當(dāng)前小微企業(yè)有哪些優(yōu)惠政策扶持

當(dāng)前小微企業(yè)有哪些優(yōu)惠政策扶持在我國小微企業(yè)是混合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主渠道、創(chuàng)新的重要源泉。在推進(jìn)簡政放權(quán)，尤其是實(shí)施商事制度等改革后，新設(shè)企業(yè)大幅增加。加大對小微企業(yè)、個體工商戶特別是在改革中〃呱呱墜地〃新生者的扶持，讓它們在公平競爭中搏擊壯大，可形成示范效應(yīng)，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，也能增添社會活力和發(fā)展內(nèi)生動力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和民生改善?？偟膬?yōu)惠政策包括證照和資質(zhì)、資格審批便利化；稅收減免；融資放寬；財政補(bǔ)貼；扶持資金；優(yōu)先服務(wù)等。具體政策是：1、財政部下發(fā)《關(guān)于取消、停征和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（以下簡稱《通知》），自2015年1月1日起，取消或暫停征收12項(xiàng)中央級設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)，同時對小微企業(yè)免征42項(xiàng)中央級設(shè)立足輕重的作用。中小企業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)值、增加值、利潤、稅收又占有絕對比重，尤其在安置城鄉(xiāng)就業(yè)人員方面發(fā)揮了十分重要的主導(dǎo)作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷完善，在受國際金融危機(jī)沖擊、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局面臨重大不確定因素的情況下，目前我國中小企業(yè)發(fā)展面臨著許多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。與大企業(yè)相比，中小企業(yè)在信息、技術(shù)、人才、融資等方面還處于劣勢。中小企業(yè)普遍存在規(guī)模較小、布局分散、原始資本不足的問題,企業(yè)自有資金不足,社會融資困難。據(jù)調(diào)查，我國65%左右的中小企業(yè)發(fā)展資金主要來源于自有資金，25%左右的中小企業(yè)發(fā)展資金來源于銀行貸款，10%的中小企業(yè)發(fā)展資金來源于民間集資方式，有三分之二的中小企業(yè)普遍感到發(fā)展資金不足。同時，我國中小企業(yè)社會化服務(wù)體系尚不健全，面向中小企業(yè)的社會化服務(wù)體系發(fā)展滯后。國家發(fā)改委和財政部將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金，基金的資金來源包括中央財政預(yù)算安排、基金收益、捐贈等。中央財政安排資金150億元，分5年到位，2012年安排30億元?；鹬饕糜谝龑?dǎo)地方、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)及其他社會資金支持處于初創(chuàng)期的小型微型企業(yè)等。國家鼓勵社會向基金捐贈資金，對向基金捐贈資金的企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人等，企業(yè)在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，個人在申報個人所得稅應(yīng)納稅所得額30%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算繳納所得稅稅前扣除。7、政府采購將加大力度支持小型微型企業(yè)發(fā)展。從今開始，負(fù)有編制部門預(yù)算職責(zé)的各部門，將安排不低于年度政府采購項(xiàng)目預(yù)算總額18%的份額專門面向小型微型企業(yè)采購。在政府采購評審中，對小型微型企業(yè)產(chǎn)品可視不同行業(yè)情況給予6%到10%的價格扣除。鼓勵大中型企業(yè)與小型微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加政府采購，小型微型企業(yè)占聯(lián)合體份額達(dá)到30%以上的，可給予聯(lián)合體2%到3%的價格扣除。推進(jìn)政府采購信用擔(dān)保試點(diǎn)，鼓勵為小型微型企業(yè)參與政府采購提供投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保和融資擔(dān)保等服務(wù)。國家將繼續(xù)執(zhí)行對符合條件的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營業(yè)稅政策，加大中央財政資金的引導(dǎo)支持力度，鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)提高小型微型企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低對小型微型企業(yè)的擔(dān)保收費(fèi)。引導(dǎo)外資設(shè)立面向小型微型企業(yè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)利用外資設(shè)立擔(dān)保公司試點(diǎn)工作。8、家將進(jìn)一步推出相關(guān)政策促進(jìn)中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。重點(diǎn)支持中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造，創(chuàng)建和保護(hù)自主知識產(chǎn)權(quán)及加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升〃專精特新〃發(fā)展能力，加強(qiáng)與大企業(yè)協(xié)作配套，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，開展節(jié)能減排和安全生產(chǎn)，挖掘和保護(hù)特色傳統(tǒng)工藝和產(chǎn)品，發(fā)展國家重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)營管理水平等。同時，年內(nèi)國家有關(guān)部門將推出政策改善中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)服務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)支持高技術(shù)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，以及中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等提升服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)和改善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、質(zhì)量、管理咨詢、信息服務(wù)、人才培養(yǎng)、市場開拓等服務(wù)。8、家將進(jìn)一步推出相關(guān)政策促進(jìn)中小企業(yè)特的行政事業(yè)性收費(fèi)。財政部稱，此舉是為進(jìn)一步減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。2、家稅務(wù)總局下發(fā)公告，明確部分取消的稅務(wù)行政審批事項(xiàng)的相關(guān)后續(xù)管理，確保放得下、接得上、管得好。其中，針對取消的〃享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠的核準(zhǔn)〃，稅務(wù)總局明確了后續(xù)管理，在小型微利企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠的方式由事前審批改為事后備案的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡化了備案手續(xù)，對查賬征收的小型微利企業(yè)，在20142、家稅務(wù)總局下發(fā)公告，明確部分取消的稅一是2015年4月1日起，將已經(jīng)試點(diǎn)的個人以股權(quán)、不動產(chǎn)、技術(shù)發(fā)明成果等非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行投資的實(shí)際收益，由一次性納稅改為分期納稅的優(yōu)惠政策推廣到全國；二是是將失業(yè)保險費(fèi)率由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%,單位和個人繳費(fèi)具體比例由各地確定。據(jù)測算，此次減稅規(guī)模約在150億元左右，降費(fèi)約為小微企業(yè)和員工每年減少400多億元。按照企業(yè)所得稅法規(guī)定，小微企業(yè)年度應(yīng)納稅額一般不超過30萬元。此次對小微企業(yè)享受減半征收企業(yè)所得稅的年應(yīng)納稅額提高到20萬元，中信證券估計(jì)，可能覆蓋95%以上的小微企業(yè)，減稅規(guī)模在150億元左右。三是從2013年8月1日起，對小微企業(yè)中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營業(yè)稅，并抓緊研究相關(guān)長效機(jī)制。這將使符合條件的小微企業(yè)享受與個體工商戶同樣的稅收政策，為超過600萬戶小微企業(yè)帶來實(shí)惠,直接關(guān)系幾千萬人的就業(yè)和收入。四是自2011年10月12日國務(wù)院推出支持小微企業(yè)發(fā)展的9條財稅、金融政策大禮包之后，后續(xù)政策細(xì)則陸續(xù)落地：銀監(jiān)會下發(fā)了〃銀十條〃的補(bǔ)充通知，內(nèi)容涉及小微企業(yè)貸款平均增速、增量、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和小微企業(yè)貸款專項(xiàng)金融債等多個方面。五是提高小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)：將小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策;將符合條件的國家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺納入科技開發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政銷售貨物的增值稅的起征點(diǎn)幅度調(diào)整為月銷售額5000~20000元;銷售應(yīng)稅勞務(wù)的，增值稅起征點(diǎn)的幅度調(diào)整為月銷售額5000^20000元;按次納稅的，提高為每次（日）銷售額300?500元。在營業(yè)稅方面，按期納稅的，起征點(diǎn)的幅度提高為月營業(yè)額5000^20000元，此前為1000?5000元;按次納稅的營業(yè)稅，提高為每次（日）營業(yè)額300?500元，此前為每次（日）營業(yè)額100元。增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)提高，對小微企業(yè)具有明顯的針對性，將直接緩解這類企業(yè)生存難的狀況，相信可以起到立竿見影的效果。據(jù)接近財政部人士透露，財政部正在對全國的小微企業(yè)現(xiàn)況進(jìn)行調(diào)研，不久將會有新的扶持政策頒布。3、金融支持小型微型企業(yè)發(fā)展的政策措施包括,加大對小型微型企業(yè)的信貸支持;清理糾正金融服務(wù)不合理收費(fèi)，切實(shí)降低企業(yè)融資的實(shí)際成本;拓寬小型微型企業(yè)融資渠道；細(xì)化對小型微型企業(yè)金融服務(wù)的差異化監(jiān)管政策;促進(jìn)小金融機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展;在規(guī)范管理、防范風(fēng)險的基礎(chǔ)上促進(jìn)民間借貸健康發(fā)展。銀監(jiān)會下發(fā)了〃銀十條〃的補(bǔ)充通知，即銀監(jiān)會關(guān)于支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小微型企業(yè)金融服務(wù)的十項(xiàng)措施中，目前成效最快的是發(fā)行小微企業(yè)專項(xiàng)金融債。民生銀行［6.531.40%股吧研報］、浦發(fā)銀行［9.422.39%股吧研報］和興業(yè)銀行［14.051.96%股吧研報］總計(jì)1100億元的專項(xiàng)金融債已獲銀監(jiān)會批準(zhǔn)，正待央行的批準(zhǔn)。據(jù)記者了解，在銀監(jiān)會排隊(duì)等待審批的銀行亦不在少數(shù)，其中不僅包括深發(fā)展這樣的股份制商業(yè)銀行，也包括包商銀行、哈爾濱銀行、杭州銀行等城商行。銀監(jiān)會要求銀行發(fā)行金融債所籌資金全部用于發(fā)放小微企業(yè)貸款，對應(yīng)單戶授信總額在500萬元（含）以下的小微企業(yè)貸款在計(jì)算〃小微企業(yè)調(diào)整后存貸比〃時，可在分子項(xiàng)中予以扣除。4、工信部在2014年將繼續(xù)開展扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動。一是推進(jìn)各項(xiàng)政策落實(shí)，充分發(fā)揮國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，加強(qiáng)對國發(fā)14號文件貫徹落實(shí)情況的檢查評估和政策協(xié)調(diào)，讓小微企業(yè)切實(shí)感受到政策效益；二是完善中小企業(yè)服務(wù)體系，培育認(rèn)定一批國家中小企業(yè)公共服務(wù)平臺；三是推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快推進(jìn)在天津市開展的中小企業(yè)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程；四是改善小微企業(yè)融資服務(wù)，深化工信部與工農(nóng)中建交五大商業(yè)銀行和國家開發(fā)銀行的戰(zhàn)略協(xié)議，推動金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)的信貸支持，利用稅收減免、資金補(bǔ)助等方式鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)提高小微企業(yè)的擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低擔(dān)保收費(fèi)；五是提高中小企業(yè)管理水平，建立和完善中小企業(yè)培訓(xùn)體系;六是減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，繼續(xù)開展輕費(fèi)減負(fù)工作，完善企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評價體系。5、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部和國家稅務(wù)總局在2014年4月8日印發(fā)了小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策落地《關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》，進(jìn)一步擴(kuò)展小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍。自2014年1月1日起，將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小型微利企業(yè)范圍由年應(yīng)納稅所得額低于6萬元（含6萬元）擴(kuò)大到年應(yīng)納稅所得額低于10萬元（含10萬元），政策執(zhí)行期限截至2016年12月31日，對年應(yīng)納稅所得額低于10萬元（含10萬元）的小型微利企業(yè)。一是確保實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款增速和增量〃兩個不低于〃的目標(biāo)。充分發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)和差別準(zhǔn)備金機(jī)制的引導(dǎo)作用，細(xì)化考核措施，將總體目標(biāo)分解到每一家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要單列信貸計(jì)劃，層層推動落實(shí)。二是加快豐富和創(chuàng)新小微企業(yè)金融服務(wù)方式。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈融資、商業(yè)圈融資和企業(yè)群融資，積極開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等貸款業(yè)務(wù)，為小微企業(yè)提供量身定做的金融服務(wù)。三是著力強(qiáng)化對小微企業(yè)的增信服務(wù)和信息服務(wù)。搭建綜合信息共享平臺，健全融資擔(dān)保體系，大力發(fā)展貸款保證保險和信用保險業(yè)務(wù)，形成〃小微企業(yè)-信息和增信服務(wù)機(jī)構(gòu)-商業(yè)銀行〃利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的新機(jī)制。四是積極發(fā)展小型金融機(jī)構(gòu)。建立起與小微企業(yè)〃門當(dāng)戶對〃的廣覆蓋、差異化、高效率的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)體系，推動嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險的民營銀行、金融租賃公司和消費(fèi)金融公司等民營金融機(jī)構(gòu)。各類金融機(jī)構(gòu)都要向小微企業(yè)集中的地區(qū)延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。五是大力拓展小微企業(yè)直接融資渠道。適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)板對創(chuàng)新型、成長型企業(yè)的財務(wù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)向全國延伸，擴(kuò)大小微企業(yè)債券、票據(jù)等發(fā)行規(guī)模。六是切實(shí)降低小微企業(yè)融資成本。重點(diǎn)治理銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不合理收費(fèi)和高收費(fèi)行為，凡不符合規(guī)定的收費(fèi)一律取消。七是加大對小微企業(yè)金融服務(wù)的政策支持力度。從財稅、不良貸款核銷、差異化監(jiān)管等方面給予支持。八是全面營造良好的金融發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險底線。6、基金支持。中央財政預(yù)算將安排150億元，分五年到位;基金主要用于引導(dǎo)地方、