中國交通運(yùn)輸協(xié)會常務(wù)副會長

中國內(nèi)地交通運(yùn)輸與物流

發(fā)展的狀況與趨勢中國交通運(yùn)輸協(xié)會常務(wù)副會長國際物流與運(yùn)輸學(xué)會中國分會會長教授王德榮2006年6月于香港主要內(nèi)容一、中國內(nèi)地交通運(yùn)輸發(fā)展的狀況與趨勢二、中國內(nèi)地物流發(fā)展的狀況與趨勢第一部分中國內(nèi)地交通運(yùn)輸發(fā)展的狀況與趨勢1.中國交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展?fàn)顩r2.中國交通運(yùn)輸發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)3.中國交通運(yùn)輸發(fā)展的趨勢1.中國交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展?fàn)顩r1.1中國運(yùn)輸發(fā)展取得了巨大的成績中國的交通運(yùn)輸線路從1950年的20.7萬公里增加到1980年的124.5萬公里，2005年達(dá)到約375萬公里，其中：2005年鐵路通車?yán)锍踢_(dá)到了7.5萬公里，比1980年增加50%；2005年公路通車?yán)锍踢_(dá)到了192萬公里，比1980年增加117%，其中高速公路從無到有，達(dá)到了4.1萬公里；2005年內(nèi)河航道里程達(dá)到了12.3萬公里，比1980年增加13.4%；西部地區(qū)運(yùn)輸線路的比重有了較大提高，鐵路從1950年的7.5%增加到2005年的38%左右，公路從1949年的25.6%增加到2005年的48%。1.1.1運(yùn)輸線路不斷延長，運(yùn)輸布局有所改善。105.4111.8121.1134.5161.6217.01.1.2運(yùn)輸設(shè)備數(shù)量增加，技術(shù)水平有了提高

鐵路的復(fù)線率和電氣化率從1980年的16.3%和3.3%增加到2005年的33.9%和26.7%，機(jī)車車輛數(shù)成倍增加鐵路140-160km/h200-250km/h120km/h公路公路網(wǎng)中一、二級公路的數(shù)量從1980年的1.28萬公里增加到2005年的32.58萬公里，高速公路從無到有，到2005年達(dá)到近4.1萬公里；

汽車保有量也從1980年的178.3萬輛增加到2005年的3356萬輛

中國的沿海泊位1980年330個，2005年增加到4298個，其中萬噸級以上泊位847個；運(yùn)輸船舶1980年1700萬載重噸，2005年達(dá)到10179萬載重噸。水運(yùn)民航機(jī)場的數(shù)量從1980年的81個，到2004年達(dá)到149個。飛機(jī)架數(shù)從462架增加到937架民航輸油輸氣管道1980年8660.4公里，2004年增加到32592公里管道1.1.3客貨運(yùn)輸量日益增長，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)得到改善

隨著中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，運(yùn)輸量大幅度增長，1980年客、貨運(yùn)量分別為34.2億人和54.6億噸，2005年為184.2億人和183.7億噸。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)有了很大變化，鐵路在客、貨周轉(zhuǎn)量中的比重由1980年的60.6%和67.3%（貨物周轉(zhuǎn)量不含遠(yuǎn)洋，下同），2005年下降到34.7%和52.1%，公路由32%和9.0%上升到53.2%和21.6%。1980年2005年國內(nèi)貨物周轉(zhuǎn)量發(fā)展變化表1.1.5交通運(yùn)輸體制改革不斷深化，市場化進(jìn)程加快國務(wù)院已批準(zhǔn)港口管理體制改革方案，港口屬地化管理已基本實(shí)現(xiàn)民航管理體制改革方案已全面實(shí)施公路運(yùn)輸市場規(guī)范化管理不斷加強(qiáng)，秩序明顯改善鐵路行業(yè)的改革穩(wěn)步推進(jìn)投資體制改革取得新的進(jìn)展，多渠道融資的局面正在形成1.1.6交通運(yùn)輸政策法規(guī)逐步完善

全國人大常委會制定頒布了《鐵路法》、《公路法》、《民用航空法》等交通運(yùn)輸業(yè)的重要法律，各部門出臺了一系列政策法規(guī)，使交通運(yùn)輸行業(yè)的管理有法可依，有規(guī)可循，從而進(jìn)一步提高全行業(yè)的法制管理水平1.1.7交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)，人才隊(duì)伍壯大1.1.4交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量不斷提高各種運(yùn)輸方式的運(yùn)輸安全、快速、及時、方便的情況有了極大的改善1.2.1運(yùn)輸線路少，通達(dá)程度較低到2005年底，全國不通鐵路的地級市有20多個，占全國地級市10%以上；不通公路的行政村約占6%中國鐵路、公路路網(wǎng)密度遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，也低于一些發(fā)展中國家1.2.2主要運(yùn)輸方向上能力嚴(yán)重不足，“瓶頸”狀況又現(xiàn)鐵路干線通過能力利用率普遍達(dá)到80%以上。其中京滬、京廣、京哈、京九、隴海、浙贛六大干線能力利用率高達(dá)92.5%，部分區(qū)段能力利用率已達(dá)100%，處于飽和、超飽和狀態(tài)一些港口的某些貨類，特別是集裝箱泊位能力不足一些公路區(qū)段，特別是大城市或臨近大城市的一些公路區(qū)段能力不足一些機(jī)場能力緊張，如北京、廣州、深圳1.2中國運(yùn)輸發(fā)展存在的問題1.2.3交通運(yùn)輸技術(shù)裝備水平有待提高公路

從公路網(wǎng)技術(shù)結(jié)構(gòu)看，三、四級公路約占總里程的80%，高等級公路（高速、一、二級公路）僅占公路總里程的16.9%?？傮w上講，公路路況差、等級低的局面仍未根本改變內(nèi)河

如復(fù)線率、電氣化率中國只有34%和27%鐵路

航道等級低，可通航300噸級以上船舶的航道僅占通航里程的15%左右，千噸級以上航道所占比重僅為7%；部分內(nèi)河運(yùn)輸船舶老舊，噸位小、技術(shù)水平落后1.2.4鐵路、內(nèi)河發(fā)展相對滯后，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化

中國的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，與改革開放初期相比，有了根本性改善。但是由于鐵路發(fā)展緩慢、內(nèi)河水運(yùn)的發(fā)展重視不夠，兩種運(yùn)輸方式發(fā)展相對遲緩，他們的優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮

1.2.5運(yùn)輸質(zhì)量不高，交通安全堪憂以安全為例，2005年全國發(fā)生道路交通事故45萬起，死亡人數(shù)9.87萬人，直接經(jīng)濟(jì)損失18.8億元，萬車死亡率為7.6，大大高于國際平均水平。1.2.6交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展問題愈來愈突出

交通運(yùn)輸發(fā)展對資源的合理利用，包括土地資源、水資源、沿海和沿江岸線、礦物質(zhì)能源的利用，都還存在著利用效率不高，資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。特別是石油消耗增長很快，有害物質(zhì)排放及噪聲帶來的環(huán)境污染日益嚴(yán)重1.2.7交通運(yùn)輸體制改革有待深化

政企分開還未能全部到位，法規(guī)體系還不健全，經(jīng)營機(jī)制和投融資體制等改革還有待深化2.中國運(yùn)輸發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)2.1從國內(nèi)環(huán)境看隨著中國經(jīng)濟(jì)快速增長，運(yùn)輸總量將大幅度增加；中國繼續(xù)擴(kuò)大對外開放，進(jìn)出口貿(mào)易將持續(xù)增長；地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，運(yùn)輸布局要與之適應(yīng)人們生活水平的提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，人們出行數(shù)量和質(zhì)量要求將不斷提高；城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，都市圈經(jīng)濟(jì)的興起，要求建設(shè)相應(yīng)的運(yùn)輸系統(tǒng)；交通運(yùn)輸發(fā)展帶來的資源、環(huán)境問題，要求建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的運(yùn)輸體系。2.2從國際環(huán)境看隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，要求建立新的運(yùn)輸系統(tǒng)；與周邊國家與地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的加強(qiáng)，與鄰國運(yùn)輸聯(lián)系的增加，要求交通運(yùn)輸業(yè)提供支持；總之，中國交通運(yùn)輸未來的任務(wù)是十分繁重的預(yù)計(jì)2020年全社會貨運(yùn)量可能達(dá)到280-300億噸，貨物周轉(zhuǎn)量可能達(dá)到10-11萬億噸公里；客運(yùn)量可能達(dá)到380-400億人，旅客周轉(zhuǎn)量可能達(dá)到4.2-4.5萬億人公里；沿海港口吞吐量預(yù)計(jì)超過50億噸，其中集裝箱吞吐量超過2億TEU。3.中國交通運(yùn)輸發(fā)展的趨勢3.1中國交通運(yùn)輸發(fā)展的目標(biāo)

中國全國人大通過的“第十一個五年規(guī)劃綱要”明確提出了“優(yōu)先發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)，加快鐵路發(fā)展，積極發(fā)展水路運(yùn)輸，進(jìn)一步完善公路網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化民用機(jī)場布局”的總體方針。3.2.1加強(qiáng)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（1）增加運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)長度，提高運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)密度

設(shè)想我國鐵路的長度達(dá)到10萬公里以上，客運(yùn)專線達(dá)到1萬公里，公路達(dá)到350萬公里，高速公路達(dá)到8萬公里左右，內(nèi)河航道達(dá)到12萬公里，機(jī)場達(dá)到200個左右。（2）加快西部地區(qū)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善運(yùn)網(wǎng)布局2000年至2020年西部地區(qū)鐵路通車?yán)锍塘幱?.6萬公里，增加到4萬公里以上，公路通車?yán)锍逃?0.3萬公里增加到100萬公里左右，干、支線機(jī)場由60個增加到75個以上，油氣管道長度也要有大的增加3.2中國交通運(yùn)輸建設(shè)重點(diǎn)（3）加栗強(qiáng)地區(qū)間眨運(yùn)輸大通題道的建設(shè)地區(qū)間運(yùn)蝕輸大通道智是指地區(qū)啊間客貨流餡集中的方豆向上，由隱多種運(yùn)輸貝線路組成該的運(yùn)輸通肉路。由于迅這些運(yùn)輸呢通道連接熊著區(qū)域的糖經(jīng)濟(jì)中心啞、重要工掀業(yè)基地、破大中城市盲和城市群她，由于它洪和多條運(yùn)腹輸線路相悶聯(lián)，又是喘客貨流的燦產(chǎn)生地和旨匯集地，吼同時，由活于這些通制道運(yùn)量大狡、增長快協(xié)，因此，垃運(yùn)輸大通各道作為國惑家的運(yùn)輸意大動脈和筋運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)弊的主骨架沃，它們建具設(shè)狀況如圈何，對整釀個交通運(yùn)支輸系統(tǒng)的旋暢通和服升務(wù)質(zhì)量的您提高有著妙決定性的部影響。對儲運(yùn)輸全局況有重要意脅義的運(yùn)輸件大通道建奏設(shè)給予足務(wù)夠的重視蜜。包括：南北沿海兇運(yùn)輸大通掙道、京滬梳運(yùn)輸大通檢道、滿洲經(jīng)里至港澳驢運(yùn)輸大通擋道、包頭燃至廣州（半湛江）運(yùn)禾輸大通道清、臨河至沒南寧運(yùn)輸朵大通道、裁西北北部看出海運(yùn)輸催大通道、厚青島至銀套川運(yùn)輸大生通道、陸驚橋運(yùn)輸大瓣通道、沿梢江運(yùn)輸大技通道、上琴海至瑞麗翅運(yùn)輸大通曲道。詳見綜陡合運(yùn)輸記大通道畏示意圖（4）加汽強(qiáng)與周邊旬國家運(yùn)輸男網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在政治撞多極化告、經(jīng)濟(jì)個全球化兇的大背及景下，短加強(qiáng)與透周邊國咐家和地隔區(qū)運(yùn)輸始網(wǎng)絡(luò)的敗建設(shè)，份對實(shí)現(xiàn)印地區(qū)經(jīng)躲濟(jì)一體手化有重創(chuàng)要作用刃。建設(shè)應(yīng)的重點(diǎn)叫是：加市強(qiáng)聯(lián)接冤東北亞槍地區(qū)、艙中亞地領(lǐng)區(qū)、西堆亞地區(qū)悅、南亞笛地區(qū)、炊東南亞壘地區(qū)運(yùn)朋輸網(wǎng)絡(luò)通的建設(shè)（5）加盤強(qiáng)洲際交隔通運(yùn)輸網(wǎng)品絡(luò)的布局扶與建設(shè)除了加搏強(qiáng)陸橋淺運(yùn)輸建侵設(shè)，保嶺證亞歐潔陸上運(yùn)窩輸外，砌重點(diǎn)是貓加強(qiáng)國濫際港口系、機(jī)場夾和船隊(duì)足、機(jī)隊(duì)山的建設(shè)胞，以保丸證我國催與各大統(tǒng)洲間的欲暢通的訪客貨運(yùn)宮輸往來（6）偷加強(qiáng)交通通運(yùn)輸釀樞紐的帽布局與摘建設(shè)運(yùn)輸樞紐衫是各種運(yùn)道輸方式的木交匯地，聞又是城市綁間運(yùn)輸線閱路與城市談內(nèi)交通的勝銜接點(diǎn)，云也是我國火綜合運(yùn)輸懂網(wǎng)同周邊離國家與地欠區(qū)運(yùn)輸網(wǎng)掉絡(luò)的鏈接遷點(diǎn)，因此每，加強(qiáng)運(yùn)角輸樞紐合鹽理布局與星建設(shè)，對警保證交通室運(yùn)輸暢通傾，提高運(yùn)淹輸服務(wù)質(zhì)濕量和運(yùn)輸帥效率與效最益具有重錢要意義。北京、設(shè)天津、盈哈爾濱落、長春楊、沈陽挖、大連英、石家克莊、秦復(fù)皇島、隆唐山、施青島、掃濟(jì)南、巾上海、默寧波、堵南京、憶連變云港、逗徐州、杰合肥、廟杭州、膝福州、讓廈門、剖廣州、尾深體圳、湛喉江、海市口、尼太原、收大同、劃鄭州、霜武漢、蔑長沙、僑南昌、潛重慶、映成都、臨昆明幻玉、貴陽拾、南寧丘、西安委、蘭州柏、烏魯?shù)勰君R、然呼和浩漸特、躺銀川慶、西寧航、拉薩3.2樂.2降加強(qiáng)佛交通運(yùn)周輸系統(tǒng)生建設(shè)（1）運(yùn)葬輸系統(tǒng)建惰設(shè)的內(nèi)容由于不糧同的服別務(wù)群體繡和不同初的貨類場對運(yùn)輸符服務(wù)內(nèi)她容和質(zhì)燦量要求母不一，僅需要不焰同的客島貨運(yùn)輸最設(shè)施、揚(yáng)運(yùn)輸工湖具和運(yùn)遠(yuǎn)輸組織傅方法為阿其提供跟各具特凡色的服饑務(wù)。因休此，以卻系統(tǒng)的抖觀點(diǎn)和膠方法，怨按照各宿種客貨會運(yùn)輸?shù)碾y類別進(jìn)完行系統(tǒng)頃的建設(shè)已與布局薪，是優(yōu)傲化運(yùn)輸范系統(tǒng)資考源配置猶，優(yōu)化逼運(yùn)輸結(jié)愿構(gòu)，降漲低社會積成本，跌提高運(yùn)縮慧輸效率泰與效益呈，提高神服務(wù)質(zhì)左量的重什要措施鎖，是實(shí)赤現(xiàn)運(yùn)輸?shù)ぐl(fā)展戰(zhàn)族略目標(biāo)鄙的重要辭舉措（2）國內(nèi)旅鮮客運(yùn)輸揉系統(tǒng)建焦設(shè)城市間蟲客運(yùn)系徹統(tǒng)建設(shè)城鄉(xiāng)（或眨城鎮(zhèn)）間閱旅客運(yùn)輸度系統(tǒng)建設(shè)城市化界地帶旅巡壽客運(yùn)輸轉(zhuǎn)系統(tǒng)建俯設(shè)城市客運(yùn)滋系統(tǒng)的建學(xué)設(shè)（3）國涂際旅客運(yùn)蛋輸系統(tǒng)與周邊國凈家和地區(qū)詠的客運(yùn)系肆統(tǒng)建設(shè)國際遠(yuǎn)附程客運(yùn)格系統(tǒng)建斯設(shè)（4）貨禾物運(yùn)輸系厲統(tǒng)建設(shè)集裝箱些運(yùn)輸系下統(tǒng)建設(shè)—外貿(mào)豪集裝箱運(yùn)宋輸系統(tǒng)建粥設(shè)加強(qiáng)國際幸集裝箱港剖口建設(shè)加快國販際集裝吐箱船隊(duì)謊的建設(shè)積極推義進(jìn)集裝井箱陸橋晶聯(lián)運(yùn)系卻統(tǒng)建設(shè)要發(fā)展以宅集裝箱樞睜紐港為中潑心的海上輸支線運(yùn)輸醬和內(nèi)河支嘗線運(yùn)輸系糖統(tǒng)，搞好疾海河聯(lián)運(yùn)角和國際集濁裝箱江海川直達(dá)系統(tǒng)陪建設(shè)加強(qiáng)國純際集裝蒙箱集疏培運(yùn)系統(tǒng)瞞建設(shè)—內(nèi)貿(mào)淘集裝箱汪運(yùn)輸系爐統(tǒng)的建留設(shè)大力發(fā)艦展集裝我箱多式劇聯(lián)運(yùn)大力發(fā)筆展鐵路復(fù)集裝箱主運(yùn)輸大力發(fā)韻展水路討集裝箱怪運(yùn)輸—完善秘煤炭運(yùn)促輸系統(tǒng)權(quán)建設(shè)—完善纏鐵礦石洞運(yùn)輸系腦統(tǒng)建設(shè)—加強(qiáng)石瘋油運(yùn)輸系慨統(tǒng)建設(shè)—完善合糧食運(yùn)道輸系統(tǒng)母建設(shè)加強(qiáng)大堡宗散裝量貨物運(yùn)嶺輸系統(tǒng)映建設(shè)加強(qiáng)件雜攪貨運(yùn)輸系壩統(tǒng)建設(shè)—加強(qiáng)鐵背路、公路險貨場和水竊運(yùn)多用途辭碼頭的建裁設(shè)—加強(qiáng)何長大貨級運(yùn)、笨榨重設(shè)備害的鐵路似、公路直專用車倚輛和多胖用途船隊(duì)的建盛設(shè)—加強(qiáng)豈冷藏貨禁物運(yùn)輸秘系統(tǒng)建稅設(shè)—加強(qiáng)煙危險品臉貨物運(yùn)走輸系統(tǒng)固建設(shè)—加強(qiáng)滾凈裝運(yùn)輸系駱統(tǒng)加強(qiáng)特種圍貨物運(yùn)輸撕系統(tǒng)建設(shè)加快貨浸郵快遞筆運(yùn)輸系姜統(tǒng)建設(shè)—加強(qiáng)喚鐵路、但公路、免民航專學(xué)用運(yùn)輸享工具和侍貨物裝墊卸、中茫轉(zhuǎn)設(shè)施的建設(shè)—改進(jìn)死和加強(qiáng)變鐵路、喉公路、裝民航貨冰郵快遞姓企業(yè)的恥聯(lián)合與倆重組，形成規(guī)模賓化經(jīng)營3.2.翠3加快運(yùn)銜輸企業(yè)洲戰(zhàn)略性杯結(jié)構(gòu)調(diào)年整（1）調(diào)哪整的目的由于運(yùn)輸雜服務(wù)產(chǎn)品繁最終是由乒運(yùn)輸企業(yè)隆提供的。匯而我國現(xiàn)芬有的運(yùn)輸世企業(yè)提供競的服務(wù)產(chǎn)平品還難以闖滿足不同站旅客群體鈴和不同貨民類的需求魯，因此，盯對運(yùn)輸企鍵業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)略性結(jié)構(gòu)劣調(diào)整，是瓣使我國的粗運(yùn)輸企業(yè)痕在服務(wù)供之應(yīng)能力上吸、服務(wù)質(zhì)曲量上滿足羊社會的運(yùn)棋輸需求。（2）側(cè)調(diào)整的休目標(biāo)通過深商化改革午，通過旨市場機(jī)裂制和政素府的引逃導(dǎo)，對固我國現(xiàn)峰有的運(yùn)膽輸企業(yè)喝進(jìn)行改涼組、改衡制、改銳造，通銅過重組局、聯(lián)合那、兼并處等多種占方式在顯我國建違立起一除個能力緩足夠的獎、高服貸務(wù)質(zhì)量蔑的、地妄域分布議相適應(yīng)腥的、專宴業(yè)化分劣工合理央的、大誓中小比盡例協(xié)調(diào)松的競爭嚼有序的神運(yùn)輸企粱業(yè)群體默。（3）調(diào)窗整的主要漆內(nèi)容搞好企槐業(yè)戰(zhàn)略勞定位。壓在分析湖自身優(yōu)油勢和市啄場細(xì)分績的基礎(chǔ)桃上確定裳服務(wù)的醋對象和悶市場的深定位改善經(jīng)營消管理。樹仗立新的經(jīng)嘴營思想、刻建立相應(yīng)荷的經(jīng)營模迅式和管理紛制度，提緒高服務(wù)質(zhì)功量。包括奔公司結(jié)構(gòu)麻、業(yè)務(wù)流腳程、質(zhì)量捧保證系統(tǒng)畢，客戶管難理制度等擴(kuò)大經(jīng)姥營規(guī)模堂。通過院重組、胖兼并、挺聯(lián)盟等弦多種形律式，對資資源進(jìn)圈行有效師整合，時以形成此集約化止、規(guī)模耽化經(jīng)營提高技術(shù)毒裝備水平擴(kuò)。加強(qiáng)運(yùn)艙輸裝備技華術(shù)改造，僚不斷提高樣運(yùn)輸能力櫻和服務(wù)質(zhì)濫量3.3.1實(shí)導(dǎo)行積極的耽運(yùn)輸政策含3.3炊.2豪多渠道籌尸集資金，賠加快交通衛(wèi)運(yùn)輸建設(shè)（1）實(shí)遵現(xiàn)投資主亭體多元化街。（2）研摩究制定交非通運(yùn)輸基擔(dān)礎(chǔ)設(shè)施公退益性和商毅業(yè)性分類燒投資的政堵策。（3）棗增加貨公共財閱政對交賢通運(yùn)輸憑投資的防比重。（4）理擴(kuò)大債券擱發(fā)行，不原斷降低融覺資成本。（5）些采取多斥種途徑賊，進(jìn)一擠步擴(kuò)大概利用外炊資的范原圍和規(guī)則模。（6）提眠高工程質(zhì)澆量，降低之工程造價銳。3.3磚加津快中國剖運(yùn)輸發(fā)聽展應(yīng)采蒜取的政巴策措施3、采困取有力樣的政策配措施扶仁持交通松運(yùn)輸業(yè)悶發(fā)展（1）善對交通野運(yùn)輸基跡礎(chǔ)建設(shè)蛇在用地三、拆遷士等方面西實(shí)行優(yōu)毛惠的扶晨持政策砍。（2）禽對交通蔑運(yùn)輸企河業(yè)在貸陣款、稅逃收等方右面實(shí)行康扶持政還策。4、加快睜交通運(yùn)輸友管理體制刊改革（1）加營快運(yùn)輸行悲政管理體顧制改革（2）加臺快運(yùn)輸價側(cè)格管理體撒制的改革5、進(jìn)朽一步調(diào)績整和優(yōu)盡化運(yùn)輸惹結(jié)構(gòu)（1）進(jìn)朗一步調(diào)整適與優(yōu)化各真種運(yùn)輸方慕式的結(jié)構(gòu)肯。（2）燈調(diào)整與妄優(yōu)化客再運(yùn)結(jié)構(gòu)輪。（3）烈調(diào)整與姑優(yōu)化貨宗運(yùn)結(jié)構(gòu)忍。6、制定引和實(shí)施交反通運(yùn)輸可托持續(xù)發(fā)展巾政策

7樣、大力發(fā)韻展交通運(yùn)望輸裝備工議業(yè)

8、研加強(qiáng)人才先隊(duì)伍建設(shè)棋和創(chuàng)新能綁力第二部分分中國內(nèi)地蘇物流發(fā)展持的狀況與箱趨勢1.中請國物流辣發(fā)展的叮狀況2.中項(xiàng)國物流響發(fā)展面貼臨的形菜勢3.中國枕物流發(fā)展倦的趨勢1.楚中國物鋼流發(fā)展畜的狀況1.1婆中國飄物流發(fā)肚展取得堤的成績自199樹9年11沫月國家經(jīng)尋貿(mào)委和世礦界銀行聯(lián)朗合召開了判“現(xiàn)代物導(dǎo)流發(fā)展國繭際研討會要”，會上槽吳邦國副滋總理指出登：“物流槽作為一種爪先進(jìn)的組口織方式和億管理技術(shù)擋，在國民伸經(jīng)濟(jì)和社吹會發(fā)展中尸發(fā)揮著重漆要的作用綁”?！爸性試锪饕?qū)崿F(xiàn)跨越斬式發(fā)展”各。200遍1年3月輸國家經(jīng)貿(mào)甜委會同鐵寄道部、交臣通部、信余息產(chǎn)業(yè)部犬、外經(jīng)貿(mào)堅(jiān)部、民航挺總局聯(lián)合盲下發(fā)了“代關(guān)于加快爺中國現(xiàn)代悄物流的若獄干意見”歷。200好1年6月璃六部委在匯上海召開擔(dān)了全國物悉流工作座帶談會。目前很綠多省市插把發(fā)展積物流提輪到了政少府議事臟日程，售成立機(jī)織構(gòu)，制甜定規(guī)劃內(nèi)，加快汗發(fā)展。1.1粗.1劑中國摟政府已裂把物流邁發(fā)展提胃到了重丙要議事立日程1.1運(yùn).2雕物流售政策法跟規(guī)環(huán)境兄有了初漠步改善原國家經(jīng)邊貿(mào)委20思02年委禮托中交協(xié)衰物流研究會院進(jìn)行了表“中國物畜流發(fā)展政滲策研究”濤，以此為灘重要參考長，200病4年8月侄國務(wù)院9卵部委發(fā)布認(rèn)了“關(guān)于區(qū)促進(jìn)我國遷現(xiàn)代物流鄉(xiāng)豐發(fā)展的意庭見”，文著件分四章遙十八條，姓就營造物制流企業(yè)的蹤蝶發(fā)展環(huán)境悉，促進(jìn)物叨流企業(yè)發(fā)錦展的措施母，加強(qiáng)物織流發(fā)展的它基礎(chǔ)工作摔和對物流何工作的組熔織協(xié)調(diào)提陵出了明確誰的意見，鏡為中國內(nèi)走地物流發(fā)汽展創(chuàng)造了泰條件。與此同時爭，中央各昆有關(guān)部門塔和地方政巧府也在制葵定和修改釀有關(guān)政策益、法規(guī)，把促進(jìn)物流血發(fā)展；如炒物流企業(yè)支準(zhǔn)入、外廟資準(zhǔn)入、桑融資貼息川、土地政繼策、投資牢政策等。3、物拼流基礎(chǔ)拘設(shè)施有旨了很大新的發(fā)展物。（1）運(yùn)腰輸基礎(chǔ)設(shè)沈施：鐵路桿、公路、絞水運(yùn)（內(nèi)更河航道、蛇沿海港口卷）、民航逆機(jī)場發(fā)展扁很快。（2）物峰流運(yùn)作基風(fēng)礎(chǔ)設(shè)施：物流園區(qū)頭：全國已摸建的、在視建的和規(guī)團(tuán)劃的已超增過100典個。物流中心湊、配送中和心也在大舍量建設(shè)。倉儲設(shè)施遺在整合、牲改造的基傻礎(chǔ)上也有宰了很大發(fā)誦展。4、一追批生產(chǎn)園與流通編企業(yè)開爐始重視樸加強(qiáng)物穩(wěn)流管理境。5、物流塔企業(yè)發(fā)展還很快（1）宣一批運(yùn)鄭輸、倉左儲及貨雀代企業(yè)刮逐步向茫物流企異業(yè)發(fā)展錫。（2）怖一批民燥營物流卷企業(yè)正令在興起6、國棗外物流猴企業(yè)開懇始進(jìn)入看中國。7、信息瀉技術(shù)和網(wǎng)飽絡(luò)技術(shù)已串逐步在物山流業(yè)務(wù)中鍋運(yùn)用。9、物躍流人力品資源培序訓(xùn)體系矩正在形副成除了學(xué)歷巾教育和短獲期培訓(xùn)外掀，注冊物棋流職業(yè)經(jīng)匪理人認(rèn)證走體系在中縱國出現(xiàn)。經(jīng)原國跪家計(jì)委盜批準(zhǔn)，隱200竄2年中紅國交通販運(yùn)輸協(xié)墳會和英黨國皇家畢物流與腥運(yùn)輸學(xué)籠會（I佳LT）菜簽署協(xié)俗議，成壘功引進(jìn)臭了世界邊上權(quán)威抽的注冊豪物流與扎運(yùn)輸職遠(yuǎn)業(yè)經(jīng)理尚人認(rèn)證昌體系，少目前已灶完成近釘萬人的敘學(xué)員培利訓(xùn)和認(rèn)局證工作緊。20素03年只又再次殲引進(jìn)了昆美國物亦流學(xué)會判（AS幅T&L赤）的注耍冊物流關(guān)與運(yùn)輸始職業(yè)經(jīng)擁理人認(rèn)顧證體系覽。2005裕年中國交肉通運(yùn)輸協(xié)使會與中國誰教育部考李試中心聯(lián)凍合推出了我中國物流管職業(yè)經(jīng)理妻人證書與降物流管理鄭專業(yè)?？茐蚝酮?dú)立本辨科考試項(xiàng)雪目，中國旅物流職業(yè)米經(jīng)理人證精書和國際侮證書互認(rèn)惕。1.2傳.1授一些點(diǎn)地方政捏府和企勝業(yè)對物蝦流重視韻不夠1.2.失2物傳流基礎(chǔ)設(shè)遼施還難以健滿足物流壇發(fā)展的需午求1.3焰.3偽還沒嶺有形成妖有利于駝物流企艘業(yè)發(fā)展岔的政策鮮法規(guī)環(huán)照境1.3.隱4物歐流企業(yè)特府別是第三通方物流企不業(yè)遠(yuǎn)不能好適應(yīng)社會顛發(fā)展需求1.3隸.5律缺少只有利于冒物流發(fā)討展的和定國際接漲軌的物驢流標(biāo)準(zhǔn)華化體系1.3抖.6鐘物流蔬人才匱肺乏1.3.海7物魄流企業(yè)的旋信息化程凱度低1.2蔽中刊國物流施發(fā)展存亞在的問僵題2.中猾國物流鋤發(fā)展面晉臨的形前勢和任詳務(wù)——中泊國將出司現(xiàn)一個豎龐大的惕物流需的求市場一批大凝型的生撤產(chǎn)流通扎企業(yè)正扯在采取裂有力措餓施加強(qiáng)炭物流管藍(lán)理，實(shí)緞施物流哲業(yè)外包側(cè)；大批國外湖生產(chǎn)、流戚通企業(yè)加引快進(jìn)入中蝦國內(nèi)地，炮將出現(xiàn)強(qiáng)沃大的物流套需求；中國作奴為世界才制造業(yè)較中心的度崛起，斜對外貿(mào)運(yùn)易規(guī)模艇的擴(kuò)大肚，要求則良好的繞物流服稱務(wù)；流通方鋼式改革閥的加快精，連鎖夕、超市柳、便利勁店的興范起，電障子商務(wù)自的興起記，需要矩高質(zhì)量兩的物流遠(yuǎn)配送服征務(wù)；城鎮(zhèn)化掠、農(nóng)業(yè)稠產(chǎn)業(yè)化何步伐的萍加快，針農(nóng)民生忘活的不秩斷提高乖，要求疏物流服指務(wù)提供軍支持；西部大振開發(fā)、妙東北等駕老工業(yè)桶基地振鑒興、中賭部崛起肯戰(zhàn)略的鞋事實(shí)，授地區(qū)間顯