農(nóng)村敬老院建設(shè)工作方案

書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。第第頁(yè)農(nóng)村敬老院建立工作方案編者按：本文主要從指導(dǎo)思想；工作任務(wù)和時(shí)間要求；工作要求；保障措施進(jìn)展講述。其中，主要包括：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民效勞”的工作宗旨、搞好工程規(guī)劃、落實(shí)建立資金、嚴(yán)格資金管理、明確責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)作、強(qiáng)化督查、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是敬老院建立和管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、民政、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、建立等部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，抓好落實(shí)、由市政府辦公室牽頭，民政、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)積極參與，組成專(zhuān)項(xiàng)督查小組，對(duì)敬老院建立資金的使用等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

為進(jìn)一步加快農(nóng)村敬老院建立步伐，根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)許昌市20*年農(nóng)村敬老院建立工作方案的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民效勞”的工作宗旨，以保障五保對(duì)象根本生活為目的，從實(shí)際情況出發(fā)，多渠道籌措資金，逐步建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建立為主體，以加強(qiáng)村級(jí)敬老院管理為重點(diǎn)，以協(xié)議代養(yǎng)為補(bǔ)充的新型農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)制和管理效勞網(wǎng)絡(luò)，不斷提高我市農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率和供養(yǎng)水平。

二、工作任務(wù)和時(shí)間要求

20*年底全市農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率要到達(dá)45％以上；新（改擴(kuò)）建敬老院10所，房屋775間，新增床位1270張；全市五保集中供養(yǎng)人數(shù)到達(dá)3685人。

敬老院根底設(shè)施建立工期7個(gè)月，20*年3月底前完成規(guī)劃、選址、資金籌措和招標(biāo)工作；5月10日前全部開(kāi)工建立；10月1日前主體工程全部完工；10月底前完成各種配套設(shè)施建立；11月底前經(jīng)市政府驗(yàn)收合格后，組織五保戶(hù)入住。

三、工作要求

（一）搞好工程規(guī)劃。20*年敬老院建立工程規(guī)劃的原那么是：截止20*年底集中供養(yǎng)率低于33%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須無(wú)條件建立敬老院。有承建任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在對(duì)轄區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)狀況調(diào)查摸底的根底上，本著實(shí)事求是、因地制宜、合理布局、資源有效利用的原那么，按照以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院擴(kuò)建為主的要求，制定切實(shí)可行的總體規(guī)劃和建立方案，并積極籌措資金，按照上級(jí)要求時(shí)間組織實(shí)施。20*年沒(méi)有承建任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要對(duì)原有的敬老院加強(qiáng)管理，改善環(huán)境，完善制度，嚴(yán)禁敬老院閑置、荒廢或改變用途。

（二）落實(shí)建立資金。按照省民政廳、省財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建立提高五保對(duì)象集中供養(yǎng)率的通知》（豫民文〔20〕110號(hào)）相關(guān)規(guī)定，20*年市財(cái)政預(yù)算安排200萬(wàn)元資金，對(duì)承擔(dān)建立任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地建立工程的數(shù)量和規(guī)模，將敬老院建立資金列入財(cái)政預(yù)算，保證建立需要。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各界開(kāi)展對(duì)口捐贈(zèng)活動(dòng)，籌集社會(huì)資金進(jìn)展幫建。

（三）嚴(yán)格資金管理。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立敬老院工程建立資金專(zhuān)用賬戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用、封閉運(yùn)行。在撥付建立資金時(shí)，要根據(jù)工程進(jìn)度分批進(jìn)展，確保工程資金使用合法標(biāo)準(zhǔn)。

四、保障措施

（一）明確責(zé)任。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是敬老院建立和管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要和行政村簽訂敬老院建立工程目標(biāo)責(zé)任書(shū)，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。市民政部門(mén)是敬老院建立的牽頭部門(mén)，要抓好工作落實(shí)，催促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期上報(bào)工作進(jìn)度，對(duì)在建工程實(shí)行周報(bào)告制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決建立中出現(xiàn)的問(wèn)題、難題，確保敬老院建立任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

（二）加強(qiáng)協(xié)作。民政、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、建立等部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，抓好落實(shí)。民政部門(mén)要按照建立方案，認(rèn)真編制敬老院建立工程資金測(cè)算，協(xié)調(diào)做好監(jiān)視檢查工作；財(cái)政部門(mén)要按照民政部門(mén)提出的資金用途和標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)撥付上級(jí)敬老院建立專(zhuān)項(xiàng)資金，加快建立進(jìn)度。

（三）強(qiáng)化督查。由市政府辦公室牽頭，民政、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)積極參與，組成專(zhuān)