中國(guó)石油化工集團(tuán)公司HSE管理體系實(shí)施的要求

中國(guó)石油化工集團(tuán)公司HSE管理體系實(shí)施的要求上市后的中國(guó)石化股份公司，要成為與全球經(jīng)濟(jì)嚴(yán)密相關(guān)的國(guó)際化公司，就要做到經(jīng)營(yíng)、治理公開(kāi)透亮，自覺(jué)承受國(guó)際資本市場(chǎng)的考核，投資者和證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)視。安全、安康和環(huán)保作為公司綜合治理的一個(gè)重要方面，是直接影響公司形象、股價(jià)的直觀外部監(jiān)視工程，必需通過(guò)實(shí)施HSE治理，安全、環(huán)保與安康工作與國(guó)際接軌，努力適應(yīng)新的進(jìn)展要求。為此，集團(tuán)公司2001年推行HSE治理體系的任務(wù)相當(dāng)艱難，企業(yè)在實(shí)施HSE治理體系的過(guò)程中，應(yīng)建立正確的指導(dǎo)原則，樹立新的HSE理念，并重點(diǎn)抓好幾個(gè)方面的實(shí)施要求。

第一節(jié)建立HSE治理體系的指導(dǎo)原則

1．繼承和進(jìn)展的原則

建立集團(tuán)公司的HSE治理體系是支持中國(guó)石化集團(tuán)公司現(xiàn)有的健全而又行之有效的治理制度，不是取代。集團(tuán)公司建立了一套完整的而又是行之有效的安全、環(huán)境與安康的規(guī)章制度，集團(tuán)公司HSE治理體系，是一套與國(guó)際接軌的HSE標(biāo)準(zhǔn)體系，只是對(duì)這些規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化，并且予以完善。

2．第一責(zé)任人的原則

HSE治理體系，強(qiáng)調(diào)最高治理者的承諾和責(zé)任，各級(jí)企業(yè)的最高治理者是HSE的第一責(zé)任者，對(duì)HSE應(yīng)有形成文件的承諾，并確保這些承諾轉(zhuǎn)變?yōu)槿恕⒇?cái)、物等資源的支持。各級(jí)企業(yè)治理者通過(guò)本崗位的HSE表率，樹立行為典范，不斷強(qiáng)化和嘉獎(jiǎng)?wù)_的HSE行為。

3．全員參加的原則

HSE治理體系立足于全員參加，突出以人為本的思想。在體系中規(guī)定了各級(jí)組織和人員的HSE職責(zé)，強(qiáng)調(diào)中國(guó)石化集團(tuán)公司內(nèi)的各級(jí)組織和全體員工必需落實(shí)HSE職責(zé)。

4．重在預(yù)防的原則

在集團(tuán)公司的HSE治理體系中，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理；承包商和供給商治理；裝置（設(shè)施）設(shè)計(jì)和建立；運(yùn)行和修理；變更治理和應(yīng)急治理這5個(gè)要素，著眼點(diǎn)在于預(yù)防事故的發(fā)生，并特殊強(qiáng)調(diào)了企業(yè)的高層治理者對(duì)HSE必需從設(shè)計(jì)抓起，仔細(xì)落實(shí)設(shè)計(jì)部門高層治理者的HSE責(zé)任。強(qiáng)調(diào)直屬企業(yè)的高層治理者應(yīng)不連續(xù)地組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，識(shí)別與業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的危害、影響和隱患，實(shí)行有效或適當(dāng)?shù)姆婪墩莆沾胧?，從而把風(fēng)險(xiǎn)降低到最低。

5．強(qiáng)化考核的原則

集團(tuán)公司總經(jīng)理向社會(huì)和員工承諾，努力實(shí)現(xiàn)不發(fā)生事故、不損害人員安康、不破壞環(huán)境的HSE目標(biāo)，突出強(qiáng)調(diào)零事故。因此要求集團(tuán)公司和直屬企業(yè)建立HSE業(yè)績(jī)治理及監(jiān)視考核程序，對(duì)治理層成員HSE業(yè)績(jī)進(jìn)展考核，并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤。

6．持續(xù)改良的原則

HSE治理體系著眼于持續(xù)改良，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)循環(huán)，集團(tuán)公司的HSE的十個(gè)要素形成了打算→實(shí)施→檢查→改良4個(gè)階段，即P→D→C→A循環(huán)，持續(xù)改良，不斷完善HSE治理體系，實(shí)現(xiàn)HSE治理的動(dòng)態(tài)循環(huán)。同時(shí)體系要求集團(tuán)公司下屬企業(yè)應(yīng)按適當(dāng)?shù)臅r(shí)間間隔對(duì)HSE進(jìn)展審核和評(píng)審，以確保其持續(xù)的適應(yīng)性和有效性。

7．以人為本的原則

在體系中強(qiáng)調(diào)了公司全部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都必需滿意HSE治理的各項(xiàng)要求，并強(qiáng)調(diào)人的行為對(duì)集團(tuán)公司的事業(yè)勝利至關(guān)重要，建立培訓(xùn)系統(tǒng)并對(duì)人員技能和力量進(jìn)展評(píng)價(jià)，以保證HSE水平的提高。

8．一體化治理的原則

通過(guò)一體化治理，使集團(tuán)公司的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益有機(jī)地結(jié)合在一起。

9．獨(dú)立審核的原則

體系要求集團(tuán)公司下屬企業(yè)應(yīng)按適當(dāng)?shù)臅r(shí)間間隔對(duì)HSE進(jìn)展審核和評(píng)審，以確保其持續(xù)的適