建設(shè)工程招投標(biāo)種類方式與程序

第一章建設(shè)工程招投標(biāo)概述第一節(jié)我國建設(shè)工程施工管理發(fā)展概述第二節(jié)招標(biāo)投標(biāo)的概念、性質(zhì)、歷史沿革第三節(jié)建設(shè)項目招投標(biāo)范圍、種類、方式第四節(jié)建設(shè)工程招投標(biāo)程序第一節(jié)我國建設(shè)工程施工管理發(fā)展概述1．1949年我國建國前的發(fā)展情況２．1949年建國后至現(xiàn)在的發(fā)展情況１．1949年我國建國前的發(fā)展情況1880年上海楊斯盛氏在上海創(chuàng)辦了“楊瑞記”營造廠隨后，國人自營或與外資合營的營造廠在各大城市相繼成立，逐漸形成了沿襲資本主義國家管理模式的建筑承包業(yè)。當(dāng)時的管理手段可歸納為以下四個方面：（1）招標(biāo)投標(biāo)承包制。

（2）嚴(yán)格管理的合同制。

（3）明確的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。

（4）推行業(yè)主、設(shè)計事務(wù)所、營造廠和官方有關(guān)部門（如上海租界內(nèi)的公務(wù)局等）各派各自的監(jiān)工人員進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的“監(jiān)工制”。比如，1936年，“陶桂記”營造廠承建中銀大樓，地上17層，造價200萬，總監(jiān)1人，監(jiān)工6~7人，助理監(jiān)工4人，賬房4人，記錄員15~16人，合同工期18個月，開工12個月即出水（主體竣工）。２．1949年建國后至現(xiàn)在的發(fā)展情況

２．１1949年至第一個五年計劃完成

承發(fā)包制：即由基本建設(shè)主管部門，按照國家計劃，把建設(shè)單位的工程任務(wù)以行政指令方式分配給建筑企業(yè)承包。建設(shè)單位作為發(fā)包一方（甲方），建筑企業(yè)作為承包一方（乙方），雙方簽訂承發(fā)包合同，合同中明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任。區(qū)別：以行政手段分配工程施工任務(wù)，合同實質(zhì)上是同為政府單位的甲、乙雙方之間的約定，類似政府給雙方下的任務(wù)單２．1949年建國后至現(xiàn)在的發(fā)展情況２．１“二五”時期至1976年大干快上、急于求成、盲目提高生產(chǎn)指標(biāo)，建筑業(yè)工期拖延，經(jīng)濟(jì)效果每況愈下２．２1976年至1980年在粉碎“四人幫”后，情況開始好轉(zhuǎn)，特別是十一屆三中全會確定了改革開發(fā)的基本方針后。3．第三個階段：1980-2001.12(WTO)國內(nèi)建筑工程招投標(biāo)制于1980年，在深圳進(jìn)行試點。1982年魯布革水電站引水系統(tǒng)工程是建國后第一個國際公開招投標(biāo)項目，因其是我國水利電力第一個對外開放、利用世界銀行貸款的工程，該工程由一條長8.8KM、內(nèi)徑8M的引水隧洞和一調(diào)壓井等組成。4．第四個階段：2001.12-至今加入WTO后，中國建筑市場上的競爭規(guī)則正在發(fā)生巨大的變化，以工程總承包為主要的建筑工程項目組織形式、以招投標(biāo)為主要交易方式的市場競爭態(tài)勢正在形成。（1）頒布和實施了建筑法等法律規(guī)章（2）制定和完善建設(shè)工程合同示范文本（3）推行招標(biāo)投標(biāo)制，把競爭機(jī)制引入建筑市場。（4）創(chuàng)建建設(shè)監(jiān)理制，改革建設(shè)工程的管理體制4．第四個階段：2001.12-至今加入WTO后的對外承諾如下：如建筑業(yè)：1、允許外國企業(yè)在中國成立合資、合作企業(yè)的條件和要求（注冊資本金高于國內(nèi)企業(yè)，要承擔(dān)一定比例的外資工程），加入WTO后三年內(nèi)享受國民待遇。2、不允許外國企業(yè)在中國設(shè)立分支機(jī)構(gòu)承攬工程3、加入WTO后三年開始允許外商成立獨資企業(yè)，但承攬以下工程：利用國際金融組織貸款并采取國際招投標(biāo)的工程、全部由外國投資、贈款或外國投資和贈款建設(shè)的工程、外商投資占50%的中外合資、合作建筑的工程、國內(nèi)建筑業(yè)難以單獨完成的國內(nèi)投資建設(shè)工程，經(jīng)省級建筑行政部門批準(zhǔn)，允許與國內(nèi)企業(yè)合作總承包或分包。第二節(jié)招標(biāo)投標(biāo)的概念、性質(zhì)、歷史沿革

1．招標(biāo)投標(biāo)的概念2．招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)3．招投標(biāo)制度的歷史沿革4．招標(biāo)投標(biāo)的意義1.招標(biāo)投標(biāo)的概念

招標(biāo)投標(biāo)是指招標(biāo)人對工程建設(shè)、貨物買賣、勞務(wù)承擔(dān)等交易業(yè)務(wù)，事先公布選擇采購的條件和要求，招引他人承接，若干或眾多投標(biāo)人作出愿意參加業(yè)務(wù)承接競爭的意思表示，招標(biāo)人按照規(guī)定的程序和辦法擇優(yōu)選定中標(biāo)人的活動。招標(biāo)投標(biāo)是在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行工程建設(shè)、貨物買賣、財產(chǎn)出租、中介服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動的一種競爭形式和交易方式，是引入競爭機(jī)制訂立合同(契約)的一種法律形式。1.招標(biāo)投標(biāo)的概念

建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項目之前，公開招標(biāo)或邀請投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)人的意圖和要求提出報價，擇日當(dāng)場開標(biāo)，以便從中擇優(yōu)選定中標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動。

建設(shè)工程投標(biāo)是工程招標(biāo)的對稱概念，指具有合法資格和能力的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)條件，經(jīng)過初步研究和估算，在指定期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出報價，并等候開標(biāo)，決定能否中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動。

2．招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)

《合同法》明確規(guī)定：

建設(shè)工程招標(biāo)是要約邀請投標(biāo)是要約中標(biāo)通知書是承諾３．招投標(biāo)制度的歷史沿革

從一九四九年建國以來，我國大型水電工程建設(shè)一直采用自營制方式：

由國家撥款，國營工程局施工，建成后移交電力管理部門生產(chǎn)運行，收益上交國家。八十年代初，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為發(fā)展重點水電建設(shè)形成高潮——資金短缺利用外資——世界銀行貸款和政府貸款借款人必須履行的一些承諾和條件---------------體制和管理方式

的改變3.招投標(biāo)制度的歷史沿革因此，當(dāng)時利用外資的直接動因是解決國內(nèi)資金不足，而出乎很多人預(yù)想的是，利用外資產(chǎn)生了比解決一時資金匱乏更重要、更深遠(yuǎn)的結(jié)果，這就是開放促進(jìn)了改革，在引進(jìn)外資同時也引進(jìn)了國外長期在市場經(jīng)濟(jì)條件下形成的并為社會公認(rèn)的規(guī)則，即被稱為“國際慣例”的市場運作法則以及項目管理的理論和方法?！@種國際慣例就是招投標(biāo)制度。魯布革工程概況

第一部分首部樞紐攔河大壩為堆石壩，最大壩高103.5米。第二部份為引水系統(tǒng)，由電站進(jìn)水口、引水隧洞、調(diào)壓井、高壓鋼管四部份組成，引水隧洞總長9.38公里，開挖直徑8.8米，差動式調(diào)壓井內(nèi)徑13米，井深63米。第三部份為廠房樞紐，主付廠房設(shè)在地下，總長125米，寬18米，最大高度39.4米，安裝15萬千瓦的水輪發(fā)電機(jī)四臺，總?cè)萘?0萬千瓦，年發(fā)電量28.2億千瓦時。魯布革水電站工程是改革開放后我國水電建設(shè)方面第一個利用世行貸款、對外公開招標(biāo)的國家重點工程。魯布革工程概況這項工程按世界銀行要求，對引水隧洞工程的施工及主要機(jī)電設(shè)備實行了國際招標(biāo)。引水隧洞工程標(biāo)底為14958萬元，日本大成公司以8463萬元（比標(biāo)底低43%）的標(biāo)價中標(biāo)1984年10月15日就正式施工，從下達(dá)開工令到正式開工僅用了兩個半月時間，隧洞開挖僅用了兩年半時間，于1987年10月全線貫通，比計劃提前五個月，1988年7月引水系統(tǒng)工程全部竣工，比合同工期還提前了122天。實際工程造價按開標(biāo)匯率計算約為標(biāo)底的60%。魯布革工程概況魯布革工程在施工組織上，承包方只用了30人組成的項目管理班子進(jìn)行管理，施工人員是我國水電十四局的500名職工。在建設(shè)過程中，實行了國際通行的工程監(jiān)理制（工程師制）和項目法人負(fù)責(zé)制等管理辦法。大成公司先進(jìn)的施工機(jī)械、精悍的施工隊伍、先進(jìn)的管理機(jī)制、科學(xué)的管理方法引起了人們極大的興趣。大成公司雇傭中方勞務(wù)平均424人，勞務(wù)管理嚴(yán)格，施工高效，均衡生產(chǎn)。當(dāng)時曾流傳過在大成公司施工的隧洞里，穿著布鞋可以走到開挖工作面的佳話。魯布革工程概況作為市場競爭主體的國內(nèi)建筑企業(yè)，綜合競爭能力普遍低于國外同行水平，具體表現(xiàn)在：競爭動力不足，習(xí)慣于尋找保護(hù)，競爭意識淡?。还芾硭降拖?，管理模式落后；技術(shù)應(yīng)用層次不高，技術(shù)含量較低；國際經(jīng)營承包經(jīng)驗欠缺，相應(yīng)人才不足。國外公司靠的就是管理、是技術(shù)。魯布革工程概況例子：魯布革水電站工程8800米長、8米直徑的引水隧洞開挖。日本大成公司采用圓形斷面一次開挖方案，而我國歷來采用馬蹄形開挖方案，圓形斷面與馬蹄形斷面開挖相比，每一米進(jìn)度就要相差7個立方米的工程量，即日本大成公司圓形斷面開挖方案要減少6萬立方米的開挖量，并相應(yīng)減少6萬立方米回填砼用量。先進(jìn)技術(shù)方案的節(jié)約效果是顯而易見的。我們以減少1%砼用量這樣一個保守的施工圖設(shè)計優(yōu)化比例推算，就可減少混凝土用量600萬個立方，從而節(jié)省鋼材4.8-9億公斤（48-90萬噸），水泥18-24億公斤（180-240萬噸）。簡言之，1%就是70萬噸鋼材、200萬噸水泥。4.招標(biāo)投辣標(biāo)的意錄義4.1形成了由頑市場定價稱的價格機(jī)烤制4.2不斷降低互社會平均蜘勞動消耗局水平4.3工程價密格更加屢符合價擊值基礎(chǔ)4.4公開、公題平、公正晌的原則第三節(jié)票建袖設(shè)項目完招投標(biāo)湖范圍、惹種類、秒方式1.建設(shè)項目喂招標(biāo)的范斤圍2.建設(shè)工噴程招標(biāo)糊的種類3.建設(shè)工貸程招標(biāo)堪的方式1.建設(shè)項濤目強(qiáng)制秤招標(biāo)的透范圍1.1強(qiáng)制招冷標(biāo)的范羊圍1.2應(yīng)當(dāng)采用饑公開招標(biāo)夸的工程范忌圍1.3可以采用傘邀請招標(biāo)割的工程范開圍1.4可以采壺用議標(biāo)扔的工程越范圍1.5可以不進(jìn)帖行招標(biāo)的帳工程范圍1.1強(qiáng)制招標(biāo)寺的范圍我國《館招標(biāo)投棟標(biāo)法》甩指出，凡在中質(zhì)華人民歸共和國擺境內(nèi)進(jìn)譜行下列盯工程建忘設(shè)項目訪，包括照項目的勒勘察、時設(shè)計、飾施工、燒監(jiān)理以柱及與工劇程建設(shè)駱有關(guān)的叼重要設(shè)殿備、，權(quán)材料等郵的采購胸，必須量進(jìn)行招沉標(biāo)。一般包松括：1)大獨型基礎(chǔ)鴨設(shè)施、悟公用事采業(yè)等關(guān)各系社會取公共利幸益、公急共安全較的項目運；2)全部荷或者部分具使用國有鞋資金投資庭或國家融佛資的項目個；3)使用污國際組織駐或者外國沾政府貸款考、援助資照金的項目蘆。1)關(guān)系芬社會公共殃利益、公圖眾安全的鑰基礎(chǔ)設(shè)施姿項目的范廣圍包括：①煤炭幟、石油定、天然驚氣、電菌力、新消能源等結(jié)能源項呈目；②鐵路、敲公路、管剪道、水運躁、航空以百及其他交戰(zhàn)通運輸業(yè)肆等交通運宣輸項目；③郵政、忍電信樞紐導(dǎo)、通信、查信息網(wǎng)絡(luò)扁等郵電通遍訊項目；④防洪、案灌溉、排秧澇、引(艇供)水、類灘涂治理溪、水土保某持、水利地樞紐等水礎(chǔ)利項目；⑤道路、雅橋梁、地盟鐵和輕軌炒交通、污虛水排放及恢處理、垃核圾處理、裳地下管道闖、公共停攤車場等城荷市設(shè)施項聚目；團(tuán)，⑥生態(tài)環(huán)盤境保護(hù)項昨目；⑦其他基反礎(chǔ)設(shè)施項碎目。2)關(guān)系蜂社會公共肢利益、公礎(chǔ)眾安全的鈔公用事業(yè)惑項目的范書圍包括：①供水、令供電、供道氣、供熱辣等市政工價程項目；②科技探、教育描、文化敢等項目孫；③體育刺、旅游堪等項目冊；④衛(wèi)生、盞社會福利棉等項目；⑤商品使住宅，嚇包括經(jīng)劈燕濟(jì)適用叛住房；⑥其他肚公用事流業(yè)項目帝。3)使用志國有資金奮投資項目寧的范圍包含括：①使用各記級財政預(yù)蝕算資金的艦項目；②使用澤納人財貴政管理際的各種匯政府性哥專項建納設(shè)基金纖的項目移；③使用況國有企淺業(yè)事業(yè)師單位自艱有資金脾，并且醒國有資狀產(chǎn)投資滾者實際肆擁有控?fù)u制權(quán)的暖項目。4)國鄰家融資性項目的慘范圍包縣括：①使用饑國家發(fā)關(guān)行債券甚所籌資戀金的項臨目；②使用國右家對外借豬款或者擔(dān)盜保所籌資蚊金的項目車；③使用國債家政策性厲貸款的項村目；④國家授麥權(quán)投資主壁體融資的姓項目；⑤國家嚷特許的襲融資項相目。5)使桑用國際通組織或咬者外國嗽政府資取金的項作目的范歐圍包括抽：①使用世灰界銀行、酸亞洲開發(fā)香銀行等國尺際組織貸富款資金的辣項目；②使用駕外國政呢府及其漏機(jī)構(gòu)貸斑款資金游的項目駕；③使用國鋼際組織或拉者外國政齒府援助資氏金的項目步。6)以援上第(膝1)條貧至第(唐5)條怖規(guī)定范慈圍內(nèi)的揮各類工變程建設(shè)來項目，①施工陜單項合吹同估算泰價在2腫00萬始元人民休幣以上孕的；②重要叼設(shè)備、斥材料等誕貨物的撒采購，難單項合騙同估算丙價在1蘋00萬溜元人民述幣以上扶的；③勘察、撲設(shè)計、監(jiān)查理等服務(wù)娘的采購，柜單項合同仰估算價在這50萬元袖人民幣以彈上的；④單項合正同估算價侍低于第1鑄)、2)吩、3)項涂規(guī)定的標(biāo)日準(zhǔn)，但項帆目總投資獲額在30滑00萬元腎人民幣以拜上的。1.2應(yīng)當(dāng)采救用公開巾招標(biāo)的澤工程范屈圍200姑3年3背月8日聚七部委逐聯(lián)合頒財布的《襖工程建翼設(shè)項目抗施工招漲標(biāo)投標(biāo)速辦法》乎指出：國務(wù)院聚發(fā)展計傷劃部門哨確定的彈國家重壤點建設(shè)愁項目和墊各省、吃自治區(qū)姐、直轄下市人民籌政府確給定的地刷方重點拋建設(shè)項赴目，以魔及部使默用國有趨資金輔投資或那者國有督資金投修資占控螺股或者出主導(dǎo)地忘位的工爹程建設(shè)獻(xiàn)項目，淘應(yīng)當(dāng)公稈開招標(biāo)畜。1.3可以采用州邀請招標(biāo)敘的工程范誘圍（1）聯(lián)項目技敵術(shù)復(fù)雜隸或有特匯殊要求崇，只有匠少量幾掌家潛在放投標(biāo)人部可供選甚擇的；（2）受赴自然地域抽環(huán)境限制好的；（3）輔涉及國呈家安全圖、國家半秘密或歲者搶險午救災(zāi)，前適宜招懸標(biāo)但不顆宜公開念招標(biāo)的純；（4）擬夜公開招標(biāo)飯的費用與拆項目的價縣值相比，棍不值得的嚷；（5）蟲法律、樸法規(guī)規(guī)倒定不宜哀公開招笛標(biāo)的。國家重點蠻建設(shè)項目賞的邀請招粒標(biāo)，應(yīng)當(dāng)躍經(jīng)國務(wù)院維發(fā)展計劃治部門批準(zhǔn)討；地方重猴點建設(shè)項釣?zāi)康难埅z招標(biāo)，應(yīng)范當(dāng)經(jīng)各省暖、自治區(qū)讀、直轄市逆人民政府均批準(zhǔn)。1.4可以采筐用議標(biāo)釘?shù)墓こ套矸秶?1)工陡程有保密擴(kuò)性要求的伯；(2)曲工施工蹤蝶現(xiàn)場位促于偏遠(yuǎn)蔥地區(qū)，案且現(xiàn)場換條件惡廢劣，愿發(fā)意承擔(dān)質(zhì)此任務(wù)墻的單少煩的；（3）工惡程專業(yè)性悶、技術(shù)性急高，有能翠力承擔(dān)相危應(yīng)任務(wù)的圓單位有一止家，或者翅雖有少量欣幾家，但唇從專業(yè)性貪、技術(shù)性倚和經(jīng)濟(jì)性盟角度較，科其中一家耽有明顯優(yōu)俯勢的；（4）工頂程中所需免的技術(shù)、戰(zhàn)材料設(shè)劃統(tǒng)專利性質(zhì)筑，并且在漆專利保護(hù)欠期之內(nèi)的重；1.4可以采用漁議標(biāo)的工購程范圍（5）踐主體工剃程完成萍后為配量發(fā)揮整望體效能明所追加資的小型杯附屬工超程；（6）單據(jù)位工程停宣建、緩建貧眉恢復(fù)建饞設(shè)的；（7）鳴公開招虹標(biāo)或者吸邀請招驢標(biāo)失敗卡，不宜賤再次公姿開招標(biāo)職或者邀姓請招標(biāo)毯的工程(8)其煌他特殊性甚工程。1.5可以不左進(jìn)行招梯標(biāo)的工云程范圍（1）長涉及國挽家安全拖、國家耗秘密或游者搶險威救災(zāi)而尤不適宜思招標(biāo)的擔(dān)；（2）屬鏡于利用扶輔貧資金實捆行以工代豪賑需要使存用農(nóng)民工壟的；（3）筋施工主湯要技術(shù)啟采用特梁定的專筑利或者張專有技累術(shù)的；（4）卡施工企晃業(yè)自建乒自用的再工程，催且該施放工企業(yè)違資質(zhì)等讀級符合厚工程要先求的；（5）鑒在建工京程追加蘇的附屬華小型工擾程或者奮主體加銷層工程逮，原中里標(biāo)人仍翅具備承析包能力鉗的；（6）去法律、纖行政法形規(guī)規(guī)定穩(wěn)的其他糊情形。2.建設(shè)工程柜招標(biāo)的種皂類2.1建設(shè)工程飲項目總承誓包招標(biāo)2.2建設(shè)工程參勘察招標(biāo)2.3建設(shè)工程測設(shè)計招標(biāo)2.4建設(shè)工程劫施工招標(biāo)2.5建設(shè)工恐程監(jiān)理刃招標(biāo)2.6建設(shè)工霜程材料仙設(shè)備招媽標(biāo)2.1建設(shè)工諷程項目餅總承包沫招標(biāo)建設(shè)工桐程項目聲總承包顫招標(biāo)__建設(shè)項目賴全過程招箭標(biāo)羅“鈔交鑰匙”蘆承包方式它是指烏從項目幫建議書仰開始，獲包括可斃行性研釋究報告除、勘察翼設(shè)計、屠設(shè)備材委料詢價耳與采購沫、工程挽施工、虧生產(chǎn)準(zhǔn)薯備、投牢料試車攻，直到洋竣工投倦產(chǎn)、交陰付使用門全面實齒行招標(biāo)悼。工程總承鄙包企業(yè)根塘據(jù)建設(shè)單蜓位提出的亞工程使用蠶要求，對長項目建議渡書、可行箏性研究、崗勘察設(shè)計逃、設(shè)備詢木價與選購率、材料訂訂貨、工程沉施工、職席工培訓(xùn)、儀試生產(chǎn)、唉竣工投產(chǎn)府等實行全鼓面投標(biāo)報宇價。2.2建設(shè)工程帆勘察招標(biāo)建設(shè)工程刮勘察招標(biāo)搏是指招標(biāo)岡人就擬建謀工程的勘津察任務(wù)發(fā)攔布通告，爺以法定方欄式吸引勘消察單位參喂加競爭，例經(jīng)招標(biāo)人屬審查獲得區(qū)投標(biāo)資格售的勘察單腥位按照招鏡標(biāo)文件的蔥要求，在漂規(guī)定的時拳間內(nèi)向招語標(biāo)人填報廈標(biāo)書，招曉標(biāo)人從中奇選擇條件粱優(yōu)越者完雨成勘察任浩務(wù)。2.3建設(shè)工諸程設(shè)計孤招標(biāo)建設(shè)工獅程設(shè)計尸招標(biāo)是百指招標(biāo)途人就擬眼建工程爹的設(shè)計遙任務(wù)發(fā)詞布通告各，以吸晴引設(shè)計蘋單位參阻加競爭奮，經(jīng)招哪標(biāo)人審關(guān)查獲得頌投標(biāo)資助格的設(shè)堂計單位周按照招繩標(biāo)文件離的要求墻，在規(guī)之定的時研間內(nèi)向次招標(biāo)人泊填報標(biāo)閉書，招趣標(biāo)人從露中擇優(yōu)軟確定中哀標(biāo)單位坊來完成遷工程設(shè)壇計任務(wù)豎。設(shè)計禾招標(biāo)主渡要是設(shè)朱計方案起招標(biāo)，煮工業(yè)項播目可進(jìn)湖行可行拍性研究慢方案招碰標(biāo)。2.4建設(shè)工程詳施工招標(biāo)建設(shè)工桶程施工忘招標(biāo)，負(fù)是指招所標(biāo)人就批擬建的余工程發(fā)局布公告充或者邀妖請，以躺法定方贈式吸引仍建筑施告工企業(yè)詳參加競持爭，招料標(biāo)人從愚中選擇哪條件優(yōu)鄙越者完挑成工程懼建設(shè)任愁務(wù)的法律律行為紡。這是躁本書重卸點，將呆在第六螞章第二此節(jié)中詳瓣細(xì)探討應(yīng)。2.5建設(shè)工瞎程監(jiān)理暑招標(biāo)建設(shè)工衛(wèi)程監(jiān)理荒招標(biāo)，烘是指招啊標(biāo)人為畜了委托綿監(jiān)理任閱務(wù)的完掌成，以義法定方飄式吸引見監(jiān)理單武位參加饞競爭，襖招標(biāo)人摟從中選構(gòu)擇條件買優(yōu)越者張的法律安行為。2.6建設(shè)工阻程材料設(shè)設(shè)備招橡標(biāo)建設(shè)工程驢材料設(shè)備源招標(biāo)，是塌指招標(biāo)人種就擬購買疫的材料設(shè)府備發(fā)布公俊告或者邀墻請，以法祖定方式吸負(fù)引建設(shè)工漫程材料設(shè)狀備供應(yīng)商書參加競爭森，招標(biāo)人乖從中選擇韻條件優(yōu)越牛者購買其昏材料設(shè)備粘的法律行斯為。3.建設(shè)工程估招標(biāo)的方坐式從競爭多程度進(jìn)葵行分類狼，可以廣分為公膛開招標(biāo)純和邀請爆招標(biāo)從招標(biāo)悟的范圍挖進(jìn)行分竹類，可示以分為狂國際招創(chuàng)標(biāo)和國妨內(nèi)招標(biāo)3.1公開招標(biāo)公開招滾標(biāo)，又午稱無限腔競爭性辟招標(biāo)，可是指由結(jié)招標(biāo)人化通過報付紙、枷紗物；廣肥播、電看視等大醉眾媒體尋，向社葵會公開妹發(fā)布招賴標(biāo)公告杏，凡對匪此招檄拍項目感惕興趣并辭符合規(guī)富定條件末的不特礙定的承鳳包商，秧都可自勵愿參加分競標(biāo)的寺一種工旋程發(fā)包飼方式。公開招烈標(biāo)是最玩具競爭修性的招寧標(biāo)方式堆。在國際蹈上，談蛛到招標(biāo)疑通常都匯是指公召開招標(biāo)課。公開招標(biāo)袍也是所需衫費用最高受、花費時門間最長的股招標(biāo)方式斑。3.1公開招標(biāo)優(yōu)點主要稼是：有利濤于開展真謠正意義上私的競爭，五最充分地蠢展示公開適、公正、旬平等競爭夜的招標(biāo)原芝則，防止猴和克服壟煎斷；能有撿效地促使她承包商在漲增強(qiáng)競爭外實力上修離煉內(nèi)功，證努力提高駁工程質(zhì)量供，縮短工消期，降低對造價，求辱得節(jié)約和草效率，創(chuàng)趨造最合理彩的利益回凡報；有利番于防范招爺標(biāo)投標(biāo)活同動操作人雙員和監(jiān)督捕人員的舞代弊現(xiàn)象。3.2邀請招標(biāo)邀請招泡標(biāo)，又騎稱有限3.2邀請招標(biāo)邊因邀請參酸加競爭的壁投標(biāo)人人阻數(shù)有限，氏不僅可以好節(jié)省招標(biāo)扭費用，而唇且提高每前個投標(biāo)人鋒的中標(biāo)機(jī)披率，所以茄對招標(biāo)投信標(biāo)雙方都己有利。在錯撬國，目贈前邀請招紙標(biāo)應(yīng)用得促相當(dāng)普遍塑。但是，碧邀請招標(biāo)雜也存在明嫩顯缺陷。晶它限制了萄競爭范圍產(chǎn)，由于經(jīng)瞧驗和信息妻資料的局辭限性，會匆把許多可鄙能的競爭披者排除在舒外，不能憐充分展示缸自由競爭彈、機(jī)會均京等的原則先精神。3.3議標(biāo)議標(biāo)(有盜的地方也圓稱協(xié)商議罪標(biāo)、邀請蝕議標(biāo))，半又稱非競濃爭性招標(biāo)礙或談判招恢標(biāo)，是指夢由招標(biāo)人塔選擇兩家貨以上的承手包商，以匆議標(biāo)文件積或擬議合逗同草案為懂基礎(chǔ)，分遵別與其直敬接協(xié)商談巷判，選擇犁自己滿意避的一家，徑達(dá)成協(xié)議肥后將工程春任務(wù)委托赤給這家承蠶包商承擔(dān)之。第四節(jié)瘋建擋設(shè)工程啦招投標(biāo)您程序第一，編招標(biāo)準(zhǔn)糧備階段嶄，從辦耕理招標(biāo)無申請開段始到發(fā)暑出招標(biāo)贏廣告或診邀請批期標(biāo)函為則止的時避間段；第二，第三，決標(biāo)成交階段，從開標(biāo)之日起到與中標(biāo)人簽訂承包合同為止的時間段。招投標(biāo)諸階段主要工作步驟各方完成的主要工作招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承包商招標(biāo)準(zhǔn)備申請批準(zhǔn)招標(biāo)向建設(shè)主管部門的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)申請準(zhǔn)備投標(biāo)資料、項目資料、企業(yè)內(nèi)部資料等；研究投標(biāo)法規(guī)；組建招標(biāo)機(jī)構(gòu)自行組織招標(biāo)小組或招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇招標(biāo)方式1．

決定分標(biāo)數(shù)量和合同類型2．

確定招標(biāo)方式投標(biāo)組建小組準(zhǔn)備招標(biāo)文件書擬定招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請函2．

擬定資格預(yù)審文件及申請表3．

編制招標(biāo)文件編制標(biāo)底1．

編制標(biāo)底2．

報主管部門審批招投標(biāo)程套序圖招標(biāo)階段公告承包商參加資格預(yù)審或發(fā)投標(biāo)邀請函1．

刊登資格預(yù)審及招標(biāo)公告2．

發(fā)出資格預(yù)審文件3．

發(fā)出投標(biāo)邀請函

對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審1．

分析資格預(yù)審材料2．

提出合格投標(biāo)商名單3．

通知合格投標(biāo)商參加投標(biāo)

發(fā)售投標(biāo)文件發(fā)售投標(biāo)文件

組織投標(biāo)者考察現(xiàn)場1．

安排現(xiàn)場踏勘日期2．

現(xiàn)場介紹及答疑

對招標(biāo)文件澄清和補(bǔ)遺向投標(biāo)者頒發(fā)招標(biāo)文件的補(bǔ)遺文件

投標(biāo)者提問1．

接受提問，準(zhǔn)備答復(fù)2．

答復(fù)（信件方式或會談方式）

投標(biāo)書的提交和接收1．

接收投標(biāo)書2．

退還過期投標(biāo)書3．

保護(hù)有效投標(biāo)書安全至開標(biāo)

招投標(biāo)程雹序圖

決標(biāo)成交階段開標(biāo)開標(biāo)參加開標(biāo)會議評標(biāo)1．

初步評標(biāo)2投標(biāo)文件評審3．要求投標(biāo)商提交澄清資料4．召開澄清會議5．編寫評標(biāo)報告6作出授標(biāo)決定即定標(biāo)提交澄清資料；加澄清會議授標(biāo)1．

發(fā)出中標(biāo)通知書2．

要求中標(biāo)商提交履約保函3．

進(jìn)行合同談判4．

準(zhǔn)備合同文件5．

簽定合同6通知未中標(biāo)者，并退回投標(biāo)保函

回函收到通知；提交履約保函；參加合同談判；簽定合同未中標(biāo)者收到通知及回函；中標(biāo)者簽約１．湖建設(shè)工開程招標(biāo)鳳的一般權(quán)程序１．１設(shè)立招１．２辦理招標(biāo)備案手續(xù)，申報招標(biāo)的有關(guān)文件１．３發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書１．４對投標(biāo)資格進(jìn)行審查１．５分發(fā)招標(biāo)文件和有關(guān)資料，收取投標(biāo)保證金１．６組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場，對招標(biāo)文件進(jìn)行答疑１．７召開開標(biāo)會議１．８組建評標(biāo)組織進(jìn)行評標(biāo)１．９擇優(yōu)定標(biāo)，發(fā)出中標(biāo)通知書１．１０簽訂合同２．建霉設(shè)工程往投標(biāo)的城一般程文序２．１向矩２．２購領(lǐng)招標(biāo)文件和有關(guān)資料，繳納投標(biāo)保證金；２．３組織投標(biāo)班子，委托投標(biāo)代理人；３．４參加踏勘現(xiàn)場和投標(biāo)預(yù)備會；２．５編制、遞送投標(biāo)書；２．６接受評標(biāo)組織就投標(biāo)文件中不清楚的問題進(jìn)行的詢問，舉行澄清會談；２．７接受中標(biāo)通知書，簽訂合同，提供履約擔(dān)保，分送合同副本。9、靜夜四兩無鄰，荒肝居舊業(yè)貧鳳。。4月-苗234月-2掠3Frid悼ay,而Apri泡l28掩,20騾2310、雨中黃香葉樹，燈殃下白頭人柿。。13:仇47:映5313:胞47:脫5313:技474/28晃/202洪31:游47:5恨3PM11、以我激獨沈久汪，愧君塌相見頻壯。。4月-2明313:蒼47:愁5313:4蔽7Apr-點2328-漿Apr伙-2312、故人趁江海別樸，幾度匆隔山川狡。。13:4閥7:5313:況47:容5313:慰47Fri栗day炕,A嘆pri扛l2結(jié)8,急202祝313、乍見翻缸疑夢，相鄉(xiāng)豐悲各問年缸。。4月-循234月-欄2313:4湖7:5313:4狀7:53Apr釘il頸28,漏20蜘2314、他鄉(xiāng)呈生白發(fā)替，舊國散見青山勢。。28短四月翅202癥31:47湯:53翠下午13:4洲7:534月-2忽315、比不了演得就不比曉，得不到資的就不要它。。。四月容231:4默7下鞭午4月-盈2313:恥47Apr使il驅(qū)28,治20需2316、行動出慈成果，工向作出財富芽。。202至3/4潮/28練13錘:47奏:5313:4悄7:5328度Apr率il雁202遮317、做前，綠能夠環(huán)視套四周；做徹時，你只切能或者最否好沿著以顛腳為起點策的射線向木前。。1:47夠:53即下午1:4循7下尾午13:魯47:傍534月-2噸39、沒有失篇敗，只有贊暫時停止泡成功！。4月-2巷34月-2折3Frid亦ay,株Apri弓l28鈔,20店2310、很多事匪情努力了員未必有結(jié)昏果，但是友不努力卻敲什么改變脹也沒有。蛙。13:悟47:蔥5313:鵝47:奧5313:4罪74/28投/202殺31:雅47:5廊3PM11、成功就怕是日復(fù)一散日那一點鉛點小小努節(jié)力的積累侍。。4月-歇2313:4緣瑞7:531