農(nóng)村土地權(quán)屬調(diào)查實施工作方案

書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。第第頁農(nóng)村土地權(quán)屬調(diào)查實施工作方案一、調(diào)查目的和意義

（一）目的

通過農(nóng)村土地第二次調(diào)查工作的實施，進(jìn)一步完善土地調(diào)查、土地統(tǒng)計和土地登記制度，初步實現(xiàn)《物權(quán)法》對土地產(chǎn)權(quán)管理的有關(guān)要求，維護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益，滿足國土資源和社會經(jīng)濟(jì)開展對土地權(quán)屬信息的需求。

（二）意義

1.開展第二次土地調(diào)查，全面掌握我區(qū)耕地的數(shù)量、分布和根本農(nóng)田狀況，是落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度的根本前提；是監(jiān)視、考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地和根本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)目標(biāo)完成情況、保障國家糧食生產(chǎn)能力的重要內(nèi)容。

2.開展第二次土地調(diào)查，全面掌握城鎮(zhèn)、村莊以及獨(dú)立工礦區(qū)內(nèi)部工業(yè)用地、根底設(shè)施用地、商業(yè)用地、住宅用地以及農(nóng)村宅基地等各行業(yè)用地的構(gòu)造、數(shù)量和分布，是科學(xué)制訂土地政策、合理確定土地供給總量、落實土地調(diào)控目標(biāo)的重要依據(jù)；是挖掘土地利用潛力、大力推進(jìn)節(jié)約集約用地的根本前提。

3.開展第二次土地調(diào)查，全面查清農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)村集體土地建立用地使用權(quán)和國有土地使用權(quán)權(quán)屬狀況，及時調(diào)處各類土地權(quán)屬爭議，依法明確農(nóng)民合法土地權(quán)益，是有效保護(hù)農(nóng)民利益、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展的重要內(nèi)容。

4.應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)開展第二次土地調(diào)查，全面獲取準(zhǔn)確、可靠的土地利用數(shù)據(jù)和圖件，能夠為土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地登記、土地規(guī)劃、土地開發(fā)整理等各項土地資源管理業(yè)務(wù)提供可靠的根底支撐和效勞。

5.開展第二次土地調(diào)查，查清我區(qū)土地利用的實際情況，建立省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫和快速更新機(jī)制，是土地管理方式和管理職能轉(zhuǎn)變的重要措施。

二、調(diào)查內(nèi)容

1.農(nóng)村集體土地所有權(quán)和使用權(quán)狀況；

2.國有農(nóng)、林、牧、漁場、勞改農(nóng)場和部隊等國有土地使用權(quán)狀況;

3.企事業(yè)單位的國有土地使用權(quán)狀況;

4.公路、鐵路、河流等權(quán)屬狀況；

三、組織機(jī)構(gòu)

為了更好地完成土地調(diào)查工作，成立*區(qū)第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組：

*

（一）*區(qū)國土資源局：

1.負(fù)責(zé)轄區(qū)第二次土地調(diào)查宣傳和政策解答、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)及其他準(zhǔn)備工作。

2.負(fù)責(zé)轄區(qū)第二次土地調(diào)查權(quán)屬確認(rèn)外業(yè)調(diào)查工作。

3.對*區(qū)第二次土地權(quán)屬調(diào)查工作進(jìn)展自檢，綜合匯總提交有關(guān)成果資料。

（二）*區(qū)民政局：

1.負(fù)責(zé)提供本行政轄區(qū)內(nèi)行政區(qū)域界限。

2.負(fù)責(zé)提供本行政轄區(qū)內(nèi)行政區(qū)域界限有關(guān)資料和勘測成果。

3.負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村界限爭議的調(diào)處和確認(rèn)。

4.負(fù)責(zé)相鄰區(qū)縣界限爭議的調(diào)處和確認(rèn)。

（三）*區(qū)農(nóng)林局：

1.負(fù)責(zé)提供林地、草原等所屬用地權(quán)屬資料。

2.負(fù)責(zé)所屬用地土地權(quán)屬爭議的調(diào)處和確認(rèn)。

（四）*區(qū)水務(wù)局：

1.負(fù)責(zé)提供水務(wù)用地權(quán)屬資料。

2.負(fù)責(zé)所屬用地土地權(quán)屬爭議的調(diào)處和確認(rèn)。

（五）*區(qū)交通局：

1.負(fù)責(zé)提供交通用地的權(quán)屬資料。

2.負(fù)責(zé)所屬用地土地權(quán)屬爭議的調(diào)處和確認(rèn)。

（六）*區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：

1.負(fù)責(zé)提供各村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬單位所屬用地權(quán)屬資料。

2.負(fù)責(zé)組織各村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬單位與土地局聯(lián)合到現(xiàn)場調(diào)查并指界。

3.明確兩名指界人（法人代表和了解情況的委托人）。

4.負(fù)責(zé)所屬用地土地權(quán)屬爭議的調(diào)處和確認(rèn)。

5.負(fù)責(zé)對調(diào)查權(quán)屬界限和調(diào)查成果確實認(rèn)，對土地調(diào)查要求填寫的各種表格、資料匯總進(jìn)展認(rèn)證并履行相關(guān)手續(xù)。

五、時間安排

第一階段，2*年9月4日至2*年9月26日為宣傳發(fā)動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和工作準(zhǔn)備時間。

第二階段，2*年9月27日至2*年11月20日為調(diào)查工作時間。

第三階段，2*年11月21日至2*年11月30日為資料整理和歸檔時間。

六、幾點(diǎn)要求

1.各單位要按照職責(zé)分工要求，高度重視、密切配合土地權(quán)屬調(diào)查工作，特別是加大對土地權(quán)屬爭議問題的協(xié)調(diào)處理力度。

2.被調(diào)查單位和各村的法人或委托代理人必須按照規(guī)定的時間準(zhǔn)時到現(xiàn)場指界，不參加現(xiàn)場指界的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土資源部門按國家有