農(nóng)房改造安全進(jìn)行工作方案

書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。第第頁農(nóng)房改造平安進(jìn)展工作方案確保平安。相關(guān)鎮(zhèn)街要組織設(shè)計(jì)單位對(duì)擬改造的農(nóng)房進(jìn)展實(shí)地踏勘，強(qiáng)化管理。充分考慮平安性的前提下制定改造設(shè)計(jì)方案。造型設(shè)計(jì)要充分考慮承載力，合理增加荷載，不得影響房屋平安。施工單位要根據(jù)實(shí)際情況合理確定施工方案，嚴(yán)格按圖施工，確保施工平安。鎮(zhèn)街及區(qū)監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、建立、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要研究制定農(nóng)房改造工程資金使用管理方法及工程質(zhì)量監(jiān)視管理方法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和資金使用管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保工程質(zhì)量和資金平安、高效。

又是一項(xiàng)政治任務(wù)。為全面推進(jìn)農(nóng)房改造工作，農(nóng)房改造既是一項(xiàng)民生工程。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定年農(nóng)房改造工作方案。

一、指導(dǎo)思想

圍繞建立“重慶對(duì)外開放第一門戶”目標(biāo)，以科學(xué)開展觀為統(tǒng)攬。加快“宜居”建立，按照“生產(chǎn)開展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”要求，以農(nóng)民增收為核心，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與農(nóng)民自主相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與，大力改造農(nóng)房風(fēng)貌及農(nóng)村危舊房，改善農(nóng)民居住環(huán)境和農(nóng)村公用根底設(shè)施，為建立全面小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)根底。

二、目標(biāo)任務(wù)

以“14451即一區(qū)：農(nóng)業(yè)園區(qū)拓展區(qū)；第一個(gè)“4即四線：渝鄰高速、渝宜高速、外環(huán)高速、新草統(tǒng)路沿線；第二個(gè)“4即四村：，按照“撤除一批、改造一批、新建一批”方式。5即五點(diǎn)：）為重點(diǎn)，對(duì)全區(qū)農(nóng)房實(shí)施風(fēng)貌改造，確保全年完成農(nóng)房風(fēng)貌改造3000戶，新建5個(gè)農(nóng)民聚居點(diǎn)，完成農(nóng)村危舊房改造723戶。一是農(nóng)業(yè)園區(qū)拓展區(qū)按照不同風(fēng)格新建農(nóng)民集中居住點(diǎn)23個(gè)，建立房屋12萬平方米。二是完成渝鄰高速、渝宜高速、外環(huán)高速和新草統(tǒng)路沿線“四線”兩側(cè)可視范圍內(nèi)的農(nóng)房風(fēng)貌改造2480戶（涉及7個(gè)鎮(zhèn)街，見附表1三是完成統(tǒng)景鎮(zhèn)中和村、大灣鎮(zhèn)水口村、古路鎮(zhèn)草坪村、興隆鎮(zhèn)發(fā)揚(yáng)村“四村”核心區(qū)農(nóng)房風(fēng)貌整治370戶（見附表1四是完成大灣鎮(zhèn)水口村老龍堡點(diǎn)、茨竹鎮(zhèn)茨竹村馬家院子點(diǎn)、古路鎮(zhèn)草坪村苦竹大田點(diǎn)、興隆鎮(zhèn)發(fā)揚(yáng)村石院子點(diǎn)、龍興鎮(zhèn)下壩村點(diǎn)“五點(diǎn)”150戶農(nóng)戶聚居點(diǎn)建立（見附表1

三、改造內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

整合資金，結(jié)合我區(qū)實(shí)際。突出重點(diǎn)，兼顧“經(jīng)濟(jì)適用”和“風(fēng)貌特色”對(duì)“四線”可視范圍內(nèi)及“四村”2850戶農(nóng)房進(jìn)展風(fēng)貌改造，對(duì)新建“五點(diǎn)”150戶農(nóng)民聚居點(diǎn)進(jìn)展重點(diǎn)打造。一是四線、四村”農(nóng)房風(fēng)貌改造。對(duì)房屋外墻正立面、側(cè)立面、檐口、蓋瓦進(jìn)展立面改造；室內(nèi)墻面用內(nèi)墻漆粉飾，群腳貼磚，地面硬化或貼地磚；實(shí)施“一池四改”建沼氣池、改水、改廚、改廁、改圈）去除“四亂”現(xiàn)象（柴草亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂放）實(shí)行人畜別離（居住區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，分開建立）二是五點(diǎn)”聚居點(diǎn)建立。通過撤院、并院和撤除等方式，將散居農(nóng)戶、交通區(qū)位較差以及自愿到新建聚居點(diǎn)居住的農(nóng)戶，按通用圖集標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一新建農(nóng)房，相對(duì)集中居住，并配套宣傳欄、文化活動(dòng)室、衛(wèi)生室、垃圾收運(yùn)設(shè)施、污水集中排放處理設(shè)施、商貿(mào)點(diǎn)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等公共效勞配套設(shè)施。三是危舊房改造。按照通用圖集，對(duì)農(nóng)村危舊房改造采取排危加固、綜合整治的方式進(jìn)展改造，消除農(nóng)房平安隱患，形成具有特色的農(nóng)房風(fēng)貌。

四、工作步驟

至年10月底前全面完成，從年3月初開場(chǎng)。分三個(gè)階段進(jìn)展：

制定農(nóng)房風(fēng)貌改造工作方案。有關(guān)鎮(zhèn)街在調(diào)查摸底的根底上做好分類統(tǒng)計(jì)，一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（年3月）年3月15日前。逐村逐戶見面對(duì)接，登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，并根據(jù)臺(tái)賬擬定分戶建立方案。3月25日前，鎮(zhèn)街召開發(fā)動(dòng)會(huì)、群眾會(huì)、院壩會(huì)，進(jìn)村入戶發(fā)動(dòng)，完成宣傳發(fā)開工作；通過電視、板報(bào)、資料等形式進(jìn)展宣傳，做到家喻戶曉，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性。

二）組織實(shí)施階段（年4月至10月）有關(guān)鎮(zhèn)街在年4月15日前啟動(dòng)建立；6月底前完成全年目標(biāo)任務(wù)的40%8月底前完成目標(biāo)任務(wù)的90%10月底前全面完成任務(wù)。

完成自查報(bào)告，三）檢查驗(yàn)收階段（年11月）有關(guān)鎮(zhèn)街開展自查。并向區(qū)農(nóng)房改造指揮部書面申請(qǐng)驗(yàn)收。11月30日前，區(qū)農(nóng)房改造指揮部牽頭組織相關(guān)成員單位對(duì)鎮(zhèn)街農(nóng)房改造進(jìn)展全面驗(yàn)收，經(jīng)區(qū)政府審定驗(yàn)收合格的由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)撥付專項(xiàng)資金到鎮(zhèn)街。

五、資金籌集及補(bǔ)助政策

積極爭(zhēng)取市級(jí)補(bǔ)助資金，由區(qū)政府統(tǒng)籌。整合除森林工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程、歸還債務(wù)資金以外的涉農(nóng)資金，按照“政府補(bǔ)一點(diǎn)、群眾投一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)”方法多渠道籌集農(nóng)房風(fēng)貌整治及危舊房改造資金打捆使用。對(duì)按標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)房風(fēng)貌改造，經(jīng)歷收合格的每戶補(bǔ)助7000元；完成環(huán)境整治，經(jīng)歷收合格的每戶補(bǔ)助3000元；對(duì)新建的農(nóng)民聚居點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)補(bǔ)助根底設(shè)施建立費(fèi)100萬元；農(nóng)村危舊房改造，按每戶7000元補(bǔ)助。

工程啟動(dòng)時(shí)撥付20%工程量完成80%時(shí)再撥付50%工程完工驗(yàn)收后撥付余下的30%對(duì)未按要求和建立標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展施工的取消財(cái)政資金補(bǔ)助。區(qū)級(jí)補(bǔ)助資金采取按建立進(jìn)度撥付方式。

六、工作措施

健全機(jī)構(gòu)。成立區(qū)農(nóng)房改造工作指揮部，一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。由區(qū)委常委、農(nóng)工委書記彭光遠(yuǎn)任指揮長(zhǎng)，區(qū)民防辦主任楊萬萍、區(qū)農(nóng)委主任李世偉任副指揮長(zhǎng)，區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)委等部門和單位負(fù)責(zé)人及11個(gè)鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)人為成員，指揮部下設(shè)辦公室在區(qū)城鄉(xiāng)建委，由楊萬萍兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)農(nóng)房改造工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查等日常工作。各相關(guān)鎮(zhèn)街成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確專門的領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員抓好此項(xiàng)工作。

嚴(yán)格考核。區(qū)委、區(qū)政府把農(nóng)房改造工作列入鎮(zhèn)街、部門綜合目標(biāo)考核及主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。相關(guān)部門要建立分級(jí)責(zé)任制，二）明確職責(zé)。全力以赴，通力合作，充分發(fā)揮職能作用，重點(diǎn)突出“四線、四村、五點(diǎn)”將農(nóng)房改造各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。區(qū)城鄉(xiāng)建委牽頭負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)房改造工作，重點(diǎn)負(fù)責(zé)“四線”農(nóng)房改造，指導(dǎo)“四村、五點(diǎn)”農(nóng)房建立，負(fù)責(zé)工程申報(bào)、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量監(jiān)視、資金方案、進(jìn)度管理、牽頭驗(yàn)收等工作。區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)“四村、五點(diǎn)”農(nóng)房改造、根底設(shè)施建立、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)開展和社區(qū)建立等工作。區(qū)規(guī)劃分局負(fù)責(zé)新建農(nóng)房選址、農(nóng)房改造的風(fēng)貌把關(guān)。區(qū)國(guó)土分局、土地儲(chǔ)藏中心、區(qū)房管局負(fù)責(zé)“四線、四村、五點(diǎn)”農(nóng)民集聚點(diǎn)的宅基地置換、用地審批，并辦理新建農(nóng)民聚居點(diǎn)和康居工程農(nóng)房產(chǎn)權(quán)證。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)工程資金安排撥付、使用監(jiān)視管理等工作。區(qū)交委負(fù)責(zé)主、次干道硬化和公交站點(diǎn)建立。區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)醫(yī)療站配備及農(nóng)戶衛(wèi)生廁所建立。區(qū)水利局負(fù)責(zé)農(nóng)村平安飲用水工程建立。區(qū)商委負(fù)責(zé)便民店建立。區(qū)體育局、區(qū)文廣新局負(fù)責(zé)體育健身、播送電視等設(shè)施建立。相關(guān)鎮(zhèn)街具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)房改造、貧困村農(nóng)村危舊房改造、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視、質(zhì)量管理、根底資料收集、臺(tái)賬建立等工作。

實(shí)行鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)制。嚴(yán)格實(shí)行周報(bào)制度，三）加強(qiáng)催促檢查。有關(guān)鎮(zhèn)街每周五向區(qū)農(nóng)房改造指揮部辦公室上報(bào)工程進(jìn)展情況，指揮部辦公室每月進(jìn)展一次督查，每?jī)稍逻M(jìn)展一次通報(bào)。凡按照“三抹一刷”和“四改六通”標(biāo)準(zhǔn)改造、全面完成任務(wù)的鎮(zhèn)街，獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)元/戶；凡工作不力、不能按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)街，將啟動(dòng)問責(zé)制。

確保質(zhì)量平安。相關(guān)鎮(zhèn)街必須在4月1日前制定具體的實(shí)施方案，四）標(biāo)準(zhǔn)工程建立。報(bào)區(qū)農(nóng)房改造工作指揮部辦公室，待指揮部辦公室審核并報(bào)指揮部審定同意后，統(tǒng)一組建施工隊(duì)伍建立。農(nóng)房改造必須由具有資質(zhì)的建立單位或持有工匠證書的建筑工匠承建，鎮(zhèn)街要落實(shí)專人分片包干負(fù)責(zé)質(zhì)量平安工作，強(qiáng)化對(duì)材料選用、施工環(huán)節(jié)全程監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量平安隱患等問題要及時(shí)通報(bào)，責(zé)令限期整改，杜絕質(zhì)量平安事故發(fā)生。

七、工作要求

一）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。按照“三個(gè)一批”要求，標(biāo)準(zhǔn)建立。全力推進(jìn)農(nóng)房改造工作。農(nóng)房改造規(guī)劃設(shè)計(jì)要注重風(fēng)貌改造與環(huán)境整治相結(jié)合，與今后的開展相結(jié)合。從今年起，全區(qū)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外