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文檔簡介
投資規(guī)模控制2023/5/26投資規(guī)??刂埔?、基建項目投資規(guī)模控制的原則建設項目計劃投資額實際支出額與計劃投資額比較建設項目進展過程采取有效調整措施收集實際支出數(shù)據(jù)各種干擾實際與計劃的偏差實際支出額圖10-1:投資規(guī)??刂频幕驹硗顿Y規(guī)??刂品蛛A段設置明確的投資控制目標以設計階段為投資控制重點采取主動控制的原則技術與經(jīng)濟相結合的原則投資控制要與質量控制、進度控制同時進行的原則投資規(guī)??刂贫⒒椖客顿Y規(guī)??刂频膬热?.影響工程項目投資最大的階段是設計階段(1)實行設計方案招標制度(2)實行限額設計(3)加強圖紙會審工作,將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前(4)加強洽商管理。工程洽商,主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設計變更所確定的工程內容以外,施工圖預算或預算定額取費中未包含的,而施工中又實際發(fā)生費用的施工內容所辦理的書面說明。工程洽商是施工設計圖紙的補充,與施工圖紙有同等重要作用。投資規(guī)??刂?.工程招投標是有效控制工程造價的核心(1)慎重選擇施工隊伍(2)嚴格掌握工程招標條件,認真編制工程標底和標書,做好評標定標工作(3)以中標價為基礎通過談判、協(xié)商確定合同及合理工期(4)采取公開招標或邀請招標,杜絕議標或變相儀標(5)招標書條款應嚴謹、準確和全面,工程造價及相關費用應盡量包死,少留或不留活口(6)要編制好標底,有條件的盡量自行編制,把工程標底控制在合理造價的下限(7)中標后合同條款的簽訂應嚴謹、細致,工期合理,盡量減少雙方的日后扯皮現(xiàn)象。(審閱會簽制度)投資規(guī)模控制3.施工管理是有效控制工程造價的重要環(huán)節(jié)(1)合理控制工程洽商(2)嚴格審查工程簽證(工程簽證管理制度)(3)做好材料的市場調研和詢價投資規(guī)??刂?.竣工結算是有效控制工程造價的關鍵(1)凡是進行竣工結算的工程要有竣工驗收手續(xù),在工程竣工結算中洽商漏洞很多,需要業(yè)主耐心、細致的檢查,多下現(xiàn)場核對,核算工程量。(2)實行工程結算復審制度和工程尾款會簽制度投資規(guī)模控制三、基建項目的施工成本控制1.施工成本施工成本是指在建設工程項目的施工過程中所發(fā)生的全部生產費用的總和,包括消耗的原材料、輔助材料、構配件等費用,周轉材料的攤消費或租賃費,施工機械的使用費或租賃費,支付給生產工人的工資、獎金、工資性質的津貼等,以及進行施工組織與管理所發(fā)生的全部費用支出。建設工程項目施工成本由直接成本和間接成本組成。直接成本是指施工過程中耗費的構成工程實體或有助于工程實體形成的各項費用支出,是可以直接計入工程對象的費用,包括人工費、材料費、施工機械使用費和施工措施費等。間接成本是指為施工準備、組織和管理施工生產的全部費用的支出,是非直接用于也無法直接計入工程對象,但為進行工程施工所必須發(fā)生的費用,包括管理人員工資、辦公費、差旅交通費等。投資規(guī)??刂?.施工項目成本的動態(tài)控制包括:施工項目計劃成本責任制的落實;施工項目成本計劃執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調;施工項目成本的核算等。投資規(guī)??刂疲?)落實施工項目計劃成本責任體制:在工程開工前,根據(jù)工程的投資和往年工程實際成本的分析總結,首先會確定成本計劃,成本計劃確定后,按計劃的要求,采用目標分解方法,由項目經(jīng)理部將目標分配到各職能人員,施工隊和施工班組,簽訂成本承包責任狀(或合同).然后由各承包者提出保證成本計劃完成的具體措施。(2)加強成本計劃執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調:項目經(jīng)理部應定期檢查成本計劃的執(zhí)行情況,并在檢查后及時分析,采取措施,控制成本支出,保證目標成本計劃的實現(xiàn)。(3)項目經(jīng)理部根據(jù)承包成本和計劃成本,繪制月度成本折線圖。在成本計劃實施過程中,按月在同一圖上打點,形成實際成本折線,可以分析成本偏差.每條折線在同時間的差值就是這一時期的成本偏差。投資規(guī)??刂?.控制工程變更的原則a.工程變更指令需監(jiān)理工程師發(fā)出,并由其確定工程變更的價格和條件b.建立嚴格的工程變更審批制度c.對設計修改和變更,應通過現(xiàn)場設計單位代表請設計單位研究。設計變更必須進行工程量及造價增減分析,經(jīng)設計單位同意,審批后,經(jīng)監(jiān)理工程師會簽后,交施工單位施工。d.監(jiān)理工程師有權向承包單位發(fā)布指令,對工程項目的數(shù)量或質量、工藝進行變更和修改e.施工條件的變更投資規(guī)模控制4.工程變更程序業(yè)主、監(jiān)理、施工單位提出工程變更審查工程變更批準?編制工程變更文件監(jiān)理下達變更指令是圖10-2:工程變更程序否工程變更文件:
工程變更指令、工程量清單、新的設計圖紙及有關技術標準
工程變更價款的確定:一種,按原投標單價計付;一種,由合同雙方協(xié)商確定投資規(guī)??刂?.工程施工簽證控制在施工階段,影響工程投資規(guī)??刂频囊蛩赜校菏┕ぜ夹g措施、設計變更、材料代用和施工簽證。施工簽證存在的問題:(1)甲方:對技術經(jīng)濟、預算、定額不太了解,盲目辦理簽證;隨意簽證、違反原則,損公肥私(2)施工單位:簽證時巧立名目、鉆甲方不懂預算的空子、行賄騙取簽證加強施工簽證管理措施:對癥處理投資規(guī)??刂剖┕ず炞C控制的范圍:地下障礙物的處理土方調配方案的改變設計變更的損失停工損失工程的小修小改所需工料機的簽證,甲方借工的簽證甲方供料造成的損失經(jīng)甲方認定的特殊情況的場內二次搬運材料的二次加工特殊工程需要的機械租賃的簽證投資規(guī)??刂扑?、工程價款的結算控制1.工程價款的結算方式:(1)按月結算與支付:即實行按月支付進度款,竣工后清算的辦法;(2)分段結算與支付:即當年開工、當年不能竣工的工程按照工程形象進度,劃分不同階段支付工程進度款;(3)竣工后一次性結算方式:工期在一年以內,或工程承包合同價值在100萬元以下(4)雙方約定的其他結算方式注意:施工期間的結算款,一般不超過承包工程價值的95%,其余尾款待工程竣工驗收后清算。投資規(guī)??刂?.按月結算的一般程序(1)預付備料款預付備料款是在開工前業(yè)主一次性支付給承包商讓他去買材料的,因為承包商前面已經(jīng)交了不少錢了,又是投標保證金又是抵押又是擔保,再讓人家花錢國家都覺得很不地道。這筆錢會在以后的工程進度款里陸續(xù)扣回。額度的大小主要是取決與工期及材料費,工期較長的一般是分年給,材料費占工程費用比重較大的額度會高一些。如果預付備料款在開工前7天還沒給,而且業(yè)主也沒說啥時候給的情況下,承包商有權拒絕進場,這種情況下屬于業(yè)主違約。(2)中間結算按逐月完成的全部分項工程數(shù)量,計算各項費用,向業(yè)主單位辦理中間結算手續(xù),為簡化手續(xù),多采用施工企業(yè)提出的統(tǒng)計進度月報表為
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