合同能源管理

圣火科技〔河南〕李志鵬

合同能源管理簡介

1目錄合同能源管理機制開展及概念合同能源管理模式合同能源管理流程及環(huán)節(jié)合同能源管理案例北京市合同能源管理現(xiàn)狀國家及北京市有關(guān)政策2一、合同能源管理的開展及概念合同能源管理是一種節(jié)能新機制，不同于傳統(tǒng)的節(jié)能技術(shù)/產(chǎn)品銷售模式。EnergyPerformanceContracting,簡稱EPCEPC產(chǎn)生于上個世紀70年代中期起因:“世界能源危機〞發(fā)源地是美國在中國示范推廣剛滿十歲新近在國家各類節(jié)能文件中頻繁出現(xiàn)3合同能源管理的概念我投資你節(jié)能合同能源管理〔EPC〕是一種以減少的能源費用來支付節(jié)能工程全部投資的節(jié)能投資方式：這種節(jié)能投資方式允許客戶使用未來的節(jié)能收益實施節(jié)能工程，客戶與節(jié)能效勞公司之間簽訂節(jié)能效勞合同；這種機制有助于推動技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的節(jié)能工程的實施。456789合同能源管理即由節(jié)能效勞公司〔EMC0〕為客戶提供全面的能源效勞，從能耗審計，設(shè)備投資、設(shè)備選取安裝一直到運行維護的全方位的一條龍的效勞。EMC0的效益那么完全來源于能源使用效率的提高，也就是說用最為合理經(jīng)濟的能源消耗來到達用戶所要求的條件，才能為EMC0帶來最大化的經(jīng)濟收入。合同能源管理內(nèi)容10降低企業(yè)節(jié)能風(fēng)險； ---技術(shù)風(fēng)險 ---財務(wù)風(fēng)險 ---運行管理風(fēng)險---節(jié)能效果風(fēng)險 形成工程多贏局面； ---耗能單位：能源效率提高，能源費用降低 ---節(jié)能效勞公司：提供節(jié)能效勞，獲得節(jié)能工程收益 ---社會效益：節(jié)能降耗，減少污染……

合同能源管理機制的優(yōu)點11合同能源管理機制的效勞主體節(jié)能效勞公司－一種基于EPC機制運作的、為客戶實施專業(yè)化節(jié)能管理和效勞、并以贏利為直接目的的公司；國外稱ESCO，國內(nèi)稱為EMCo。EMCo為客戶提供一條龍效勞能源效率分析節(jié)能工程設(shè)計工程融/投資原材料/設(shè)備采購安裝/施工節(jié)能量檢測人員培訓(xùn)運行管理12二、合同能源管理工程模式合同能源管理模式之一：節(jié)能效益分享型EMCo提供工程資金EMCo提供工程的全過程效勞；合同期內(nèi)EMCo與客戶按照合同約定的比例分享節(jié)能效益合同期滿后節(jié)能效益和節(jié)能工程所有權(quán)歸客戶所有。13效益分享型合同能源管理

工程實施前能源費用工程實施后能源費用企業(yè)節(jié)能效益節(jié)能效勞公司收益14合同能源管理工程模式合同能源管理模式之二：節(jié)能量保證型節(jié)能效勞公司或客戶提供工程資金；EMCo提供工程的全過程效勞并保證節(jié)能效果；按合同規(guī)定，客戶向EMCo支付效勞費用；如果在合同期工程沒有到達承諾的節(jié)能量或節(jié)能效益，EMCo按合同約定向客戶補償未到達的節(jié)能效益。15合同能源管理工程模式合同能源管理模式之三：能源費用托管型客戶委托EMCo進行能源系統(tǒng)的運行管理和節(jié)能改造，并按照合同約定支付能源托管費用；EMCo通過提高能源效率降低能源費用，并按照合同約定擁有全部或者局部節(jié)省的能源費用。EMCo的經(jīng)濟效益來自能源費用的節(jié)約，客戶的經(jīng)濟效益來自能源費用〔承包額〕的減少。16能源費用托管型合同能源管理節(jié)能工程前企業(yè)能源費用節(jié)能工程后企業(yè)能源費用企業(yè)節(jié)能效益節(jié)能公司收益17EMCo為客戶提供綜合性的節(jié)能工程效勞，為客戶提供節(jié)能量或節(jié)能效益的保證，也就是說，EMCo銷售的產(chǎn)品是節(jié)能量節(jié)能效益能效分析工程設(shè)計

設(shè)備采購施工管理監(jiān)測工程融資節(jié)能服務(wù)公司客戶節(jié)能效勞合同節(jié)能效勞合同架起橋梁18EPC工程對節(jié)能效勞公司的要求專業(yè)性與技術(shù)水平：克服技術(shù)風(fēng)險實現(xiàn)預(yù)期的節(jié)能效益是EPC工程成功運作的根底前提。行業(yè)經(jīng)驗：EPC工程是一個技術(shù)經(jīng)濟范疇的系統(tǒng)工程，成功的工程運作來源于經(jīng)驗的積累。資金實力或融資能力企業(yè)信譽請哪一家EMCo實施工程?191、專業(yè)化的EMC提供了節(jié)能工程的全過程效勞，免除客戶在工程管理、技術(shù)、工程上的負擔。2、EMC承擔節(jié)能工程的主要風(fēng)險，包括技術(shù)和工程風(fēng)險。3、EMC豐富的節(jié)能工程操作經(jīng)驗和對節(jié)能技術(shù)、設(shè)備的熟悉，使得能夠準確找出客戶的節(jié)能潛力點并設(shè)計更合理的技術(shù)改造方案，選擇高性價比的設(shè)備，加之豐富的工程運作經(jīng)驗，可有效地降低實施節(jié)能工程的本錢。合同能源管理的優(yōu)勢20三、合同能源工程管理流程及環(huán)節(jié)節(jié)能效益分享能源審計︿節(jié)能診斷﹀節(jié)能改造方案設(shè)計能源管理合同的談判和簽署工程投資施工.設(shè)備采購.安裝及調(diào)試節(jié)能及效益產(chǎn)生及及監(jiān)測21能源審計階段包括能效診斷、節(jié)能潛力評估和節(jié)能措施的可行性研究。是合同能源管理的重要根底。即完成：查清能源使用情況；分析能源使用中存在的問題；找出節(jié)能潛力點，提出對策；對擬采用的節(jié)能措施進行可行性分析。合同能源管理工程主要環(huán)節(jié)一22節(jié)能改造方案設(shè)計階段由EMC按照與客戶商定的擬改造對象進行技術(shù)、經(jīng)濟方案設(shè)計。具體確定改造的規(guī)模、實施地點、設(shè)備的選型、工藝改造技術(shù)、工期進度等。并預(yù)測能到達的節(jié)能量和由該節(jié)能改造工程帶來的經(jīng)濟效益。合同能源管理工程主要環(huán)節(jié)二23EMC與客戶雙方在完成的節(jié)能改造方案根底上談判，并可對技術(shù)和經(jīng)濟方案進行反復(fù)修改，達成一致時即可簽訂節(jié)能效勞合同。合同能源管理工程主要環(huán)節(jié)三24投資按合同能源管理的不同方式有所不同：節(jié)能效益分享型投資——由EMCo先期提供全部工程投資，當節(jié)能工程投入使用并滿足合同約定的節(jié)能效益時，客戶按合同約定分期向EMC支付效益款。節(jié)能量保證型投資——由EMCo先期提供全部工程投資，當節(jié)能工程投入使用并滿足合同約定的節(jié)能率時，客戶按合同約定一次性向EMC支付效益款。能源費用托管型投資——由客戶按照合同約定按期支付能源系統(tǒng)托管費用，EMCo自負盈虧負責能源系統(tǒng)的運營。合同能源管理工程主要環(huán)節(jié)四25節(jié)能改造工程的設(shè)備和材料采購、施工、設(shè)備安裝調(diào)試均由EMC負責組織完成，客戶僅需配合和提供必要的條件。合同能源管理工程主要環(huán)節(jié)五26節(jié)能改造工程完成后進行驗收，可通過實際測量結(jié)果以檢驗工程是否到達合同約定的技術(shù)要求，節(jié)能量是否到達合同約定。雙方簽署驗收報告后，改造后的設(shè)備即交由客戶使用，EMC按合同約定向客戶提供人員培訓(xùn)。在效益分享期內(nèi)客戶按合同約定向EMC支付效益款。客戶按合同支付完全部效益款后，設(shè)備所有權(quán)歸屬客戶，工程結(jié)束。合同能源管理工程主要環(huán)節(jié)六27四、合同能源管理參考案例工程簡介:某大樓空調(diào)系統(tǒng)進行綜合節(jié)能改造根據(jù)EPC工程活動的根本程序：由某節(jié)能效勞公司為客戶開發(fā)一個技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的節(jié)能工程：選擇技術(shù)，提供融資與該賓館客戶就該工程的實施簽訂一個節(jié)能效勞合同：采用新型節(jié)能機制，確定基準線履行節(jié)能效勞合同中規(guī)定的義務(wù)：采購、安裝、運行、管理保證工程在合同期內(nèi)產(chǎn)生合同中規(guī)定的節(jié)能量：監(jiān)測確認節(jié)能量享受合同中規(guī)定的權(quán)利，在合同期內(nèi)收回用于該工程的資金及合理利潤：分享效益28工程實施：該工程的技術(shù)方案是采用冰蓄冷技術(shù)對空調(diào)系統(tǒng)進行改造，并通過系統(tǒng)整體優(yōu)化，改善循環(huán)泵和主機的匹配度，從而提高空調(diào)系統(tǒng)整體運轉(zhuǎn)效率，節(jié)約空調(diào)用電。工程成效：經(jīng)改造后，空調(diào)系統(tǒng)做了整體優(yōu)化，三臺空調(diào)主機平均能耗下降30%，循環(huán)泵平均能耗下降40%，年節(jié)約電費約253.6萬元。工程投資：約400萬元節(jié)能分享:合同期內(nèi)(3年)，EMCo分享節(jié)能效益的80%,該賓館客戶分享節(jié)能效益的20%,合同期滿后所有收益及設(shè)備歸該賓館客戶。該客戶在前三年沒有任何資金投入和風(fēng)險的情況下每年可享受到約50萬元的節(jié)能效益。三年后獨享全部節(jié)能效益和設(shè)備產(chǎn)權(quán)。合同能源管理參考案例291、基準線確實定對節(jié)能工程至關(guān)重要2、節(jié)能量監(jiān)測和節(jié)能效益確實認委托有資質(zhì)的機構(gòu)進行第三方監(jiān)測節(jié)能效益得到各方認可3、專業(yè)的節(jié)能機構(gòu)作為第三方對工程運行全過程進行把關(guān)，公平、公正地組織技術(shù)、經(jīng)濟、節(jié)能效果評審，對市衛(wèi)生局、市發(fā)改委、改造單位和節(jié)能效勞公司負責。合同能源管理工程成功的關(guān)鍵30五、北京市合同能源管理現(xiàn)狀2000年后效勞公司大量涌現(xiàn)31北京市合同能源管理現(xiàn)狀節(jié)能效勞內(nèi)容多樣32北京市合同能源管理現(xiàn)狀業(yè)務(wù)類型33北京市合同能源管理現(xiàn)狀累計完成節(jié)能工程數(shù)超過3500個34北京市合同能源管理現(xiàn)狀EPC合同以節(jié)能效益分享和節(jié)能量保證型為主。在完成的EPC工程中，采用節(jié)能效益分享型的EPC工程比例為43.7%。采用節(jié)能量保證型的EPC工程逐漸增多，占49.7%。能源費用托管型目前采用的還較少，只占6.6%。35六、國家及北京市相關(guān)政策?國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定?〔國發(fā)〔2006〕28號

〕明確提出：“培育節(jié)能效勞體系。加快推行合同能源管理，推進企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。〞36?國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定?〔國發(fā)〔2006〕28號

〕指出：“加快推行合同能源管理，推進企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。〞?北京市人民政府貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作決定的意見?〔京政發(fā)[2007]3號〕

指出：“加快建設(shè)節(jié)能效勞體系，積極探索完善合同能源管理機制〞37國家及北京市相關(guān)政策?北京市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市開展改革委加快開展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型城市06、07、08年行動方案?中均明確提出：“培育專業(yè)效勞市場和中介體系，研究推進節(jié)能環(huán)保效勞產(chǎn)業(yè)開展；大力推行合同能源管理等節(jié)能新機制；〞38北京市政府將對開展合同能源管理

實施鼓勵政策范圍：在北京市范圍內(nèi)，按照合同能源管理機制實施的旨在獲取節(jié)能收益的能源系統(tǒng)改造工程方式：投資補助，工程建設(shè)投資的30％39工程條件：1.是能源系統(tǒng)改造工程2.工程實施后