xx市醫(yī)療機構(gòu)廢棄物專項治理工作實施方案

XX市醫(yī)療機構(gòu)廢棄物專項治理工作實施方案為進一步提高全市醫(yī)療機構(gòu)廢棄物綜合管理水平，增強醫(yī)療廢棄物集中處置能力，特制定本方案。一、工作目標通過開展多部門聯(lián)合專項整治，進一步提高醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部廢棄物的規(guī)范化管理水平，增強醫(yī)療廢物集中處置能力，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)生活垃圾和輸液瓶（袋）的回收處置渠道，實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)廢棄物處置的定點定向、閉環(huán)管理。以專項整治為抓手，嚴厲打擊涉及醫(yī)療廢物的違法犯罪行為，曝光一批違法機構(gòu)，懲處一批不法分子，斬斷醫(yī)療廢棄物黑產(chǎn)業(yè)鏈，保護人體健康和生態(tài)環(huán)境。二、整治范圍全市范圍內(nèi)的各級各類醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位、生活垃圾處置單位、輸液瓶（袋）回收利用企業(yè)，以及在專項整治中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法犯罪的單位和個人。三、工作任務(wù)（一）整治醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢棄物管理違法違規(guī)行為。重點整治醫(yī)療機構(gòu)不規(guī)范分類收集、登記和交接廢棄物；未使用醫(yī)療廢物專用包裝袋、容器、利器盒盛裝醫(yī)療廢物，未按照規(guī)定暫存醫(yī)療廢物;未將醫(yī)療廢物交由有資質(zhì)的醫(yī)療廢物集中單位處置，或自建醫(yī)療廢物處置設(shè)施處置不規(guī)范；虛報瞞報醫(yī)療廢物產(chǎn)生量；未嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，非法倒賣醫(yī)療廢物等行為。（二）整治醫(yī)療廢物集中處置單位違法違規(guī)行為。醫(yī)療廢物集中處置單位無危險廢物經(jīng)營許可證，或未按照經(jīng)營許可證規(guī)定收集、貯存、處置醫(yī)療廢物；未按規(guī)定及時收運醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物，未嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度；醫(yī)療廢物的轉(zhuǎn)運和處置不符合要求；醫(yī)療機構(gòu)外醫(yī)療廢物處置脫離閉環(huán)管理，非法倒賣醫(yī)療廢物等行為。（三）整治其他單位和個人違法違規(guī)行為。非法倒賣、回收利用和處置醫(yī)療廢物；生活垃圾集中處置單位未及時清運、處置醫(yī)療機構(gòu)生活垃圾；使用后未被患者血液、體液、排泄物污染的輸液瓶（袋）回收后再用于原用途、制造餐飲器具以及玩具等兒童玩具、用品等；醫(yī)療機構(gòu)外輸液瓶（袋）回收利用脫離閉環(huán)管理等行為。四、職責分工（一）衛(wèi)生健康部門。按照屬地管理、分級負責的原則，各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康部門會同生態(tài)環(huán)境部門負責牽頭開展專項整治工作，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，定期推進工作。結(jié)合傳染病防治監(jiān)督檢查，加強對醫(yī)療機構(gòu)的檢查指導(dǎo)，督促其規(guī)范管理各類廢棄物處置，依法查處違法違規(guī)行為。及時向生態(tài)環(huán)境部門通報醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移或自行處置情況。（二）生態(tài)環(huán)境部門。負責加強對醫(yī)療廢物集中處置單位的環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法檢查，依法查處環(huán)境違法違規(guī)行為。及時向衛(wèi)生健康部門通報醫(yī)療廢物集中處置單位行政審批情況，面向社會公開醫(yī)療廢物集中處置單位名單、處置種類和聯(lián)系方式等。（三）城市管理部門。負責對生活垃圾專業(yè)處置單位的行業(yè)指導(dǎo)和管理，督促其規(guī)范開展醫(yī)療機構(gòu)生活垃圾的回收處置，及時提供生活垃圾專業(yè)處置單位名單及聯(lián)系方式。（四）供銷部門。負責定期公布有能力回收輸液瓶（袋）等可回收物的企業(yè)名單、處置種類和聯(lián)系方式。（五）工業(yè)和信息化部門。負責對輸液瓶（袋）利用企業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)和管理。定期公布并更新有能力利用輸液瓶（袋）等可回收物的企業(yè)名單、處置種類和聯(lián)系方式。（六）市場監(jiān)管部門。負責加強市場監(jiān)管，在綜合執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)涉及醫(yī)療廢物違法違規(guī)線索的，及時通報本級相關(guān)部門。（七）公安機關(guān)。加強與相關(guān)行政執(zhí)法部門的銜接配合，依法嚴厲打擊涉及醫(yī)療廢物違法犯罪行為。五、時間安排（一）安排部署和摸底調(diào)查階段（6月）。按照屬地管理的原則，各級醫(yī)療機構(gòu)納入所在縣（市、區(qū)）管理。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康部門會同生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門按照本方案要求，細化工作任務(wù)和職責分工，及時部署專項整治工作，制訂具體工作實施方案。按照專項整治的主要指標（見附表1）,各醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)結(jié)合既往監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題是否整改到位等情況，于6月25日前完成摸底調(diào)查工作，由各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康部門匯總后，將填寫完的附件1于6月26日前報至市衛(wèi)健委。（二）自查整改和推進工作階段（6月15日--10月）。各地全面開展自查，及時發(fā)現(xiàn)問題并建立整改臺賬，實行限時整改。各有關(guān)部門根據(jù)職責，按照工作任務(wù)和時間要求，加強日常管理和專項整治。各有關(guān)部門在本階段時間內(nèi)，每月向當?shù)匦l(wèi)生健康部門通報工作進展，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題，明確下一步工作安排。（三）總結(jié)評估階段（11月）。11月20日前各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康部門牽頭總結(jié)評估本轄區(qū)的專項整治工作，填寫主要指標情況表、執(zhí)法案件匯總表（見附件2）,并形成工作總結(jié)一并報送至市衛(wèi)健委。工作總結(jié)應(yīng)當包括基本情況、整治成效、存在的問題及下一步工作。市衛(wèi)健委將會同生態(tài)環(huán)境部等有關(guān)部門適時組織進行調(diào)研指導(dǎo)。六、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機制。各地各部門要高度重視醫(yī)療機構(gòu)廢棄物專項整治工作，抓緊部署實施。由衛(wèi)生健康部門會同生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門建立專項整治工作機制，成立工作專班，明確各有關(guān)部門的負責人和聯(lián)系人；定期召開會議，通報監(jiān)督執(zhí)法結(jié)果，共享監(jiān)管資源信息，研究推進工作。市衛(wèi)健委和各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康部門做好信息共享，及時將專項整治工作進展情況通報給生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門。市級層面專項整治的日常聯(lián)系工作由市衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管處和鄭州市醫(yī)院感染管理質(zhì)量控制中心共同承擔。（二）做好宣傳工作，正面輿論引導(dǎo)。統(tǒng)籌城市生活垃圾分類和無廢城市宣傳工作，利用傳統(tǒng)媒體、新媒體等多渠道進行宣傳。大力宣傳醫(yī)療機構(gòu)廢棄物科學分類、收集轉(zhuǎn)運、規(guī)范棄置、集中處置的意義和有關(guān)知識；重點引導(dǎo)正確認識使用后未被患者血液、體液、排泄物污染的輸液瓶（袋）回收利用的價值和安全性。加大對涉及醫(yī)療廢物典型案件的曝光力度，強力震懾不法分子和機構(gòu)，營造良好社會氛圍。（三）加強指導(dǎo)檢查，狠抓工作落實。各地各部門要按照本通知要求，切實履職到位。要定期組織現(xiàn)場指導(dǎo)和檢查工作，了解基層工作進展，協(xié)助解決困難問題。必要時開展聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法。對于好的經(jīng)驗做法，及時總結(jié)和推廣。對于組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作措施落實不到位的，給予通報批評。附件：1.醫(yī)療機構(gòu)廢棄物專項整治主要指標情況表2.醫(yī)療機構(gòu)廢棄物專項整治執(zhí)法案件匯總表附件1醫(yī)療機構(gòu)廢棄物專項整治主要指標情況表縣（市、區(qū)）： 填報人及電話:序號工作指標摸底調(diào)查數(shù)據(jù)專項整治后數(shù)據(jù)1醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物實行分類收集合格率（%）2醫(yī)療廢物使用專用包裝物及容器合格率（%）3未在院內(nèi)丟棄或非貯存地點堆放醫(yī)療廢物合格率（%）4醫(yī)療廢物暫時貯存設(shè)施建立合格率（%）5醫(yī)療廢物交接運送、暫存及處置登記完整合格率（給6醫(yī)療廢物交由有資質(zhì)的單位集中處置率?。?醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度的比例（%）8醫(yī)療廢物集中處置單位數(shù)（個）9醫(yī)療廢物集中處置單位上門收取醫(yī)療廢物的平均時長（天）10醫(yī)療廢物集中處置能力（噸/天）11醫(yī)療廢物實際