監(jiān)理工程師之水利工程監(jiān)理案例分析提升訓(xùn)練A卷帶答案

監(jiān)理工程師之水利工程監(jiān)理案例分析提升訓(xùn)練A卷帶答案

大題（共20題）一、某水利工程，發(fā)包人和承包人按《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》通用合同條款簽訂了施工合同?！臼录吭谑┕ず贤男羞^程中發(fā)生了如下事件：事件1：監(jiān)理工程師現(xiàn)場巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)，施工單位在鋼筋綁扎自檢合格后，未通知項(xiàng)目監(jiān)理單位即進(jìn)行覆蓋。事件2：主體工程施工時(shí)，由于發(fā)生4.5級地震，造成施工現(xiàn)場用于工程的材料損壞，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失和工期拖延，施工單位按程序提出了工期和費(fèi)用索賠。事件3：該合同工程完工驗(yàn)收時(shí)，為了鑒定某個(gè)關(guān)鍵部位混凝土質(zhì)量，總監(jiān)理工程師建議采用鉆芯取樣試驗(yàn)，結(jié)果滿足要求，施工單位要求發(fā)包人承擔(dān)該項(xiàng)試驗(yàn)的費(fèi)用?！締栴}】1.針對事件1，寫出施工單位的正確做法。2.事件2中施工單位提出的工期和費(fèi)用索賠是否成立？為什么？3.事件3中試驗(yàn)檢驗(yàn)費(fèi)用應(yīng)由誰承擔(dān)？【答案】問題1：事件1中，施工單位自檢確認(rèn)的工程隱蔽部位具備覆蓋條件后，應(yīng)通知監(jiān)理單位在約定的期限內(nèi)檢查。監(jiān)理單位應(yīng)按時(shí)到場檢查。經(jīng)監(jiān)理單位檢查確認(rèn)質(zhì)量符合隱蔽要求，并在檢查記錄上簽字后，施工單位才能進(jìn)行覆蓋。監(jiān)理單位未按約定的時(shí)間進(jìn)行檢查的，除監(jiān)理另有指示外，施工單位可自行完成覆蓋工作，并作相應(yīng)記錄報(bào)送監(jiān)理單位，監(jiān)理單位應(yīng)簽字確認(rèn)。問題2：發(fā)生4.5級地震屬于不可抗力事件。因此：（1）施工單位提出的工期索賠成立。理由：由于不可抗力導(dǎo)致工期延誤，可給予延期。（2）施工單位提出的費(fèi)用索賠成立。理由：由于不可抗力導(dǎo)致施工場地用于施工的材料損壞，其損失由發(fā)包人承擔(dān)。問題3：事件3中，若檢驗(yàn)構(gòu)件質(zhì)量合格，試驗(yàn)檢驗(yàn)費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。二、某泵站工程項(xiàng)目由政府投資，采用資格預(yù)審的方式進(jìn)行施工公開招標(biāo)，招標(biāo)文件要求施工工期為36個(gè)月。招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)保證金的有效期為90天，招標(biāo)文件沒有要求提交備選投標(biāo)，評標(biāo)方法采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法?！臼录坑?家投標(biāo)單位提交了投標(biāo)文件，在開標(biāo)及評標(biāo)過程中出現(xiàn)了如下事件：事件1:各投標(biāo)單位的投標(biāo)情況如下。(1)投標(biāo)人A的投標(biāo)報(bào)價(jià)金額為9600萬元，明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)。(2)投標(biāo)人B在開標(biāo)后又提交了一份補(bǔ)充說明，提出可降價(jià)5%。(3)投標(biāo)人C提交的銀行投標(biāo)保函有效期為80天。(4)投標(biāo)人D的投標(biāo)函蓋有企業(yè)公章及法定代表人簽字，但無項(xiàng)目負(fù)責(zé)人蓋章。(5)投標(biāo)人E提交了內(nèi)容不一致的兩份投標(biāo)文件，但未聲明哪一份有效。(6)投標(biāo)人F的自報(bào)工期為40個(gè)月。(7)投標(biāo)人G除提供的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不符合招標(biāo)文件要求外，其他均響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。(8)投標(biāo)人H的報(bào)價(jià)中單價(jià)與合計(jì)不一致，經(jīng)校核單價(jià)小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位。事件2:評標(biāo)過程中，基于投標(biāo)人A的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，評標(biāo)委員會要求投標(biāo)人A作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人A提供相關(guān)證明材料并作出了合理說明。經(jīng)評標(biāo)委員會評審，投標(biāo)人A經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)為9800萬元，排名第一而中標(biāo)。招標(biāo)人便以經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)9800萬元作為中標(biāo)價(jià)與中標(biāo)人A訂立書面合同?！敬鸢浮繂栴}1:《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》中明確，資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件：(1)具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利。(2)具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員。(3)沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)。(4)在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題。(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。問題2:(1)投標(biāo)人A的投標(biāo)文件有效。理由：投標(biāo)人A并未以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，所以該投標(biāo)文件有效。(2)投標(biāo)人B的投標(biāo)文件有效。理由：投標(biāo)人B在開標(biāo)后提交的補(bǔ)充說明，因超過了投標(biāo)截止時(shí)間，所以該補(bǔ)充說明應(yīng)該被拒絕而無效，但不影響投標(biāo)人B原來的投標(biāo)文件的有效性。(3)投標(biāo)人C的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)被否決。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵，屬于重大偏差，為未能對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的情形，按規(guī)定作否決投標(biāo)處理。(4)投標(biāo)人D的投標(biāo)文件有效。理由：其投標(biāo)文件中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未蓋章，不屬于投標(biāo)文件被否決情形。(5)投標(biāo)人E的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)被否決。理由：評審委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)的情形包括：同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。(6)投標(biāo)人F的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)被否決。理由：投標(biāo)人F的投標(biāo)文件中載明的工期長于招標(biāo)文件要求工期的上限。根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限，屬于重大偏差。三、某引水工程主體工程包括泵站1座、輸水管道21km、調(diào)壓設(shè)施1座等建設(shè)內(nèi)容，發(fā)包人與監(jiān)理人按照水利工程施工監(jiān)理合同示范文本簽訂了施工監(jiān)理合同。監(jiān)理合同中約定，監(jiān)理人不承擔(dān)該工程的費(fèi)用控制工作?！臼录渴录?：總監(jiān)理工程師認(rèn)為監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理大綱內(nèi)容無區(qū)別，于是將監(jiān)理大綱作為監(jiān)理規(guī)劃提交給了發(fā)包人。事件2：總監(jiān)理工程師授權(quán)給一位經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理工程師主持編制監(jiān)理規(guī)劃，編制完成后報(bào)總監(jiān)理工程師審批，完成后報(bào)給發(fā)包人。事件3：在實(shí)施過程中發(fā)生了重大技術(shù)變更，發(fā)包人要求監(jiān)理人重新報(bào)送監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理人認(rèn)為監(jiān)理規(guī)劃是開工初期提交的，不能進(jìn)行更改。事件4：監(jiān)理人提交的監(jiān)理規(guī)劃中未包含費(fèi)用控制內(nèi)容，監(jiān)理規(guī)劃提交后，發(fā)包人認(rèn)為必須包含質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用控制三大目標(biāo)，因此，讓監(jiān)理人重新修改監(jiān)理規(guī)劃?！締栴}】1.事件1中，你認(rèn)為總監(jiān)理工程師的說法正確嗎？請簡述監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃的區(qū)別與聯(lián)系。2.事件2中有無不妥之處？請說明理由。3.事件3中，監(jiān)理人的說法是否正確？請說明理由。4.事件4中有無不妥之處？請說明理由?！敬鸢浮繂栴}1：不正確。與監(jiān)理大綱相比，監(jiān)理規(guī)劃更具針對性、指導(dǎo)性和可操作性。在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，需要結(jié)合監(jiān)理委托合同、承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、承包人提交的施工總進(jìn)度計(jì)劃等方面進(jìn)行細(xì)化。問題2：有不妥之處。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持編制；監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。問題3：不正確。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)根據(jù)其實(shí)施情況、工程建設(shè)的重大調(diào)整或合同重大變更等對監(jiān)理工作要求的改變進(jìn)行修訂。問題4：有不妥之處。監(jiān)理規(guī)劃的工作范圍是根據(jù)監(jiān)理委托合同確定，監(jiān)理委托合同已約定監(jiān)理人不承擔(dān)該工程的費(fèi)用控制工作，因此監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)不含費(fèi)用控制內(nèi)容。四、某供水工程采用DN2400球墨鑄鐵管，長約33.4km，設(shè)計(jì)輸水流量6.7m3/s，新建加壓泵站1座。泵站選用3臺單級雙吸臥式離心泵機(jī)組，兩用一備，單機(jī)流量3.5m3/s。泵站主要構(gòu)筑物包括泵站主副廠房、清污機(jī)、檢修閘門、前池等。發(fā)包人與監(jiān)理人按照水利工程施工監(jiān)理合同示范文本簽訂了施工監(jiān)理合同?！臼录抗こ虒?shí)施過程中發(fā)生了以下事件：事件1:副總監(jiān)理工程師完成了下列工作。(1)審批施工組織設(shè)計(jì)。(2)審批深基坑開挖方案。(3)主持第一次監(jiān)理工地會議。(4)審批分部工程和分部工程部分工作的開工申請報(bào)告。(5)審批承包人編制的施工控制網(wǎng)和原始地形的施測方案。(6)審批承包人提交的土方填筑試驗(yàn)、混凝土配合比試驗(yàn)、金屬結(jié)構(gòu)焊接試驗(yàn)的施工工藝試驗(yàn)方案。(7)審批了承包人提交的樁基靜載試驗(yàn)方案。(8)簽發(fā)了基礎(chǔ)處理變更的變更指示。(9)要求承包人撤換了不能勝任工作的測量技術(shù)人員?！敬鸢浮繂栴}1:不妥之處：事件1中（1)、（2)、（3)、（8)、(9)事件。理由：根據(jù)監(jiān)理規(guī)范要求，（1)、（2)、(3)、（8)、(9)是不能授權(quán)給副總監(jiān)理工程師或監(jiān)理工程師的。問題2:不妥之處：事件2中（1)監(jiān)理工程師簽認(rèn)了水泥進(jìn)場使用。理由：根據(jù)監(jiān)理規(guī)范，原來料應(yīng)有廠家證明材料，并經(jīng)檢驗(yàn)合格才能進(jìn)場使用。事件2中（4)，監(jiān)理工程師就襯砌施工新設(shè)備發(fā)表了一篇論文。理由：監(jiān)理人員未經(jīng)許可，不得泄露與本工程有關(guān)的技術(shù)秘密和商務(wù)秘密。五、某渠道工程全長11.9381km，其中明渠長10.8381km，渡槽長1.1km。左岸排水建筑物5座，控制建筑物2座（節(jié)制閘、退水閘各1座）。渠道設(shè)計(jì)流量220m3/s、加大流量280m3/s。渠道過水?dāng)嗝鏋樘菪?，設(shè)計(jì)底寬為15m，堤頂寬5m，渠道內(nèi)邊坡系數(shù)為1：2.0。渠道挖深8m，填高11m。發(fā)包人和承包人按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》簽訂了施工承包合同；發(fā)包人和監(jiān)理人簽訂了監(jiān)理委托合同。【事件】事件1：質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在進(jìn)行生產(chǎn)安全隱患排查時(shí)，發(fā)現(xiàn)渠道開挖部分缺少安全管理制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案不健全，未按規(guī)定組織開展安全檢查和隱患排查治理，安全教育和培訓(xùn)不到位，在開挖渠頂1m范圍內(nèi)堆放棄渣，且變形監(jiān)測資料不全。事件2：發(fā)包人要求在開工之前各參建單位共同進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識和評價(jià)，并采取相應(yīng)的對策，施工過程中不再進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識和評價(jià)。在樁號2+100～2+500處為膨脹土段，宜發(fā)生渠坡崩塌和滑坡，為重大危險(xiǎn)源。該危險(xiǎn)源由監(jiān)理人和承包人共同管控，發(fā)包人監(jiān)督。事件3：在對棄渣場堆渣高度為6m的開挖工作評價(jià)時(shí)，采用LEC法評價(jià)，其中L=6，E=5，C=10?！締栴}】1.事件1，試用綜合判斷法確定生產(chǎn)安全隱患類型，并闡述該安全隱患治理程序。2.指出事件2中的不妥之處，并說明理由。3.事件3，試判別該危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級，并說明理由?！敬鸢浮?.應(yīng)為重大事故安全隱患。其治理程序如下：（1）重大事故隱患治理方案應(yīng)由施工單位主要負(fù)責(zé)人組織制訂，經(jīng)監(jiān)理單位審核，報(bào)項(xiàng)目法人同意后實(shí)施。項(xiàng)目法人應(yīng)將重大事故隱患治理方案報(bào)項(xiàng)目主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。（2）責(zé)任單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。（3）事故隱患治理完成后，項(xiàng)目法人應(yīng)組織對重大事故隱患治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評估，并簽署意見，報(bào)項(xiàng)目主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。2.不妥之處如下：（1）施工過程不再進(jìn)行危險(xiǎn)源識別不妥。理由：應(yīng)定期開展危險(xiǎn)源辨識，當(dāng)有新規(guī)程規(guī)范發(fā)布（修訂），或施工條件、環(huán)境、要素或危險(xiǎn)源致險(xiǎn)因素發(fā)生較大變化，或發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織重新辨識。（2）重大危險(xiǎn)源管理不妥。重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級直接評定為重大風(fēng)險(xiǎn)等級，應(yīng)由項(xiàng)目法人組織監(jiān)理單位、施工單位共同管控，主管部門重點(diǎn)監(jiān)督檢查。3.D＝300，屬于較大風(fēng)險(xiǎn)等級。六、某大型調(diào)水工程，發(fā)包人采用《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購招標(biāo)文件（2017年版）》通過招標(biāo)方式選定了流量計(jì)設(shè)備的甲供貨商。合同約定設(shè)備質(zhì)量保證期為2年，自初步驗(yàn)收通過之日起計(jì)算。【事件】事件1:為保證設(shè)備質(zhì)量、更準(zhǔn)確地說明流量計(jì)的傳輸距離，發(fā)包人在招標(biāo)文件中，明確規(guī)定了“本次采購的流量計(jì)，傳輸距離要求相當(dāng)于A、B、C等三家廠商同規(guī)格的設(shè)備”，并將其列為招標(biāo)實(shí)質(zhì)性要求。事件2:流量計(jì)進(jìn)場后，甲供貨商接到開箱檢驗(yàn)通知后，以交通不變?yōu)橛晌磪⒓?。開箱檢驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)某重要部件缺失，發(fā)包人、監(jiān)理人、乙安裝承包人現(xiàn)場進(jìn)行了如實(shí)記錄，并形成檢驗(yàn)報(bào)告，但未將該情況通報(bào)給甲供貨商。在設(shè)備安裝過程時(shí)，甲供貨商以未參加開箱檢驗(yàn)為由拒絕補(bǔ)充缺失部件。事件3:設(shè)備安裝完成并經(jīng)過現(xiàn)場驗(yàn)收后，甲供貨商與發(fā)包人于2018年12月21日簽署了初步驗(yàn)收證書。在工程運(yùn)行過程中，該流量計(jì)某重要部件發(fā)生故障，經(jīng)鑒定屬于產(chǎn)品質(zhì)量問題，經(jīng)與甲供貨商溝通，由其進(jìn)行了消缺處理，2019年6月8日，經(jīng)各方共同驗(yàn)收合格。【問題】1.事件1中，發(fā)包人在招標(biāo)文件中要求“采購流量計(jì)傳輸距離相當(dāng)于A、B、C等三家廠商同規(guī)格的設(shè)備”的做法是否正確？說明理由。2.事件2中，甲供貨商拒絕補(bǔ)充缺失部件是否正確？并說明理由。3.請根據(jù)事件3說明該流量計(jì)的質(zhì)量保證期的結(jié)束時(shí)間?！敬鸢浮繂栴}1:正確。理由：如果必須引用某廠商類似規(guī)格的產(chǎn)品，才能準(zhǔn)確清楚地說明招標(biāo)設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求時(shí)，可以在引用的品牌或供應(yīng)商名稱前加上“參照或相當(dāng)于”的字樣。問題2:不正確。理由：如果賣方代表未能依約或按買方通知到場參加開箱檢驗(yàn)，買方有權(quán)在賣方代表未在場的情況下進(jìn)行開箱檢驗(yàn)，并簽署數(shù)量、外觀檢驗(yàn)報(bào)告，對于該檢驗(yàn)報(bào)告和檢驗(yàn)結(jié)果，視為賣方已接受。問題3:該流量計(jì)的質(zhì)量保證期應(yīng)至2021年6月8日。理由：根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購招標(biāo)文件（2017年版）》第8.2條的約定：“在質(zhì)量保證期內(nèi)如果合同設(shè)備出現(xiàn)故障，賣方應(yīng)自負(fù)費(fèi)用提供質(zhì)保期服務(wù)，對相關(guān)合同設(shè)備進(jìn)行修理或更換以消除故障。更換的合同設(shè)備和（或）關(guān)鍵部件的質(zhì)量保證期應(yīng)重新計(jì)算?！逼?、某水利工程采用《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》招標(biāo)并簽訂合同?！臼录吭诠こ虒?shí)施過程中發(fā)生以下事件：事件1：C8號支洞工程的施工單位按照合同文件要求積極組織相關(guān)施工人員、施工設(shè)備進(jìn)場，但是由于發(fā)包人未能辦理好征地手續(xù)，C8號支洞的施工場地未能及時(shí)提供，導(dǎo)致2017年5月25日至2017年6月1日期間無法施工，C8號支洞已進(jìn)場人員、設(shè)備處于閑置狀態(tài)，造成該支洞工期延誤8天，承包人提出索賠。事件2：該工程J10號支洞控制段下游分部工程于2017年6月正式開工，2017年7月3日16時(shí)，在對J10號支洞控制段下游掌子面樁號J34+616進(jìn)行3m超前探孔作業(yè)時(shí)出現(xiàn)大量涌水，經(jīng)施工方、監(jiān)理方聯(lián)合實(shí)測涌水量為1250L/min，達(dá)到了合同定義的“出水量大于125L/min的任何10m洞長”的不利物質(zhì)條件。經(jīng)論證后，監(jiān)理下達(dá)指令要求采用雙液灌注（加人水玻璃進(jìn)行堵水）對涌水處灌漿。2017年7月11日20時(shí)開始灌漿，至2017年7月14日15時(shí)20分結(jié)束灌漿，后對掌子面進(jìn)行超前探孔作業(yè)確定前方無涌水，進(jìn)行了下一步正常開挖作業(yè)，至2017年7月16日16時(shí)涌水事件結(jié)束。涌水灌漿期間致洞內(nèi)無法開展施工作業(yè)，造成相應(yīng)損失。兩事件共造成的不可避免的人員窩工2.7萬元、設(shè)備閑置費(fèi)用18.8萬元、水泵排水費(fèi)用5萬元、洞內(nèi)通風(fēng)增加費(fèi)用1萬元、洞內(nèi)照明增加2000元等費(fèi)用合計(jì)27.7萬元。承包人就兩事件共提出27.7萬元費(fèi)用及事件1的利潤0.5萬元，事件2的利潤1萬元，合計(jì)29.2萬元經(jīng)濟(jì)索賠和21天工期索賠申請?！締栴}】1.《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》通用合同條款（下文簡稱合同條款）中發(fā)包人提供施工場地包括哪些相關(guān)義務(wù)？監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)如何處理事件1的索賠？2.合同條款中的不利物質(zhì)條件是指什么？發(fā)生了不利物質(zhì)條件后，承包人應(yīng)如何處理？3.監(jiān)理應(yīng)批準(zhǔn)承包人提出的哪些經(jīng)濟(jì)索賠？工期索賠應(yīng)如何計(jì)算？【答案】問題1：根據(jù)合同條款第2.3款（提供施工場地）的規(guī)定：發(fā)包人應(yīng)按專用合同條款約定向承包人提供施工場地，以及施工場地內(nèi)地下管線和地下設(shè)施等有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人的書面要求后，按合同約定，與合同雙方商定或確定增加的費(fèi)用和延長的工期。問題2：除專用合同條款另有約定外，不利的物質(zhì)條件是指在施工中遭遇不可預(yù)見的外界障礙或自然條件造成施工受阻。承包人遇到不利物質(zhì)條件時(shí)，應(yīng)采取適應(yīng)不利物質(zhì)條件的合理措施繼續(xù)施工，并及時(shí)通知監(jiān)理人。承包人有權(quán)根據(jù)合同的約定，要求延長工期及增加費(fèi)用。問題3：可索賠的費(fèi)用包括：機(jī)械設(shè)備閑置、人員窩工、照明排水通風(fēng)費(fèi)用增加等費(fèi)用27.7萬元及事件1的利潤0.5萬元，共28.2萬元。事件1造成C8號支洞工程工期8天延誤，事件2造成J10號支洞工期13天延誤，要考慮兩事件發(fā)生后對總工期的影響會出現(xiàn)改變關(guān)鍵路線的情況，確定最終關(guān)鍵路線后計(jì)算整體索賠工期。八、某引水工程主體工程包括泵站1座、輸水管道21km、調(diào)壓設(shè)施1座等建設(shè)內(nèi)容，發(fā)包人與監(jiān)理人按照水利工程施工監(jiān)理合同示范文本簽訂了施工監(jiān)理合同。監(jiān)理合同中約定，監(jiān)理人不承擔(dān)該工程的費(fèi)用控制工作。事件1：總監(jiān)理工程師認(rèn)為監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理大綱內(nèi)容無區(qū)別，于是將監(jiān)理大綱作為監(jiān)理規(guī)劃提交給了發(fā)包人。事件2：總監(jiān)理工程師授權(quán)給一位經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理工程師主持編制監(jiān)理規(guī)劃，編制完成后報(bào)總監(jiān)理工程師審批，完成后報(bào)給發(fā)包人。事件3：在實(shí)施過程中發(fā)生了重大技術(shù)變更，發(fā)包人要求監(jiān)理人重新報(bào)送監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理人認(rèn)為監(jiān)理規(guī)劃是開工初期提交的，不能進(jìn)行更改。事件4：監(jiān)理人提交的監(jiān)理規(guī)劃中未包含費(fèi)用控制內(nèi)容，監(jiān)理規(guī)劃提交后，發(fā)包人認(rèn)為必須包含質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用控制三大目標(biāo)，因此，讓監(jiān)理人重新修改監(jiān)理規(guī)劃?！締栴}】1．事件1中，你認(rèn)為總監(jiān)理工程師的說法正確嗎？請簡述監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃的區(qū)別與聯(lián)系。2．事件2中有無不妥之處？請說明理由。3．事件3中，監(jiān)理人的說法是否正確？請說明理由。4．事件4中有無不妥之處？請說明理由?！敬鸢浮繂栴}1：不正確。與監(jiān)理大綱相比，監(jiān)理規(guī)劃更具針對性、指導(dǎo)性和可操作性。監(jiān)理規(guī)劃需要在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合監(jiān)理委托合同、承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、承包人提交的施工總進(jìn)度計(jì)劃等方面進(jìn)行細(xì)化。問題2：有不妥之處。理由：監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持編制；監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。問題3：不正確。理由：監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)根據(jù)其實(shí)施情況、工程建設(shè)的重大調(diào)整或合同重大變更等對監(jiān)理工作要求的改變進(jìn)行修訂。問題4：有不妥之處。理由：監(jiān)理規(guī)劃的工作范圍是根據(jù)監(jiān)理委托合同確定的，監(jiān)理委托合同已約定監(jiān)理人不承擔(dān)該工程的費(fèi)用控制工作，因此監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)不含費(fèi)用控制內(nèi)容。九、某水利樞紐工程由電站、溢洪道和土壩組成。土壩為均質(zhì)土壩，上游設(shè)干砌石護(hù)坡，下游設(shè)草皮護(hù)坡和堆石排水體，壩頂設(shè)碎石路，工程實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：事件一：土壩施工單位將壩體碾壓分包給具有良好碾壓設(shè)備和經(jīng)驗(yàn)的乙公司承擔(dān)。合同技術(shù)文件中，單元工程的劃分標(biāo)準(zhǔn)是：以40m壩長、20cm鋪料厚度為單元工程的計(jì)算單位，鋪料為一個(gè)單元工程，碾壓為另一個(gè)單元工程。事件二：該工程監(jiān)理單位給施工單位的《監(jiān)理通知單》如下：“經(jīng)你單位申請并提出設(shè)計(jì)變更，我單位復(fù)核同意將壩下游排水體改為漿砌石，邊坡由1∶2.5改為1∶2”。事件三：土壩單位工程完工驗(yàn)收結(jié)論為：本單位工程劃分為30個(gè)分部工程，其中質(zhì)量合格12個(gè)，質(zhì)量優(yōu)良18個(gè)，優(yōu)良率為60％，主要分部工程（壩頂碎石路）質(zhì)量優(yōu)良，且施工中未發(fā)生重大質(zhì)量事故；中間產(chǎn)品質(zhì)量全部合格，其中混凝土拌合物質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良；原材料質(zhì)量、金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機(jī)制造質(zhì)量合格；外觀質(zhì)量得分率為84％。所以，本單位工程質(zhì)量評定為優(yōu)良。事件四：該工程項(xiàng)目單元工程質(zhì)量評定表由監(jiān)理單位填寫，土壩單位工程完工驗(yàn)收由施工單位主持?！締栴}】1.簡要分析事件一中存在的問題及理由。2.簡要分析事件二《監(jiān)理通知單》存在的問題及理由。3.土壩單位工程質(zhì)量等級評定為優(yōu)良。依據(jù)水利工程驗(yàn)收和質(zhì)量評定的有關(guān)規(guī)定，簡要分析事件三中驗(yàn)收結(jié)論存在的問題。4.根據(jù)水利工程驗(yàn)收和質(zhì)量評定的有關(guān)規(guī)定，指出事件四中存在的不妥之處并改正?！敬鸢浮恳皇⒛呈僦攸c(diǎn)水利工程項(xiàng)目計(jì)劃于2014年12月28日開工，由于壩肩施工標(biāo)段工程復(fù)雜，技術(shù)難度高，一般施工隊(duì)伍難以勝任，業(yè)主自行決定采取邀請招標(biāo)方式，于2014年9月8日向通過資格預(yù)審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請書。該五家企業(yè)均接受了邀請，并于規(guī)定時(shí)間9月20～22日購買了招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定，10月18日下午4時(shí)是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間，11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書。在投標(biāo)截止時(shí)間之前，A、B、D、E四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件，但C企業(yè)投標(biāo)文件于10月18日下午5時(shí)才送達(dá)，原因是中途堵車。10月21日下午由當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持進(jìn)行了公開開標(biāo)。評標(biāo)委員會成員共由7人組成，其中當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室1人，公證處1人，招標(biāo)人1人，技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專家4人。評標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標(biāo)文件雖無法定代表人簽字和委托人授權(quán)書，但投標(biāo)文件均已有項(xiàng)目經(jīng)理簽字并加蓋了公章。評標(biāo)委員會于10月28日提出了評標(biāo)報(bào)告。B、A企業(yè)綜合得分分別為第一、第二名。由于B企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于A企業(yè)，11月10日招標(biāo)人向A企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書，并于12月2日簽訂了書面合同。1）業(yè)主自行決定采取邀請招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)？說明理由。2）C企業(yè)和E企業(yè)投標(biāo)文件是否有效？分別說明理由。3）指出開標(biāo)工作的不妥之處，說明理由。4）指出評標(biāo)委員會成員組成的不妥之處，說明理由。5）招標(biāo)人確定A企業(yè)為中標(biāo)人是否違規(guī)？說明理由。【答案】1）業(yè)主自行決定采取邀請招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)？說明理由。業(yè)主自行決定采取邀請招標(biāo)方式，不妥。理由：地方重點(diǎn)水利項(xiàng)目中不適宜公開招標(biāo)的，要經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門會同同級發(fā)展計(jì)劃行政主管部門審核后，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)，方可進(jìn)行邀請招標(biāo)。2）C企業(yè)和E企業(yè)投標(biāo)文件是否有效？分別說明理由。C企業(yè)的投標(biāo)文件無效。理由：在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。E企業(yè)的投標(biāo)文件無效。理由：投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定加蓋單位公章和法定代表人（或其授權(quán)人）的簽字（或印鑒）的，可按無效標(biāo)處理。E企業(yè)投標(biāo)文件沒有法定代表人簽字，項(xiàng)目經(jīng)理也未獲得委托人授權(quán)書，無權(quán)代表本企業(yè)投標(biāo)簽字。3）指出開標(biāo)工作的不妥之處，說明理由。開標(biāo)工作的不妥之處及理由：（1）10月21日下午開標(biāo)，不妥。理由：開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行，本案例招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間是10月18日下午4時(shí)。（2）由當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持進(jìn)行了公開開標(biāo)，不妥。理由：開標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人主持。4）指出評標(biāo)委員會成員組成的不妥之處，說明理由。評標(biāo)委員會成員組成的不妥之處及理由：（1）有當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室和公證處的人員，不妥。理由：項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員。一般而言，公證處人員不熟悉工程項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)，也不適合擔(dān)任評標(biāo)委員會成員。（2）技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專家人數(shù)為4人，不妥。理由：評標(biāo)委員會中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。本案例技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家比例為4/7，低于規(guī)定的比例要求。5）招標(biāo)人確定A企業(yè)為中標(biāo)人是否違規(guī)？說明理由。一十一、某水庫工程，主要施工內(nèi)容包括大壩、水閘等。發(fā)包人和承包人按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》簽訂了施工承包合同。合同總金額15000萬元。承包人經(jīng)項(xiàng)目法人同意，將砂石料生產(chǎn)分包給了一家具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，分包合同金額3000萬元。【事件】在施工過程中發(fā)生了以下事件：事件1:在施工過程中，由于工期較緊，承包人擬將大壩工程的一部分分包給一家具有資質(zhì)的單位，并已報(bào)項(xiàng)目法人審批。事件2:在施工過程中，砂石料分包單位生產(chǎn)過程中發(fā)生了安全事故，承包人認(rèn)為，分包單位造成的安全事故應(yīng)由分包單位自己承擔(dān)，和承包人無關(guān)。事件3:開工初期承包人編制了應(yīng)急救援預(yù)案，但不包括分包單位的部分工程。事件4:承包人為施工現(xiàn)場人員購買了醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、意外傷害等社會保險(xiǎn)，但不包括分包單位人員保險(xiǎn)。事件5:承包人按照要求計(jì)提了企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用；承包人要求分包單位在施工過程中按照生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)提企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用，計(jì)提完成后交由承包人監(jiān)管。企業(yè)計(jì)提的安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于：①完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出；②開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；③安全生產(chǎn)檢查、咨詢、評價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價(jià)）和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；④安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新裝備、新工藝.、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用支出；⑤其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出?！締栴}】1.請指出事件1?事件5的不妥之處，并說明理由。2.根據(jù)事件5,請計(jì)算總包單位應(yīng)計(jì)提的企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用數(shù)額，并補(bǔ)充可用計(jì)提的企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)支付事項(xiàng)。【答案】問題1：不妥之處：事件1中，承包人擬將大壩進(jìn)行分包不妥。理由：承包人應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。事件2中，承包人認(rèn)為分包單位造成的安全事故與承包人無關(guān)不妥。理由：建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。考前押題，，事件3中，承包人應(yīng)急救援預(yù)案不包括分包工程部分不妥。理由：實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。事件4中，承包人未為分包單位人員購買意外傷害險(xiǎn)不妥。理由：實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。事件5中，承包人要求分包單位計(jì)提企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用不妥。理由：總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。問題2：2%計(jì)提，計(jì)提企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用為：300萬元。可用計(jì)提的企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)支付事項(xiàng)還包括：①配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；②配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；③安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；④安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出。一十二、某混凝土壩工程，主要包括土石方開挖、混凝土工程、鉆孔與灌漿、地基與基礎(chǔ)處理等。發(fā)包人與監(jiān)理人按照水利工程施工監(jiān)理合同示范文本簽訂了施工監(jiān)理合同。工程實(shí)施過程中發(fā)生了以下事件：事件1：發(fā)包人要求監(jiān)理人在開工前提交所涉及所有專業(yè)工程的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。事件2：總監(jiān)理工程師認(rèn)為土石方開挖施工工藝比較簡單，土石方開挖監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由監(jiān)理員編制，監(jiān)理工程師審批。事件3：在編制鉆孔與灌漿工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則時(shí)，其主要內(nèi)容包括：適用范圍、編制依據(jù)、鉆孔與灌漿工程特點(diǎn)、鉆孔與灌漿工程開工條件檢查、現(xiàn)場監(jiān)理工程內(nèi)容、程序與控制要點(diǎn)。＜1>、事件1，發(fā)包人的要求是否合理？請說明理由。＜2>、事件2，監(jiān)理機(jī)構(gòu)的做法是否正確？請說明理由。＜3>、事件3，鉆孔與灌漿工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容是否完整？若不完整，請補(bǔ)充細(xì)則還應(yīng)包含的內(nèi)容?！敬鸢浮?.不合理。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)在施工措施計(jì)劃批準(zhǔn)后、專業(yè)工程（或作業(yè)交叉特別復(fù)雜的專項(xiàng)工程）施工前或?qū)I(yè)工作開始前，根據(jù)實(shí)際情況按進(jìn)度、分階段編制。2.不正確。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)由監(jiān)理工程師組織相關(guān)專業(yè)監(jiān)理人員編制，并報(bào)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。3.不完整。還應(yīng)包括：（1）檢查和檢驗(yàn)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。一般應(yīng)包括：巡視檢查要點(diǎn)；旁站監(jiān)理的范圍（包括部位和工序）、內(nèi)容、控制要點(diǎn)和記錄；檢測項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和檢測要求，跟蹤檢測和平行檢測的數(shù)量和要求。（2）資料和質(zhì)量評定工作要求。（3）采用的表式清單。一十三、施工合同規(guī)定，共工作(路肩.....)調(diào)價(jià)按實(shí)際完成工程量超出已標(biāo)價(jià)工程量清單的15%的超出部分調(diào)整系數(shù)為0.95，低于已標(biāo)價(jià)工程量清單15%的總體價(jià)格調(diào)整系數(shù)為1.05。事件1：到9月計(jì)量日施工單位已完成砼澆筑1860m3，監(jiān)理認(rèn)定已合格的砼工程量為1430m3，由于承包人原因超挖而超灌砼460m3。事件2：工作A實(shí)際完成工程量為17600m3，已標(biāo)價(jià)的工程量清單工程量為14200m3，單價(jià)為60元/m3。事件3：施工單位采購螺桿，直接費(fèi)為77.80元/根，間接費(fèi)率9%，利潤5%，稅金9%。事件4：某項(xiàng)目施工單位未填報(bào)單價(jià)和總價(jià)，施工完成后報(bào)監(jiān)理單位申請工程計(jì)量及支付工程款問題：1、事件1中監(jiān)理單位應(yīng)計(jì)量多少？說明理由。2、事件2中，工作A應(yīng)支付工程款多少？（保留2位小數(shù)）3、事件3中，單根螺桿的間接費(fèi)、利潤、稅金、單價(jià)？4、事件4中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)怎么處理？說明理由【答案】1、應(yīng)計(jì)量：1430-460=970m3。理由：施工過程中增加的超挖量和施工附加量所發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)攤?cè)胗行Чこ塘康墓こ虇蝺r(jià)中，不再另行支付。2、由于14200*1.15=16330m3＜17600m3工作A應(yīng)支付工程款=16330*60+（17600-16330）*60*0.95=105.22萬元3、間接費(fèi)=直接費(fèi)*9%=77.8*9%=7.00元/根利潤=(直接費(fèi)+間接費(fèi))*5%=（77.80+7.00）*5%=4.24元/根稅金=(直接費(fèi)+間接費(fèi)+利潤)*9%=（77.80+7.00+4.24）*9%=8.01元/根4、監(jiān)理單位應(yīng)不予計(jì)量和支付工程款。理由：施工單位未填寫的單價(jià)和合價(jià)，視為此項(xiàng)費(fèi)用已包含在工程量清單的其他單價(jià)和合價(jià)中。一十四、某泵站樞紐工程，建設(shè)內(nèi)容包括渠道工程、進(jìn)水工程、泵房、出水工程、金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備工程等。主要工程量土方開挖10萬m3，土方回填15萬m3，混凝土2萬m3。發(fā)包人與承包人按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》簽訂了施工委托合同；發(fā)包人與監(jiān)理人簽訂了監(jiān)理委托合同?！臼录渴录?:渠道工程堤防回填設(shè)計(jì)壓實(shí)度為95%,原設(shè)計(jì)采用開挖料回填。開工后，由于開挖料不滿足回填標(biāo)準(zhǔn)要求，承包人另外選擇了A料場作為回填料源。事件2:按照土方回填質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，每層100?150m3取樣1個(gè)。事件3:由于距離市區(qū)較近，采用商品混凝土。商品混凝土進(jìn)場后，承包人認(rèn)為商品混凝土出廠時(shí)已經(jīng)進(jìn)行出廠合格檢驗(yàn)，因此承包人不應(yīng)再進(jìn)行檢測。事件4:承包人完成地基承載力試驗(yàn)后，發(fā)包人要求監(jiān)理人對地基承載力試驗(yàn)進(jìn)行平行檢測?！締栴}】1.對事件1,你認(rèn)為承包人改變料源后需要做哪些工作？2.對事件2，你認(rèn)為監(jiān)理人土方回填的平行檢測至少取樣多少個(gè)？說明理由。3.對事件3,請指出不妥之處，并說明理由。4.對事件4,請指出不妥之處，并說明理由。【答案】問題1：主要工作包括：①對料源進(jìn)行檢測；②編制工藝試驗(yàn)方案及進(jìn)行工藝試驗(yàn)；③根據(jù)工藝試驗(yàn)結(jié)果編制土方回填施工措施計(jì)劃。問題2：根據(jù)《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288—2014）,每層按150m3取樣1個(gè)計(jì)算，至少取50個(gè)試樣。問題3：不妥之處：承包人對商品混凝土不進(jìn)行試驗(yàn)。理由：采購的中間產(chǎn)品必須要進(jìn)行試驗(yàn)并合格，方可用于工程。問題4：不妥之處：發(fā)包人要求監(jiān)理人對地基承載力進(jìn)行平行檢測。根據(jù)《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288—2014），地基承載力試驗(yàn)監(jiān)理人不進(jìn)行平行檢測。一十五、某水利水電工程項(xiàng)目采取公開招標(biāo)方式招標(biāo)，招標(biāo)人依據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2009年版）編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件明確：承包人應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績要求、具有AA及以上的信用等級；投標(biāo)有效期為60天；投標(biāo)保證金為50萬元整。該項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)及實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：事件1：A投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，就招標(biāo)文件設(shè)定信用等級作為資格審查條件，向招標(biāo)人提出書面異議。事件2：該項(xiàng)目因故需要暫停評標(biāo)，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期至90天。B投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期，但同時(shí)要求局部修改其投標(biāo)文件，否則拒絕延長。事件3：C投標(biāo)人提交全部投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)有重大失誤，在投標(biāo)截止時(shí)間前，向招標(biāo)人遞交了書面文件，要求撤回投標(biāo)文件，放棄本次投標(biāo)。事件4：投標(biāo)人D中標(biāo)并與發(fā)包人簽訂施工總承包合同。根據(jù)合同約定，總承包人D把土方工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包人E，并與之簽訂分包合同，且口頭通知發(fā)包人。分包人E按照規(guī)定設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，其中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員等均為本單位人員。事件5：監(jiān)理工程師檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)局部土方填筑壓實(shí)度不滿足設(shè)計(jì)要求，立即向分包人E下達(dá)了書面整改通知。分包人E整改后向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了回復(fù)單。＜1>、針對事件1，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如何處理？＜2>、針對事件2，B報(bào)標(biāo)人提出修改其投標(biāo)文件的要求是否要當(dāng)？說明理由。招標(biāo)人應(yīng)如何處理該事件？＜3>、事件3中，招標(biāo)人應(yīng)如何處理C投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的要求？＜4>、指出開改正事件4中不妥之處，分包人E設(shè)立的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，還有哪些人員必須是本單位人員？＜5>、指出并改正事件5中不妥之處?！敬鸢浮?、招標(biāo)人收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。2.不妥。理由：同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)擔(dān)保的有效期，但不得修改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。拒絕延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金，因延長投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，但因不可抗力需延長投標(biāo)有效期的除外。3.招標(biāo)人同意C投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的要求。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。4.不妥之處：分包口頭通知發(fā)包人。改正：簽訂合同后7個(gè)工作日報(bào)發(fā)包人備案。本單位人員還包括：技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員。5.不妥之處：監(jiān)理工程師向分包人E下達(dá)了書面整改通知。改正：監(jiān)理工程師向總承包人下達(dá)書面整改通知，總承包人再通知分包人整改。不妥之處：分包人E整改后向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了回復(fù)單。改正：分包人E整改后向總承包人提交回復(fù)單，總承包人再提交給監(jiān)理機(jī)構(gòu)。一十六、某引水工程總長2448m，包括河渠交叉建筑物1座（倒虹吸），左岸排水建筑物1座（倒虹吸），渠渠交叉建筑物1座（倒虹吸），節(jié)制閘1座，退水閘1座，渠道1981.9m。渠道最大挖深6m左右，最大填高12m左右，沿線巖性以壤土、黃土狀壤土、砂卵石為主，全部為土質(zhì)渠道。度汛設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)采用20年一遇洪水。施工導(dǎo)流采用明渠導(dǎo)流?！臼录拷ㄔO(shè)過程中發(fā)生了以下事件：事件1：資格預(yù)審階段，資格預(yù)審文件對項(xiàng)目經(jīng)理要求為：水利工程類高級技術(shù)職稱，擔(dān)任過大、中型水利工程施工項(xiàng)目經(jīng)理。事件2：招標(biāo)階段，在工程量清單中要求安全作業(yè)環(huán)境及措施費(fèi)用分?jǐn)偟椒诸惙猪?xiàng)清單報(bào)價(jià)中，不再單獨(dú)報(bào)價(jià)。事件3：施工過程中，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位編制了保證安全生產(chǎn)的措施方案，方案內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、編制依據(jù)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度等。事件4：為了保證施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，渠坡襯砌施工時(shí)，設(shè)計(jì)單位要求采用新研制的大型混凝土襯砌設(shè)備。建設(shè)單位要求監(jiān)理單位就新研制的大型混凝土襯砲設(shè)備施工工藝提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。事件5：在渠道開挖施工時(shí)，有一處發(fā)生了滑坡，施工單位在滑坡處開挖時(shí)，未采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，存在重大安全隱患，監(jiān)理單位首先向建設(shè)單位進(jìn)行了報(bào)告。事件6：由于工程跨越重要河道，因此建設(shè)單位要求施工單位編制施工期度汛方案，報(bào)監(jiān)理單位批準(zhǔn)，并要求施工單位成立防汛指揮部?！締栴}】1.請指出事件1?事件6的不妥之處，并說明理由。2.請根據(jù)事件3,補(bǔ)充保證安全生產(chǎn)的措施方案的主要內(nèi)容?！敬鸢浮繂栴}1:不妥之處：事件1中，對項(xiàng)目經(jīng)理資格未設(shè)置安全生產(chǎn)資格或安全生產(chǎn)考核要求不妥。理由：項(xiàng)目法人在對施工投標(biāo)單位進(jìn)行資格審査時(shí)，應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格進(jìn)行審查。有關(guān)人員未經(jīng)考核合格的，不得認(rèn)定投標(biāo)單位的投標(biāo)資格。事件2中，安全作業(yè)環(huán)境及措施費(fèi)用分?jǐn)偟椒诸惙猪?xiàng)清單報(bào)價(jià)不妥。理由：水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件中應(yīng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單、明確投標(biāo)方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定計(jì)取,單獨(dú)報(bào)價(jià)，不得刪減。事件3中，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位編制保證安全生產(chǎn)的措施方案不妥。理由：項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門備案。事件4中，設(shè)計(jì)單位要求監(jiān)理單位提出新型襯砌設(shè)備的保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施不妥。理由：對于新工藝、新設(shè)備，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。事件5中，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，監(jiān)理單位首先向建設(shè)單位報(bào)告不妥。理由：發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，監(jiān)理單位應(yīng)首先通知施工單位停工整改。事件6中，建設(shè)單位要求施工單位編制度汛方案不妥；監(jiān)理單位審批度汛方案不妥；施工單位成立防汛指揮部不妥。理由：項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)工程情況和工程度汛需要，組織制訂工程度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案，報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或備案。防汛度汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)由項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人組成。問題2:項(xiàng)目法人編制的保證安全生產(chǎn)的措施方案還應(yīng)包括：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人；安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等；生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案；工程度汛方案、措施等。問題3:施工單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案，制訂防汛度汛及搶險(xiǎn)措施，報(bào)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)，并按批準(zhǔn)的措施落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和防汛器材、設(shè)備等物資準(zhǔn)備工作，做好汛期值班，保證汛情、工情、險(xiǎn)情信息渠道暢通。一十七、【背景】某新建泵站工程在A市境內(nèi)，工程總投資約5億元，監(jiān)理費(fèi)批復(fù)概算約800萬元，共劃分為1個(gè)監(jiān)理標(biāo)段，招標(biāo)文件依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件》（2017年版）編制，招標(biāo)范圍建筑安裝工程、機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造。招標(biāo)過程中發(fā)生如下事件。事件1：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法發(fā)布招標(biāo)公告，載明了項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格、投標(biāo)文件遞交、發(fā)布媒體，聯(lián)系方式等。事件2：招標(biāo)公告中要求投標(biāo)人須具備的條件有：（1）獨(dú)立法人資格，A市以外投標(biāo)人必須在A市注冊分公司；（2）具備水利部頒發(fā)的水利工程施工監(jiān)理專業(yè)甲級資質(zhì)；（3）近5年至少具有1個(gè)類似項(xiàng)目業(yè)績，類似項(xiàng)目是指監(jiān)理合同價(jià)600萬元以上的泵站（或水電站）項(xiàng)目；（4）在人員方面具有相應(yīng)的監(jiān)理能力，設(shè)備方面滿足監(jiān)理工作要求；（5）總監(jiān)理工程師持有水利部認(rèn)可的相關(guān)監(jiān)理資格證書，具有工程類正高級專業(yè)技術(shù)職稱，在類似項(xiàng)目中擔(dān)任過總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師職務(wù)，應(yīng)為本單位人員且不得在現(xiàn)有在建項(xiàng)目任職；（6）信用良好，投標(biāo)時(shí)無被限制投標(biāo)情形。事件3：某監(jiān)理投標(biāo)文件的人員費(fèi)用計(jì)算表中，監(jiān)理工程師人數(shù)和單價(jià)的乘積與合價(jià)不一致。開標(biāo)后，監(jiān)理投標(biāo)人書面要求依據(jù)計(jì)算性錯(cuò)誤的修正原則進(jìn)行補(bǔ)正，評標(biāo)委員會同意并安排招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)正，補(bǔ)正結(jié)果書面通知該監(jiān)理投標(biāo)人，該監(jiān)理投標(biāo)人書面予以回復(fù)?！締栴}】1.除事件1列出的信息外，招標(biāo)公告還應(yīng)包括哪些信息【答案】1.除事件1列出的信息外，招標(biāo)公告還應(yīng)包括哪些信息答：招標(biāo)公告至少應(yīng)載明下列內(nèi)容：（1）招標(biāo)人的名稱和地址；（2）監(jiān)理項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源；（3）監(jiān)理項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和服務(wù)周期；（4）獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間；（5）對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；（6）對投標(biāo)人的資質(zhì)等級的要求。2.指出事件2中投標(biāo)人資格條件要求的不妥之處，并說明理由。答：不妥之處：（1）獨(dú)立法人資格，A市以外投標(biāo)人必須在A市注冊分公司；理由：此為限制外地投標(biāo)者的規(guī)定，不符合招標(biāo)投標(biāo)法的相關(guān)要求。（2）具備水利部頒發(fā)的水利工程施工監(jiān)理專業(yè)甲級資質(zhì)；理由：僅有水利工程施工監(jiān)理專業(yè)甲級資質(zhì)不夠，由于本工程招標(biāo)范圍還涉及機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造，所以，還應(yīng)具有機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)甲級資質(zhì)。（5）總監(jiān)理工程師持有水利部認(rèn)可的相關(guān)監(jiān)理資格證書。理由：總監(jiān)理工程師持有水利部認(rèn)可的注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書。3.事件2中投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)應(yīng)提供的總監(jiān)理工程師為本單位人員的證明材料有哪些一十八、某堤防工程包括新建堤防及堤頂?shù)缆芳s33km,新建水閘2座，改建交通涵閘27處，改建水閘及泵站9處，新建上堤輔助道路35條，土方填筑約860萬m3。工程規(guī)劃總投資約22億元，其主要工程量為土方工程和混凝土工程。建設(shè)單位與施工單位A簽訂了施工合同，與監(jiān)理單位B簽訂了監(jiān)理合同?！臼录渴┕み^程發(fā)生如下事件：事件1:混凝土澆筑完成后，施工單位按照規(guī)范進(jìn)行了檢測，檢測結(jié)果為合格?同時(shí)，監(jiān)理單位進(jìn)行了平行檢測，檢測結(jié)果為不合格。為此，監(jiān)理單位提出將該部分混凝土拆除。事件2:在施工過程中，監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位使用了不合格的水泥，并且該批水泥已經(jīng)使用在了澆筑完成的混凝土工程中。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)后立即指示施工單位將其拆除。事件3:由于工期較緊張，施工單位在所有混凝土澆筑開倉前未提交監(jiān)理審批，待高峰期過后，進(jìn)行事后確認(rèn)。事件4:土方填筑施工過程中，施工單位按照施工經(jīng)驗(yàn)確定了碾壓參數(shù)，并未經(jīng)監(jiān)理審批，直【答案】問題1:不妥之處如下。事件1:監(jiān)理單位平行檢測不合格提出混凝土拆除。理由：當(dāng)平行檢測試驗(yàn)結(jié)果與承包人的自檢試驗(yàn)結(jié)果不一致時(shí)，監(jiān)理單位不能直接提出拆除，應(yīng)分析后再做處理，不同情況處理方式不同。事件2:監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)施工單位使用了不合格的水泥，指示拆除混凝土工程。理由：對已經(jīng)使用了不合格原材料、中間產(chǎn)品的工程實(shí)體，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提請發(fā)包人組織相關(guān)參建單位及有關(guān)專家進(jìn)行論證，提出處理意見。事件3:混凝土開倉未經(jīng)監(jiān)理人審批。理由：施工單位混凝土開倉應(yīng)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送混凝土澆筑開倉報(bào)審表進(jìn)行審批。符合開倉條件后，方可開倉建筑。事件4:土方填筑施工碾壓參數(shù)未進(jìn)行工藝試驗(yàn)，未經(jīng)監(jiān)理人審批。理由：根據(jù)技術(shù)條款及監(jiān)理規(guī)范要求，施工單位應(yīng)進(jìn)行碾壓工藝試驗(yàn)；現(xiàn)場工藝試驗(yàn)完成后，承包人應(yīng)將工藝試驗(yàn)成果提交給監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。事件5:建設(shè)單位要求全過程旁站。理由：監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照監(jiān)理合同約定和監(jiān)理工作需要，在施工現(xiàn)場對工程重要部位和關(guān)鍵工序?qū)嵭信哉尽栴}2:根據(jù)《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288—2014)，由于受隨機(jī)因素的影響，平行檢測結(jié)果與承包人的自檢結(jié)果存在偏差是必然的。“平行檢測試驗(yàn)結(jié)果與承包人的自檢試驗(yàn)結(jié)果不一致”，應(yīng)區(qū)分正常誤差和系統(tǒng)偏差。只有發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)偏差，才需要分析原因并采取措施。若原材料平行檢測試驗(yàn)結(jié)果不合格，承包人應(yīng)雙倍取樣，如仍不合格，則該批次原材料定為不合格，不得使用；若不合格原材料已用于工程實(shí)體，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包人進(jìn)行工程實(shí)體檢測，必要時(shí)可提請發(fā)包人組織設(shè)代機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位和人員對工程實(shí)