經(jīng)濟體的合作。由于雙方經(jīng)貿(mào)的巨大相互依存度，歐盟經(jīng)濟的復(fù)蘇而非衰退更符合中國的發(fā)展利益。其次，在中國外貿(mào)環(huán)境惡化的形勢下，歐盟是必須依賴的貿(mào)易、投資和技術(shù)伙伴。歐盟近兩年外貿(mào)雖總量下降但收支狀況改善，仍是國際貿(mào)易的主要支柱和中方最主要的貿(mào)易對象。在美國及其他國家為轉(zhuǎn)嫁危機而加劇對華貿(mào)易摩擦、減少對華投資并提升技術(shù)轉(zhuǎn)讓門檻的情況下，中歐貿(mào)易和投資總體穩(wěn)定、技術(shù)合作規(guī)模不降反升，客觀上成為中國應(yīng)對危機的巨大助力和重要伙伴。再次，危機將推動歐盟經(jīng)貿(mào)政策的調(diào)整，可為中歐加強合作提供契機。以發(fā)展綠色科技為目標(biāo)，傾向市場化改革的《歐盟2020戰(zhàn)略》即將出爐，與中國“十二五計劃”的制定和實施同步，且雙方在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式等方面的政策相關(guān)度提高。加強對歐盟內(nèi)外機制和政策調(diào)整的關(guān)注與研究，有利于擴大與歐盟的合作范圍，提升中歐伙伴關(guān)系的戰(zhàn)略重要性。（二）厘清中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系中問題的不同性質(zhì)，合理區(qū)分不同政策領(lǐng)域并加強政策手段的協(xié)調(diào)運用對影響中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的諸多問題在性質(zhì)和對策上應(yīng)有所區(qū)分。隨著形勢變化，有些問題已成為技術(shù)性或功能性問題而分量減弱，而其他問題則重要性和敏感度上升。對于某些技術(shù)性的老問題，除在外交上保持必要行動外，中方不宜過度解讀，避免引發(fā)過度爭論以致影響其他領(lǐng)域的合作。如歐盟拒不承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位問題比較復(fù)雜，由于歐盟成員國對華貿(mào)易狀況不一，難以就此達成共識，而且該問題將隨WTO機制自行解決。又如，歐盟傳統(tǒng)的對華反傾銷調(diào)查已常態(tài)化，且中歐之間現(xiàn)有的溝通和磋商機制運行良好。在尋求常態(tài)問題程序化解決的同時，中方的著力點應(yīng)是與歐方保持溝通與合作，共同將雙邊貿(mào)易摩擦置于可控范圍內(nèi)，防止其動用其他貿(mào)易保護手段或擴大摩擦范圍。對于敏感度提升的新問題，應(yīng)結(jié)合調(diào)整國內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略和提升國際合作兩方面需求來進行通盤考慮和妥善應(yīng)對。例如，隨著中國產(chǎn)品技術(shù)含量提高，主要針對高技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易和非貿(mào)易壁壘更應(yīng)引起重視。新近歐盟針對中國數(shù)字卡同時發(fā)起反傾銷和保障措施調(diào)查，其主要原因就是因為這一商品已觸及高技術(shù)領(lǐng)域。歐盟已相繼發(fā)布一系列針對電子電器設(shè)備和耗能產(chǎn)品的“綠色指令”，提高了市場準(zhǔn)入的技術(shù)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，涉及產(chǎn)品范圍十分廣泛，直接影響到中方高新技術(shù)產(chǎn)品的對歐出口，對此應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注，設(shè)法妥善解決。又如歐盟一些國家擬議中的碳關(guān)稅問題，其實質(zhì)是歐盟尋找新的經(jīng)濟增長點，試圖在全球推廣低碳經(jīng)濟。但制定和推廣標(biāo)準(zhǔn)化、提升企業(yè)的社會責(zé)任、降低能耗和發(fā)展低碳經(jīng)濟等等也是中國經(jīng)濟調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。只要在合作雙贏的原則下，因勢利導(dǎo)、善用外力，就可以在中歐經(jīng)貿(mào)合作中培育出更多的新增長點，使之成為中方變挑戰(zhàn)為機遇、化外部壓力為內(nèi)在動力的契機。人民幣匯率等結(jié)構(gòu)性問題，其實質(zhì)是中歐雙方在發(fā)展階段、模式和體制上的差異，短期內(nèi)難以解決。歐盟在這些問題上采取兩面手段，既做出與美國政策保持距離的姿態(tài)，又不斷渲染這些問題的嚴(yán)重性和緊迫性，借“民意”對中方持續(xù)施壓。但人民幣急劇升值也會對歐元的穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響，美歐利益并不完全一致。鑒于當(dāng)前最直接的壓力來自美方，中國對美、歐政策應(yīng)有所區(qū)別：1.在人民幣匯率等問題上加強與歐盟對話，避免刺激其公開與美國聯(lián)手。2.歐方施壓人民幣匯率的主要借口是中歐貿(mào)易逆差問題，主要目標(biāo)是人民幣的漸進升值。危機期間中國對歐貿(mào)易順差下降不少，可就此向歐方闡明中國經(jīng)濟和外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整的長期性、貨幣政策的靈活性和漸進性，進一步削弱歐方施壓的借口。3.將與歐有關(guān)對話限制在雙邊領(lǐng)域，避免其將問題訴諸G20、WTO等多邊機制而使中方面臨更大壓力。（三）促進中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系全面和多層次合作的平衡發(fā)展金融危機為在不同層面提升中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系進而穩(wěn)固發(fā)展雙邊關(guān)系提供了契機。在應(yīng)對危機過程中，中歐經(jīng)貿(mào)合作的戰(zhàn)略性和全面性得以加強。雙方在抵御危機、改革國際金融體系、完善全球經(jīng)濟治理和推動G20建設(shè)等方面的共識擴大、合作增強。由于歐盟成員國在IMF中權(quán)重下降而在G20中占有1/4席位且有擴張之勢，歐盟又作為獨立主體加入，因此歐方對利用G20在全球經(jīng)濟治理中發(fā)揮主導(dǎo)作用有所期待。因此中歐應(yīng)加強在G20中合作，尤其是在雙方分歧較小的對原有金融體制的改革領(lǐng)域，但同時也要防止和避免歐將人民幣匯率、市場準(zhǔn)入、知識產(chǎn)權(quán)保護等雙邊分歧植入G20等多邊機制。在雙邊層面，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定性得到加強。危機期間中國首次對歐派出政府采購團并組織大批企業(yè)赴歐進行投資、采購，累計簽約額數(shù)百億美元。此舉既有力遏制了歐貿(mào)易保護主義勢力，平衡了貿(mào)易結(jié)構(gòu)，推動了對歐投資和技術(shù)引進，又照顧到歐方利益，贏得了歐方的贊賞和尊重，使經(jīng)貿(mào)關(guān)系作為中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系重要引擎的作用突顯。中國應(yīng)在實施調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的長期戰(zhàn)略的同時，繼續(xù)運用靈活手段，維持中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的相對平衡。此外，新的歐盟機構(gòu)有意提升對華經(jīng)貿(mào)合作和對話層級，更新《中歐貿(mào)易和經(jīng)濟合作協(xié)定》并推動《中歐伙伴與合作關(guān)系協(xié)定》談判，中方應(yīng)適時對此做出積極回應(yīng)。在全球戰(zhàn)略和雙邊關(guān)系層面進一步重視并切實加強中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系、把握并引導(dǎo)雙邊關(guān)系發(fā)展的大局，是中國有效推進國家內(nèi)外發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。注釋：①Newsrelease,Eurostat,March-July,2010.②中國國家統(tǒng)計局：《2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，轉(zhuǎn)引自“世界增長：2008年中國經(jīng)濟貢獻率超20%”，《國際金融報》2009年2月27日；轉(zhuǎn)引自新華網(wǎng)《中國對世界經(jīng)濟貢獻率已位居首位》，2009年9月21日。③法國《費加羅報》，2010年1月4日。④香港《星島日報》，2010年7月16日。⑤德國《法蘭克福匯報》，2010年7月17日。⑥“當(dāng)前中歐貿(mào)易現(xiàn)狀及存在問題和促進對歐盟貿(mào)易的戰(zhàn)略對策”，中國商務(wù)部歐洲司孫永福司長在第八屆“中國進出口企業(yè)年會”上的發(fā)言，轉(zhuǎn)引自中國國際電子商務(wù)網(wǎng)，2010年1月22日，/nhxcbd/1/cateinfo.html.⑦同注釋⑥。⑧法國《費加羅報》，2010年7月17日。⑨同注釋⑤。⑩根據(jù)多處參考文獻計算而出。參見裘元倫：“中