2023年基礎測繪項目招標文件

2023年基礎測繪項目電子化公開釆購文件TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"第一章釆購公告 3\o"CurrentDocument"第二章釆購需求 5\o"CurrentDocument"第三章投標人須知 17\o"CurrentDocument"第四章評標辦法 34\o"CurrentDocument"第五章合同主要條款 38\o"CurrentDocument"第六章投標文件格式 41第一章釆購公告項目概況基礎測繪項目的潛在供應商應在政府采購云平臺（獲取招標文件，并于2023年5月5日9:30:00（北京時間）前上傳投標文件。一、項目基本情況項目編號：項目名稱：預算金額（元）：3300000元最高限價（元）：3300000元采購需求：序號采購內容數量備注11項采購要求詳見第二部分采購需求本項目（否）接受聯合體投標。二、 申請人資格要求滿足《中華人民共和國政府釆購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（）、中國政府釆購網（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。本項目的特定資格要求：投標人持有乙級及以上測繪資質，且專業(yè)范囹同時包含工程測量或大地測量、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程和地圖編制。落實政府采購政策需滿足的資格要求：回無。三、 獲?。ㄏ螺d）采購文件時間：/至2023年5月5日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可）地點（網址）:政府采購云平臺（）方式：在線獲取售價（元）：0獲取文件須以附件的形式上傳：營業(yè)執(zhí)照及特定資格要求中的測繪資質證書。四、 提交投標文件截止時間、開標時間和地點提交投標文件截止時間：2023年5月5日9:30時（北京時間）投標地點（網址）：通過“政府采購云平臺（http:〃,cn/）"實行在線投標響應開標時間：2023年5月5日9:30時（北京時間）開標地點（網址）:通過“政府釆購云平臺（/）"實行在線解密。五、 公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、 其他補充事宜（一） 在線投標響應（電子投標）說明本項日通過“政府釆購云平臺（）”實行在線投標響應（電子投標），供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政釆云電子交易客戶端”編制并加密投標文住。供應商未按規(guī)定加密的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收?！罢稍齐娮咏灰卓蛻舳恕闭堊孕星巴罢憬少従W-下載專區(qū)-電子交易客戶端"進行下載；電子投標具體操作流程詳見本公告附件《供應商項目釆購-電子招投標操作指南》；通過“政府釆購云平臺”參與在線投標時如遇平臺技術問題詳詢。為確保網上操作合法、有效和安全，供應商應當在投標截止時間前完成在“政府釆購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數據電文進行加密和使用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數字證書，申領流程請自行前往“浙江政府釆購網-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”進行査閱；供應商應當在投標截止時間前，將生成的“電子加密投標文件”上傳遞交至“政府采購云平臺"。投標截止時間以后上傳遞交的投標文件將被“政府采購云平臺”拒收。供應商在“政府釆購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，（以郵寄形式）在投標截止時間前送達以介質（U盤）存儲的數據電文形式的“備份投標文件”，“備份投標文件”應當密封包裝并在包裝上標注投標項冃名稱、供應商名稱并加蓋公章。通過“政府釆購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，供應商遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據，否則視為投標文件撤回。通過“政府釆購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”己按時解密的，“備份投標文件”自動失效。供應商僅遞交備份投標文件的，投標無效。（二） 質疑與投訴供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提岀質疑。質疑供應商對夾購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府釆購網下載專區(qū)下載。針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑，供應商應在法定期限內一次性提出（即針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑釆購人或采購代理機構僅受理一次），逾期提出或針對同一采購程序環(huán)節(jié)多次提出的質疑將不予受理、答復。（三）其他事項根據《浙江省政府采購供應商注冊登記和誠信管理暫行辦法》，商談響應供應商，需申請加入“浙江省政府釆購供應商庫”請供應商及時登入“浙江政府釆購網”進行登記注冊。七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系第二章釆購需求項目概況根據《峽州市基礎測繪“十四五”規(guī)劃》安排，結合全省數字化改革工作要求，2023年我市基礎測繪項目主要有“數字峽州”地理空間框架運維與數據更新、1：500基礎地形圖測制（含城市構成基本要素屬性釆集）、全市控規(guī)劃區(qū)范圍內測量控制的復測、社區(qū)地圖冊編制四個分項，通過本年度基礎測繪項目實施，最大限度地滿足全市經濟社會發(fā)展、自然資源管理、規(guī)劃建設、生態(tài)文明建設等對基礎測繪成果、地理信息公共服務的需求，進一步豐富我市基礎測繪、地理信息資源，夯實數字化改革應用場景的地理信息數據底座，為高水平建設“五個峽州”、現代化網絡型山水城市發(fā)揮無可替代的基礎作用?；疽鬄榇_保2023年度基礎測繪項目按時保質保量地完成，項目承擔單位應遵循如下基本要求：（1） 項目技術設計書、技術總結應包含全部四個分項內容，可分項設計并冠以“2023年嫌州市基礎測繪項目一一XXX分項”：（2） 全部四個分項內容技術設計書應通過統(tǒng)一評審，并經釆購人批準后方可實施；（3） 除個別分項及分項中個別內容成果質量評定釆用專家組評審方式外，其余均應按省自然資源廳要求進行質量評定；（4） 除個別分項外，最終完成期限為2023年11月底；（5） 嚴格落實安全生產責任，杜絕安全生產事故；（6） 按照有關要求保障數據安全，未經授權不得將數據提供給第三方。項目內容3.1數字陳州地理空間框架維護及數據更新3.1.1工作任務為滿足政府部門、社會公眾對地理信息資源的不同需求，助力我市社會經濟發(fā)展，提高地理信息資源的現勢性，增強地理信息公共服務的權威性、精準性，提升礎地理信息資源共享水平，根據《關于加快數字城市地理空間框架建設促進地理信息公共服務平臺應用的通知》（浙政辦發(fā)（2012）105號）、《浙江省自然資源數字化改革工作方案》《浙江省地理信息數字化改革應用實施方案》及《峽州市基礎測繪“十四五”規(guī)劃》的要求,2023年我市將繼續(xù)實施數字峽州地理空間框架維護及數據更新項目，具體工作量如下表。類別無號分項名稱工作內容單位數量y1天地圖峽州（公眾版平臺）維護處理運行中故障，保障“天地圖峽州”電腦版、“愛峽州”APP有關服務（電子地圖、峽州全景、公共自行車）正常運行，提升定位功能穩(wěn)定性和兼容性，并保持一定的現勢性，保證ios、安卓系統(tǒng)穩(wěn)定接入。為外單位接入“天地圖峽州”提供技術支撐。項12擻字嫌州地理信息公共服務平臺（政務版平臺）維護升級處理運行中故障；為上傳紙質版地圖提供技術咨詢服務；更新“社區(qū)體檢”（暫命名）模塊。項13成字峽州應用-“規(guī)劃許可信息系統(tǒng)”維護對“峽州市建設項目規(guī)劃許可信息檔案管理系統(tǒng)”PC端、移動端應用進行維護。項13度理息共務臺關2作20年地信公服平有工4天地圖數據融合全市域重大要素更新融合；2022年生產的1:500DLG數據（約30km2）、1:2000DLG數據、地名地址（約30km2）數據融合。項1全市域存量P0I點位（約2萬個點）核準。項15蟬州市地理信息公共服務平臺2023年綜合評估工作按照省、紹興市地理信息公共服務平臺2023年綜合評估工作的要求，協助完成有關工作。項13.1.2主要技術要求系統(tǒng)維護升級對公眾版數字峽州地理信息公共服務平臺（天地圖峽州）、基礎地理信息數據庫管理系統(tǒng)、政務版數字峽州地理信息公共服務平臺等平臺進行維護或升級，優(yōu)化“社區(qū)體檢”（暫命名）模塊，開展“規(guī)劃許可信息系統(tǒng)”維護?！吧鐓^(qū)體檢”（暫命名）模塊主要優(yōu)化社區(qū)體檢各項評估指標分析比對和社區(qū)體檢評估一張圖（各類統(tǒng)計、分析、査詢、屬性信息導出）。天地圖融合（1） 數據融合總則數據融合處理包括空間要素融合處理和屬性融合處理。（2） 總體原則數據融合時，通過對數據源中同名地物要素的分析比對，從中選取表達準確、現勢性好、精度高、內容全的要素進行合并，并對合并后的結果進行幾何拓撲、空間關系與邏輯一致性處理，使融合后的地理信息數據在現勢性、準確性、豐富性等方面達到最優(yōu)。?數據精度要求：需要融合的不同來源的數據精度不一致時，原則上以精度高的數據為準。?數據幾何表達精細度要求：需要融合的不同來源的數據幾何表達精細度不一致時，以精細度高的數據為準。?數據現勢性要求：需要融合的不同來源的數據現勢性不一致時，以現勢性高的數據為準。?屬性取值要求：不同數據源中同名地物要素的相同屬性項取值不一致時，依據現勢性、準確性等進行一致性處理。?空間關系與邏輯一致性要求：融合后的成果數據要素空間關系正確，各類信息邏輯一致。?數據豐富性要求：融合處理時應利用不同數據源的信息進行要素增補，融合后的成果數據應盡可能完整保留數據源中的相關信息。且融合后的要素分級顯示，逐級増加，平滑過渡，在小比例尺等級中顯示要素在大比例尺等級中一定需顯示。（3）成果數據規(guī)格?坐標系統(tǒng)坐標采用：CGCS2000坐標系、紹興坐標系。高程釆用：1985國家高程基準（二期）＜,?數據內容融合數據包括電子地圖（含地名）、地址庫、POI庫。?數據格式矢量數據采用ArcGISFileGeoDataBase（.GDB）文件格式，影像數據采用IMG或GeoTIFF文件格式。3.1.3技術依據?公路路線標識規(guī)則和國道編號，GB/T917-2009?數據元和交換格式信息交換日期和時間表示法，GB/T7408-2005?基礎地理信息要素分類與代碼，GB/T13923-2006?數字測繪成果質量檢查與驗收，GB/T18316-2008?導航地理數據模型與交換格式，GB/T19711-2005?車載導航地理數據釆集處理技術規(guī)程，GB/T20268-2006?基礎地理信息標準數據基本規(guī)定，GB21139-2007?數字城市地理空間信息公共平臺技術規(guī)范，CH/Z9001-2007?地理信息公共平臺基本規(guī)定，GB/T30318-2013?地理信息公共服務平臺地理實體與地名地址數據規(guī)范，CH/Z9010-2011?地理信息公共服務平臺電子地圖數據規(guī)范，CH/Z9011-2011?公開地圖內容表示若干規(guī)定，國測法字（2003）1號?公開地圖內容表示補充規(guī)定（試行），國測圖字［2009］2號?基礎地理信息公開表示內容的規(guī)定（試行），國測成發(fā)［2010］8號?天地圖省市級節(jié)點建設方案，國測信發(fā)［201U2號?天地圖數據融合技術要求（試行），國測信發(fā)（2014）3號?基礎地理信息要素分類與圖形表達代碼,DB33/T817-2010?天地圖電子地圖符號與注記（201405）,國家基礎地理信息中心?1:50000河流、湖泊與水庫名稱編碼原則（暫行規(guī)定）?浙江省天地圖省、市（縣）級數據融合技術方案3.1.4工作要求（1）時間要求：天地圖融合數據質檢應于2023年11月30日前完成（如省自然資源廳有工作時限要求的，按照其要求進度開展），由于特殊原因需要延期的，應征得釆購人同意。（2） 成果內容應包含：技術方案、技術總結及成果報告；有關質量檢查記錄相關文件;有關電子數據文件。（3） 驗收：驗收由采購人組織，采取項目整體驗收方式（質檢、驗收費由中標方支付）。3.21：500地形圖測制和城市構成基本要素屬性釆集3.2.1采購內容項目主體工作內容包括：（1） 1：500地形圖、地名址及POI野外數據采集與編輯；（2） 1:500地形圖、地名地址及P0I庫體數據處理更新入庫；（3） 與1:500地形圖相應區(qū)域地面分辨率不低于5公分的正射影像圖（2023年度拍攝）。具體工作量如下表：工作內容數量備注1：500地形圖野外數據采集與編輯25平方千米1:500地形圖、地名地址及P0I庫體數據處理更新入庫25平方千米地面分辨率不低于5公分的正射影像圖（D0M）25平方千米城市構成基本要素屬性釆集城市構成基本要素屬性采集工作主要內容是在1：500地形圖要素（點、線、面）的基礎上，補測及釆集有關城市構成基本要素的范圍（位置）、屬性信息。中標單位要在充分理解需求的情況下，參考有關標準，先進行方案設計，編制完善《城市構成基本要素屬性信息分類編碼》，在征得業(yè)主認可后再行采集。初步確定采集的基本要素有建筑物、地下空間、綠地、地面停車場（點）、環(huán)衛(wèi)設施、公共交通站點、文體場所、就醫(yī)保健點等9大類（不僅限于9大類），采集范圍為江悅社區(qū)、江曉社區(qū)、新越社區(qū)、楊港社區(qū)、搗臼片社區(qū)、謝慕社區(qū)范圍，約5平方公里，成果數據格式為Geodatabase。擬釆集的屬性信息分別如下（不限于以下9大類）：（1）建筑物（Building）屬性采集序英文名中文名字段類型字段閾值屬性類型備注1Xiaoqu小區(qū)Text(50)基本屬性所屬小區(qū)，有則必填2Louzhi樓址（地址）Text(20)幢號、樓號或地址基本屬性必填3JSDW建設單位Text(50)基本屬性必填4SGDW施工單位Text(50)基本屬性必填5JLDW監(jiān)理單位Text(50)基本屬性必填

6JGSJ竣工時間Date基本屬性必填、精確到年月Gaodu局度Float基本屬性必填、精確到1位小數LrJiegou建筑結構Text(4)玲、混、磚、鋼、木及其他基本屬性必填DSCS地上層數Integer(4)基本屬性必填10DXCS地下層數Integer(4)基本屬性有則必填11JGCS架空層數Integer(4)基本屬性有則必填12JDMJ基底面積Double(27,8)基本屬性必填13Yongdul房屋用途1Text(20)工虹物偷休除其、都、&、保及宅、育X育」電住業(yè)教管體閑配他基本屬性指用途獨立的建筑，必填14Yongdu2MJ-1房屋用途2專有面積Double(27,8)管居用障用物、老保區(qū)、房養(yǎng)、社房用家房房擴展屬性指用途非獨立的建筑，必填Yongdu2MJ-i房屋用途2專有面積Double(27,8)管居用障用物、老保區(qū)、房養(yǎng)、社房用家房房擴展屬性指用途非獨立的建筑，必填(2)地下空間(Undergroundspace)屬性采集序號英文名中文名字段類型字段閾值屬性類型備注1Xiaoqu小區(qū)Text(50)基本屬性所屬小區(qū)，有則必填2Dizhi樓址或位置Text(20)幢號、樓號或位置基本屬性地下空間所附著的建筑物樓址、獨立地下空間位置，非封閉小區(qū)的地下空間必填3Yongdu用途Text(20)人防地代、民、車軒用、用停，行民防兩.卜場人基本屬性必填

4ZMJ總面積Double(27,8)基本屬性必填5REMJ人防專有面積Double(27,8)基本屬性有必填6N0_RFMJ非人防專有面積Double(27,8)基本屬性有必填7CWSL停車位數量Integer(5)基本屬性有必填8Length長度Float基本屬性車行、人行地下空間必填、精確到1位小數9Width寬度Float基本屬性車行、人行地下空間必填、精確到1位小數(3)綠地(Greengrground)屬性釆集序號英文名中文名字段類型字段閾值屬性類型備注1Location位置Text(50)基本屬性位置描述，必填2Caterory類別Text(50)按《城市綠地分類標準》CJJ/T85-2017基本屬性3Area面積Double(27,8)基本屬性必滇（4）地面停車場（點）（Park）屬性采集序號英文名中文名字段類型字段閾值屬性類型備注1Location位置Text(50)基本屬性位置描述，必填2Name名稱Text(50)基本屬性有則必填3Feature性質Text(50)室內、露天基本屬性必填4Properties產權狀況Text(4)公有、私有基本屆H生必填5Number數量Tnteger(4)基本屬性必填（5）公交站（點）（BusStation）屬性采集序號英文名中文名字段類型字段閾值屬性類型備注1Name名稱Text(50)基本屬性必填2Location位置Text(50)基本屬性位置描述，必填3Linename線路名稱Text(50)基本屬性經停公交線路名稱，必填（6）公共自行車（PublicBicycle）屬性采集序號英文名中文名字段類型字段閾值屬性類型備注

1Name名稱Text(50)基本屬性必填2Location位置Text(50)基本屬性位置描述，必填3Human_Number人力車數量Integer(4)基本屬性指可容納的數量，有則必填4Electric_Number電動車數量Integer(4)基本屬性指可容納的數量，有則必填(7)環(huán)衛(wèi)設施(SanitationFacilities)屬性釆集序號英文名中文名字段類型字段閾值屬性類型備注1Location位置Text(50)基本屬性位置描述，必填2Type類型Text(10)公廁、垃圾投放點、垃圾中轉站基本屬性必填。垃圾投放點僅采集相對固定的點位3Dunwei_Number蹲位數量Tnteger(4)基本屬性公廁必填4LJT_Numbe垃圾桶數量Tnteger(4)基本屬性垃圾投放點必填5Ability日中轉能力Integer(4)基本屬性垃圾中轉站必填，以噸計(8)文體場所(Culture-SportPlace)屬性采集序號英文名中文名字段類型字段閾值屬性類型備注1Location位置Text(50)基本屬性位置描述，必填2Name名稱Text(50)基本屬性有則必填3Properties性質Text(10)學校、小區(qū)、單位、公共基本屬性指大致所有人，必填4Area面積Double(27,8)基本屬性指占有面積，必填4Ability接待能力Tnteger(4)基本屬性圖書館、城市書房必填5Caterory類別Text(10)室內、露天基本屬性體育活動場所必填6Footbal1足球場數量Integer(2)基本屬性有則必填7Basketball籃球場數量Integer(2)基本屬性有則必填8Table_tennis乒乓球桌數量lnteger(2)基本屬性有則必填9JSSS_number健身設施數量Tnteger(2)基本屬性有則必填(9)就醫(yī)保健點(HealthcarePlace)屬性釆集序號英文名中文名字段類型字段閾值丨屬性類型備注1Name名稱Text(50)基本屬性必填2Adress地址Text(50)基本屬性必填3Properties性質Text(10)公有、民營基本屬性指所有人，必填4Main_business主營業(yè)務Text(50)生藥、械牙容衛(wèi)、售器、美孳共務銷療售、務公服品醫(yī)銷科基本屬性必填如釆購人因社區(qū)體檢功能優(yōu)化要求，需要補充釆集數據的，中標人應無條件配合釆集(不追加費用)。3.2.2技術標準CJJ8-2011《城市測量規(guī)范》DB33/T552-2014《1:5001:10001:2000數字地形圖測繪規(guī)范》GB/T20257.1-2007《1:5001:10001:2000地形圖圖式》CJJ73-2010《全球定位系統(tǒng)城市測量技術規(guī)程》GB/12898-2009《國家三、四等水準測量規(guī)范》CH/T2009-2010《全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)測量(RTK)技術規(guī)范》GB/T24356-2009《測繪成果質量檢查與驗收》GB/T13923-2006《基礎地理信息要素分類與代碼》等相關文件<1:5001:10001:2000基礎地理信息及地理實體數據庫技術規(guī)程》(征求意見稿)CH/Z3005-2010《低空數字航空攝影規(guī)范》CJJ/T85-2017《城市綠地分類標準》3.2.3工作要求時間要求：1：500地形圖、地名址及P0I野外數據采集與編輯，1:500地形圖、地名地址及POI庫體數據處理更新入庫，地面分辨率不低于5公分的正射影像圖(DOM)等3項工作于2023年11月30日前完成并通過專業(yè)機構質檢(因村莊規(guī)劃工作需要，6月底前須提供24個村莊測繪過程數據)。成果內容應包含：技術方案、技術總結及成果報告：有關質量檢查記錄相關文件;

有關電子數據文件。驗收：1：500地形圖、地名址及PO1野外數據釆集與編輯，1:500地形圖、地名地址及P0I庫體數據處理更新入庫，地面分辨率不低于5公分的正射影像圖(D0M)等3項成果需經專業(yè)機構質檢通過，每項得分不低于75分(低于75分為不合格，中標人重做，并承擔所發(fā)生的全部費用)，驗收由釆購人組織，釆取項目整體驗收方式(質檢、驗收費由中標方支付)。3.3控制點復測3.3.1采購內容為統(tǒng)籌做好峽州市控規(guī)單元各類自然資源的開發(fā)、利用、保護，為城市建設提供同基準同精度的平面和高程基準，擬在紹興市C級GNSS/水準網的基礎上，復測、加密布設峽州市控規(guī)單元D級GNSS/水準網。具體工作預估如下表：序號分項子項工作量單位1GNSS測量GNSS點位普查(預估)14座GNSS點位埋石(預估)43座D級GNSS點測算57座2水準測量四等水準測量200千米3.3.2數學基礎平面基準采用CGCS2000坐標系統(tǒng)、并提供地理坐標、中央子午線120度高斯-克呂格投影坐標成果、紹興坐標系成果。高程基準采用1985國家高程基準，并提供二期、三期數據成果。3.3.3技術標準GB/T18314-2009《全球定位系統(tǒng)(GPS)測量規(guī)范》；GB/T12897-2006《國家一、二等水準測量規(guī)范》；(3)GB/T12898—2009(3)GB/T12898—2009《國家三、四等水準測量規(guī)范》；GB/T24356-2009《測繪成果質量檢查與驗收》；GB22021-2008《國家大地測量基本技術規(guī)定》；CH/T1004-2005《測繪技術設計規(guī)定》；CH/T1001-2005《測繪技術總結編寫規(guī)定》：CH8016-95《全球定位系統(tǒng)(GPS)測量型接收機檢定規(guī)程》；CJJ/T8-2011《城市測量規(guī)范》；CJJ/T73-2019《衛(wèi)星定位城市測量技術規(guī)范》。3.3.4工作要求評審要求：技術設計須經釆購人組織的專家組評審，評審費用由中標人負責支付；時間要求：全部工作于2023年11月30日前完成，并通過專業(yè)機構質檢，質量達到優(yōu)級，質檢費用由中標人負責承擔支付；成果內容：應包含技術設計書、技術總結、點之記、點位分布圖(SHP格式)及控制點成果報告等；有關質量檢査記錄相關文件；有關電子數據文件。3.4社區(qū)地圖冊編制3.4.1釆購內容利用數字地圖制圖技術編撰峽州市社區(qū)調整后的嫌州市社區(qū)地圖(40個社區(qū))內容單位數量電子數據峽州市社區(qū)地圖冊3001套3.4.2技術標準《省、地、縣地圖圖式》CH/T4004-1993《地形圖用色》GB14051-1993《導航電子地圖圖形符號》GB/T28443-2012《地圖學術語》GB/T16820-1997《專題地圖信息分類與代碼》GBT18317-20093.4.4.技術要求采用最新的衛(wèi)星影像圖資料采集現有的道路等交通和設施?；A地圖的資料收集、編輯、設計、數字化及印刷等工作過程由成交供應商完成。地圖數據必須準確，與當地權威數據相統(tǒng)一；地圖標注包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)界、河流、綠地、旅游景點、賓館酒店等企事業(yè)單位的基本信息以及居民區(qū)、街巷、高層建筑、行政區(qū)劃、社區(qū)、居委會、有地名意義的單位等信息；除現有的道路等交通設施外，本次編制地圖還要求按規(guī)定的符號顯示即將建設和完成的峽州市道路、交通等位置，規(guī)劃和設計資料等所需資料由中標單位收煲，采購人協助。（4） 所有地圖圖式付符號須符合國家相關標準要求；（5） 道路名稱、地名等釆用相關主管部門公布的標準名稱；（6） 選用最新地圖資料作為編制基礎，利用數字地圖制圖技術，及時補充或者更改現勢變化的內容：（7） 正確反映各要素的地理位置、形態(tài)、名稱及相互關系；（8） 具備符合地圖使用目的的有關數據和專業(yè)內容；（9） 地圖的比例尺符合國家規(guī)定；（10） 按國家地圖管理的相關規(guī)定辦理地圖審核手續(xù)。3.4.5時間要求2023年9月底前完成印刷稿，并通過專家組評審（評審費中標方支付），10月底修改完善，11月底印刷交付。3.4.6成果內容（1） 紙質成果：《峽州市社區(qū)地圖冊》為16開本，約100頁左右（地圖章節(jié)、內容、頁數、排版等根據實際情況進行設計安排，頁數増減范圍為10頁），地圖編制完成后印刷精裝本300本。（2） 電子成果：JPG格式圖片、CDR格式文件各1套。十、商務資信要求工期要求1、 數字峽州地理空間框架維護及數據更新：時間要求：天地圖融合數據質檢應于2023年11月30日前完成（如省自然資源廳有工作時限要求的，按照其要求進度開展），由于特殊原因需要延期的，應征得采購人同意。2、 1：500地形圖測制和城市構成基本要素屬性釆集：時間要求：1：500地形圖、地名址及P0I野外數據采集與編輯，1:500地形圖、地名地址及P0I庫體數據處理更新入庫，地面分辨率不低于5公分的正射影像圖（DOM）等3項工作于2023年11月30日前完成并通過專業(yè)機構質檢（因村莊規(guī)劃工作需要，6月底前須提供24個村莊測繪過程數據）。3、 控制點復測：時間要求：全部工作于2023年11月30不前完成，

并通過專業(yè)機構質檢，質量達到優(yōu)級，質檢費用由中標人負責承擔支付。4、社區(qū)地圖冊編制：2023年9月底前完成印刷稿，并通過專家組評審（評審費中標方支付），10月底修改完善，11月底印刷交付。付款方式合同簽定后甲方向乙方首付合同金額的40%,乙方進場測繪60日后支付合同金額的30%,完成成果質檢且達到驗收標準60日內付清余款。履約保證金繳納及退還按合同總金額的1%收取，中標人應在收到中標通知書之日起7個工作日內向招標人交付履約保證金（以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交），否則，視為中標人放棄中標。履約保證金待乙方提交的成果通過驗收并交付后一個月內無息退還。第三章投標人須知一、前附表序號內容說明與要求1項目名稱2023年峽州市基礎測繪項目2采購単位峽州市自然資源和規(guī)劃局3投標報價及費用1.本項目投標應以人民幣報價；2.不論投標結果如何，響應人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。4現場踏勘各投標單位自行前往現場踏勘。5投標文件形式電子投標文包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”，在投標文件編制完成后同時生成。“電子加密投標文件"是指通過“政釆云電子交易客戶端"完成投標文件編制后生成并加密的數據電文形式的投標文件?！皞浞萃稑宋募?是指與“電子加密投標文件"同時生成的數據電文形式的電子文件（備份標書，用于供應商標書解密異常時應急使用），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。6投標文件份數一份電子加密標書（后綴格式為.jmbs）,一份備份標書文件（后綴格式為.bfbs）（自愿）。每份電子投標文件應包括資格文件、資信技術文件及報價文件三部分內容。

3.如中標，中標人需根據釆購文件要求提供紙質投標文件正本1份、副本2份，采用膠裝。7電子加密投標文件電子加密投標文件：投標文件制作完成并生成加密標書，在投標截止時間前，供應商需將加密的投標文件上傳至政采云平臺，在開標時間開始后30分鐘內，解密投標文件。供應商應未能投標截止時間前成功上傳電子加密投標文件的投標無效。供應商成功上傳電子加密投標文件后，可自行打印投標文件接收冋執(zhí)。8備份投標文件（自愿提交）備份投標文件：供應商確保在投標截止時間前，將備份投標文件（U盤）通過快遞形式寄達采購代理機構處，以便標書解密異常時應急使用（郵寄地址：）。備份投標文件遞交要求：供應商須將備份投標文件以U盤形式放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投標項目名稱、投標單位名稱并加蓋公章。未密封包裝或者逾期郵寄送達的“備份投標文件”將不予接收。通過“政府釆購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”己按時解密的，“備份投標文件”自動失效。9電子加密投標文件的解密和異常情況處理電子加密投標文件的解密和異常情況處理：&開標后，各投標供應商代表應當在限定時間內自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。b.通過“政府釆購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，投標供應商如按規(guī)定遞交了“備份投標文件”的，以“備份投標文件”為依據（由采購組織機構按“政府釆購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效），否則視為投標文件撤回。C.投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“備份投標文件”而未將電子加密投標文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。10投標文件、流程文件簽章電子投標文件必須有電子簽章；開標后，相關信息記錄確認、澄清說明、回復等內容，電子簽章、或者簽章后上傳相關文件，均認可；政釆云系統(tǒng)平臺有新的操作流程的，按其規(guī)定。11開標程序開標后，釆購代理機構點擊【開始解密】，供應商應在30分鐘內完成解密。供應商在規(guī)定的時間內都己完成解密，則系統(tǒng)自動結束解密；供應商超過解密時限，默認自動放棄；解密不成功時，如投標供應商已按規(guī)定遞交了“備份投標文件”的，釆購代理機構通過【異常處理】端口對備份投標文件上傳、解密；

結束解密后，供應商通過郵件形式將經授權代表簽署的《政府釆購活動現場確認聲明書》（格式見釆購文件最后一頁內容）掃描件發(fā)至代理機構經辦人郵箱（郵箱地址：）;采購組織機構點擊【開啟標書信息】，開啟標書成功后進入開標流程。政采云系統(tǒng)平臺有新的操作流程的，按其規(guī)定。12評標程序資格審查：由采購人或采購代理機構代表根據采購文件的規(guī)定對投標人進行資格審査，資格審查不合格的投標人，其投標作無效標處理。符合性評審：評審委員會依據采購文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對釆購文件的響應程度進行審査，以確定是否對釆購文件的實質性要求作出響應。商務技術評分：由評標委員會對各投標人的技術商務充分審核、討論及評議后，獨立評分。商務技術評分匯總商務技術結果公布；代理機構公布符合性審査、商務技術評審無效供應商名稱及理由；公布經商務技術評審后有效投標供應商的名單，及其商務技術部分得分情況。開啟報價響應文件：采購代理機構成功開啟報價響應文件后，方可查看各供應商報價情況。代理機構公布開標一覽表有關內容，供應商自行確認（不予確認的應說明理由，否則視為無異議）。報價評審：由評標委員會對報價的合理性、準確性等進行審查核實。得分匯總。結果公布：供應商可通過在線平臺査看評審結果。注：除郵件交互外，如政釆云平臺提供信息發(fā)布、澄清說明、數據交換等操作方式的，或者政采云系統(tǒng)平臺有新的操作流程的，按其規(guī)定。13詢標澄清在評標過程中，如評審小組對投標文件有疑問，由評審組長將問題匯總后發(fā)起詢標澄清函，供應商應在規(guī)定截止時間前回復相關內容并經簽章后提交。逾期答復的，投標人自行承擔由此可能導致的對其不利的評審結果，評標委員會按少數服從多數原則對相關內容進行評判。14投標有效期自投標截止日起90天。15投標報價本項目投標應以人民幣報價；不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。16踏勘現場口組織（詳細內容）0不組織17評標辦法0綜合評分法口最低評標價法

18促進中小微企業(yè)發(fā)展本項目執(zhí)行促進中小企業(yè)發(fā)展政策，監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。19采購標的對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)根據《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯企業(yè)[2011]300號）規(guī)定（有最新中小企業(yè)劃型標準的以更新后的為準）：（1）標的：2023年嫌州市基礎測繪項冃,屬于其他未列明行業(yè)；說明：聲明函中所列行業(yè)與釆購文件所明確的行業(yè)不一致，不影響聲明有效性，也不作為虛假資料情形認定。20促進中小微企業(yè)發(fā)展促進中小企業(yè)發(fā)展：本項目執(zhí)行促進中小企業(yè)發(fā)展政策，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，具體詳見第四章《評標辦法》。21供應商注冊事項根據《浙江省政府釆購供應商注冊及誠信管理暫行辦法》（浙財釆監(jiān)字（2009）28號），供應商中標后必須注冊成為浙江政府采購網（/）的正式供應商，否則可以不與中標人簽訂合同，如未能按時簽訂合同，將取消其中標資格。22提交投標文件截止時間、開標時間和地點詳見“招標公告"23代理服務費按照國家計委計價格[2011]534號文規(guī)定的收費標準計取，其他費用按實收取，中標（成交）供應商在領取中標（成交）通知書時支付。招標代理服務收費按照“暫行辦法”規(guī)定的收費標準支付，最高以50000元（含）為限，同時可按不同的采購額度、分不同的檔次適當下浮。按規(guī)定標準支付的招投標代理服務費下浮具體做法：5000元（含）以下的不予下??；5000元-50000元的對超過5000元的代理服務費下浮30%,即：5000元+超過5000元的代理服務費*70%=實際支付的代理服務費。代理服務費繳納形式：轉賬、網上銀行、現金代理服務費匯入以下賬戶：戶名：24現場組織實施本項目現場組織按照《浙江省政府采購活動現場組織管理辦法》浙財釆監(jiān)（2015）13號文件執(zhí)行。25中標公告及中標通知書采購人依法確定成交供應商后2個工作日內，釆購代理機構將中標公告發(fā)布于浙江省政府采購網（）,中標公示期1個工作日,并以書面形式發(fā)出《中標（成交）通知書》。

26供應商信用信息事項信用記錄査詢：依據財庫[2016]125號文件執(zhí)行查詢渠道：信用中國(www.creditchina,)、中國政府釆購網()；截止時點：招標公告發(fā)布之日至投標截止時間前；使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的，其投標將被拒絕。27履約保證金的收取及退還按合同總金額的1%收取，中標人應在收到中標通知書之日起7個工作日內向招標人交付履約保證金(以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交)，否則，視為中標人放棄中標。履約保證金待乙方提交的成果通過驗收并交付后一個月內無息退還。28特別說明本表與采購文件其他部分內容不一致的，以本表為準。政采云公司如對電子化開標及評審程序有調整的，按調整后的程序操作。29解釋權本采購文件的解釋權屬于釆購人和釆購代理機構。30其他說明根據《浙江省財政廳關于規(guī)范政府采購供應商資格設定及資格審查的通知》浙財釆監(jiān)(2013)24號文件，金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設立的區(qū)域性分支機構投標時應提供該單位負責人簽署的相關文件材料，與其他法人單位法定代表人簽署的文件材料具有同等效力。31注意事項請務必確保投標文件制作客戶端為最新版本，舊版本可能導致投標文件解密失敗。請務必確保投標文件制作時所用的CA鎖與投標文件解密時的CA鎖為同一把，否則可能導致投標文件解密失敗。32排名第一的預中標候選人放棄中標資格或因質疑、投訴被取消預中標資格或不能履行合同的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標?？倓t項目說明1.1項目說明見前附表第1項所述。1.2供應商一旦參與本次招標活動，即被視為接受了本釆購文件的所有內容，如有任何異議，均己在提疑截止時間前提出。1.3供應商須對所投方案、技術、服務等擁有合法的占有和處置權，并對涉及項目的所有內容可能侵權行為指控負責，保證不傷害甲方的利益。在法律范圍內，如吳岀現文字、圖片、商標和技術等侵權行為而造成的糾紛和產生的一切費用，甲方概不負責，由此給甲方造成損失的，供應商應承擔相應后果，并負責賠償。供應商為執(zhí)行本項目合同而提供的技術資料等歸甲方所有。合格供應商2.1符合中國政府采購法第二十二條的資格條件要求；2.2特定條件2.3木次招標不允許聯合休投標，2.4未被政府采購監(jiān)督管理部門禁止參加政府采購活動的投標人；投標人在參加本次投標活動的前三年內，無經相關部門處理過的不良行為記錄及重大違法紀錄；2.5投標人應遵守有關的國家法律和法規(guī)，具有良好的信譽和商業(yè)道德；2.6中標人承諾不轉包本項目，必須由中標人自己負責中標項目的實施和售后服務。2.7符合前附表相關要求。3.定義“甲方”系指采購人?！罢袠舜怼毕抵刚憬羁倒こ坦芾碜稍冇邢薰尽！肮獭毕抵赶蚣追教峁┽娰徫募鶖⑹龅呢浳锛胺盏莫毩⒎ㄈ恕胺铡毕抵负贤?guī)定賣方須承擔的本項目相關服務、售后服務及其他義務。3.5“貨物”系指賣方按合同要求，須向買方提供的一切材料、設備、機械、儀器、備件、配件、工具、手冊及其他技術資料和文字資料。“書面形式”包括信函、傳真等。“▲”系指實質性要求條款。釆購方式公開招標。投標費用供應商應承擔其編制投標文件與遞交投標文件所涉及的一切費用。無論投標過程和結果如何，供應商需自行承擔涉及投標的一切費用。聯合體投標不接受聯合體投標。轉包與分包本項目不允許轉包、分包。8.特別說明：8.1所稱關聯供應商，是指存在“關聯關系”的企業(yè)；“關聯關系”的界定適用《中華人民共和國公司法》217條之規(guī)定?！P聯企業(yè)中，法定代表人為同一個的兩個及以上的供應商，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得同時投標，一經發(fā)現，將導致投標同時被拒絕。

2供應商投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。供應商投標所使用的釆購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或其控股公司的工作人員）。3供應商應仔細閱讀采購文件的所有內容，按照采購文件的要求提交投標文件。投標文件應對釆購文件的要求作出實質性響應，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。二、采購文件采購文件的構成1釆購文件包括下列文件及附件采購公告采購需求投標人須知評標辦法合同主要條款投標文件格式采購公告采購需求投標人須知評標辦法合同主要條款投標文件格式?第二章?第三章?第四章?第五章?第六章9.2供應商應認真審閱釆購文件中所有的內容，包括編制和提交釆購響應文件須知、項目技術規(guī)范和服務要求、采購合同的一般和特殊條款、應提交的有關格式范例等。如果供應商編制的投標文件沒有從實質上響應釆購文件的要求，其投標文件將被采購人拒絕。采購文件的解釋1供應商如認為釆購文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他違法內容的，自收到采購文件之日（發(fā)售截止日之后收到采購文件的，以發(fā)售截止日為準）或者采購文件公告期限屆滿之日（釆購公告為公告發(fā)布后的第6個工作日）起7個工作日內，以書面形式向甲方和釆購代理機構提出質疑。代理公司按法規(guī)規(guī)定的時間內進行回復。10.2可以對巳發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改應當在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。10.3不論釆購人向供應商發(fā)送的資料文件，還是供應商提出的問題，均釆用書面形式，任何口頭提問及答復一律無效。11.釆購文件的修改11.1從釆購文件發(fā)出至投標截止日期，釆購人可能會以補充通知的方式修改釆購文件。補充通知作為釆購文件的組成部分，以書面形式同時發(fā)給所有采購文件的收受人。11.2若有必要，釆購人將酌情延長遞交投標文件的截止日期。投標報價12.1費用投標報價是履行合同的最終價格，即完成本項冃服務內容和要求所產生的所有費用。12.2投標貨幣投標文件中價格全部采用人民幣報價。超過預算價或最高限價的作無效標處理。報價應是唯一的，采購人將不接受有選擇的報價。12.3供應商對在合同執(zhí)行中，除有關費用及釆購文件規(guī)定的由中標人負責的工作范圍以外需要采購人協調或提供便利的工作應當在投標文件中說明。12.4投標人根據采購文件的要求，方案編制及驗收合格所需的全部費用、利潤、稅金及招標代理服務費均包含在總價之中。投標人的報價應按釆購文件要求的格式、順序編制。三，投標文件的編制投標文件的語言投標文件及供應商與釆購有關的來往通知、函件和文件均應使用中文。投標文件的組成投標文件由資格文件、資信技術文件、報價文件三部份組成。以下列出的為投標文件的詳細組成部分，請供應商按照以下要求制作投標文件。A14.1資格文件的組成（均需加蓋公章）:內容（以下3-12項內容投標供應商必須提供，否則不能通過資格審查的，責任自負。）備注1封面格式附后2目錄格式、內容自擬3投標資格聲明書格式附后4營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復印件格式、內容自擬5投標人的特定條件相關資料（若有）（投標文件中復印件加蓋公章,原件備查）格式、內容自擬6法定代表人授權委托書及身份證復印件;投標代表是法定代表人不需提供格式附后7最近3個月中任意1個月的稅務繳納證明材料復印格式、內容自擬8最近3個月中任意1個月的社保繳納證明材料復印件格式、內容自擬9最近3個月中任意1個月的財務報表資料文件（新成立的公司請?zhí)峁┣闆r說明）格式、內容自擬10具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的承諾函格式、內容自擬11參加政府釆購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄的聲明格式、內容自擬12投標供應商“信用中國”（www.creditchina,）；“中國政府釆購網”（）信用記錄查詢網頁截圖（采購公告發(fā)布之日至響應文件遞交截止時間前）格式、內容自擬14.2資信技術文件的組成:

序號內容備注1封面格式附后2目錄格式、內容自擬3投標聲明書格式附后4營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復印件格式、內容自擬5投標人的特定條件相關資料（若有）（投標文件中復印件加蓋公章,原件備查）格式、內容自擬6授權委托書格式附后7投標人基本情況表格式附后8項目實施人員一覽表格式附后9項目負責人情況表格式附后10資信及商務響應表格式附后11技術響應表格式附后12類似項目實施情況一覽表格式附后13可根據評分項所涉及的內容進行編制等詳細內容可根據評分項所涉及的內容進行編制14投標人認為需要提供的其它文件和資料,包括可能影響投標人商務技術文件評分的各類證明材料內容自擬（可選擇性提供）14.3報價文件序號內容備注1封面格式附后2目錄格式、內容自擬3開標一覽表格式附后4報價明細表格式附后5投標人的《中小企業(yè)聲明函》、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)一一小微企業(yè)名錄”頁面査詢結果（截圖上加蓋單位公章）格式附后6投標人認為需要提供的其它文件和資料格式附后（可選擇性提供）供應商提供以上資料復印件（加蓋單位公章）。供應商應保證以上資料真實有效，必要時須提供原件進行核驗，如發(fā)現弄虛作假，將取消投標資格，巳中標的取消中標資格，并按有關規(guī)定處罰。15.投標保證金本項目不收取投標保證金。投標文件編制1本項目通過“政府釆購云平臺（）”實行在線投標響應（電子投標）。供應商應通過“政釆云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購云平臺”的要求編制并加密投標文件。16.2供應商應當按照本章節(jié)“投標文件組成”規(guī)定的內容及順序在“政釆云電子交易客戶端”編制投標文件。其屮《資格文件》和《資信，技術文件》屮不得出現木項目投標報價，如因供應商原因提前泄露投標報價，是供應商的責任。16.3本采購文件中有提供格式的，供應商須參照格式進行編制（格式中要求提供相關證明材料的還需后附相關證明材料），并按格式要求在指定位置根據要求進行簽章，未提供格式的，請各供應商自行擬定格式，并加蓋單位公章并由法定代表人或其授權代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。16.4《投標文件》內容不完整、編排混亂導致《投標文件》被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，是供應商的責任。16.5《投標文件》因字跡潦草或表達不清所引起的后果由供應商負責。6供應商沒有按照本釆購文件內“投標文件組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細閱讀采購文件，或者沒有對釆購文件在各方面的要求作出實質性響應是供應商的風險，由此造成的一切后果由供應商自行承擔。投標文件的簽章17.1《投標文件》的簽章：見《前附表》；17.2《投標文件》應由供應商法定代表人或其授權代表簽字（或蓋章），并時加蓋供應商公章；3參與在線投標時如遇平臺技術問題詳詢。投標文件的形式1投標文件的形式：見《前附表》；“電子加密投標文件”：“電子加密投標文件”是指通過“政釆云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數據電文形式的投標文件；“備份投標文件”：“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數據電文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的“備份投標文件”視為無效的“備份投標文件”。投標文件的份數19.1投標文件的份數：見《前附表》。四、投標文件的遞交投標文件的上傳、遞交20.1投標文件”的上傳、遞交：見《前附表》。“電子加密投標文件”解密和異常情況處理1“電子加密投標文件”解密：見《前附表》。投標文件的補充、修改或撤回1供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的上傳、遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳，遞交.投標截止時冋前未完成上傳，遞交的，視為撤回投標文件°投標截止時冋后遞交的投標文件，“政府采購云平臺"將予以拒收。22.2投標截止時間后，供應商不得撤回、修改《投標文件》。投標文件的備選方案1供應商不得遞交任何的投標備選（替代）方案，否則其投標文件將作無效標處理。與“電子加密投標文件”同時生成的“備份投標文件”不是投標備選（替代）方案。投標截止期24.1供應商應按前附表規(guī)定的時間、地點將投標文件遞交給采購人，釆購人將拒絕接受逾期送達的投標文件。2釆購人可以按本須知規(guī)定以補充通知的方式，酌情延長遞交投標文件的截止日期。在上述情況下，采購人與供應商以前在投標截止期方面的全部權利、責任和義務，將適用于延長至新的投標截止期。五、開標開標（一） 開標形式1.1釆購組織機構將按照釆購文件規(guī)定的時間通過“政府釆購云平臺”組織開標、開啟投標文件，所有供應商均應當準時在線參加。（二） 開標準備1開標的準備工作由采購組織機構負責落實；2.2釆購組織機構將按照釆購文件規(guī)定的時間通過“政府釆購云平臺”組織開標、開啟投標文件，所有供應商均應當準時在線參加。供應商如不參加開標大會的，視同認可開標結果，事后不得對釆購相關人員、開標過程和開標結果提出異議，同時供應商因未在線參加開標而導致投標文件無法按時解密等一切后果由供應商自己承擔。（三） 開標流程（兩階段）3.1開標第一階段（1）向各供應商發(fā)岀電子加密投標文件【開始解密】通知，由供應商按釆購文件規(guī)定的時間內自行進行投標文件解密。供應商在規(guī)定的時間內無法完成己遞交的“電子加密投標文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標文件的，將由采購組織機構按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將備份投標文件上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效；（2） 投標文件解密結束，各投標人組織簽署《政府釆購活動現場確認聲明書》；（3） 開啟投標文件，進入資格審査；（4） 開啟資格審查通過的供應商的商務技術文件進入符合性審查、商務技術評審：（5） 第一階段開標結束。備注：開標大會的第一階段釆購人或釆購代理機構將對依法對供應商的資格進行審査,資格審查結束后進入符合性審查和資信技術的評審工作.2開標大會第二階段（1） 符合性審査、資信技術評審結束后，舉行開標大會第二階段會議。首先通過發(fā)送郵件形式公布符合性審查、資信技術評審無效供應商名稱及理由；公布經資信技術評審后有效供應商的名單，同時公布其資信技術得分情況。（2） 開啟符合性審查、資信技術評審有效供應商的《報價文件》，通過發(fā)送郵件形式公布開標一覽表有關內容，同時當場制作開標記錄表，供應商通過發(fā)送郵件形式簽字確認（不予確認的應說明理由，否則視為無異議）。唱標結束后，由評標委員會對報價的合理性、準確性等進行審査核實。（3） 評審結束后，通過發(fā)送郵件形式公布中標（成交）候選供應商名單，及釆購人最終確定中標或成交供應商名單的時間和公告方式等。特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標或評審程序調整的，按調整后程序執(zhí)行。六、評標評標會議（一） 評審工作的組織1.1釆購人或釆購代理機構負責組織本項目的評審工作，并依據《政府釆購貨物和服務招標投標管理辦法（財政部第87號令）》第四十五條的相關規(guī)定履行職貴。（二） 評標委員會的組建2.1評標委員會由釆購人或釆購代理機構依法組建，成員包括釆購人代表和評審專家,成員人數為五人或以上單數，其中評審專家不少于成員總數的三分之二。2.2評標委員會成員名單在評審結果（釆購結果）公告前保密。（三） 評標委員會的職責3.1評標委員會負責具體評審事務，并獨立履行下列職責：（1） 審査、評價投標文件是否符合采購文件的資信、技術等實質性要求；（2） 要求供應商對投標文件有關事項作岀澄清或者說明；（3） 對投標文件進行比較和評價；（4） 確定中標候選人名單，以及根據采購人委托直接確定中標人；（5） 向釆購人、釆購代理機構或者有關部門報告評審中發(fā)現的違法行為＜（四） 評審原則4.1評審原則：評標委員會按照客觀、公正、審慎、擇優(yōu)的原則，根據釆購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。2評審工作將依據采購文件、投標文件及采購文件中事先己列明的內容進行。（五） 評審意見的爭議處理1評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，按聯少數服從多數的原則作出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評審報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評審報告。（六） 評委紀律6.1評標委員會成員必須嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄露評審的有關情況，任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行，評標委員會成員不得私下與供應商接觸，不得出現浙江省政府采購活動現場組織管理辦法中規(guī)定的其他禁止行為。（七） 評審流程及內容本項目具體的評審事務由評標委員會負責，評審流程及內容如下：1評審前準備7.1.1由評審專家推選評審小組組長，采購人代表不得擔任評審小組組長。7.1.2由評審小組組長（評標委員會主任委員）召集所有評委成員閱讀釆購文件及相關補充、質疑、答復文件、項目書面說明等材料，熟悉釆購項目基本情況、釆購需求、合同主要條款、投標文件無效情形、評審辦法、評審標準，以及其他與評審有關的內容。7.2投標文件的初步審查、符合性審查對所有通過資格審査的供應商的投標文件進行初步審査，審査、評價投標文件是否符合釆購文件的資信、技術、服務等實質性要求。7.2.1評標委員會首先對所有通過資格審查的供應商的投標文件進行符合性審查，審查每份投標文件是否實質上響應了采購文件的要求（實質性響應的投標文件是指投標文件符合釆購文件規(guī)定的實質性內容、條件和規(guī)定）。7.3投標文件的澄清、說明或補正7.3.1對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會將以書面形式（或通過“政府釆購云平臺”在線詢標）的形式要求供應商在規(guī)定的時間內作出必要的澄清、說明或者補正，供應商澄清、說明或補正時間為30分鐘。7.3.2評標過程中評標委員會對供應商提岀質詢或要求供應商書面確認的（或通過“政府采購云平臺”在線答復），采用書面形式提交并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字，30分鐘內予以書面回復或確認，否則視為不予回復或確認，評標委員會有權拒絕該投標文件，澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。7.4投標文件的錯誤修正7.4.1《投標文件》如果出現計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：（1） 投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準。（2） 《投標文件》的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（3） 單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，應以開標一覽表（報價表）的總價為準，并修改單價，（4） 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。4.2對不同文字文本《投標文件》的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。（A）投標文件有下列情況之一者將視為無效：8.1資信、技術文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經評標委員會認定后作無效標處理：（1） 投標文件未有效授權，法定代表人授權委托書等填寫不完整或有涂改的；（2） 投標文件沒有對本采購文件作出實質性響應的，或不滿足（不響應）本采購文件中標注“▲”的實質性要求條款的，或存在采購文件中明確規(guī)定的其他無效標情形的；（3） 投標文件存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；（4） 僅提交“備份投標文件”的；（5） 文件組成內容不齊全，本采購文件規(guī)定必須提供而未提供的（屬于資格審查范圍的除外）；（6） 投標文件標注的響應或偏離情況與事實不符，或提供了虛假材料的；（7） 不響應或擅自改變本采購文件要求或投標文件有采購人不能接受的附加條件的；（8） 參加同一合同項下政府釆購活動的不同供應商之間存在利害關系并且存在影響政府釆購公平競爭行為的；（9） 采購人擬采購的產品如屬于品目清單范圍內的強制采購品目的，供應商未能在響應文件中提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的該產品節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證書；（10） 違反國家或政府部門相關法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。2報價文件符合性審査中，存在下列情形之一的，經評標委員會認定后作無效標處理:（1） 投標文件沒有對本釆購文件作出實質性響應的，或不滿足（不響應）本釆購文件中標注“▲”的實質性要求條款的，或存在采購文件中明確規(guī)定的其他無效標情形的；（2） 投標文件存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；（3） 未按照釆購文件標明的幣種報價的，或者投標報價涵蓋的內容不符合釆購文件要求的；（4） 《開標一覽表》內容與《投標報價明細表》內容不一致且拒不接受修正的；（5） 投標報價具有選擇性，唱標價格與《投標文件》承諾的優(yōu)惠（折扣）后價格不一致的;（6） 投標報價超過釆購預算（或最高限價）的；（7） 僅提交“備份投標文件”的；（8） 投標文件組成內容不齊全，本采購文件規(guī)定必須提供而未提供的（屬于資格審查范圍的除外）；（9） 投標文件標注的響應或偏離情況與事實不符，或提供了虛假材料的；（10） 不響應或擅自改變木采購文件要求或投標文件有采購人不能接受的附加條件的；（11） 評審委員會認為供應商報價明顯低于其他合格供應商的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在合理時間內提供書面說明，必要時提供相關證明材料；供應商不能證明其報價合理性的，評審委員會應當將其作為無效投標或者無效響應處理；（12） 違反國家或政府部門相關法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。（九）投標文件的評估、比較、評分1評標委員會應當按照釆購文件中規(guī)定的評審方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。評標時，評標委員會各成員將獨立對每個供應商的投標文件進行評價，并匯總每個供應商的得分。評審細則詳見“評標辦法”o2對采購組織機構工作人員匯總的評審結果進行確認。如發(fā)現分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標準范圍、客觀評分不一致以及存在畸高、畸低（其總評分偏離平均分30%以上的）情形的，評審小組組長（評標委員會主任委員）應提醒相關評審人員當場改正或書面說明理由，拒不改正又不作書面說明的，由現場監(jiān)督員如實記載后存入項目檔案資料。（十）修改評審結果1評標結果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標結果：（1） 分值匯總計算錯誤的；（2） 分項評分超出評分標準范圍的；（3） 評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；（4） 經評標委員會認定評分畸高、畸低的。10.2評標報告簽署前，經復核發(fā)現存在以上情形之一的，評標委員會將當場修改評標結果，并在評標報告中記載。（十一）供應商排序及推薦中標（成交）候選供應商評標委員會根據以下規(guī)定確定供應商排名并推薦中標（成交）候選供應戚。1評標委員會根據各供應商的綜合得分（商務技術分與報價得分之和）從高到低依次進行排名排序。特殊情形按以下原則處理：（1） 綜合得分相同的，按投標報價低的優(yōu)先原則確定排名；（2） 綜合得分和投標報價均相同的，按技術資信得分從高到低確定排名；（3） 綜合得分、投標報價和技術資信得分均相同的由評標委員會全體成員記名投票按少數服從多數的原則確定排名。11.2根據最終得分排序，通過書面評審報告的形式，向釆購人推薦排名第一的供應商為中標（成交）候選供應商。（十二）起草、簽署評審報告評審結束后，評標委員會將通過“政府采購云平臺”起草評審報告，評標委員會成員應當在評審報告上簽字，對自己的評審意見承擔法律責任。對評審報告有異議的，應當在評審報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評審報告.27.評標細則：詳見第四章評標辦法。七、定標定標1確定中標人后，招標代理機構將在發(fā)布招標公告的網站上公布評標結果。28.2如中標人拒絕承擔中標的項目，或提出招標方不能接受的條件，致使合同無法簽訂，招標方將取消其中標資格，并根據評標委員會推薦的中標候選人先后順序，將下一順序的中標候選人作為預中標人進行公示，或由招標方重新組織釆購。28.3在中標人簽訂合同并生效后，招標代理機構及時將未中標的結果通知其他供應商。28.4如簽訂合同并生效后，供應商無故拒絕或延期，除按照合同條款處罰外，列入不良行為記錄一次，并給予通報。八、合同簽訂及其他中標通知書1確定中標供應商后，采購人將在發(fā)布招標公告的網站上公布中標結果，在發(fā)布公告的同時，釆購代理機構將通知中標候選供應商按《關于印發(fā)浙江省政府釆購供應商注冊及誠信管理暫行辦法的通知》（浙江省財政廳文件浙財釆監(jiān)字[2009]28號）的要求注冊并登記加入政府采購供應商庫。29.2中標通知書對釆購人和中標供應商具有同等法律效力。供應商對中標公告有異議的，應當在中標公告發(fā)布之日起七個工作日內，以書面形式向釆購人或釆購代理機構提出質疑。3供應商全部接受合同條件并簽訂合同后，中標通知書亦成為合同的組成部分。29.4如中標供應商拒絕承擔中標的項目，或提出釆購人、釆購代理機構不能接受的條件，致使合同無法簽訂，采購人將取消其中標資格，可以考慮與下一次序中標候選人進行簽訂合同或另行組織采購。29.5如簽訂合同并生效后，供應商無故拒絕或延期，將按照合同條款處罰。合同的簽訂1中標供應商接到中標通知后30日內，與采購人簽訂合同，簽訂后送一份至招標代理機構備案。履約保證金31.1見第二章編制和提交采購響應文件須知。31.2中標人如未按時交納履約保證金，釆購人有權撤銷其中標資格，并根據評標委員會確定的中標候選人名單與下一順序單位商談合同，或報請批準后另行采購。31.3履約保證金可以用支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交。32.采購方式改變在符合資格的供應商不足規(guī)定數量或供應商提供的服務及其報價等不能滿足采購人要求，以及招標過程中出現其他不正常情況時，經批準，采購人將根據中華人民共和國財政部第87號令《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》的規(guī)定，重新選擇合適的方式進行采購。33.質疑與投訴根據《中華人民共和國政府采購法》和《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）的規(guī)定，供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人和招標代理機構提出詢問，釆購人和招標代理機構應當及時作出答復，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。1、 供應商認為釆購文件、釆購過程和成交、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提岀質疑。（1） 對可以質疑的釆購文件提出質疑的，為收到釆購文件之日或者釆購文件公告期限屆滿之日；（2） 對釆購過程提出質疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日；（3） 對成交結果提出質疑的，為成交結果公告期限屆滿之日。2、 釆購人或者釆購代理機構應當在3個工作日內對供應商依法提出的詢問作出答復。供應商提出的詢問或者質疑超出采購人對采購代理機構委托授權范圍的，采購代理機構應當告知供應商向采購人提岀。政府釆購評審專家應當配合釆購人或者釆購代理機構答復供應商的詢問和質疑。3、 質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)管部門投訴。4、 要求供應商在法定質疑期內一次性提出針對同一招標程序環(huán)節(jié)的質疑＜34.解釋權凡涉及本次采購文件的解釋權均屬于釆購人和招標代理機構。第四章評標辦法一、 評標組織評標委員會由釆購人或釆購代理機構依法組建，成員包括釆購人代表和評審專家，成員人數為五人或以上單數，其中評審專家不少于成員總數的三分之二。二、 評標方法綜合評分法。兀標后，評標委員會首先對投標文件符合性審査，凡投標人不符合投標文件完整性、合法性存在欠缺的，或投標文件實質性內容和關鍵格式嚴重不符合有關規(guī)定和不響應招標文件要求的，作為無效標否決其投標處理，不進入評議打分范圍。評標委員會以審標、詢標為基礎依據，對投標文件及投標人分別進行分析評議，按《評標細則》由評委獨立評議計分，取匯總后的算術平均值。投標人的綜合得分為技術資信部分、報價部分評分的總計（指定專人進行計算和復核，四舍五入法，保留兩位小數），中標候選資格按評標得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術得分由高到低排列。排名第一的投標人為中標候選人。三、 定標辦法評標結束后，釆購人根據評標委員會提交的評標報告和推薦意見，對進入候選的投標人進行最終確認。確認后根據推薦的候選中標人情況確定中標人C最低報價不是中標的唯一保證。整個評標過程應嚴格保密，評標委員會成員及工作人員應嚴格遵守紀律，不得泄漏任何評標信息。四、 評標細則本次招標采用綜合評分法，共100分，其中技術資信部分85分，報價部分15分。五、 評分標準1、技術資信分（85分）序號評審內容評分標準分值1業(yè)績自2019年1月1日以來，投標人承擔過同類項目（如數字城市地理空間框架建設運行維護、天地圖數據融合、1:500數據更新處理等），每項有效業(yè)績得0.25分，最高得1.5分。（提供中標通知書或合同復印件，以簽訂時間為準，是否為有效業(yè)績以評標委員會判定為準）0-1.52企業(yè)實力投標人測繪資質的專業(yè)范圍包括攝影測量與遙感、工程測量、大地測量、地圖編制、地理信息系統(tǒng)的，每個甲級專業(yè)得1分，最高得5分。（提供證書復印件）0-5

根據投標人提供的證書進行評定：1、 具有有效的質量管理體系認證證書的，得0.5分；2、 具有有效的信息安全管理體系認證證書的，得0.5分：3、 具有有效的職業(yè)健康安全管理體系認證證書的，得0.5分。4、 具有有效的售后服務認證證書的，得0.5分。（提供證書掃描件及全國認證認可信息公共服務平臺網站截圖，不提供不得分。）0-23獲獎情況自2019年1月1日以來承接的測繪地理信息領域項目獲得市級及以上人民政府頒發(fā)的榮譽獎項：國家級的每個得3分，省級的每個得1分，市級的每個得0.5分，本項最高得5分。（以證書頒布時間為準，需提供