優(yōu)質稻生產(chǎn)基地項目申請立項可研報告書

云南省縣土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計報告優(yōu)質水稻生產(chǎn)基地建設項目可行性研究報告PAGE30目錄第5頁優(yōu)質稻生產(chǎn)基地建設項目可行性研究報告

目錄TOC\o"1-4"\h\z\t"1.1.1段,4"1總論 11.1項目背景 11.1.1項目名稱 11.1.2承辦單位概況 11.1.3可行性研究報告編制依據(jù) 11.1.4項目提出的理由與過程 21.2項目概況 61.2.1擬建地點 61.2.2建設規(guī)模與目標 61.2.3主要建設條件 71.2.4項目投入總資金效益情況 81.2.5主要技術經(jīng)濟指標 91.3問題與建議 101.3.1存在的問題 101.3.2建議 111.4實現(xiàn)該項目的可能性 112市場預測 132.1市場分析 132.2市場預測 153.3價格預測 153建設規(guī)模與產(chǎn)品方案 173.1建設規(guī)模 173.1.1苗、種場規(guī)模 173.1.2生產(chǎn)基地規(guī)模 173.1.3建設內(nèi)容 173.2產(chǎn)品方案 184場址條件 194.1地點與地理位置 194.2土地利用現(xiàn)狀 194.3地形、地貌條件 194.4氣候條件 194.5土壤條件 204.6水利條件 204.7交通運輸條件 205技術方案、設備方案和工程方案 225.1技術方案 225.1.1優(yōu)質稻良種生產(chǎn)技術與生產(chǎn)流程 225.1.2生產(chǎn)基地種植技術與生產(chǎn)流程 245.2主要設備方案 275.2.1育種設備 275.2.2其它設備 275.3工程方案 285.3.1主要建、構筑物的特征，建筑面積，土石方量 286原材料供應 297項目總體布置 307.1總體布置 307.1.1項目構成 307.1.2總體布置圖及其主要經(jīng)濟技術指標表 307.2運輸 317.3公用輔助工程 318節(jié)水措施 328.1節(jié)水措施 328.2水耗指標分析 329環(huán)境影響評價 339.1環(huán)境影響 339.2環(huán)境保護與治理措施 3310組織機構與經(jīng)營管理 3410.1組織機構設置 3410.2實施方案 3410.2.1農(nóng)業(yè)科技培訓 3410.2.2經(jīng)營方式 3510.3運行管護措施 3610.3.1契約合同措施 3610.3.2獎勵措施 3611項目實施進度 3711.1建設工期 3711.2項目實施進度安排 3712投資估算與資金籌措 3812.1投資估算 3812.1.1投資估算說明及依據(jù) 3812.1.2建設投資估算 3812.1.2流動資金估算 4012.1.3項目投入總資金估算表 4012.1.4分年投資計劃表 4012.2資金籌措 4012.2.1資本籌措 4012.2.2債務資金籌措 4013財務評價 4113.1項目財務評價 4113.1.1財務評價基礎數(shù)據(jù)與參數(shù)選取 4113.1.2銷售收入估算 4113.1.3成本費用估算 4113.1.4財務評價報表 4313.1.5財務評價指標 4313.2不確定性分析 4413.2.1敏感性分析 4413.3財務評價結論 4414社會評價 4514.1項目實施對社會影響分析 4514.2項目與所在地互適性分析 4614.3社會風險分析 4614.4社會評價結論 4615結論與建議 4815.1結論 4815.2存在問題 4815.3建議 49PAGEPAGE831總論1.1項目背景1.1.1項目名稱云南省景洪市優(yōu)質水稻生產(chǎn)基地建設項目1.1.2承辦單位概況××是××的一個下屬單位，現(xiàn)有職工9人，大專以上學歷的5人，具有高級農(nóng)藝師職稱的1人，中級職稱的5人，是一支具有農(nóng)學、土壤、植保等專業(yè)理論知識的科技隊伍，具有承擔和完成優(yōu)質糧食生產(chǎn)基地建設項目的能力。1.1.3可行性研究報告編制依據(jù)（1）景洪市優(yōu)質水稻生產(chǎn)基地建設項目建議書；（2）“××”委托“××”編制完成景洪市優(yōu)質水稻生產(chǎn)基地建設項目可行性研究報告的合同；（3）《景洪市國民經(jīng)濟統(tǒng)計資料》；（4）《景洪市土地利用總體規(guī)劃》；（5）《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》國家計委、建設部發(fā)布（第三版）；（6）國家發(fā)展計劃委員會審定出版《投資項目可行性研究指南（試用版）》[計辦投資（2002）15號]；（7）《農(nóng)業(yè)工程手冊》；（8）農(nóng)業(yè)部有關“農(nóng)業(yè)建設項目可行性研究”技術規(guī)范；（9）云建標（1998）第700號文關于印發(fā)《全國統(tǒng)一建筑工程基本基礎定額云南省預算基價》的通知；（10）云南省建設廳標準定額處編發(fā)的有關文件匯編。（11）市場材料價格參照《云南省工程建設材料設備價格信息》1.1.4項目提出的理由與過程在我國改革開放取得舉世矚目的巨大成就，綜合國力日益增強的21世紀第4個年頭，農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)受到了黨和國家領導人極大的關注和重視。中共十五屆五中全會把“確保國家糧食安全”史無前例的寫進公報，中央“十五”計劃《建議》指出要“建立符合我國國情和社會主義市場經(jīng)濟要求的糧食安全體系，確保糧食供求基本平衡”，“糧食安全”概念第一次出現(xiàn)在五年計劃、黨和國家的正式文件中，到2003年，國家糧食安全被列入修改后的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》，特別是中共十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》也提出了保障糧食安全。水稻作為我國最重要的糧食作物之一，提高其產(chǎn)量與質量，具有多方面的重要意義。其一，無論是從糧食生產(chǎn)構成還是糧食消費構成來看，水稻都占據(jù)主體地位。據(jù)統(tǒng)計，1952－2002年間，從糧食生產(chǎn)方面來看，我國水稻平均單產(chǎn)4.183噸/公頃，是糧食單產(chǎn)2.710噸/公頃的154.35％，平均總產(chǎn)13242萬噸，占糧食總產(chǎn)31199萬噸的42.44％；從糧食消費來看，全國以稻米為主食的人口在65％以上，2002年人均糧食占有量為365千克，其中139.其二，相對其他糧食作物來說，種植范圍廣，效益顯著，更能有效促進農(nóng)民增收。在我國，除青海外的其余30個省（市、區(qū)）均有種植，并有18個為主產(chǎn)?。环N植水稻的農(nóng)戶約有1.58億戶，約占農(nóng)戶總數(shù)的64％，涉及6億農(nóng)村人口，而從不同糧食作物的成本純收益率來看，1983－2002年20年間平均成本收益率，水稻為65.59％，小麥31.49％，玉米為54.49％，水稻分別高出小麥和玉米108.3％和20.4％。其三，還可以參與出口貿(mào)易，提升國際競爭力。20世紀60年代以來，除個別年份外，我國一直是稻米凈出口國，稻米出口在國際稻米貿(mào)易中占有一席之地。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）統(tǒng)計資料，1998－2003年世界稻米貿(mào)易量平均為2592萬噸，我國年平均出口量為264萬噸，占世界比重的10.2％，特別是加入WTO后水稻作為我國唯一具有比較優(yōu)勢的糧食作物品種，對我國競爭力農(nóng)業(yè)的發(fā)展，平衡糧食貿(mào)易，積極參與國際市場競爭影響重大。然而，近年來隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，城市建設用地的盲目擴張，加之生態(tài)環(huán)境日益惡化，導致了一系列的自然災害頻頻發(fā)生，使得原本就很不多的耕地面積銳減和糧食產(chǎn)量、質量下降，而需求量卻節(jié)節(jié)攀升。據(jù)有關資料顯示，耕地面積已由建國初期的13091.85萬畝，減少至2000年的9911.25萬畝，年均減少62萬畝；1993年我國南方稻區(qū)稻瘟病大流行，導致減產(chǎn)稻谷150億千克；與此同時，我國人均占有糧食不足400千克，用做飼料糧的人均只有100～130千克；糧食產(chǎn)量與質量也受到嚴重威脅，如何增產(chǎn)優(yōu)質的糧食已成為迫在眉睫的主要問題。科技興農(nóng)、規(guī)模經(jīng)營及集約生產(chǎn)將是解決糧食問題的關鍵所在。云南是一個農(nóng)業(yè)省，由于地處邊疆的地理位置和云南山原地貌和氣候多樣型的“立體氣候”特點，國內(nèi)外先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、普遍性的經(jīng)驗在云南推廣都有局限性，使云南的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平長期以來一直較落后。改革開放以來，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，國家對農(nóng)業(yè)加大投入，農(nóng)業(yè)開始有較快的發(fā)展。在這一大趨勢下，中共云南省委、省政府針對云南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件差以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術水平低的問題，在“八·五”、“九·五”期間狠抓農(nóng)田基本建設，加強了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，商品糧基地建設，滇中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程等，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到一定程度改善，2500萬畝高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田（地）已建成，稻、麥、玉米良種覆蓋率已達87%。綜合生產(chǎn)能力有了較明顯的提高，主要農(nóng)產(chǎn)品糧、油、糖年年增長，云南省已由一個主要糧食調入省轉化為糧食自給率近90%，云南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)登上了新的臺階。在進入二十一世紀之后，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展階段。云南農(nóng)業(yè)和全國農(nóng)業(yè)一樣也具有新的特征和存在新的矛盾。云南農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段面臨的各種矛盾和問題集中表現(xiàn)為農(nóng)民增收速度減緩，農(nóng)產(chǎn)品難賣、價格下跌、非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入減少的狀況沒有從根本上緩解。增加農(nóng)民收入已成為云南省國民經(jīng)濟發(fā)展全局的一個重大問題。云南只有近3千多萬農(nóng)民的收入不斷提高，才能開拓農(nóng)村市場，擴大國內(nèi)需注；也才能從根本上調動農(nóng)民的積極性，實現(xiàn)小康和農(nóng)村穩(wěn)定，從而推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段必須始終把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村一切經(jīng)濟工作的中心及出發(fā)點。當前，針對景洪市主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加而又受市場約束增大的條件下，增加農(nóng)民收入、持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的切入點是適應市場對農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質化和多樣化的需求，調整種植業(yè)品種和品質結構，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質量，尤其是首先抓好科技成果的生產(chǎn)性轉化，靠科技進步解決景洪市稻米米質不優(yōu)、庫存量大、名特優(yōu)新品種少、產(chǎn)量低等問題，以能在較短的時間內(nèi)把主食主栽品種進行一次優(yōu)化升級，帶動農(nóng)村經(jīng)濟再上一個新臺階，并推動國民經(jīng)濟的發(fā)展。云南省××在認真分析景洪市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟面臨的形勢、存在問題，依據(jù)景洪市國民經(jīng)濟計劃的框架，省委、省政府提出的建設綠色經(jīng)濟強省戰(zhàn)略，比較優(yōu)勢認為：景洪市地處北回歸線以南，屬熱帶向南來熱帶過渡地段，這里平均氣溫21.7左右，雨量充沛，日照充足，多數(shù)地方可年產(chǎn)兩熟水稻，十分適宜水稻生長。而且當?shù)厣贁?shù)民族歷史上就是以種稻為生，有豐富的種稻經(jīng)驗。稻谷作為景洪市主要的農(nóng)作物，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有重要地位。水稻糧食生產(chǎn)是決定景洪市其它產(chǎn)業(yè)能否健康發(fā)展的重要因素，而優(yōu)質稻生產(chǎn)是促進水稻糧食生產(chǎn)的有效途徑之一。優(yōu)質稻規(guī)?；a(chǎn)在景洪市具有很大的市場潛力，但景洪市目前生產(chǎn)上存在著諸多制約優(yōu)質稻生產(chǎn)的因素。沒有一個過硬的優(yōu)質米品牌，規(guī)模小，市場開發(fā)難，沒有一個穩(wěn)定的貨源，產(chǎn)品重量不穩(wěn)定，生產(chǎn)科技含量低、加工工藝和包裝技術落后，優(yōu)質優(yōu)價不能得到充分體現(xiàn)，農(nóng)戶的優(yōu)質水稻種植積極性難以調動起來。近年來，隨著人民生活水平的提高，人們對優(yōu)質軟米的認識也大增強了，市場上常出現(xiàn)價高的現(xiàn)象。但面對日趨激烈的市場競爭，對優(yōu)質稻米的需求不斷增加及對產(chǎn)品品質的要求不斷提升，景洪市的優(yōu)質稻生產(chǎn)卻顯得乏力。景洪是西雙版納州府所在地，是全州政治、經(jīng)濟、文化、交通、信息中心。全市總人口37.1萬人，其中景洪市城市人口、流動人口達19萬人，每年接待國內(nèi)外游客230多萬人次，這給景洪的優(yōu)質稻生產(chǎn)和均衡供應帶來很大的壓力。農(nóng)產(chǎn)品供應的好壞，直接關系到景洪市擴大對外開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，因此，開展此項目的建設，增加優(yōu)質稻生產(chǎn)，可提高市場對優(yōu)質米需求的供給能力。為振興當?shù)亟?jīng)濟，增加農(nóng)民收入，地方黨委、政府提出提升糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標，并通過項目的實施，改變目前優(yōu)質稻生產(chǎn)中存在的種子多、雜、亂和種植技術不規(guī)范的問題，提高產(chǎn)品質量，創(chuàng)立優(yōu)質品牌，實現(xiàn)稻米這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提質增效。項目以發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢，大力推廣發(fā)展優(yōu)質稻生產(chǎn)為根本，從育苗栽種、田間管理到成熟收割，農(nóng)技推廣中心將對農(nóng)戶進行科學指導，向農(nóng)民提供優(yōu)質稻種和種植技術服務，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。與稻米加工企業(yè)聯(lián)合，加工出優(yōu)質、安全的品牌農(nóng)產(chǎn)品，在滿足市場需求的同時，增加地方財政收入和農(nóng)民收入。景洪市在建國以來主要農(nóng)作物品種已先后實行了4～5次品種的全面更換，每次品種的更換都相應地推動了農(nóng)作物品種的大幅度提高，同時在改進產(chǎn)品品質、增加復種指數(shù)等方面都起到了非常重要的作用。因此確定把景洪市優(yōu)質水稻生產(chǎn)基地建設項目作為申報云南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的立項之本，在國家支持下爭取三年時間能初步推廣，有效地促進景洪市水稻品種和品質調整，促進農(nóng)民增收、保障市場需求。1.2項目概況1.2.1擬建地點項目擬建在景洪市景洪鎮(zhèn)、嘎灑鎮(zhèn)、小街鄉(xiāng)、勐罕鎮(zhèn)、勐龍鎮(zhèn)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施。1.2.2建設規(guī)模與目標1、建設規(guī)模（1）良種繁育基地：面積50畝，年產(chǎn)優(yōu)質原種1.75萬千克。（2）良種擴繁基地，面積700畝，年產(chǎn)優(yōu)質良種24.5萬（3）優(yōu)質水稻生產(chǎn)基地：面積8萬畝，年產(chǎn)優(yōu)質稻2800萬千克。2、建設目標本擬建項目的總體目標是：以種植和相關配套設施建設為基礎，通過現(xiàn)代生物良種擴繁集成技術和“基地+農(nóng)戶”的運作模式，形成以“種植→加工→銷售”為價值鏈的產(chǎn)業(yè)群，帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整與升級，把景洪市建成以優(yōu)質稻種植為主體的生態(tài)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉變。達到最終規(guī)劃設計規(guī)模后，每年可生產(chǎn)優(yōu)質稻原種1.5萬千克，向農(nóng)民提供優(yōu)質稻良種21萬千克，生產(chǎn)基地可生產(chǎn)優(yōu)質稻谷2800萬千克。1.2.3主要建設條件1、政策條件近年來，隨著世界糧食需求的不斷增加，加之我國需求的旺盛，以及“三農(nóng)”問題得到國家的重視，為了滿足需求和解決好“三農(nóng)”問題，國家和各省、市相繼提出了一整套措施，主要的就有糧食補貼政策和優(yōu)質優(yōu)價政策。糧食補貼政策作為一種降低生產(chǎn)成本的方法主要有兩種方式：（1）政府直接和間接投資建立良種場、化肥限價以及農(nóng)業(yè)基本建設投資等，或通過“三掛鉤”政策直接與定購任務掛鉤的化肥等農(nóng)用生產(chǎn)資料；（2）對糧食生產(chǎn)直接補貼。優(yōu)質優(yōu)價政策主要是促進國家宏觀調控和市場需求下的水稻內(nèi)部結構調整，相關的配套措施有：保護價收購政策、稻谷收購國際標準的不斷調整以及對水稻科研方向的政策性引導。2、市場條件目前國內(nèi)市場上雜交稻比重偏大，優(yōu)質稻比重偏小，我國大中城市食用的優(yōu)質米大部分依賴從東南亞進口，市場上銷量小且價格昂貴，不能滿足大眾需求，人們迫切需要質優(yōu)價廉的優(yōu)質大米來豐富生活，改善膳食結構。就國際市場來說，世界上1/3的人口以大米為主食，中國加入WTO使先進技術裝備和勞動較為密集的水稻產(chǎn)業(yè)成為一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)稻米特別是優(yōu)質米價普遍低于國際市場，這為我們大力發(fā)展優(yōu)質稻、出口優(yōu)質米提供了得天獨厚的條件。3、環(huán)境、資源條件景洪市下轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，土地總面積6962.4平方公里，面積超過2平方公里的盆地有10個；總人口37萬人，農(nóng)業(yè)人口22萬人；氣候屬熱帶和南亞熱帶氣候，兼有大陸性氣候和海洋性氣候的優(yōu)點，靜風少寒，基本無霜。全市有一級支流18條，二級支流33條，是云南省河流較多的市之一；土壤為磚紅壤和赤紅壤；植被具有明顯的垂直分布特征。4、技術條件景洪市的農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設已形成一定規(guī)模。全市現(xiàn)有科技推廣事業(yè)單位64個，其中鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級52個；有正式職工553人，其中科技人員440人。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都建立了農(nóng)科、獸醫(yī)、農(nóng)機、農(nóng)經(jīng)站，各村公所、村委會還設有兼職的農(nóng)科員、獸醫(yī)員。并培養(yǎng)了一批科技示范戶。通過以上建設基本條件的分析，認為擬建項目有其建設和運營的可能性。1.2.4項目投入總資金效益情況項目投入總資金為326.2萬元，其中：（1）建設投資315.1萬元，（2）流動資金11.5萬元。經(jīng)估算，年均銷售收入122.5萬元，年均銷售利潤53.95萬元，項目財務內(nèi)部收益率20.65％，投資回收期為5.7年。從財務評價角度分析認為，項目可以接受。

1.2.5主要技術經(jīng)濟指標表1-1主要技術經(jīng)濟指標表序號指標名稱單位數(shù)量備注1項目建設規(guī)模畝807501.1其中：良種繁育基地畝501.2良種擴繁基地畝7001.3優(yōu)質水稻生產(chǎn)基地畝800002項目建設期年13項目計算期年154工程內(nèi)容及規(guī)模4.1種子實驗室m2100磚混4.2良種掛藏室m2100磚混4.3種子倉庫m2300磚混4.4種子烤種室m250磚混4.5良種選育室m21000鋼架式4.6曬場m2400水泥5主要儀器設備5.1種子精選機臺25.2種子烘干機臺25.3自動包裝機套15.4雙速電腦定量稱臺26項目投入總資金萬元326.66.1建設投資萬元323.26.2流動資金萬元3.47資金籌措萬元326.67.1申請國家專項資金萬元150.0占總資金45.93%7.2省配套萬元75.0占總資金22.96%7.3州、市配套萬元25.0占總資金7.65%7.4自籌資金萬元76.6占總資金23.45%8產(chǎn)品方案8.1平均畝產(chǎn)優(yōu)質稻良種千克350達產(chǎn)后正常年份

表1-1主要技術經(jīng)濟指標表序號指標名稱單位數(shù)量備注8.2年產(chǎn)總產(chǎn)優(yōu)質稻良種萬千克21達產(chǎn)后正常年份8.3年產(chǎn)總產(chǎn)優(yōu)質稻萬千克2800達產(chǎn)后正常年份9銷售收入9.1產(chǎn)品單價元/千克59.2年銷售收入萬元122.5達產(chǎn)后正常年份9.3項目期銷售總收入萬元1666.010生產(chǎn)成本10.1年生產(chǎn)成本萬元80.7達產(chǎn)后正常年份10.2年工資及福利萬元17.210.3年總成本萬元59.7達產(chǎn)后正常年份1其中：固定成本萬元45.710.3.2可變成本萬元14.010.4年經(jīng)營成本萬元40.2達產(chǎn)后正常年份11經(jīng)濟效益數(shù)據(jù)與指標11.1年利潤總額萬元53.95稅前11.2財務內(nèi)部收益率（FIRR）%20.65稅前11.3投資回收期（Pt）年5.7稅前（含建設期）11.4投資利潤率%16.5稅前11.5財務凈現(xiàn)值（FNPV）萬元286.78稅前11.6盈虧平衡點（BEP）%42.1312新增生產(chǎn)能力12.1新增優(yōu)質稻產(chǎn)量千克40012.2新增優(yōu)質稻產(chǎn)值萬元6001.3問題與建議1.3.1存在的問題1、優(yōu)質稻基地建設滯后，種子生產(chǎn)專業(yè)化程度低；2、優(yōu)質稻良種統(tǒng)供與商品糧優(yōu)質、優(yōu)價收購政策不配套，影響農(nóng)民種植優(yōu)質稻積極性；3、農(nóng)戶履行合同性差、隨意性大，加大生產(chǎn)風險。4、近年來，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整，部分農(nóng)民群眾對推廣種植的項目顧慮較多，思想保守，需要看到有實實在在的收益才肯放心大膽地種植，這給優(yōu)質稻的推廣種植工作帶來一定阻力。這就需要景洪市人民政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基層領導進行積極引導，加強宣傳，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況合理布署工作，適時組織農(nóng)戶到示范種植基地參觀、學習、交流思想。5、對于許多農(nóng)戶，種植優(yōu)質稻尚屬首次，難免造成栽種質量不高，影響當年自身收益。因而政府各相關職能部門應積極配合景洪市農(nóng)技推廣中心對農(nóng)戶定期進行生產(chǎn)技術培訓和田間技術指導，提高優(yōu)質稻的產(chǎn)品質量。1.3.2建議1、提高項目科技含量，擴大生產(chǎn)規(guī)模，創(chuàng)立本地區(qū)優(yōu)質稻米品牌，提高市場占有份額。2、采取標準化生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質量，使項目產(chǎn)品優(yōu)質優(yōu)價，達到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收的目的。3、加強對農(nóng)民的政策宣傳和科技培訓，提高農(nóng)民的實用技術，改變傳統(tǒng)的種植方式，調整種植業(yè)結構，增加優(yōu)質稻米種植面積，保證市場的有效供給。1.4實現(xiàn)該項目的可能性1、實施單位有種植水稻的技術基礎，基地選址適宜。2、有較高的技術起點，可實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，是推動景洪市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整的一項重要工程。3、項目生產(chǎn)所需農(nóng)用生產(chǎn)資料供應充足，產(chǎn)品市場前景廣闊。4、項目按“基地+農(nóng)戶”、集“技、工、農(nóng)、貿(mào)”一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。在經(jīng)營管理上走“貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷”一條龍的模式運作。5、項目有較好的經(jīng)濟效益。6、項目實施后可向地方財政年上繳稅費266.6萬元，可新增勞動就業(yè)人員近3000人。綜上所述，該項目的建設是以調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構，發(fā)展生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為目的，變自然資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，符合國家西部大開發(fā)的戰(zhàn)略方針，符合云南省建設“綠色經(jīng)濟強省”的目標，符合本地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的整體規(guī)劃。也是各級政府實施扶貧攻堅戰(zhàn)略的重要舉措。項目的實施不僅具有良好的經(jīng)濟效益，同時還具有顯著的社會效益和生態(tài)效益。2市場預測2.1市場分析隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，消費者對農(nóng)產(chǎn)品結構和品質的要求越來越高。由于大米營養(yǎng)價值高，特別是低脂肪、高纖維等特點，越來越受到消費者的青睞。21世紀人類對食品的需求方向是綠色、保健、多樣化。目前國內(nèi)市場上雜交稻比重偏大，優(yōu)質稻比重偏小，特種營養(yǎng)保健米更是稀少。我國大中城市食用的優(yōu)質米大部分依賴從東南亞進口，市場上銷量小且價格昂貴，不能滿足大眾需求，人們迫切需要質優(yōu)價廉的優(yōu)質大米和特種稻米來豐富生活，改善膳食結構。就國際市場來說，世界上1/3的人口以大米為主食，中國加入WTO使先進技術裝備和勞動較為密集的水稻產(chǎn)業(yè)成為一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)稻米特別是優(yōu)質米價普遍低于國際市場，這為我們大力發(fā)展優(yōu)質稻、出口優(yōu)質米提供了得天獨厚的條件。當前我國稻米生產(chǎn)的需求潛力巨大，優(yōu)質稻發(fā)展前景遠大。國外許多發(fā)達國家十分重視稻米品質，注重選育和推廣品質優(yōu)良的水稻品種。據(jù)報道，日本的優(yōu)質稻占其稻米總量的70%以上。我國的優(yōu)質稻比例與國外先進國家相比，差距較大，與國內(nèi)市場的需求也有很大差距。據(jù)估計，僅江蘇省年需求優(yōu)質稻米就達500萬噸，但目前市場僅能供100萬噸。因而還有較大發(fā)展?jié)摿Α?、國際大米市場現(xiàn)狀：根據(jù)有關部門測算，全球2002年大米產(chǎn)量為3.7986億噸，2003年度全球大米產(chǎn)量預期3.9046億噸，較上年度增1060萬噸。在產(chǎn)量增幅緩慢的情況下，全球大米消費卻在不斷增加。缺口大米1200萬噸。產(chǎn)需出現(xiàn)缺口，庫存不斷減少，大米價格提升空間較大，今年新增供給不足當年需求，缺口繼續(xù)擴大。2、國內(nèi)大米市場現(xiàn)狀：（1）彌補庫存的需求增加。據(jù)國家糧油信息中心稻米市場年度分析，去年，我國稻米商品庫存量與國內(nèi)消費量的比例、全國稻谷產(chǎn)量均有所降低，價格堅挺，出庫量大于入庫量。因此，為保證糧食安全，2004年各地將增加糧食儲備。（2）消費數(shù)量呈增長態(tài)勢。稻米消費途徑主要是口糧、工業(yè)用糧和飼料用糧，口糧需求隨著人口的自然增長呈剛性增加，工業(yè)用糧隨著糧食工業(yè)的擴張而呈上升趨勢，飼料用糧近幾年將保持10％的增長速度。（3）進出口將呈現(xiàn)凈出口格局。我國稻米出口市場主要在第三世界國家，這些國家大米進口首先考慮價格因素。我國稻米品質不斷提高，加上出口采取優(yōu)質優(yōu)價的策略，參與國際市場競爭的能力明顯增強。因此，稻米進出口將呈現(xiàn)出口大幅增長而進口明顯減少的格局。根據(jù)需求狀況，結合庫存和生產(chǎn)情況分析，2004年全國稻米市場供求可以基本保持平衡。就我省而言，2003年全省水稻種植面積1564.6萬畝，種植面積居全國第11位。旱稻種植面積為142.5萬畝，居全國首位。2003年全省糧食生產(chǎn)總量已達到147.1億千克，比1978年增長41.2%，水稻單產(chǎn)由1978年的152千克提高到406.2千克，增62.5%。水稻種植面積（含陸稻、早稻）占糧食播種面積的32.8%，總產(chǎn)占糧食總產(chǎn)的43.2%。無論是面積、單產(chǎn)和產(chǎn)值，水稻都占有十分重要的地位。同時我省還狠抓商品糧和優(yōu)質米基地建設。省財政廳、省計委、農(nóng)業(yè)廳等部門大力扶持，投資建設了一批商品糧和優(yōu)質米基地，產(chǎn)中服務向產(chǎn)后服務延伸，基本理順了收購、加工、經(jīng)營的關系，逐步形成了“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化格局。2.2市場預測1、國際大米市場預測據(jù)美國農(nóng)業(yè)部今年5月份發(fā)表的《世界大米形勢與展望報告》預計：2004/2005年度世界大米總產(chǎn)量為4.018億噸，總消費量為4.179億噸，消費量繼續(xù)超過產(chǎn)量。因此，最終庫存預計將減少1610萬噸，預計期末庫存為6940萬噸，比上年下降19%。其中，減少幅度最大的預計有中國、泰國和越南。這意味著下半年及2005年大米供求將偏于緊張，價格也將更加堅挺。2、國內(nèi)大米市場預測水稻連年減產(chǎn)，需求增加，國內(nèi)大米尤其是優(yōu)質大米價格上調有基礎。近年來，隨著我國種植結構的不斷調整，稻谷播種面積和產(chǎn)量也逐年減少，據(jù)有關資料顯示，我國稻谷連續(xù)4年減產(chǎn)，今年國內(nèi)早稻總產(chǎn)量預計為589億斤，比上年減少17億斤，在稻谷減產(chǎn)的同時，需求卻在增長。首先，隨著人口的不斷增長，作為口糧的大米需求也不斷增長；其次，今年以來，各地陳糧大量銷售，需求不斷增加，產(chǎn)需出現(xiàn)的缺口，庫存不斷減少，大米價格提升有支撐。今年稻谷減產(chǎn)，新增供給不足當年需求，缺口繼續(xù)擴大，動用庫存較多。第三是由于我國大米在國際市場上的競爭力逐漸增強，加上世界大米庫存量下降，國際市場大米價格上漲，我國出口大米數(shù)量不斷增加，為國內(nèi)大米價格提供了有力上行空間，這為項目基地建設提供了廣闊的發(fā)展前景。3.3價格預測1、從供求關系的影響來看。2004年，水稻播種面積雖有一定程度的擴大，總產(chǎn)會相應增加，但由于與經(jīng)濟作物相比，種植水稻的比較效益仍然較低，播種面積大幅增加的可能性不大，增產(chǎn)潛力有限，供求關系不會出現(xiàn)大的改變。因此，價格下降的壓力和進一步上漲的動力都不會太大。2、從生產(chǎn)成本的影響來看。根據(jù)中國商業(yè)聯(lián)合會的市場預測報告，2004年國內(nèi)市場物價將有所上升。隨著生產(chǎn)資料包括農(nóng)資的價格上漲，稻谷生產(chǎn)成本也將有所增加，社會上漲價心理預期較強，稻米價格下降的壓力很小。3、從國際稻米價格的影響來看。全球稻米處于供求平衡或求略大于供的狀況，庫存下降，今后稻米價格將有所上升，但升幅有限，這將為國內(nèi)稻米價格維持在較高水平提供支撐。在經(jīng)過價格大幅上揚后，國內(nèi)稻米價格已明顯接近或高于國際市場價格，進一步上漲的空間也較為有限。因此，總體而言，全國大部分地區(qū)的稻米價格仍將維持在較高價位運行。3建設規(guī)模與產(chǎn)品方案3.1建設規(guī)模根據(jù)目前項目種植區(qū)的自然資源狀況、發(fā)展規(guī)劃、市場情況及項目建設地的基礎條件，確定項目建設規(guī)模及目標為：3.1.1苗、種場規(guī)模建設優(yōu)質稻良種繁殖基地50畝，平均每年可提供優(yōu)質水稻原種1.5萬千克；建立700畝良種擴繁基地，每年產(chǎn)優(yōu)良水稻種21萬千克?？晒┓N植面積為8萬畝?？梢詽M足目前項目規(guī)劃種植區(qū)水稻種子的供給量。3.1.2生產(chǎn)基地規(guī)模建設優(yōu)質水稻生產(chǎn)基地8萬畝，其中景洪鎮(zhèn)0.5萬畝，嘎灑鎮(zhèn)1.5萬畝，勐罕鎮(zhèn)2.0萬畝，小街鄉(xiāng)2.0萬畝，勐龍鎮(zhèn)2.0萬畝。3.1.3建設內(nèi)容1、優(yōu)質水稻良種繁育體系建設。其中：（1）建設磚混種子(親本)實驗室一座，建筑面積100m2（2）建設磚混優(yōu)良稻良種掛藏室一座，建筑面積100m2（3）建設磚混優(yōu)質稻種子倉庫一座，建筑面積300m2（4）建設磚混優(yōu)質稻種子烤種室一座，建筑面積50m2；（5）建設鋼架式水稻良種選育室一座，建筑面積1000m2；（6）配套建設曬場300m2；（7）購置普遍種子精選機2臺；（8）購置種子烘干機2臺；（9）種子加工干燥精選包裝設備一套；（10）雙速電腦定量稱2臺2、農(nóng)業(yè)社會化服務體系及科技創(chuàng)新體系建設。（1）完善農(nóng)技推廣、土肥、植保、農(nóng)業(yè)信息和技術咨詢服務設施建設。①購種子發(fā)芽試驗恒溫箱2臺；②購置安裝電腦信息平臺；③購置稻谷烤種數(shù)粒器一臺；④購置測土配方施肥專家系統(tǒng)；⑤購置土壤速測儀2臺；⑥購置電子秤2臺；⑦購置電子分析天平2臺；⑧購置配方施肥流動服務車一輛；⑨測土恒溫箱一臺；⑩測土烘干箱一臺；（2）建立病蟲標本鑒定，檢疫檢驗工作室所需儀器：生物顯微鏡1臺、雙目解剖鏡1臺、離心機1臺、光照培養(yǎng)箱1臺、超凈工作臺1臺、。3.2產(chǎn)品方案良種選育：每年計劃從省內(nèi)外引進性狀穩(wěn)定、品質優(yōu)異、產(chǎn)量高綜合性狀好的優(yōu)質稻品種2-3個進行試驗選育，并生產(chǎn)原種15000千克。良種擴繁：早稻繁殖二級以上良種基地700畝，生產(chǎn)種子21.0萬千克，可供晚稻8萬畝稻田用種；晚稻又繁殖700畝良種，可供第二年早稻8萬畝用種。優(yōu)質稻推廣生產(chǎn)：每年組織推廣8萬畝優(yōu)質稻種植面積，年產(chǎn)優(yōu)質稻約2800萬千克。項目建成后，優(yōu)質水稻種子平均畝產(chǎn)按350千克，制種率為85％計，則繁殖基地每年平均能為優(yōu)質水稻特約基地提供優(yōu)質水稻原種1.5萬，繁殖培育優(yōu)良優(yōu)質水稻種21萬千克。并能始終保持大面積生產(chǎn)用種的種性不退化。4場址條件4.1地點與地理位置項目區(qū)位于云南省景洪市境內(nèi)，景洪市位于云南省南部，西雙版納傣族自治州中部。地跨東經(jīng)100°25′~101°31′，北緯21°27′~22°36′之間，東西最寬98公里，南北最長127公里。東鄰江城縣、勐臘縣，西接瀾滄縣、勐?？h，北連思茅市，南與緬甸接壤，緊鄰老撾、泰國。全市總面積6962.4平方公里。4.2土地利用現(xiàn)狀景洪市現(xiàn)有耕地49.5萬畝，其中有水田22.8萬畝，旱地28.62萬畝。農(nóng)民人均耕地2.21萬畝，人均勞力負擔3.96畝。全年糧食播種面積48.19萬畝，其中水稻面積28.85萬畝，占59.87％，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以水稻為主。4.3地形、地貌條件擬建項目區(qū)景洪市在橫斷山系縱谷區(qū)南端，地處瀾滄江大斷裂帶兩側，具山原地形，北高南低，兩側高，中部低，山巒疊嶂，溝壑縱橫。最高海拔2196.8米，最低海拔485米。市府所在地海拔552.7米。項目區(qū)平均海拔550m4.4氣候條件景洪市地處北回歸線以南，緯度低，屬北熱帶濕潤季風氣候。全年有兩次太陽直射，投射角度大，直射時間長，獲得熱量多。在地理位置上，東距北部灣、西距孟加拉灣都只有數(shù)百公里，北面有無量山、哀牢山作為屏障，擋住冬季來自北方的冷空氣，而不受寒潮侵襲。夏季氣溫雖較高，但來自赤道海洋的西南季風和來自熱帶海洋的東南季風，帶著充沛的水氣沿河谷由南往北推移，遇北高南低地勢而凝結致雨，同時又抑制了高溫，從而使景洪形成了具有大陸性和海洋性氣候的優(yōu)點而無其缺點的獨特氣候。終年長夏無冬，四季溫差小，日照充足，雨量充沛，靜風少寒，干濕季節(jié)分明，氣候類型各異，立體氣候明顯。年平均氣溫在18.6°—21.9°之間。全年年平均降水量在1200—1700毫米，年平時日照1800—2300小時，太陽輻射總量120—136千卡/年，年平均相對濕度在80—86之間。風向多為東南風和西南風，年平均風速0.5—1.5米4.5土壤條件景洪土壤屬我國東部濕潤、半濕潤地區(qū)的森林土壤群系，有地帶性土類3個，即磚紅壤、赤紅壤、紅壤；有地域性土類3個，即紫色土、沖積土、水稻土。赤紅壤是全市面積最大的一類土壤，占全市土壤面積的65.85%。景洪土壤地處北熱帶、南亞熱帶氣候區(qū)，高溫多雨，自然植被茂密，生物循環(huán)旺盛，自然土有機質累積較豐富，多數(shù)在2%—10%之間，耕作土由于有機肥補充不足，有機質普遍缺乏，多數(shù)為1%—3%。4.6水利條件全市轄區(qū)有效灌溉面積22.10萬畝，已建有壩塘111個，各中小型水庫60座，總庫容7962萬立方米，其中中型水庫1座，庫容量1500萬立方米，小型水庫59座，總庫容量6462萬立方米，灌溉面積84478畝。轄區(qū)內(nèi)共有大小河流71條，其中有10條主要河流，分布于全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水資源較豐富，促進各種農(nóng)作物生產(chǎn)種植起到有力的保障作用。4.7交通運輸條件本擬建項目區(qū)景洪市的公路四通八達、國道213線縱貫全境，其中勐養(yǎng)至景洪段已改建為二級公路，景洪至勐海二級公路已動工，思茅至勐養(yǎng)高速公路也已開工。全市通車里程1355公里，實現(xiàn)了村村通公路。有3條出境公路與緬甸相連，并可與泰國公路網(wǎng)相接。航空：景洪機場于1990年建成通航。起降標準為波音737。目前已開通成都、重慶、天津、廣州、上海等國內(nèi)航線。景洪至泰國曼谷已通航，即將開通仰光、萬象等國際航線。水路：水路有瀾滄江——公河航道,國家一類港口景洪港已建成，可直達緬、老、泰沿江各國。從思茅港至老撾朗勃拉邦航道被定為自由航道。5技術方案、設備方案和工程方案5.1技術方案5.1.1優(yōu)質稻良種生產(chǎn)技術與生產(chǎn)流程優(yōu)質稻良種選育生產(chǎn)應用標準化的技術進行生產(chǎn)。其生產(chǎn)流程是：建立選擇圃（提純復壯、引進）；設立株（穗）行良種鑒定；將選定的良種品系進行分系比較；在原種場進行原種繁殖；繁殖田生產(chǎn)用種1、育苗技術（1）壯秧標準：秧齡35-40天，葉齡4.0-4.5葉，苗高16-18厘米，根數(shù)16-18條，百株苗干重5克以上。充實度0.30-0.35，干物率18-25%。2、育苗前準備（1）秧田選擇：選擇無污染地勢平坦、背風向陽、排水良好、有水源條件、土壤偏酸、比較肥沃的旱田。水稻本田做床的地塊，在本田中，一是建立永久性高臺苗床，二是選擇高地，挖好截水、排水溝，建成確保旱育苗高出地面50厘米以上的高臺苗床。（2）苗床規(guī)程：一律按大棚規(guī)格設計床面，在高做床的基礎上，床寬不小于5米，床長15-20米以上，面積75-120平方米。（3）整地做床：秋整地、秋打床、秋施農(nóng)肥。旱田地做床，先鏟平壟臺，拿凈茬子、打碎坷拉，整平床面，床面10-15厘米；本田地原高臺地塊，待拿凈茬后，按旱育地做床；新打高臺地地勢較高，土壤容重小，土質松散，可按上述情況一次做床；土壤粘重，先做成高臺，通過一冬風化，沉實等明春使用。（4）床上配制：每平方米用優(yōu)質腐熟過篩農(nóng)肥10-15千克，用DSOK壯秧劑375克，均勻拌入10厘米土層中。（5）澆足苗床底水：使床土壤含水量達到飽和狀態(tài)。3、種子及種子處理（1）品種選擇：選擇優(yōu)質、高產(chǎn)、抗逆性強的優(yōu)良品種。（2）種子質量：確保種子達二級以上的標準，即純度不低于98%，發(fā)芽率不低于90%，凈度不低于97%。含水量不高于15%，種子每三年更新一次。（3）選種：用黃泥水或15-20%的鹽水選種，撈出秕谷后，再用清水沖洗種子。（4）浸種消毒：把選好的種子用25%施?？巳橛突?0%浸種靈，對水3000-4000倍液浸種，在15℃（5）催芽：將浸泡好的種子撈出后25-30℃條件催芽，芽長1-2厘米4、播種（1）播期：在日平均氣溫穩(wěn)定通過5℃（2）播量：催芽種每平方米150-200克。（3）覆土扣膜：播后壓種使種子三面入土，而后用過篩無草籽的蔬松沃土覆蓋種子上1厘米，扣棚覆膜。5、秧田管理（1）溫度管理：播種到出苗前密封管理；出苗綠化后，無風晴天上午9-15時，棚溫控制在25-30℃；二葉期以后，溫度控制在20-25℃；3.5-4.5葉期溫度控制在（2）水份管理：秧苗二葉一心期前基本不澆水，以后苗床缺水要及時澆透水。5.1.2生產(chǎn)基地種植技術與生產(chǎn)流程為確保產(chǎn)品質量和數(shù)量，優(yōu)質稻推廣種植實行“育、繁、推廣”一體化“產(chǎn)、供、銷”一條龍的生產(chǎn)方式。由農(nóng)科部門負責實用技能培訓為核心，廣泛開展農(nóng)村實用技術和科技推廣培訓。水稻生產(chǎn)采用先進的旱育稀植培育壯秧及生物多樣性栽培技術，栽培規(guī)格要求全部實行雙行條栽，同時加強農(nóng)作物病蟲害綜合防治等技術措施，其生產(chǎn)流程：統(tǒng)一供種-統(tǒng)一培訓-統(tǒng)一組織生產(chǎn)-最后進行產(chǎn)品質量檢驗到組織產(chǎn)品收購等生產(chǎn)方式，最終實現(xiàn)生產(chǎn)出符合標準的高質量產(chǎn)品。1、品種定向生產(chǎn)優(yōu)質水稻的前提是品種品質必須優(yōu)良，如“滇瑞449”、“傣黎406”、優(yōu)質糯稻“版納10號2、秧田管理：（1）種子處理：種子購回后，應仔細閱讀包裝上的說明，了解品種特征特性。浸種前將種子攤曬2—3天，將種子裝入透氣的粗布袋中，用25%的可濕性多菌靈粉劑500倍液浸種，浸種時間24小時，采用“三浸三濾”法，白天浸在水中，晚上撈起濾干水分，催芽時每天取出通氣20—30分鐘，放回時顛倒順序，使催芽均勻。（2）適時播種：在充分考慮品種特性，確保安全齊穗和最佳灌漿時段兼顧全年布局，保證上下茬口銜接的情況下確定播期。（3）播種量和育秧方式：每畝（667平方米，下同）大田播種量2.0千克，每畝秧田10千克左右，稀育壯秧。育秧方式要求采用軟盤旱育秧，防止惡劣天氣死秧爛秧，秧齡應控制在30—35天。（4）秧田水肥管理：旱育秧床土要求細碎肥沃，使用壯秧劑，保持濕潤，促齊苗，三葉前保持干燥，促根生長，三葉后苗土補水。二葉期追施斷奶肥2—3千克，并噴施多效唑或稀效唑，促矮壯分蘗，栽前2—3天追施送嫁肥3—5千克尿素，苗床上要防止高溫燒苗和肥害。3、大田管理：（1）移栽：移栽時間一般為5月中下旬，采用寬窄行、東西向插植，鄂香1號畝平基本苗10—12萬，兩優(yōu)培九8—10萬，豐優(yōu)香占9—10萬。秧苗隨取隨栽，不插隔夜秧，移栽質量要求淺、穩(wěn)、直、勻。（2）施肥：施肥原則應堅持測土配方施肥、有機肥為主的原則，化肥必須與有機肥配合施用，有機氮與無機氮之比不超過1：1，禁止使用硝態(tài)氮肥。因地制宜采用秸桿還田、過腹還田、直接翻壓還田等形式。底肥一般要求畝施腐熟農(nóng)家肥1000千克、水稻專用配方肥50千克、鋅肥1—2千克。追肥以尿素為主，按品種不同，每畝用量為8—12千克。在分蘗期、孕穗期分兩次適量施入，齊穗期可用氨基酸葉面肥100克兌水進行葉面噴施，增加結實率和籽粒飽滿度。（3）管水：用水要求來源于無污染的河流、水庫和堰塘。在秧田生長發(fā)育過程中，稻田管水應注意做到淺水插秧，寸水返青，薄水分蘗，適時曬田，復水后淺灌勤灌，深水（7厘米）孕穗，足水（5厘米）抽穗，干干濕濕灌漿，收獲前3-5天斷水。曬田要堅持苗到不等時，時到不等苗的原則，一般每畝總苗數(shù)達到20萬苗時即開始排水曬田，曬田程度以不陷腳為宜。（4）病蟲防治：水稻病蟲防治貫徹“預防為主、綜合防治”的植保方針，以生態(tài)學理論為基礎，“三個效益”同步增長為基準，運用多種手段進行綜合防治，獲取綜合效益。①病蟲測報：依托市植保站現(xiàn)有的病蟲監(jiān)測體系，病蟲可視化預報體系和農(nóng)作物病蟲數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，增設病蟲監(jiān)測點，選擇有代表性的兩優(yōu)培九、鄂香1號、豐優(yōu)香占田塊作為監(jiān)測對象，時提供病蟲測報信息。②防治方法：按照綠色水稻生產(chǎn)有關規(guī)定，在病蟲防治上應將農(nóng)業(yè)、物理、化學防治方法有機結合，優(yōu)先選用農(nóng)業(yè)防治，物理防治和生物防治，做到達標防治，配合使用化學防治，不用高毒、高殘留農(nóng)藥，遵守農(nóng)藥安全使用間隔期。③生物防治：保護青蛙、草蛉、蜘蛛等田間害蟲的天敵，推廣稻田養(yǎng)鴨、養(yǎng)魚治蟲，控制稻葉蟬、稻飛虱、稻薊馬為害。④物理防治：利用頻振式殺蟲燈誘殺成蟲，要求60畝架設一盞燈。頻振式殺蟲燈集光、波、色、味于一體誘殺害蟲，應用于水稻生產(chǎn)可降低害蟲蟲口密度，減少化防次數(shù)和用藥量，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。使用成本低、操作方便，是綠色水稻生產(chǎn)中必備的十分理想的經(jīng)濟、安全、有效、簡便、通用的物理防治措施。⑤化學防治：蟲害防治：螟蟲（稻縱卷葉螟）防治可畝用18%殺蟲雙200ml加BT粉（乳劑）兌水50千克噴霧防治；稻飛虱畝用大功臣10克兌水50千克噴霧防治；稻薊馬畝用40%樂果乳油稀釋1000-1500倍噴霧防治。⑥病害防治：稻瘟病，當植株倒三葉發(fā)病率達0.2%，或倒二葉發(fā)病率達0.1%時，畝用富士一號100克兌水40千克噴霧防治。紋枯病，當分蘗末期穴發(fā)病率達10%，拔節(jié)至孕穗期穴發(fā)病率達15%時，畝用井崗霉素1包兌水60千克噴霧。白葉枯病，要從秧田源頭抓起，可用10%可濕性粉劑葉枯寧兌水50千克噴霧防治，最多兩次，最后一次距水稻收獲時間15天以上。⑦鼠害防治：開展春季戶內(nèi)、戶外滅鼠，用0.05%溴敵隆1：100做成毒餌，放置在毒餌箱內(nèi)，按洞或等距離放置誘殺，殘留藥劑及時回收處理。（5）收獲貯運：當?shù)竟瘸墒於冗_到85%-90%時，搶晴收獲，邊收邊脫，最好使用機械收割。切忌長時間堆垛和在公路上打場暴曬，以免污染和品質下降。貯運時注意單收單貯單運，倉庫要消毒、除蟲、滅鼠，進倉后注意檢查溫度和濕度，防霉、防鼠害，運輸時不與其他物質混載。加工前稻谷要求新鮮，色澤金黃，形狀整齊一致，無破損、無雜谷、秕粒、米粒、泥土、石子等，谷粒表面清潔無斑點、污垢，含水量在13%以下。5.2主要設備方案5.2.1育種設備育種設備包括：種子精選機、種子烘干機、種子自動 包裝機、雙速電腦定量稱等。5.2.2其它設備完善農(nóng)技推廣、土肥、植保、農(nóng)業(yè)信息和技術咨詢服務設施建設1、種子發(fā)芽試驗恒溫箱2臺。2、安裝電腦信息平臺。3、稻谷烤種數(shù)粒器一臺。4、測土配方施肥專家系統(tǒng)。5、土壤速測儀2臺。6、電子秤2臺。7、電子分析天平2臺。8、測土恒溫箱一臺。9、測土烘干箱一臺。10、建立病蟲標本鑒定，檢疫檢驗工作室儀器：生物顯微鏡1臺、雙目解剖鏡1臺、離心機1臺、光照培養(yǎng)箱1臺、超凈工作臺1臺。5.3工程方案5.3.1主要建、構筑物的特征，建筑面積，土石方量建筑設計貫徹適用，經(jīng)濟的原則，布置滿足生產(chǎn)操作要求，符合結構變形和結構抗震的原則。并在可能的條件下注意景觀設計。所采用的標準滿足生產(chǎn)和生活的要求，符合現(xiàn)行國家有關建筑設計規(guī)范和行業(yè)標準，并與當?shù)亟ㄖ藴氏噙m應。項目建筑工程主要包括良種選育室、種子倉庫、種子曬場、試驗用房等。表5-3主要建（筑）物工程一覽表序號名稱占地面積（m2）建設面積（m2）結構形式尺寸(長×寬)（m）1種子實驗室120100磚混25×42良種掛藏室120100磚混12.5×83種子倉庫350300磚混20×154種子烤種室10050磚混12.5×45良種選育室12001000鋼架式40×256曬場450400m2水泥25×166原材料供應項目工程建設所需的原材料如鋼筋、水泥、木材等，均可從當?shù)鼗蚓昂槭匈彽?，建設和生產(chǎn)過程中所需的水、電可在當?shù)亟鉀Q。項目生產(chǎn)所需的種子可從景洪市種子公司購買，部分從省內(nèi)外引進試驗育繁。生產(chǎn)過程中的肥料和農(nóng)藥可直接在景洪市范圍內(nèi)農(nóng)資公司或從外地農(nóng)資公司購買。項目生產(chǎn)所需的設備可向廠家直接訂購。項目建設和生產(chǎn)所需的各種原料供應均有保障。7項目總體布置7.1總體布置7.1.1項目構成項目由農(nóng)田基本建設、優(yōu)質稻良種繁育體系、農(nóng)業(yè)新技術推廣及應用、種子加工、精選設備等構成。7.1.2總體布置圖及其主要經(jīng)濟技術指標表根據(jù)景洪市的自然條件、地理位置以及生產(chǎn)條件。優(yōu)質稻生產(chǎn)基地項目建設布局如下：1、優(yōu)質稻良種繁育基地建設分布優(yōu)質稻良種繁育基地建設分布于嘎灑鎮(zhèn)勐景罕村委會，安排在曼景罕、曼洪、曼廣三個自然村，這三個自然村都靠近嘎灑鎮(zhèn)鎮(zhèn)所在地，便于組織生產(chǎn)管理。2、農(nóng)業(yè)技術推廣及應用農(nóng)業(yè)新技術的培訓和推廣可提高農(nóng)民的種田水平，勞動力素質，使農(nóng)戶長期受益。在項目區(qū)域內(nèi)推廣測土配方施肥技術，建設5個病蟲害測報點，分布在項目招執(zhí)行各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建立12個土壤肥力監(jiān)測點。3、優(yōu)質稻生產(chǎn)基地建設項目分布景洪鎮(zhèn)分布面積5000畝，主要安排在曼沙村委會2500畝，曼邁村委會2500畝；嘎灑鎮(zhèn)分布面積15000畝，主要安排在曼勉村委會2000畝，曼達村委會2000畝，曼景罕村委會3000畝，曼龍楓村委會4000畝，曼播村委會4000畝；勐龍鎮(zhèn)分布面積20000畝，主要安排在曼兵村委會3000畝，曼棟村委會3000畝，曼景列村委會5000畝，曼龍楓村委會5000畝，曼龍扣村委會4000畝；小街鄉(xiāng)分布面積20000畝，主要安排在嘎囡委會5000畝，曼別村委會6000畝，曼康彎村委會9000畝；勐罕鎮(zhèn)分布面積20000畝，主要安排曼嘎儉村委會5000畝，曼法村委會5000畝，曼景訥村委會5000畝，曼景村委會5000畝。7.2運輸項目建設運輸包括建筑材料、種子、農(nóng)藥、化肥等，運輸方式主要采用陸地公路卡車運輸方式，把項目工程建設所需的原材料運輸至項目施工地，農(nóng)用物資運輸至項目區(qū)各村寨。7.3公用輔助工程項目所需公用輔助工程供水、供電、道路等，主要依托項目區(qū)當在現(xiàn)已建成的基地設施條件，完全能夠保證項目的順利實施。8節(jié)水措施8.1節(jié)水措施本著節(jié)約用水，提高水資源利用效率的原則，特擬定以下幾點措施：1．加強新建水利設施建設和現(xiàn)有排灌溝渠的修補工作，保證溝渠排灌暢通；2．實行統(tǒng)一播種、栽培集中、連片種植生產(chǎn)方式；3．采取早育稀植和“淺、濕、干”栽培技術措施；4．加強土壤培肥，增強土壤蓄水保墑功能；8.2水耗指標分析項目區(qū)種植的主要作物是水稻，根據(jù)水稻的生理特點和群眾灌水經(jīng)驗，水稻用水集中在泡田期，泡田定額為120m3/畝，擬定全生育期灌溉定額400—450m3/畝，泡田期及生育期灌溉定額600根據(jù)農(nóng)田灌溉需水量計算，項目區(qū)灌溉8萬畝耕地，每年所需的農(nóng)業(yè)灌溉用水量為4800萬立方米，項目區(qū)已建有壩塘111個，各中小型水庫60座，總庫容7962萬立方米，轄區(qū)內(nèi)共有大小河流71條，其中有10條主要河流，水資源較豐富，。故水利設施供水能力完全能夠滿足項目區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉用水要求。9環(huán)境影響評價9.1環(huán)境影響西雙版納以其獨特的自然條件，適應發(fā)展具有特色的生態(tài)大農(nóng)業(yè)，即：熱帶亞熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè)。發(fā)展與之相適應的熱帶亞熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè)及其匹配的二、三產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟涵養(yǎng)資源、資源促進發(fā)展的良性循環(huán)的大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。它包括大林業(yè)、珍稀農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)是以生物技術為依托的生產(chǎn)綠色食品為主體的農(nóng)業(yè)，這一方面西雙版納具有潛在的優(yōu)勢，充分利用它無污染、無公害的環(huán)境，發(fā)展綠色種植業(yè)符合把云南省建設為綠色經(jīng)濟強省的大趨勢。本項目建設以改造中低產(chǎn)田，發(fā)展優(yōu)質糧食為目的，強化田、水、路的綜合治理，推行優(yōu)質糧標準化生產(chǎn)，實施配方施肥、稿稈還田、種植綠肥、推廣應用生態(tài)肥、生物有機肥等，不僅改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力，而且有效地改善土壤結構，保護農(nóng)田的良性生產(chǎn)環(huán)境，最終對保護整個生態(tài)環(huán)境有利。因此，本項目沒有環(huán)境污染問題。9.2環(huán)境保護與治理措施該項目主要是利用當?shù)氐淖匀毁Y源優(yōu)勢進行優(yōu)質水稻的推廣種植示范，項目的實施不會對空氣質量、水源等生態(tài)環(huán)境造成污染。在施肥上采取以施農(nóng)家肥為主，輔助或控量施用化肥的原則；在農(nóng)藥的使用上主要按國家綠色食品的農(nóng)藥使用準則規(guī)定執(zhí)行，嚴格禁止使用劇毒、高毒、高殘留及具三致農(nóng)藥，以及按國家規(guī)定禁止在水稻種植上施用的農(nóng)藥種類，以減少化肥、農(nóng)藥對土壤和水稻菜的污染。推廣應用生物防治技術，防止農(nóng)藥對水稻產(chǎn)品及土壤的殘留污染。10組織機構與經(jīng)營管理10.1組織機構設置為確保優(yōu)質稻生產(chǎn)基地建設和生產(chǎn)有秩序的進行，應組建一個由市政府、市農(nóng)業(yè)局、市財政局、市計劃發(fā)展局、市水電局、市科技局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導組成的項目領導小組，對項目實施統(tǒng)一有效的管理。辦公室設在市農(nóng)業(yè)局。市財政局負責項目資金使用的監(jiān)督管理；市農(nóng)業(yè)局負責優(yōu)質稻基地建設、種子生產(chǎn)及推廣，執(zhí)行單位為市農(nóng)業(yè)技術推廣中心；市水電局負責干渠修復工程，執(zhí)行單位為市水工隊。（1）項目行政組成員及職責：景洪鎮(zhèn)、嘎灑鎮(zhèn)、小街鄉(xiāng)、勐龍鎮(zhèn)、勐罕鎮(zhèn)主管農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長。負責向農(nóng)民群眾宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的方針、政策，協(xié)調各部門間的相互關系；不定期檢查、指導項目的實施和資金使用情況；解決項目執(zhí)行過程出現(xiàn)的問題和困難；監(jiān)督項目資金的使用情況。（2）項目執(zhí)行組成員的職責：景洪鎮(zhèn)、嘎灑鎮(zhèn)、小街鄉(xiāng)、勐龍鎮(zhèn)、勐罕鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心主任。根據(jù)項目要求做出項目實施方案，并組織實施；定期向領導小組上報工作進展情況；按計劃完成工作量；對工作無法解決的問題要及時上報；項目資金要?？顚Ｓ?；根據(jù)工作進展階段按時核銷帳務。10.2實施方案10.2.1農(nóng)業(yè)科技培訓（1）開展對農(nóng)民科技文化知識的培訓，提高農(nóng)民的科學種田水平。以實用技能培訓為核心，廣泛開展農(nóng)民實用技術培訓，科技培訓采取課堂授課，發(fā)放宣傳資料和現(xiàn)場示范指導講解等方法進行。水稻生產(chǎn)技術培訓：一是指導農(nóng)民根據(jù)不同的自然條件選用不同的水稻品種；二是推廣水稻旱育稀植、雙行條栽、拋秧、測土配方等技術，實現(xiàn)優(yōu)質稻單產(chǎn)突破性提高；三是采取“以防為主，綜合防治”的水稻病蟲害防治原則，以病蟲預測預報為依據(jù)科學對病蟲害進行防治，可取到事半功倍的效果；四是科學合理用肥，可有效降低生產(chǎn)成本，減輕生產(chǎn)對環(huán)境的污染。（2）專業(yè)技術人員培訓農(nóng)業(yè)教育提高農(nóng)業(yè)技術人員專業(yè)技術水平的手段，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展起著重要作用。在項目投入運行之前，要對專業(yè)技術人員進行1-2個月的技術培訓，并組織到國內(nèi)該項目管理和技術先進的地方進行參觀、學習，培養(yǎng)項目的業(yè)務和技術骨干。項目運行后，還要定期對專業(yè)技術人員進行業(yè)務和技術考核，使他們不斷提高指揮能力、管理能力和協(xié)調能力。另外要經(jīng)常邀請科研機構的專家，針對優(yōu)勢稻良種繁殖技術、種植技術、農(nóng)業(yè)作物病蟲草害綜合防治技術等方面，對專業(yè)技術人員及種植戶進行培訓，使他們系統(tǒng)掌握種植技能，不斷提高他們的專業(yè)技術水平。10.2.2經(jīng)營方式項目實施采取公司+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營管理模式，既農(nóng)民出土地、勞力和部分生產(chǎn)成本負責種植和管理，公司提供技術、資金和市場營銷，并負責全程技術跟蹤服務。生產(chǎn)措施利用先進的早育培育壯秧及生物多樣性栽培技術，整個生產(chǎn)過程按計劃方案進行標準化生產(chǎn)。采取統(tǒng)一供應物資，統(tǒng)一供種，統(tǒng)一栽培規(guī)格，統(tǒng)一組織生產(chǎn)的生產(chǎn)方式，以確保投入到位，措施到位，最終實現(xiàn)投入產(chǎn)出雙贏。為當?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)、脫貧致富、帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮作用。優(yōu)質稻生產(chǎn)：由市級農(nóng)科部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科部門對廣大農(nóng)民實行優(yōu)質稻種子的統(tǒng)繁、統(tǒng)供和優(yōu)質大田生產(chǎn)的規(guī)范栽培，做好農(nóng)業(yè)技術培訓，并做好技物配套服務，促進全市優(yōu)質稻生產(chǎn)的健康穩(wěn)步發(fā)展。產(chǎn)品營銷：注重市場信息和營銷策略，根據(jù)市場行情和新老客戶對大米產(chǎn)品的消費需求，調整生產(chǎn)營銷方向，起到龍頭企業(yè)效益。營銷要建立和擴大銷售網(wǎng)絡，做廣告宣傳，召開定貨會和利用展銷會等形式擴大產(chǎn)品知名度，樹立產(chǎn)品商標和防偽標志，配合相關部門打擊假冒產(chǎn)品，建立優(yōu)質品牌米的商業(yè)信譽。10.3運行管護措施10.3.1契約合同措施（1）由市農(nóng)業(yè)技術推廣中心與項目區(qū)村委農(nóng)戶簽訂良種統(tǒng)供合同，若種子出現(xiàn)問題，農(nóng)業(yè)技術推廣中心承擔責任。（2）由市農(nóng)業(yè)技術推廣中心與項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂優(yōu)質稻生產(chǎn)技術管理承包合同，做好技物配套服務，技術有問題的，由農(nóng)技中心負責。10.3.2獎勵措施由市人民政府與項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂優(yōu)質稻種植面積、產(chǎn)量和收購量的責任書，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)府與村委會簽訂種植面積、產(chǎn)量和交售量的合同責任書；市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術人員訂立種植技術承包合同的責任書。以產(chǎn)量、質量和收購量作為考核相關人員政績的重要內(nèi)容，完成合同任務的，按規(guī)定兌現(xiàn)獎勵，完不成的，扣留責任金。11項目實施進度11.1建設工期項目建設期為1年，即在1年內(nèi)完成項目建設的全部內(nèi)容。2006年開始投產(chǎn)。11.2項目實施進度安排本擬建項目實施進度是在建設資金計劃到位的前提下，依據(jù)各項工作所需時間制定計劃進度，實施周期以年為單位，進度以一個月為單位進行安排。2005年1~3月，搞好項目前期準備工作，包括立項、設計、審查、批復，成立項目領導機構及辦公機構，工程勘察設計、規(guī)劃、制訂總體及分項實施方案等。2005年4~11月，新品種引進，良種繁育基地建設，土壤改良，水利工程建設及其他工程建設，購置儀器設備。2005年12月，項目總結，申請驗收。12投資估算與資金籌措12.1投資估算12.1.1投資估算說明及依據(jù)本項目投資估算是按照國家計委批準的《投資項目可行性研究指南（試用版）》和現(xiàn)行農(nóng)業(yè)項目經(jīng)濟評價的有關規(guī)定進行編制，是在市場預測、建設規(guī)模、技術方案、設備方案、工程方案及項目實施進度等方面的基礎上，經(jīng)多方案比較后，確定的最佳方案進行。主要依據(jù)：（1）國家和有關部門頒布的有關投資的政策、法規(guī)；（2）國家計委、建設部《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）；（3）農(nóng)業(yè)部、建設部《農(nóng)業(yè)項目經(jīng)濟評價實用手冊》（第二版）；（4）國家發(fā)展計劃委員會審定出版《投資項目可行性研究指南（試用版）》[計辦投資（2002）15號]；本項目的土建工程費用、設備購置安裝以目前當?shù)厥袌鰞r格為主要依據(jù)進行估算。12.1.2建設投資估算1、估算范圍按照《投資項目可行性研究指南》的規(guī)定，將建設投資（不含建設期利息）的估算分為土建費用、工程建設其他費用和預備費三個部分，分別估算。2、土建工程費項目依據(jù)相關專業(yè)提供的建（構）筑物工程量和單位造價指標進行估算。本項目土建工程包括土壤改良、良種繁育，其費用總額估算為71.45萬元，占總資金的42.1％。詳見：附表1-1《土建工程費用估算表》所示。3、設備、工器具購置及安裝工程費定型設備和非標設備均采用詢（報）價，或參照近期同類工程的訂貨價水平和有關工程經(jīng)濟信息價格資料估算（調整到目前價格水平）。本項目包括土壤改良、良種繁育的設備、農(nóng)技推廣服務設施、病蟲害檢測等工器具購置及安裝工程費，其總額估算為95.4萬元，占總資金的29.21％。詳見：附表1-2《設備購置費估算表》所示。4、工程建設其他費用按照國家及行業(yè)有關規(guī)定，并結合當?shù)睾捅卷椖烤唧w情況，估算為80.9萬元，占總資金的24.77％。詳見：附表1-3《工程建設其他費用估算表》所示。5、基本預備費按土建工程費、設備及工器具購置費和工程建設其他費用之和的3％計算，估算為9.4萬元。6、漲價預備費根據(jù)有關規(guī)定，目前一般國內(nèi)項目可不計漲價預備費，故投資估算中未計漲價預備費。7、建設投資（不含建設期利息）以上各項合計為不含建設期利息的建設投資，其估算值為323.2萬元。8、建設期利息本項目資金由國家撥款、省地配套及自籌三部份組成，項目不考慮貸款，因此無建設期利息。經(jīng)過以上估算，項目建設投資合計為323.2萬元，占總資金的98.9%。12.1.2流動資金估算流動資金按分項詳細估算法進行估算，經(jīng)估算正常年份流動資金值為11.5萬元，鋪底流動資金為正