煉焦焦化廠清潔生產(chǎn)審核準(zhǔn)備方案

煉焦焦化廠清潔生產(chǎn)審核準(zhǔn)備方案本輪清潔生產(chǎn)審核性質(zhì)為自愿清潔生產(chǎn)審核。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇和公眾環(huán)境意識(shí)的不斷提高，節(jié)能降耗、減污增效成為公司可持續(xù)發(fā)展的必然要求。因此，公司領(lǐng)導(dǎo)把實(shí)施清潔生產(chǎn)作為公司的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略之一，把清潔生產(chǎn)審核作為提高公司的環(huán)境管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段。為了清潔生產(chǎn)審核工作的順利實(shí)施，公司進(jìn)行了認(rèn)真的籌劃和組織。該階段的工作重點(diǎn)是通過宣傳培訓(xùn)使公司領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和全體職工對(duì)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核有一個(gè)初步的正確的認(rèn)識(shí)，消除思想、觀念上的障礙，了解企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的意義、內(nèi)容、審核程序及要求。1.1成立清潔生產(chǎn)審核小組公司屬于煉焦行業(yè)，是省千戶重點(diǎn)用能企業(yè)之一。公司按照山東省關(guān)于開展清潔生產(chǎn)的規(guī)定，于2013年3月自愿開展了清潔生產(chǎn)審核工作。----------有限公司被列為節(jié)能減排重點(diǎn)企業(yè)名單，引起了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。董事長(zhǎng)---------立即召集有關(guān)部門人員，仔細(xì)研究，并在領(lǐng)導(dǎo)分工中明確清潔生產(chǎn)審核職責(zé)。由公司副總張志剛親自協(xié)調(diào)指揮整個(gè)審核工作，從各個(gè)崗位抽調(diào)精干力量，各個(gè)科室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本科室的審核工作，形成了人人參與、人人重視的良好局面。組建一個(gè)權(quán)威、實(shí)干、團(tuán)結(jié)的清潔生產(chǎn)審核小組是企業(yè)順利實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的保證。為此，公司成立了以董事長(zhǎng)---------為組長(zhǎng)的清潔生產(chǎn)審核領(lǐng)導(dǎo)小組（表1-1）和以副總經(jīng)理----------為組長(zhǎng)的工作小組（表1-2），以確保清潔生產(chǎn)審核工作有組織的開展下去。表1-1清潔生產(chǎn)審核領(lǐng)導(dǎo)小組姓名審核領(lǐng)導(dǎo)小組職務(wù)職務(wù)職責(zé)分工組長(zhǎng)董事長(zhǎng)組織、發(fā)動(dòng)、協(xié)調(diào)、安排，參與審核工作副組長(zhǎng)總經(jīng)理協(xié)助組長(zhǎng)開展和主持日常工作副組長(zhǎng)副總經(jīng)理副組長(zhǎng)副總經(jīng)理成員財(cái)務(wù)總監(jiān)協(xié)助組長(zhǎng)開展工作對(duì)涉及本部門的相關(guān)工作提供資源保證成員總經(jīng)理助理成員總經(jīng)理助理成員綜合辦主任表1-2清潔生產(chǎn)審核工作小組成員名單姓名審核小組職務(wù)職務(wù)職責(zé)分工投入時(shí)間（日）組長(zhǎng)副總經(jīng)理整個(gè)清潔生產(chǎn)審核過程的支持、調(diào)度、協(xié)調(diào)20副組長(zhǎng)副總經(jīng)理協(xié)助組長(zhǎng)開展工作20副組長(zhǎng)財(cái)務(wù)總監(jiān)20副組長(zhǎng)總經(jīng)理助理20成員機(jī)電車間主任組織協(xié)調(diào)各部門工作，負(fù)責(zé)組織制定工作計(jì)劃，落實(shí)各階段工作30成員節(jié)能辦主任30成員備煤車間主任協(xié)助組長(zhǎng)開展工作對(duì)涉及本部門的相關(guān)工作提供資源保證30成員煉焦車間主任協(xié)助組長(zhǎng)開展工作對(duì)涉及本部門的相關(guān)工作提供資源保證30成員化產(chǎn)車間主任協(xié)助組長(zhǎng)開展工作對(duì)涉及本部門的相關(guān)工作提供資源保證30成員化產(chǎn)車間副主任30成員機(jī)電維修車間副主任負(fù)責(zé)本車間清潔生產(chǎn)資料的提供及合理化建議的收集、整理30成員財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)籌劃組織協(xié)調(diào)有關(guān)資金計(jì)劃和支出方面的工作，核算清潔生產(chǎn)方案實(shí)施效益30成員安全環(huán)保辦主任制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃，組織實(shí)施清潔生產(chǎn)及審核全過程，組織實(shí)施清潔生產(chǎn)培訓(xùn)，資料匯總，提供企業(yè)環(huán)保資料，考核各部門清潔生產(chǎn)審核工作績(jī)效，負(fù)責(zé)搜集和篩選清潔生產(chǎn)方案，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)30審核：制表：1.2審核工作計(jì)劃審核小組成立后，按照公司清潔生產(chǎn)審核工作總體安排，制定了本次清潔生產(chǎn)審核工作計(jì)劃，見表1-3。清潔生產(chǎn)審核工作計(jì)劃按以下七個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：審核準(zhǔn)備工作重點(diǎn)是組織宣傳培訓(xùn)、提高全員清潔生產(chǎn)意識(shí)，取得最高管理層的支持與參與，組建清潔生產(chǎn)審核小組、制定清潔生產(chǎn)工作計(jì)劃。第二階段：預(yù)審核工作重點(diǎn)是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)狀況、環(huán)保狀況、管理狀況、員工素質(zhì)、產(chǎn)污排污狀況進(jìn)行調(diào)查，并與國(guó)內(nèi)外同類企業(yè)進(jìn)行比較，通過對(duì)產(chǎn)排污、能耗等情況進(jìn)行初步分析評(píng)價(jià)，確定審核重點(diǎn)，制定清潔生產(chǎn)目標(biāo)，初步提出無/低費(fèi)方案。第三階段：審核本階段工作重點(diǎn)是分析審核重點(diǎn)的原輔材料、能源使用，生產(chǎn)過程和廢物產(chǎn)生過程。主要方法是對(duì)審核重點(diǎn)物料輸入、輸出和能量輸入、輸出測(cè)試分析，建立物料平衡圖和能量平衡圖，對(duì)污染物排放和能量損失進(jìn)行分析研究，提出和實(shí)施清潔生產(chǎn)方案。第四階段：方案的篩選和產(chǎn)生工作重點(diǎn)是研究制定備選方案，對(duì)方案進(jìn)行分類，確定篩選方案，并繼續(xù)實(shí)施無/低費(fèi)方案。第五階段：方案的可行性分析工作重點(diǎn)是對(duì)篩選出的方案進(jìn)行技術(shù)、環(huán)境及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的綜合分析，向公司領(lǐng)導(dǎo)推薦可實(shí)施方案。第六階段：方案實(shí)施工作重點(diǎn)是組織實(shí)施推薦方案，并對(duì)方案實(shí)施成果進(jìn)行評(píng)價(jià)。第七階段：持續(xù)清潔生產(chǎn)工作重點(diǎn)是進(jìn)一步建立和完善清潔生產(chǎn)組織、相關(guān)支持性文件、制度、記錄等，制定持續(xù)改進(jìn)意見和規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)持續(xù)清潔生產(chǎn)。完成以上七個(gè)階段工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)審核標(biāo)準(zhǔn)要求，整理并編制審核報(bào)告。表1-3清潔生產(chǎn)審核工作計(jì)劃表階段工作內(nèi)容完成時(shí)間責(zé)任部門審核準(zhǔn)備1.學(xué)習(xí)清潔生產(chǎn)資料，取得企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)支持；2.成立清潔省生產(chǎn)審核小組；3.制定清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃；4.開展宣傳教育，克服思想障礙。2013.3.1工作小組預(yù)審核1.收集現(xiàn)有資料；2.進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查以及現(xiàn)場(chǎng)考察；3.評(píng)價(jià)產(chǎn)污排污狀況（對(duì)比國(guó)內(nèi)外同類企業(yè)產(chǎn)污排污狀況.初步分析產(chǎn)污原因.評(píng)價(jià)企業(yè)環(huán)保執(zhí)法狀況.作出評(píng)價(jià)結(jié)論）；4.確定審核重點(diǎn)；5.設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)；6.提出和實(shí)施無/低費(fèi)清潔生產(chǎn)方案。2013.4.1工作小組審核1.準(zhǔn)備審計(jì)重點(diǎn)資料（收集資料.編制審計(jì)重點(diǎn)的工藝流程圖.編制單元操作工藝流程圖和功能說明表.編制工藝設(shè)備流程圖）；2.實(shí)測(cè)輸入輸出物流（準(zhǔn)備及要求.實(shí)測(cè).匯總數(shù)據(jù)）；3.建立物料和能源平衡（進(jìn)行預(yù)平衡測(cè)算.編制物料平衡圖.闡述物料能源平衡結(jié)果）；4.分析廢棄物產(chǎn)生原因（原輔料和能源.技術(shù)工藝.設(shè)備.過程控制.產(chǎn)品.廢棄物.管理.員工）；5.對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行深入的分析并向有關(guān)專家咨詢后，提出和實(shí)施了無/低費(fèi)清潔生產(chǎn)方案。2013.5.10工作小組審核重點(diǎn)方案產(chǎn)生和篩選1.產(chǎn)生方案（廣泛采集.根據(jù)物料平衡和廢棄物產(chǎn)生原因分析產(chǎn)生方案.行業(yè)專家技術(shù)咨詢等）；2.分類匯總方案；3.篩選方案（初步篩先選.根據(jù)權(quán)重排序）；4.產(chǎn)生中/高費(fèi)方案；5.繼續(xù)實(shí)施無/低費(fèi)方案；6.核定并匯總無/低費(fèi)清潔生產(chǎn)方案實(shí)施效果。2013.6.20各部門工作小組可行性分析1.對(duì)篩選出來的中/高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行技術(shù).環(huán)境.經(jīng)濟(jì)的分析和評(píng)估；2.推選最佳的.可實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案。2013.7.30工作小組方案實(shí)施1.組織方案實(shí)施；2.匯總已實(shí)施的無/低費(fèi)方案的成果；3.評(píng)價(jià)已實(shí)施的中/高費(fèi)方案的成果；4.分析總結(jié)已實(shí)施方案對(duì)企業(yè)的影響。2013.8.30工作小組持續(xù)清潔生產(chǎn)1.建立和完善清潔生產(chǎn)組織；2.建立和完善清潔生產(chǎn)管理制度；3.制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃；4編寫清潔生產(chǎn)審核報(bào)告。2013.9.30工作小組審核：制表：1.3宣傳教育1.3.1清潔生產(chǎn)宣傳公司首先于2013年3月上旬，對(duì)公司中高層領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)骨干等進(jìn)行了清潔生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)審核相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)使企業(yè)每位管理人員尤其是審核小組成員不僅了解了清潔生產(chǎn)的內(nèi)容與意義，而且還掌握了清潔生產(chǎn)審核方法，從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)開展清潔生產(chǎn)工作的積極性。公司領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)清潔生產(chǎn)工作高度重視，將其納入重要議事日程，每月召開生產(chǎn)例會(huì)時(shí)，聽取清潔生產(chǎn)工作匯報(bào)，解決有關(guān)問題。為了保證清潔生產(chǎn)審核工作的順利進(jìn)行和取得良好成效，公司還專門召開了清潔生產(chǎn)動(dòng)員會(huì)，并利用班前、班后會(huì)、黑板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等形式廣泛宣傳“清潔生產(chǎn)”和“清潔生產(chǎn)審核”的概念、內(nèi)容和意義以及相關(guān)法律法規(guī)，使員工充分認(rèn)識(shí)到開展清潔生產(chǎn)的重要性和必要性，增強(qiáng)職工清潔生產(chǎn)參與意識(shí)，使員工掌握了必要的清潔生產(chǎn)知識(shí)。1.3.2清潔生產(chǎn)培訓(xùn)為確保清潔生產(chǎn)審核工作取得理想的效果，讓公司員工認(rèn)識(shí)和理解什么是清潔生產(chǎn)、如何開展清潔生產(chǎn)、開展清潔生產(chǎn)的目的和意義，了解對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核的要求等內(nèi)容，首先由棗莊中信節(jié)能評(píng)估有限公司的咨詢?nèi)藛T對(duì)公司的中層及以上管理人員進(jìn)行了培訓(xùn)，然后由審核小組成員對(duì)各部門各車間員工再次開展了培訓(xùn)，參加培訓(xùn)的負(fù)責(zé)人制定本部門培訓(xùn)計(jì)劃，按計(jì)劃組織實(shí)施本部門員工的培訓(xùn)宣傳。培訓(xùn)計(jì)劃見表1-4。宣傳、教育和培訓(xùn)工作結(jié)束后，公司組織了清潔生產(chǎn)考試，并組織管理人員到各車間對(duì)員工進(jìn)行抽查，根據(jù)考核和抽查結(jié)果，對(duì)各車間的培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)分。通過宣傳和培訓(xùn)，使我廠管理人員和一線員工對(duì)清潔生產(chǎn)的定義、內(nèi)涵、實(shí)施意義有了一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)和全面的了解，掌握了企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核的步驟和方法，調(diào)動(dòng)了全體人員參與清潔生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性。表1-4清潔生產(chǎn)審核工作培訓(xùn)計(jì)劃培訓(xùn)對(duì)象培訓(xùn)內(nèi)容衡量標(biāo)準(zhǔn)講師培訓(xùn)時(shí)間培訓(xùn)方式責(zé)任部門=1\*GB3①中層以上；②全員清潔生產(chǎn)的意義、內(nèi)容、做法=1\*GB3①培訓(xùn)率95％以上；②全員參加清潔生產(chǎn)知識(shí)答卷。審核師2013.3.8講座①工作小組②各部門=1\*GB3①工作小組成員；②全員=1\*GB3①各種圖、表的填制；②提出和實(shí)施無/低費(fèi)方案①各種圖表完成率95％以上；②提報(bào)清潔生產(chǎn)方案建議表2013.3.12講座、實(shí)際操作演練①工作小組②各部門工作小組成員審核重點(diǎn)、輸入輸出物流的測(cè)定、物料平衡、廢棄物原因分析。①小組人員參訓(xùn)率100％②各種流程圖、平衡圖、數(shù)據(jù)表審核完畢2013.3.18討論、實(shí)際操作演練工作小組工作小組成員方案匯總篩選；中/高費(fèi)方案研制；無/低費(fèi)方案效果分析方案匯總篩選結(jié)果：可行的無/低費(fèi)方案；初步可行的中/高費(fèi)方案；不可行的方案。2013.4.25講座、實(shí)際操作演練工作小組工作小組成員建立和完善清潔生產(chǎn)的管理制度；制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃。日常管理、激勵(lì)機(jī)制、資金來源；清潔生產(chǎn)審核工作計(jì)劃、清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施計(jì)劃、清潔生產(chǎn)新技術(shù)的研究與開發(fā)計(jì)劃2013.5.1講座工作小組審核制表：表1-5清潔生產(chǎn)培訓(xùn)參與率統(tǒng)計(jì)結(jié)果車間員工人數(shù)參加培訓(xùn)人數(shù)培訓(xùn)率備煤車間煉焦車間化產(chǎn)車間機(jī)電維修車間財(cái)務(wù)部綜合辦公室供銷部生產(chǎn)技術(shù)部節(jié)能辦公室安全環(huán)保部化驗(yàn)室倉(cāng)庫(kù)督查辦其它合計(jì)審核：制表：1.4障礙及應(yīng)對(duì)措施通過宣傳、發(fā)動(dòng)并組織學(xué)習(xí)和講座，結(jié)合公司車間員工大部分時(shí)間投入生產(chǎn)，缺乏環(huán)境保護(hù)方面知識(shí)的實(shí)際情況，審核小組分析了清潔生產(chǎn)審核過程中可能遇到的障礙并提出了切實(shí)可行的解決措施，力求本次清潔生產(chǎn)審核工作落到實(shí)處，具體情況見表1-6。表1-6實(shí)施清潔生產(chǎn)的障礙與相應(yīng)的解決方法障礙類型具體問題解決方法思想障礙1、認(rèn)為清潔生產(chǎn)審核加大了工作量2、認(rèn)為清潔生產(chǎn)審核需增添一些檢測(cè)控制設(shè)備，擔(dān)心會(huì)出現(xiàn)投入過多，收效不大的局面。1、組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《山東省清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》等法律法規(guī)。2、加大宣傳力度，并采取定任務(wù)的辦法，采取可行的獎(jiǎng)懲制度。3、反復(fù)討論工藝流程合理布點(diǎn)，剔除一些非必要并且較復(fù)雜的測(cè)試點(diǎn)。生產(chǎn)技術(shù)障礙1、對(duì)清潔生產(chǎn)感到陌生，缺乏信心。2、怕找不到存在問題和可行性的成熟技術(shù)。1、組織學(xué)習(xí)國(guó)家發(fā)改委《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》及《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》（2008年修訂）、《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)-煉焦行業(yè)》（HJ/T126-2003）、《焦炭單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB21342-2008）等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)與政策。2、專家培訓(xùn)。3、組織專業(yè)技術(shù)人員攻關(guān)，向兄弟單位借鑒，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。管理障礙1、職工文化、業(yè)務(wù)水平不平衡。2、怕各單位部門對(duì)清潔生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足，應(yīng)付了事。1、審核小組成員要靠上抓，相互協(xié)作取長(zhǎng)補(bǔ)短，解決問題。2、宣傳清潔生產(chǎn)的重要性，各部門必須認(rèn)真對(duì)待，確保完成其承擔(dān)的任務(wù)。經(jīng)濟(jì)障礙怕缺少實(shí)施預(yù)防污染方案的資金。先實(shí)施有效益的無/低費(fèi)方案，積極籌措資金。審核：制表：總之，通過以上障礙分析及相應(yīng)的克服解決辦法，基本上解決了審核工作過程中可能遇到的障礙，但是在這項(xiàng)工作開展的同時(shí)，還是有部分職工認(rèn)為審核工作過于復(fù)雜和嚴(yán)格，在某些程度上將影響正常生產(chǎn)。隨著審核工作的不斷深入，在工作小組真正找出了生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理中存在的問題，并及時(shí)實(shí)施了無費(fèi)和低費(fèi)方案，收到了明顯的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益之后，使之認(rèn)識(shí)到清潔生產(chǎn)審核不但沒有影響生產(chǎn)，反而收到了較好的成效，這就從根本上解除了各種思想顧慮，為審核工作順利進(jìn)行開辟了道路。1.5審核工作依據(jù)審核工作的具體依據(jù)如下：1、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2008年10月1日施行）2、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》（2008年4月1日施行）3、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（1989年12月26日施行）4、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（2008年6月1日施行）5、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（2000年9月1日施行）6、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（2005年4月1日施行）7、《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》（1997年3月1日施行）8、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2003〕100號(hào)）9、國(guó)家環(huán)保局《關(guān)于貫徹<國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定>有關(guān)問題的通知》（國(guó)家環(huán)保局1996年9月12日發(fā)布）10、國(guó)務(wù)院《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》（國(guó)發(fā)［2011］26號(hào)，11、《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局第16號(hào)令）12、《山東省節(jié)約能源條例》（2009年7月24日山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議修訂）13、山東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、省人民政府節(jié)約能源辦公室《關(guān)于印發(fā)<山東省清潔生產(chǎn)審核暫行辦法>的通知》（魯經(jīng)貿(mào)函字[2005]122號(hào)）14、山東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、山東省人民政府節(jié)約能源辦公室《關(guān)于印發(fā)<山東省清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收暫行辦法>的通知》（魯經(jīng)貿(mào)循字[2008]