2023年營業(yè)線管理辦法篇

2023年營業(yè)線管理辦法篇

書目

營業(yè)線上線作業(yè)平安防護(hù)管理方法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)營業(yè)線上線作業(yè)的平安防護(hù)限制，防止機(jī)車車輛損害、觸電損害事故的發(fā)生，確保運(yùn)行秩序良好和運(yùn)輸平安生產(chǎn)。依據(jù)國家和鐵道部有關(guān)平安法規(guī)制度，本著不設(shè)置防護(hù)不準(zhǔn)上線作業(yè)的原則，特制定北京鐵路局營業(yè)線上線作業(yè)平安防護(hù)管理方法。

其次條本方法適用局內(nèi)運(yùn)輸、客運(yùn)、貨裝、機(jī)務(wù)、車輛、工務(wù)（工電大修、客專修理基地）、電務(wù)、建設(shè)、土地房建、物資、多經(jīng)等系統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位和局外企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、合資鐵路單位在局內(nèi)營業(yè)線的上線施工修理和相關(guān)作業(yè)。

第三條局外單位在局內(nèi)營業(yè)線和接近營業(yè)線施工作業(yè)時，除根據(jù)《關(guān)于公布〈營業(yè)施工平安管理實施細(xì)則〉的通知》（京鐵師〔2023〕435號）和《關(guān)于公布〈營業(yè)線施工平安管理實施細(xì)則補(bǔ)充方法〉的通知》（京鐵師〔2023〕249號）規(guī)定外，還需執(zhí)行本方法。

其次章防護(hù)設(shè)置

第四條上線系指：設(shè)置有護(hù)網(wǎng)的線路區(qū)段（含站內(nèi)），需進(jìn)入護(hù)網(wǎng)內(nèi)的；未設(shè)護(hù)網(wǎng)線路區(qū)段可能侵入限界的。作業(yè)系指：對設(shè)備進(jìn)行修理施工、檢查巡察、故障處理、搶險救援和打冰除雪作業(yè)等。專用線除外。

第五條凡上線作業(yè)必需設(shè)置好防護(hù)，未設(shè)置防護(hù)嚴(yán)禁上線。依據(jù)作業(yè)不同，需設(shè)置駐站防護(hù)員、現(xiàn)場（區(qū)間）防護(hù)員；大型施工（需封閉設(shè)置移動停車信號）還需在施工地點(diǎn)兩端規(guī)定距離內(nèi)設(shè)置遠(yuǎn)端防護(hù)員；眺望或通訊聯(lián)系信號不良地段還需設(shè)置中間聯(lián)絡(luò)員。

第六條局外單位在接近營業(yè)線（愛護(hù)區(qū)內(nèi)）運(yùn)用大型機(jī)械時，均應(yīng)設(shè)駐站防護(hù)和現(xiàn)場防護(hù)員。

第七條嚴(yán)格落實《北京鐵路局單崗單人上線作業(yè)平安防控管理規(guī)范》（京鐵安監(jiān)〔2023〕383號）規(guī)定，各系統(tǒng)依據(jù)本工種須要，原則上禁止單人上線，必需單人上線時，需制定詳細(xì)防護(hù)措施和檢查、作業(yè)方法。

第八條涉及兩個以上（系指同系統(tǒng)）須要協(xié)作的施工修理作業(yè)，或者在同一作業(yè)區(qū)域進(jìn)行施工修理作業(yè)的平安防護(hù)，應(yīng)當(dāng)簽訂平安防護(hù)協(xié)議（指同系統(tǒng)），明確防護(hù)主體及各自的平安職責(zé)和應(yīng)當(dāng)實行的平安防范措施，確需跨系統(tǒng)防護(hù)時，由作業(yè)（施工）主體部門確定并要制定詳細(xì)防護(hù)方法報主管部門批準(zhǔn)。

第九條施工修理作業(yè)運(yùn)用的機(jī)具、工具應(yīng)嚴(yán)格按編號，做到運(yùn)用按號，收回對號，嚴(yán)禁違規(guī)運(yùn)用。

第三章防護(hù)人員管理

第十條防護(hù)人員的資格

1．防護(hù)員任職條件。應(yīng)由具備本工種中級及以上技能等級，平安責(zé)任心強(qiáng)，身體健康，語言思維表達(dá)實力清楚，經(jīng)平安培訓(xùn)考試合格的正式路工擔(dān)當(dāng)。路外單位必需由分公司以上單位和局內(nèi)所轄區(qū)段設(shè)備站段組織培訓(xùn)并考試合格的人員擔(dān)當(dāng)。有關(guān)培訓(xùn)工作由相關(guān)單位的職教部門負(fù)責(zé)。防護(hù)員根據(jù)防護(hù)職責(zé)分為駐站防護(hù)員（一級）和現(xiàn)場防護(hù)員（二級）兩級，有關(guān)等級在上崗證注明。未取得一級防護(hù)員證的現(xiàn)場防護(hù)員不行擔(dān)當(dāng)駐站防護(hù)員。（附件1）

2．駐站防護(hù)員必需熟知站場線路及信聯(lián)閉設(shè)備學(xué)問、平安防護(hù)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、常用的行車術(shù)語、信號顯示意義、防護(hù)備品用途、防護(hù)方法、各種作業(yè)的程序和特別狀況下的應(yīng)急處理學(xué)問等。

3．各單位要指定專人負(fù)責(zé)，建立健全防護(hù)員管理臺帳和每一名防護(hù)員的資格等級，并嚴(yán)格根據(jù)資格等級從事相應(yīng)的防護(hù)工作。每年年初，經(jīng)單位職教部門培訓(xùn)合格后在職工個人的任職資格培訓(xùn)合格證欄目簽認(rèn)并加蓋公章。任職資格培訓(xùn)合格證有效期為一年。復(fù)審驗證不合格人員不得接著擔(dān)當(dāng)防護(hù)工作。

第十一條駐站防護(hù)員、現(xiàn)場防護(hù)員、遠(yuǎn)端防護(hù)員、中間聯(lián)絡(luò)員統(tǒng)稱防護(hù)員。駐站防護(hù)員佩戴胸牌（卡），現(xiàn)場防護(hù)員、中間聯(lián)絡(luò)員除按規(guī)定著裝外，還需佩帶袖標(biāo)。胸牌（卡）、袖標(biāo)按系統(tǒng)分顏色管理，工務(wù)系統(tǒng)為紅底黃字、其他系統(tǒng)為黃底紅字，路外單位為淺蘭底紅字。（詳細(xì)規(guī)格見附件2）

第四章防護(hù)作業(yè)

第十二條每名駐站防護(hù)員原則上只能同時擔(dān)當(dāng)兩個方向區(qū)間和站內(nèi)的作業(yè)防護(hù)任務(wù)。確需多方向防護(hù)時由各系統(tǒng)確定。駐站防護(hù)員剛好向現(xiàn)場防護(hù)員發(fā)出列車運(yùn)行狀況的通報，并作好記錄?，F(xiàn)場防護(hù)員在接到列車接近信息后要剛好向施工負(fù)責(zé)人通報，根據(jù)要求剛好督促作業(yè)人員停止作業(yè)，下道避車。

第十三條現(xiàn)場防護(hù)員原則上只擔(dān)當(dāng)一處防護(hù)任務(wù)，且作業(yè)區(qū)域長度不超過100米（了望不良地段為50米），超出上述范圍時，應(yīng)適當(dāng)增設(shè)現(xiàn)場防護(hù)員。中間聯(lián)絡(luò)員只能擔(dān)當(dāng)一處防護(hù)任務(wù)。

第十四條駐站防護(hù)員、遠(yuǎn)端防護(hù)員、現(xiàn)場防護(hù)員需攜帶無線對講機(jī)，現(xiàn)場防護(hù)員還需攜帶本區(qū)段列車時刻表、上崗證、防護(hù)信號燈（旗）、口笛（號角）等防護(hù)備品，開通運(yùn)用列車接近無線語音報警區(qū)段的還需攜帶提示接收機(jī)，并確認(rèn)性能良好。駐站防護(hù)員還需攜帶通知記錄本。（見附件3）

第十五條上線施工作業(yè)起先前，施工負(fù)責(zé)人、駐站防護(hù)員、遠(yuǎn)端防護(hù)員、現(xiàn)場防護(hù)員要相互核對時間，時間以行車室時鐘為準(zhǔn)，并進(jìn)行無線對講機(jī)通話試驗。

第十六條駐站防護(hù)員必需按規(guī)定提前到達(dá)車站行車室，辦理到崗登記，并經(jīng)車站值班員核實簽認(rèn)。

駐站防護(hù)員在與現(xiàn)場防護(hù)員相互確認(rèn)設(shè)置好防護(hù)后，現(xiàn)場防護(hù)員方準(zhǔn)通知現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，支配上線作業(yè)。

第十七條車站行車室設(shè)置駐站防護(hù)員登記本（見附件4），駐站防護(hù)員應(yīng)精確駕馭作業(yè)期間內(nèi)列車運(yùn)行三小時階段安排、調(diào)車作業(yè)安排和接發(fā)每趟列車閉塞（預(yù)報）、開車及變更等列車、車輛運(yùn)行動態(tài)狀況，車站值班員要主動協(xié)作駐站員了解駕馭上述行車事項，并對駐站防護(hù)員履責(zé)防護(hù)狀況進(jìn)行監(jiān)督互控。

駐站防護(hù)員必需仔細(xì)視察限制臺上的信號顯示，精確駕馭列車、機(jī)車車列運(yùn)行狀況，并剛好精確依次地將列車、機(jī)車、車列各環(huán)節(jié)運(yùn)行動態(tài)狀況，向現(xiàn)場防護(hù)員發(fā)出通知，并得到現(xiàn)場已停止作業(yè)和下道的報告后，將狀況剛好登記在《防護(hù)員通知記錄本》內(nèi)。

第十八條現(xiàn)場防護(hù)員（遠(yuǎn)端防護(hù)員）應(yīng)站在作業(yè)（施工）區(qū)域線路外方易于眺望處所，詳細(xì)位置距離由各系統(tǒng)確定。作業(yè)中仔細(xì)監(jiān)聽和視察列車、車列運(yùn)行動態(tài)，當(dāng)接到駐站防護(hù)員通知后，應(yīng)剛好通知現(xiàn)場施工作業(yè)負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員下道，并確認(rèn)作業(yè)人員和機(jī)具完全下道并按規(guī)定堆碼整齊后（撤出限界以外），向駐站防護(hù)員報告。現(xiàn)場防護(hù)員嚴(yán)禁做與防護(hù)無關(guān)的工作。

第十九條駐站防護(hù)員與現(xiàn)場作業(yè)防護(hù)員（中間聯(lián)絡(luò)員）要保持3-5分鐘聯(lián)絡(luò)一次，現(xiàn)場防護(hù)員一旦聯(lián)系不上時，應(yīng)馬上通知上線人員下道，并告之現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。作業(yè)結(jié)束后，駐站防護(hù)員在接到現(xiàn)場作業(yè)防護(hù)員的現(xiàn)場人員設(shè)備、機(jī)具、料具等全部撤出線路、清點(diǎn)完畢等狀況的報告后，在《駐站防護(hù)員登記本》上登記后方可離開車站。

其次十條各系統(tǒng)和各單位應(yīng)結(jié)合實際規(guī)范駐站防護(hù)員與現(xiàn)場防護(hù)人員作業(yè)呼喊應(yīng)答標(biāo)準(zhǔn)用語和定時通話聯(lián)絡(luò)及登記制度。有關(guān)證、卡、袖標(biāo)、記錄本由運(yùn)用單位制作?！恶v站防護(hù)員登記本》由車務(wù)系統(tǒng)制作。

其次十一條運(yùn)用風(fēng)力除雪機(jī)的作業(yè)小組，現(xiàn)場必需執(zhí)行一人作業(yè)，一人防護(hù)的規(guī)定。

其次十二條站內(nèi)、區(qū)間進(jìn)行較大施工作業(yè)時，必需實行拉防護(hù)繩等進(jìn)行平安防護(hù)措施。

其次十三條現(xiàn)場防護(hù)員嚴(yán)禁在線路上接打手機(jī)。施工修理作業(yè)和進(jìn)行相關(guān)作業(yè)人員嚴(yán)禁在線路上接打手機(jī)。各單位要制定專項卡控措施，監(jiān)督落實。

其次十四條因搶險、救援、檢查等確需上線的必需按本方法執(zhí)行。

其次十五條局外單位在鐵路愛護(hù)區(qū)內(nèi)運(yùn)用機(jī)械施工和作業(yè)時（包括勘測、測量作業(yè)），平安協(xié)議中必需納入上線防護(hù)內(nèi)容，未納入防護(hù)內(nèi)容嚴(yán)禁上線。

第五章附則

其次十六條各系統(tǒng)要依據(jù)本方法，結(jié)合本系統(tǒng)實際，進(jìn)一步細(xì)化和完善本系統(tǒng)上線作業(yè)和進(jìn)行相關(guān)檢查的平安防護(hù)管理細(xì)則。

其次十七條客運(yùn)專線上線作業(yè)仍執(zhí)行各客運(yùn)專線管理方法。

其次十八條本方法自公布之日起實行。

鐵路營業(yè)線施工工程管理方法

1.目的

規(guī)范鐵路營業(yè)線地方托付工程項目實施過程管理,落實工程項目負(fù)責(zé)制,確保行車、施工平安和工程質(zhì)量,促進(jìn)廉潔自律建設(shè)。

2.適用范圍

上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司承攬的地方鐵路工程建設(shè)、施工總承包以及重大建設(shè)項目協(xié)作工程管理。

3.職責(zé)分工

3.1公司分管副總經(jīng)理

3.1.1全面負(fù)責(zé)工程項目實施過程管理。

3.1.2負(fù)責(zé)組織工程施工圖設(shè)計文件的審查。

3.1.3負(fù)責(zé)工程項目實施過程的組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)。

3.2工程管理部

3.2.1負(fù)責(zé)本方法的編制、修訂。

3.2.2依據(jù)一項工程規(guī)模、困難程度組建工程項目管理部或指派項目工程師,詳細(xì)負(fù)責(zé)該項工程項目管理,其職責(zé)按《項目工程師工作細(xì)則》(附件一)執(zhí)行。

3.2.3代表公司組織有關(guān)部門對工程施工圖設(shè)計文件、施工組織設(shè)計文件的審查及平安評審。

3.2.4負(fù)責(zé)按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計文件布置、督促、檢查施工單位組織施工、工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理,協(xié)作質(zhì)量監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)施工平安、質(zhì)量、進(jìn)度日常檢查,平安專項檢查,影響行車施工的現(xiàn)場把關(guān)。月度施工封鎖、慢行安排審查、匯總。

3.2.5負(fù)責(zé)施工過程中協(xié)調(diào)業(yè)主、施工、監(jiān)理、鐵路各設(shè)備管理單位之間的協(xié)作。

3.2.6負(fù)責(zé)設(shè)計變更、建設(shè)、工程費(fèi)用結(jié)算增減工作,負(fù)責(zé)按工程進(jìn)度驗工計價,辦理工程項目款項收付手續(xù)。

3.2.7負(fù)責(zé)工程項目技術(shù)管理,技術(shù)資料收集、整理、歸檔工作。

3.2.8負(fù)責(zé)組織工程項目竣工驗收。

3.2.9協(xié)作經(jīng)營開發(fā)部做好工程項目承發(fā)包合同洽商、條款擬定、合同簽定,合同主體的資格、資信、履約實力的審查。

3.2.10協(xié)作經(jīng)營開發(fā)、安排財務(wù)部做好工程項目承發(fā)包款項清理、催討和支付工作。

3.3平安質(zhì)量部

3.3.1負(fù)責(zé)工程項目施工平安重點(diǎn)檢查,關(guān)鍵施工現(xiàn)場把關(guān),施工質(zhì)量的抽查。

3.3.2負(fù)責(zé)匯總月度施工封鎖、慢行安排、營業(yè)線施工平安審核、報批工作。

3.3.3協(xié)作人力資源等部門做好施工管理人員的平安培訓(xùn)工作。

3.4經(jīng)營開發(fā)部

3.4.1負(fù)責(zé)工程承發(fā)包合同洽商、擬定、簽訂以及變更、解除和糾紛處理。合同主體的資格、資信、履約實力的審查。

3.4.2負(fù)責(zé)合同履行狀況的跟蹤檢查,合同檔案的管理。

3.5安排財務(wù)部

3.5.1負(fù)責(zé)工程承發(fā)包合同條款的審核,工程款項的結(jié)算、催討和支付工作。

3.5.2負(fù)責(zé)工程項目的成本核算,財務(wù)管理工作。

3.5.3負(fù)責(zé)營業(yè)線施工平安風(fēng)險抵壓金的管理工作。

3.6人力資源部

3.6.1負(fù)責(zé)工程技術(shù)管理人員的資源配置。

3.6.2負(fù)責(zé)施工管理人員的平安培訓(xùn)工作。

3.7綜合部

3.7.1負(fù)責(zé)工程項目洽談、工地檢查等用車支配、會務(wù)接待,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、工程定額等書籍以及辦公用品的選購、發(fā)放、管理。

3.7.2幫助平安質(zhì)量部做好工程項目施工平安、質(zhì)量信息的傳遞工作。

3.8黨群工作部

3.8.1負(fù)責(zé)監(jiān)督工程建設(shè)過程中的路風(fēng)、廉潔自律建設(shè)。

4.工作程序

4.1勘測、設(shè)計托付

4.1.1依據(jù)上海鐵路局有關(guān)建設(shè)項目批文和建設(shè)方的托付要求以及《工程建設(shè)項目可行性探討評審會議紀(jì)要》,由公司分管副總經(jīng)理組織工程管理、經(jīng)營開發(fā)部有關(guān)人員,依據(jù)建設(shè)項目規(guī)模大小、結(jié)構(gòu)困難程度探討確定托付具備相當(dāng)資質(zhì)的勘測設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計。

4.1.2工程管理部負(fù)責(zé)辦理接洽、托付手續(xù),經(jīng)營開發(fā)部、工程管理部協(xié)同辦理合同擬定、簽訂。

4.1.3工程管理部進(jìn)行勘測設(shè)計的日常管理,詳細(xì)執(zhí)行《工程設(shè)計管理方法》(附件二),加強(qiáng)與設(shè)計部門的溝通,要求設(shè)計部門按規(guī)定的設(shè)計階段進(jìn)行設(shè)計,符合規(guī)定的設(shè)計深度。審核設(shè)計概預(yù)算,提出補(bǔ)充、修改看法。

4.1.4受路局有關(guān)部門托付,工程管理部代表公司辦理初步設(shè)計、施工圖設(shè)計文件的評審會議,負(fù)責(zé)起草《施工設(shè)計圖評審紀(jì)要》。

4.2工程承發(fā)包合同簽訂

4.2.1由公司分管副總經(jīng)理組織工程管理、經(jīng)營開發(fā)等部門依據(jù)設(shè)計預(yù)概算,探討確定承發(fā)包總額和允許增減幅度。公司分管副總經(jīng)理組織或托付經(jīng)營開發(fā)、工程管理、黨群工作部有關(guān)人員與業(yè)主協(xié)商合同詳細(xì)條款,工程管理部起草合同文本,黨群工作部起草廉政責(zé)任書,作為合同附件,經(jīng)營開發(fā)部審核并根據(jù)《上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司合同管理方法(試行)》(經(jīng)地鐵發(fā)[2023]25號)進(jìn)行會簽,總經(jīng)理批準(zhǔn)后生效。

4.2.2施工單位的確定

4.2.2.1由上海鐵路局指定。

4.2.2.2由招投標(biāo)結(jié)果確定。

4.2.2.3由公司分管副總經(jīng)理組織工程管理、經(jīng)營開發(fā)、黨群工作部探討,提出建議看法,報經(jīng)理辦公會議探討確定。

4.2.3監(jiān)理單位的確定

4.2.3.1鐵道工程部分由公司分管副總經(jīng)理組織工程管理、經(jīng)營開發(fā)、黨群工作部探討,提出建議看法,報經(jīng)理辦公會議探討并與業(yè)主協(xié)商確定。

4.2.3.2鐵道工程以外延長部分,由業(yè)主確定或按前款方式確定。

4.2.3.3由招投標(biāo)結(jié)果確定。

4.2.4協(xié)作、監(jiān)護(hù)、質(zhì)監(jiān)單位的確定

4.2.4.1按施工內(nèi)容、《上海鐵路局營業(yè)線施工平安管理實施細(xì)則》、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理方法》規(guī)定確定。

4.2.5實行招投標(biāo)時,工程管理部負(fù)責(zé)編制招標(biāo)有關(guān)文件,幫助招標(biāo)部門工作,參與相關(guān)會議,剛好駕馭招標(biāo)狀況。

4.3施工過程管理

4.3.1工程管理部組織業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理、協(xié)作、監(jiān)護(hù)單位進(jìn)行工程設(shè)計技術(shù)交底,由工程管理部指定工程項目監(jiān)理負(fù)責(zé)記錄,起草《設(shè)計技術(shù)交底會議紀(jì)要》經(jīng)業(yè)主、設(shè)計、施工、總

監(jiān)會簽,分發(fā)各有關(guān)單位。詳細(xì)按《工程設(shè)計技術(shù)交底方法》(附件三)執(zhí)行。

4.3.2工程管理部督促施工單位根據(jù)工程要求、設(shè)計文件、有關(guān)會議紀(jì)要、現(xiàn)場特點(diǎn)編制《施工組織設(shè)計》并經(jīng)總監(jiān)審核簽認(rèn)。組織鐵路有關(guān)業(yè)務(wù)處、平安監(jiān)察室、設(shè)備管理單位進(jìn)行施工組織設(shè)計會審暨平安評審,起草《施工組織設(shè)計評審會議紀(jì)要》并辦理睬簽、分發(fā)手續(xù)。詳細(xì)按《施工組織設(shè)計審查、報批方法》(附件四)執(zhí)行。

4.3.3工程管理部負(fù)責(zé)填制施工單位上報的《營業(yè)線工程施工平安審批表》中建設(shè)單位審批看法,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人復(fù)審后,連同施工組織設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件、《施工組織設(shè)計審查會議紀(jì)要》送安質(zhì)部審報。督促施工單位剛好與鐵路各有關(guān)設(shè)備管理簽訂《營業(yè)線施工行車平安監(jiān)護(hù)協(xié)議》。

4.3.4工程管理部參加施工單位對限制定位樁的復(fù)測,批閱確認(rèn)《施工測量放樣報驗單》與設(shè)計相符。組織鐵路設(shè)備管理單位向施工單位作現(xiàn)場地下管線埋設(shè)狀況交底。當(dāng)不能確定地下管線位置時,督促施工單位在鐵路設(shè)備管理單位現(xiàn)場監(jiān)護(hù)下人工探挖。

4.3.5工程管理部負(fù)責(zé)對施工項目部進(jìn)行監(jiān)控,落實施工平安、質(zhì)量、工期保證體系、組織措施、技術(shù)措施,且發(fā)揮正常作用。按規(guī)定參與監(jiān)理例會、工地例會。駕馭工程進(jìn)度、技術(shù)難點(diǎn)、主要結(jié)點(diǎn)和工地的平安質(zhì)量狀況,隨時組織和協(xié)調(diào)解決工地出現(xiàn)的各種困難和問題。常常檢查施工單位在施工過程中對平安和質(zhì)量的動態(tài)管理狀況,檢查督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范、施工方案、工藝標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)程序和平安規(guī)章。遇有地質(zhì)突變、臨時改線鋪岔、上跨架梁、多部門協(xié)同施工、ⅱ級及以上封鎖施工等施工內(nèi)容,會同施工單位組織相關(guān)單位、部門制訂專項施工方案。詳細(xì)按《施工項目部監(jiān)控方法》(附件五)執(zhí)行。

4.3.6工程管理部負(fù)責(zé)審查施工單位提報的《月度施工封鎖、限速安排》及附件(工程項目批文、施工組織設(shè)計文件及其評審會議紀(jì)要、營業(yè)線工程平安審批表、營業(yè)線施工行車平安監(jiān)護(hù)協(xié)議),是否符合鐵道部、路局營業(yè)線施工平安管理細(xì)則規(guī)定和行規(guī)、工規(guī)規(guī)定,批準(zhǔn)手續(xù)是否完整,核對無誤后,交平安質(zhì)量部。由平安質(zhì)量部復(fù)審、匯總,送路局設(shè)備管理部門、運(yùn)輸處批準(zhǔn)。路局下達(dá)月度施工安排后,由平安質(zhì)量部將正式安排書面通知工程管理部門。詳細(xì)按《工程施工封鎖、限速申報方法》(附件六)執(zhí)行。

4.3.7工程管理部負(fù)責(zé)對施工監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)控,檢查督促項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式、人員配備和檢測設(shè)備等符合托付監(jiān)理合同的要求,現(xiàn)場監(jiān)理人員具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格并履行監(jiān)理職能,各項檢查、檢驗按規(guī)定程序進(jìn)行,且有完整簽認(rèn)等記錄,變更設(shè)計、驗工計價、竣工結(jié)算按規(guī)定程序進(jìn)行審查,對工程質(zhì)量缺陷與工程質(zhì)量事故的處理按規(guī)定執(zhí)行。詳細(xì)按《對施工監(jiān)理工作監(jiān)控方法》(附件七)執(zhí)行。

4.3.8工程管理部負(fù)責(zé)協(xié)作工程質(zhì)量監(jiān)督站做好各階段質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。

4.3.9工程項目部負(fù)責(zé)駕馭設(shè)備管理單位平安監(jiān)督員的履職狀況,對施工單位接受平安監(jiān)督檢查的狀況進(jìn)行監(jiān)控,隨時協(xié)調(diào)施工單位與設(shè)備管理單位的關(guān)系。了解平安監(jiān)督員對施工地段既有行車設(shè)備的檢查記錄,支持平安監(jiān)督員制止施工單位違章作業(yè)、危及行車平安的施工,剛好責(zé)令施工項目部停工整改。督促施工負(fù)責(zé)人會同平安監(jiān)督員在施工封鎖完畢放行列車條件前,確認(rèn)運(yùn)行設(shè)備滿意放行列車條件。在接到平安監(jiān)督單位發(fā)出的施工平安監(jiān)督整改通知書時,馬上組織有關(guān)人員到達(dá)施工現(xiàn)場,調(diào)查摸清存在問題后,馬上支配整改。詳細(xì)按《協(xié)作設(shè)備管理單位平安監(jiān)督方法》(附件九)執(zhí)行。

4.3.10工程項目部負(fù)責(zé)辦理施工過程中設(shè)計變更工作,審核提議單位提出的變更理由和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較資料并到現(xiàn)場核實,根據(jù)變更類別辦理相應(yīng)手續(xù)。核定變更的工程量并依據(jù)合同單價和適當(dāng)?shù)亩~計算出變更增減的費(fèi)用,分別報送業(yè)主、施工、監(jiān)理單位簽認(rèn),作為工程承發(fā)包結(jié)算審計增減依據(jù)。詳細(xì)按《工程設(shè)計變更管理方法》(附件八)執(zhí)行。

4.3.11工程項目部負(fù)責(zé)工程項目技術(shù)管理工作,有關(guān)文件、會議紀(jì)要、設(shè)計資料、施工質(zhì)量檢查評定記錄等的收集、整理、歸檔工作。

4.3.12工程項目部負(fù)責(zé)依據(jù)工程進(jìn)度剛好向業(yè)主辦理請款手續(xù),同時批閱施工單位提出的驗工計價表和有關(guān)資料,按合同條款、工程款到帳率同比支付工程施工款,按《上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司財務(wù)支付報銷管理方法》(經(jīng)地鐵發(fā)[2023]08號)規(guī)定辦理大額資金支付手續(xù)。

4.3.13平安質(zhì)量部負(fù)責(zé)在建工程施工平安重點(diǎn)檢查,參與關(guān)鍵施工(如臨時改線鋪岔、上跨架梁、多部門協(xié)同施工、ⅱ級及以上封鎖施工等)現(xiàn)場把關(guān),施工質(zhì)量的抽查。組織本公司施工平安和質(zhì)量檢查。詳細(xì)按《上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司平安管理方法》(經(jīng)地鐵發(fā)[2023]46號)執(zhí)行。

4.3.14平安質(zhì)量部負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量、人身傷亡和行車平安事故調(diào)查、分析、處理,做到“四不放過”。

4.3.15經(jīng)營開發(fā)部要常常深化施工現(xiàn)場,了解項目進(jìn)展?fàn)顩r,加強(qiáng)與合同各方的協(xié)調(diào)、溝通,剛好進(jìn)行因設(shè)計、施工變更引起的合同變更、解除和糾紛處理工作。

4.3.16安排財務(wù)部負(fù)責(zé)建立工程項目的收支帳目,分階段進(jìn)行工程項目的成本核算,依據(jù)成本核算狀況,剛好提示工程管理部須要限制成本的留意事項。安排財務(wù)部負(fù)責(zé),工程管理部幫助做好稅務(wù)繳納工作和工程尾款的清理、催討工作。

4.3.17工程管理部負(fù)責(zé)收集施工平安信息,平安質(zhì)量部負(fù)責(zé)施工平安信息的溝通和匯報。詳細(xì)按《工程施工平安信息溝通匯報制度》(附件十)執(zhí)行。

4.4工程竣工交驗

4.4.1工程管理部負(fù)責(zé)組織施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行工程項目自驗和工程實物檢查。批閱施工單位報送的《竣工申報表》和竣工文件。監(jiān)理單位報送的《監(jiān)理工作報告》及各項資料(監(jiān)理工作階段和竣工總結(jié)報告、質(zhì)量事故處理資料、竣工報驗單及驗收記錄、竣工結(jié)算審批表、驗工計價匯總表、監(jiān)理月報、工程質(zhì)量評估報告)。

4.4.2工程管理部代表公司組織業(yè)主、設(shè)計、施工、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理和接管運(yùn)用等單位進(jìn)行竣工驗收,起草《工程驗收會議紀(jì)要》,經(jīng)與會各方確認(rèn)后,按《工程驗收會議紀(jì)要》督促施工單位做好糾缺整改和辦理移交手續(xù)。

4.4.3工程管理部審核施工單位報送的工程竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料,報送業(yè)主并協(xié)作業(yè)主通過決算審計。根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定,整理工程建設(shè)管理文件,歸檔保管。剛好填制《合同履行狀況登記表》,報經(jīng)營開發(fā)部核備。

4.4.4在工程質(zhì)保期內(nèi),組織工程回訪,會同施工單位解決工程遺留及新生缺陷。

5.附件

5.1《項目工程師工作細(xì)則》(附件一)

5.2《工程設(shè)計管理方法》(附件二)

5.3《工程設(shè)計技術(shù)交底方法》(附件三)

5.4《施工組織設(shè)計審查、報批方法》(附件四)

5.5《施工項目部監(jiān)控方法》(附件五)

5.6《工程施工封鎖、限速申報方法》(附件六)

5.7《對施工監(jiān)理工作監(jiān)控方法》(附件七)

5.8《工程設(shè)計變更管理方法》(附件八)

5.9《協(xié)作設(shè)備管理單位平安監(jiān)督方法》(附件九)

5.10《工程施工平安信息溝通匯報制度》(附件十)

附件一:工程部項目工程師工作細(xì)則

1.總則

1.1本細(xì)則適用上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司承接的工程項目(含協(xié)作項目)管理。

1.2項目工程師是指受公司委派,負(fù)責(zé)某一工程建設(shè)、施工全過程管理的工程技術(shù)人員或項目部負(fù)責(zé)人。

1.3公司在接受業(yè)主對某一工程建設(shè)管理、施工及協(xié)作工程托付之后,依據(jù)工程規(guī)模大小、工程難易程度等因素指定技術(shù)業(yè)務(wù)素養(yǎng)相適應(yīng)的工程技術(shù)人員擔(dān)當(dāng)項目工程師。

1.4項目工程師在工程管理部負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,遇緊急狀況時,可干脆向公司分管領(lǐng)導(dǎo)直至總經(jīng)理請示報告。

1.5項目工程師是公司內(nèi)指定工程項目建設(shè)、施工管理的第一責(zé)任人,對所管工程的施工平安、質(zhì)量、進(jìn)度、投資限制負(fù)責(zé)。

2.職責(zé)范圍

2.1負(fù)責(zé)指定工程項目的技術(shù)和平安管理。

2.2依據(jù)工作支配,參與主管工程項目施工圖設(shè)計文件審查,組織施工組織設(shè)計(施工方案)評審。

2.3依據(jù)工作支配,參與主管工程項目承發(fā)包業(yè)務(wù)談判和經(jīng)濟(jì)合同的擬定及簽定。

2.4做好施工協(xié)調(diào)和落實平安監(jiān)護(hù)等工作。

2.5負(fù)責(zé)工程施工過程管理,參與工程有關(guān)會議,施工現(xiàn)場平安、質(zhì)量、文明施工檢查把關(guān),向業(yè)主通報工程施工狀況等工作。

2.6負(fù)責(zé)依據(jù)合同和工程進(jìn)度做好工程款的催付、清欠工作。

2.7負(fù)責(zé)主管工程項目的資料收集、整理、統(tǒng)計、分析,對上報的資料負(fù)責(zé)。

2.8完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的工作。

3.工作程序與要求

3.1工程前期

3.1.1踏勘現(xiàn)場,核對工程可行性探討或初步設(shè)計文件,剛好提出看法并做好與業(yè)主聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。

3.1.2閱讀、熟識、預(yù)審施工圖設(shè)計文件;對施工圖設(shè)計提出修改看法;審核設(shè)計概算,編制或分析施工預(yù)算,擬定工程項目承發(fā)包合理價格;協(xié)同公司分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)單位、部門召開施工圖評審會議,起草《施工圖設(shè)計評審紀(jì)要》。

3.1.3協(xié)同公司分管領(lǐng)導(dǎo)、工程管理部、經(jīng)營開發(fā)部負(fù)責(zé)人共同參加工程項目總承包合同洽談,起草總承包合同文本,報經(jīng)營開發(fā)部審核并根據(jù)公司《關(guān)于印發(fā)〈上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司合同管理方法〉(試行)的通知》辦理睬簽手續(xù)。

3.1.4參加施工、監(jiān)理招標(biāo)。幫助招標(biāo)辦編制招標(biāo)文件,參與評標(biāo)相關(guān)會議。會同經(jīng)營開發(fā)部審查、評價施工、監(jiān)理方資格、資信、履約實力,為領(lǐng)導(dǎo)決策作好參謀。

3.2施工打算

3.2.1組織設(shè)計技術(shù)交底,詳細(xì)按《工程設(shè)計技術(shù)交底方法》執(zhí)行。參加施工單位對限制定位樁的復(fù)測,批閱確認(rèn)《施工測量放樣報驗單》與設(shè)計相符。

3.2.2組織鐵路設(shè)備管理單位向施工單位作現(xiàn)場地下管線埋設(shè)狀況交底。當(dāng)不能確定地下管線位置時,督促施工單位在鐵路設(shè)備管理單位現(xiàn)場監(jiān)護(hù)下人工探挖。

3.2.3督促施工單位依據(jù)工地實際狀況和施工設(shè)計文件、《設(shè)計技術(shù)交底會議紀(jì)要》以及相關(guān)規(guī)范的要求,編制實施性施工組織設(shè)計,代表公司組織有關(guān)人員進(jìn)行《施工組織設(shè)計》評審,詳細(xì)按《工程設(shè)計技術(shù)交底方法》執(zhí)行。

3.2.4負(fù)責(zé)審核施工單位上報的《月度施工封鎖、慢行安排》,及附件(施工組織設(shè)計文件、營業(yè)線工程平安審批表、營業(yè)線施工行車平安監(jiān)護(hù)協(xié)議)內(nèi)容、批準(zhǔn)簽認(rèn)手續(xù)是否完整,核對無誤后,交部門負(fù)責(zé)人復(fù)審簽認(rèn)。在7日前交安質(zhì)部匯總。詳細(xì)要求按《工程施工封鎖、限速安排申報程序》執(zhí)行。

3.2.5辦理工程質(zhì)監(jiān)手續(xù),協(xié)作各階段質(zhì)量監(jiān)督工作。開工前,負(fù)責(zé)填報《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報表》,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審查,公司分管領(lǐng)導(dǎo)同意后送質(zhì)監(jiān)站。在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)時,提交以下資料:

3.2.5.1建設(shè)工程審批文件的復(fù)印件。

3.2.5.2勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位中標(biāo)通知書、承包合同。

3.2.5.3施工組織設(shè)計。

3.2.5.4設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)證書復(fù)印件。

3.2.5.5工程施工圖審查看法。

3.2.5.6工程概預(yù)算資料。

3.2.6質(zhì)監(jiān)受理后,剛好查收《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書》,幫助質(zhì)監(jiān)部門召開質(zhì)監(jiān)交底會議。

3.2.7負(fù)責(zé)審批施工項目部填報的《工程開工/復(fù)工報審表》。重點(diǎn)復(fù)核下列開工打算工作,各項復(fù)核無誤后,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審查,公司分管領(lǐng)導(dǎo)同意后填寫“建設(shè)單位看法”,通知施工項目部開工。

3.2.7.1施工許可證已獲政府主管部門批準(zhǔn)。

3.2.7.2征地、拆遷工作已能滿意工程進(jìn)度的須要。

3.2.7.3現(xiàn)場管理人員已到位,機(jī)具、施工人員已進(jìn)場,主要工程材料已落實。

3.2.7.4進(jìn)場道路及水、電、施工場地等已滿意開工要求。

3.2.7.5施工平安抵押金已經(jīng)交納。

3.2.8幫助辦理施工前期打算工作。

3.2.8.1協(xié)調(diào)鐵路設(shè)備管理單位落實電力、通訊、信號、給排水、綠化、道路、建筑物等拆遷。

3.2.8.2幫助業(yè)主單位與鐵路土地管理部門(按上鐵房生發(fā)[2023]135號有關(guān)規(guī)定)簽訂鐵路用地臨時借用協(xié)議。

3.3施工期間

3.3.1監(jiān)控施工項目部機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理制度、以及履職狀況。批閱《主要進(jìn)場人員報審表》,核實進(jìn)場人員是否與投標(biāo)文件及《施工組織》所承諾的相一樣。確認(rèn)項目部的結(jié)構(gòu)層次設(shè)置、人員配備、職責(zé)權(quán)限安排是否恰當(dāng)。

3.3.2檢查施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理,平安、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人的任職資格證書、技術(shù)職稱證書和平安培訓(xùn)合格證書。檢查參與施工的平安員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長的平安培訓(xùn)合格證。發(fā)覺上述人員與要求不符或不能擔(dān)當(dāng)相對應(yīng)的職責(zé),應(yīng)剛好向施工項目部提出要求更換看法。

3.3.3如有分包時,批閱《分包單位資格報審表》,批閱分包單位的資質(zhì)、業(yè)績材料,核對分包工程名稱、數(shù)量、合同額,是否符合招標(biāo)文件或發(fā)包合同允許的范圍。

3.3.4檢查施工項目部是否建立了施工平安、質(zhì)量保證體系并正常開展工作,檢查施工平安、工程質(zhì)量是否按規(guī)定設(shè)置了平安、質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)及人員,且履行施工平安、質(zhì)量管理和日常檢查的職責(zé)。

3.3.5監(jiān)控施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員組成、管理制度及其履職狀況。檢查現(xiàn)場監(jiān)理人員是否合理配置,各級監(jiān)理人員是否具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格,人員分工和崗位、職責(zé)是否明確。檢查項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否嚴(yán)格按《監(jiān)理大綱》和《監(jiān)理實施細(xì)則》實施監(jiān)理。

3.3.6常常深化工地現(xiàn)場檢查施工單位在施工過程中對平安和質(zhì)量的動態(tài)管理狀況,檢查督促施

工項目部及監(jiān)理人員嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范、施工方案、工藝標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)程序和平安規(guī)章。

3.3.7按規(guī)定參與監(jiān)理例會、工地例會。駕馭工程進(jìn)度、技術(shù)難點(diǎn)、主要結(jié)點(diǎn)和工地的平安質(zhì)量狀況,隨時組織和協(xié)調(diào)解決工地出現(xiàn)的各種困難和問題。

3.3.8遇有地質(zhì)突變、臨時改線鋪岔、上跨架梁、多部門協(xié)同施工、ⅱ級及以上封鎖施工等施工,會同施工單位組織相關(guān)單位、部門制訂專項施工方案。實施封鎖施工前,組織召開封鎖前協(xié)調(diào)會,檢查施工方案是否合理,人員是否滿意,平安措施是否到位,應(yīng)急預(yù)案是否制訂。參與封鎖施工把關(guān),監(jiān)督施工項目部嚴(yán)格執(zhí)行《技規(guī)》、《行規(guī)》、《工規(guī)》、《上海鐵路局營業(yè)線施工及平安管理實施細(xì)則》等有關(guān)營業(yè)線施工平安管理規(guī)定,確保施工肯定平安。在實施便梁架設(shè)、基坑開挖、切挖路基、箱體頂進(jìn)、上跨架梁、電氣化鐵路施工等涉及營業(yè)線平安的施工時,根據(jù)公司《營業(yè)線施工平安卡控措施》(經(jīng)地鐵安[2023]48號)的要求,到現(xiàn)場對標(biāo)檢查,卡控施工作業(yè)。

3.3.9檢查監(jiān)理對隱藏工程的監(jiān)督和記錄;按《驗標(biāo)》規(guī)定,組織并參與重要的分項、分部等單項工程和隱藏工程的驗收。

3.3.10參與公司組織的常規(guī)性和臨時性施工平安和質(zhì)量檢查,在災(zāi)難性天氣來臨時,親臨施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查,預(yù)防災(zāi)難事故發(fā)生。

3.3.11對施工中出現(xiàn)的問題,剛好組織業(yè)主、施工、設(shè)計、監(jiān)理和運(yùn)輸、設(shè)備管理等有關(guān)單位召開施工協(xié)調(diào)會,商定解決方法。須要變更設(shè)計時,按公司《工程變更設(shè)計管理方法》執(zhí)行。

3.3.12接受設(shè)備管理單位營業(yè)線施工行車平安監(jiān)督,組織或會同施工、監(jiān)理、設(shè)備管理單位剛好處理質(zhì)量、平安隱患。參與工程質(zhì)量、人身傷亡和行車事故調(diào)查、分析。

3.3.13監(jiān)控工程施工進(jìn)度。檢查施工單位的施工進(jìn)度是否符合原定安排,一旦發(fā)覺施工進(jìn)度滯后,督促施工單位剛好組織分析,查找緣由,實行趕工措施。

3.3.14依據(jù)工程進(jìn)度剛好向業(yè)主辦理請款手續(xù),同時批閱施工單位提出的驗工計價表和有關(guān)資料,按合同條款、工程款到帳率同比支付工程施工款,按公司《上海地方鐵路開發(fā)有限公司財務(wù)支付報銷管理方法》第三章規(guī)定辦理付款手續(xù)。

3.3.15檢查施工項目部內(nèi)業(yè)資料。督促施工項目部按竣工文件和《驗標(biāo)》以及業(yè)主的要求剛好、真實、完整地收集、整理,特殊是原材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證及檢驗報告等證明文件必需齊全。

3.3.16督促施工單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場文明建設(shè),做到文明施工。

3.3.17填寫項目工程師工作日志,具體反映工程施工狀況和本人履職狀況。

3.4工程驗交與掃尾

3.4.1參與施工單位組織的工程自驗和項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織的工程實物檢查,批閱施工單位報送的《竣工申報表》及施工項目部編制的竣工驗收安排和竣工文件。

3.4.2批閱項目監(jiān)理部報送的《監(jiān)理工作報告》,檢查監(jiān)理報送的資料(監(jiān)理工作總結(jié)[專題、階段和竣工總結(jié)報告]、質(zhì)量事故處理資料、竣工報驗單及驗收記錄、竣工結(jié)算審批表、驗工計價匯總表、監(jiān)理月報、工程質(zhì)量評估報告)是否齊全:

3.4.3收到施工單位竣工申請后,代表公司組織業(yè)主、設(shè)計、施工、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理和接管運(yùn)用等單位成立驗收小組進(jìn)行竣工驗收。負(fù)責(zé)起草《工程驗收會議記要》,經(jīng)與會單位確認(rèn)后,督促施工單位按《工程驗收會議記要》做好糾缺整改和辦理移交手續(xù)。

3.4.4審核施工單位報送的工程竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料,核準(zhǔn)工程決算,報送業(yè)主并協(xié)作業(yè)主通過決算審計。

3.4.5根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定,做好工程建設(shè)管理文件整理、歸檔、保管工作。

3.4.6在工程質(zhì)保期內(nèi),組織工程回訪,會同施工單位解決工程遺留及新生缺陷,負(fù)責(zé)向業(yè)主催討工程余款。工程質(zhì)保到期后督促業(yè)主一次付清工程余款。

4.其他

4.1項目工程師的工作考核按上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.2本工作細(xì)則由上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司工程管理部負(fù)責(zé)說明。

附件二:工程設(shè)計限制方法

1.總則

1.1本方法適用上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司承接的工程項目(含協(xié)作項目)管理。

1.2當(dāng)業(yè)主將地鐵工程設(shè)計和施工一并托付我公司管理時,應(yīng)選擇具備相當(dāng)資質(zhì)的設(shè)計單位擔(dān)當(dāng)設(shè)計,并不允許其轉(zhuǎn)包或分包。

1.3當(dāng)獲悉業(yè)主自主將地鐵工程托付設(shè)計部門設(shè)計時,要加強(qiáng)與設(shè)計部門的溝通,對初步設(shè)計、預(yù)概算,提出補(bǔ)充、修改看法。

2.工作程序與要求

2.1選派勝任的人員參與方案和初步設(shè)計評審,駕馭各設(shè)計階段的設(shè)計狀況。

2.2要求和督促設(shè)計單位做到:

2.2.1所采納的地質(zhì)勘測資料,必需出自具有勘察資質(zhì)的勘察單位?？辈斐晒匦枵鎸?、精確。并必需依據(jù)勘察成果進(jìn)行設(shè)計,不得簡化程序。

2.2.2合理確定設(shè)計階段。依據(jù)批準(zhǔn)的可行性探討報告,在定測基礎(chǔ)上開展初步設(shè)計,初步設(shè)計經(jīng)審查批準(zhǔn)后,開展施工圖設(shè)計。如工程規(guī)模小、結(jié)構(gòu)簡潔的建設(shè)項目,可依據(jù)批準(zhǔn)的可行性探討報告,干脆進(jìn)行施工圖設(shè)計。

2.2.3每個設(shè)計階段均應(yīng)通過評審,以確保設(shè)計質(zhì)量。

2.2.4鐵路建設(shè)工程設(shè)計文件必需達(dá)到規(guī)定的深度。

2.2.4.1編制方案設(shè)計文件,應(yīng)當(dāng)滿意編制初步設(shè)計文件和限制概算的須要。

2.2.4.2編制初步設(shè)計文件,應(yīng)當(dāng)滿意編制施工招投標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計文件的須要。

2.2.4.3編制施工圖設(shè)計文件,應(yīng)當(dāng)滿意設(shè)備材料選購 、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的須要,并注明建設(shè)工程合理運(yùn)用年限。

2.3對施工圖設(shè)計文件的審查

2.3.1召開施工圖審查會議審查施工圖。工程管理部應(yīng)在施工圖審查會議前7天將施工圖設(shè)計文件送路局各有關(guān)業(yè)務(wù)處室和施工單位、監(jiān)理單位。工程部項目工程師要督促施工、監(jiān)理單位在接到施工圖設(shè)計后應(yīng)盡快熟識圖紙,進(jìn)行現(xiàn)場踏勘,具體核對。項目工程師應(yīng)預(yù)審施工圖設(shè)計文件,做到胸中有數(shù)。

2.3.2鐵路途橋工程的施工圖評審會議由公司召集,工程管理部負(fù)責(zé)詳細(xì)操作。圖審會議由業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位、路局各有關(guān)業(yè)務(wù)處室、鐵路各有關(guān)設(shè)備管理、運(yùn)輸組織單位;公司相關(guān)人員參與。工程管理部項目工程師負(fù)責(zé)起草《施工圖評審會議紀(jì)要》,作為批準(zhǔn)施工圖的依據(jù)。

2.3.3施工圖評審的主要內(nèi)容

2.3.3.1設(shè)計、勘察單位的資格是否具備;圖紙是否經(jīng)設(shè)計單位有效責(zé)任人簽發(fā),各級責(zé)任人的簽字是否齊全。

2.3.3.2施工圖設(shè)計是否滿意上階段設(shè)計審查的要求。

2.3.3.3施工圖設(shè)計深度有否滿意要求。

2.3.3.4圖紙與說明是否完整和完備,有否漏列工程細(xì)微環(huán)節(jié),有無續(xù)圖供應(yīng)。

2.3.3.5地質(zhì)資料是否齊全,地基處理是否合理。

2.3.3.6總圖布置有無沖突,布局是否合理;總平面和施工圖是否一樣,設(shè)計圖之間、專業(yè)之間、圖面之間有無沖突。

2.3.3.7設(shè)計的工程地址與現(xiàn)場鐵路里程是否吻合,是否符合現(xiàn)場實際條件。

2.3.3.8各方面設(shè)計是否滿意設(shè)計規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的要求,施工有否困難。

2.3.3.9設(shè)計概算有否漏項等。

2.3.3.10設(shè)計單位在設(shè)計文件中,有否明確定出施工期間營業(yè)線的行車平安條件,施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況,對所涉及的行車設(shè)備的防護(hù)措施,確保行車平安必需實行的過渡方案,以及為確保行車平安必需實行的施工工藝和采納的材料等。

2.4工程管理部代表公司組織設(shè)計單位對審核合格的施工圖按《工程設(shè)計技術(shù)交底方法》進(jìn)行現(xiàn)場設(shè)計技術(shù)交底。須要變更時,按變更設(shè)計辦理。施工圖審查與技術(shù)交底可以一并實行,也可分別實行。

2.5對于大中型工程和技術(shù)難度較高的工程,要求設(shè)計單位設(shè)置現(xiàn)場機(jī)構(gòu),剛好解決施工過程中有關(guān)勘察設(shè)計問題,完善和優(yōu)化勘察設(shè)計,并按規(guī)定進(jìn)行變更設(shè)計。

2.6對于一般工程,要求設(shè)計單位應(yīng)指定設(shè)計人員隨叫隨到,為施工現(xiàn)場服務(wù)。

2.7要求設(shè)計單位派員參與施工組織設(shè)計(施工方案)審查。

2.8遇有地質(zhì)突變、站場過渡、臨時改線鋪岔、重大拆遷等特別施工內(nèi)容,要求設(shè)計單位會同施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)制訂專項施工方案。如有分歧,應(yīng)接受設(shè)計看法。

2.9在工程基坑開挖過程中,要求設(shè)計單位應(yīng)派員對現(xiàn)場地質(zhì)狀況進(jìn)行驗槽確認(rèn),如不符合原勘察單位供應(yīng)的地質(zhì)資料應(yīng)剛好進(jìn)行修改,并按規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。

2.10要求勘察設(shè)計單位按規(guī)定參與工程檢查和分項、分部、單位工程的驗收。并要求設(shè)計人員在發(fā)覺違反設(shè)計文件進(jìn)行施工時,剛好通知建設(shè)、施工、監(jiān)理單位。

2.11當(dāng)發(fā)生工程質(zhì)量、平安隱患、事故時,勘察設(shè)計單位應(yīng)派員馬上到場參與救援、分析,提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

2.12遇有變更設(shè)計時,要求設(shè)計單位對各參建方提出的變更設(shè)計剛好進(jìn)行分析、探討,作出同不同意變更的答復(fù)。同意變更的,出具變更設(shè)計文件,經(jīng)批準(zhǔn)后實施。詳細(xì)按《地鐵工程變更設(shè)計管理細(xì)則》辦理。

3.其他

3.1本方法由上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司工程管理部負(fù)責(zé)說明。

附件三:工程設(shè)計技術(shù)交底方法

1.總則

1.1本方法適用上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司承接的工程項目(含協(xié)作項目)管理。

1.2在施工單位編制工程《施工組織設(shè)計》前,工程管理部必需組織設(shè)計技術(shù)交底。使施工單位熟識圖紙,了解工程特點(diǎn)、設(shè)計意圖和關(guān)鍵部位的質(zhì)量要求;加強(qiáng)各協(xié)作單位的協(xié)作,設(shè)備管理單位的平安監(jiān)督,確保施工平安、工程質(zhì)量和施工進(jìn)度。

1.3依據(jù)工程規(guī)模大小、困難程度,由工程管理部負(fù)責(zé)人確定工程設(shè)計技術(shù)交底負(fù)責(zé)人,一般工程由項目工程師負(fù)責(zé),大型、困難、重要工程由工程管理部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

2.工作程序與要求

2.1工程管理部項目工程師應(yīng)在交底會議前7天將施工圖設(shè)計文件送施工單位、監(jiān)理單位。并要求施工、監(jiān)理單位在接到施工圖設(shè)計后盡快熟識圖紙,進(jìn)行現(xiàn)場踏勘,具體核對。

2.2工程管理部應(yīng)將召開設(shè)計技術(shù)交底會議的日期、地點(diǎn)、內(nèi)容等要求以書面形式或電話記錄形式提前三天告知參與單位。

2.3設(shè)計技術(shù)交底應(yīng)在工程現(xiàn)場進(jìn)行。

2.3.1與會代表簽到,核對參與單位及人員。受通知單位未派員參與的以缺席記錄。

2.3.2由設(shè)計單位介紹工程概況、特點(diǎn)、設(shè)計意圖、施工要求、指導(dǎo)性施工方案、技術(shù)措施、施

工平安留意事項等內(nèi)容。

2.3.3由施工、監(jiān)理單位提出圖紙中存在的問題和須要解決的技術(shù)難題,及如何確保施工質(zhì)量、平安、進(jìn)度等方面建議和看法。

2.3.4設(shè)備管理、運(yùn)用等單位提出確保施工平安、便于建成投產(chǎn)后修理管理方面的建議。

2.3.5各單位提出的看法和建議由設(shè)計單位解答。

2.3.6會議由項目施工監(jiān)理負(fù)責(zé)記錄,會后監(jiān)理依據(jù)與會人員的共識,起草《技術(shù)交底會議紀(jì)要》。

2.3.7《設(shè)計技術(shù)交底會議紀(jì)要》經(jīng)業(yè)主單位項目主管人、設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人、施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)、本公司項目工程師會簽確定。

2.3.8《設(shè)計技術(shù)交底會議紀(jì)要》主送設(shè)計單位;業(yè)主、施工、監(jiān)理單位、質(zhì)監(jiān)站、路局地鐵辦;抄送單位:與會各單位、本公司經(jīng)營開發(fā)部、平安質(zhì)量部。

3.其他

3.1本方法由上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司工程管理部負(fù)責(zé)說明。

附件四:施工組織設(shè)計審查、報批方法

1.總則

1.1本方法適用上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司承接的工程項目(含協(xié)作項目)管理。

1.2施工組織設(shè)計評審會議由工程管理部代表公司組織召開,《營業(yè)線工程施工平安審批表》由平安質(zhì)量部負(fù)責(zé)報批。

2.工作程序與要求

2.1由工程管理部項目工程師督促施工單位依據(jù)工地實際狀況、擬建工程的要求、施工設(shè)計文件、《圖審和技術(shù)交底會議紀(jì)要》以及相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章,編制《施工組織設(shè)計》,由總監(jiān)組織審核、簽認(rèn)。填寫《施工組織設(shè)計(方案)報審表》(一式四份),連同《施工組織設(shè)計》(一式十份)報送公司工程管理部。

2.2工程管理部將收到的《施工組織設(shè)計》剛好分發(fā)給項目工程師、平安質(zhì)量部、分管副總經(jīng)理、設(shè)計單位、工務(wù)處、安監(jiān)室、工務(wù)段等設(shè)備管理單位、存檔、報批。

2.3以項目工程師為主,由工程管理部、平安質(zhì)量部初審《施工組織設(shè)計》,提出初審看法。

2.4由公司以建設(shè)單位(代甲方)名義(詳細(xì)由工程管理部項目工程師負(fù)責(zé)操作)組織《施工組織設(shè)計》審查暨平安評審會議,邀請業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位、路局各有關(guān)業(yè)務(wù)管理處室、平安監(jiān)察部門、鐵路相關(guān)設(shè)備管理單位、本公司相關(guān)部門參與審查。

2.5施工組織設(shè)計審查重點(diǎn)

2.5.1平安、質(zhì)量、工期限制目標(biāo)是否滿意合同要求;實現(xiàn)各項目標(biāo)的措施是否充分、合理。

2.5.2施工場地布置是否符合施工要求及文明施工的須要。

2.5.3是否符合國家和國家行業(yè)主管部門頒布的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保、規(guī)范要求。

2.5.4施工方案、施工工藝、施工流程、平安措施、應(yīng)急預(yù)案是否符合設(shè)計文件規(guī)定的施工期間營業(yè)線的行車平安條件,施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的防護(hù)措施,確保行車平安必需實行的過渡方案、施工工藝和采納的材料等;是否滿意確保鐵路運(yùn)行平安的要求;是否符合部、局有關(guān)營業(yè)線施工平安管理細(xì)則的規(guī)定和“行規(guī)”、“工規(guī)”及有關(guān)平安規(guī)章的規(guī)定;平安措施是否正確、完備;應(yīng)急措施是否充分、合理。

2.5.5投入現(xiàn)場的施工機(jī)械設(shè)備、人員是否與工程進(jìn)度安排相適應(yīng)。

2.5.6平安保證體系、質(zhì)量管理體系是否健全。

2.5.7消防平安措施是否符合有關(guān)規(guī)定。

2.5.8施工項目部主要組成人員是否與施工投標(biāo)承諾相符合。

2.6項目工程師依據(jù)會議匯總看法,起草《施工組織設(shè)計審查會議紀(jì)要》,經(jīng)過設(shè)計、施工、監(jiān)理單位會簽后,由公司副總經(jīng)理簽發(fā)。須要變更設(shè)計的部分,責(zé)令施工單位提出變更設(shè)計聯(lián)系單,由設(shè)計單位簽認(rèn)。

2.7項目工程師應(yīng)要求施工單位依據(jù)《施工組織設(shè)計審查會議紀(jì)要》要求,修改、補(bǔ)充、完善施工組織設(shè)計文件,報駐地監(jiān)理重新審查后,報路局業(yè)務(wù)主管部門、本公司批準(zhǔn)。

2.8工程管理部項目工程師依據(jù)《施工組織設(shè)計審查會議紀(jì)要》路局業(yè)務(wù)主管部門、本公司批準(zhǔn)的《施工組織設(shè)計》填制施工單位上報的《營業(yè)線工程施工平安審批表》中工程項目主管部門或建設(shè)單位審批看法,經(jīng)工程管理部負(fù)責(zé)人復(fù)審后,連同《施工組織設(shè)計審查會議紀(jì)要》、《施工組織設(shè)計》送公司平安質(zhì)量部。由平安質(zhì)量部審核并負(fù)責(zé)送路局設(shè)備管理部門審批。

2.9《營業(yè)線施工平安審批表》經(jīng)路局核準(zhǔn)后,由工程管理部項目工程師督促施工單位與設(shè)備管理單位和行車組織單位分別按規(guī)定格式(與工務(wù)段簽訂的平安協(xié)議必需按工務(wù)處《關(guān)于加強(qiáng)營業(yè)線施工平安協(xié)議管理的通知》要求執(zhí)行)簽訂平安協(xié)議書,電氣化鐵路施工時還必需根據(jù)《上海鐵路局牽引供電設(shè)備代修理監(jiān)管方法(施行)》(上鐵機(jī)發(fā)[2023]253號),平安協(xié)議書簽定后,報路局設(shè)備主管部門和安監(jiān)室審核簽認(rèn)。

3.其他

3.1本方法由上海地方鐵路開發(fā)有限公司工程管理部負(fù)責(zé)說明。

附件:《營業(yè)線施工平安審批表》

營業(yè)線施工人員平安培訓(xùn)管理方法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)我局營業(yè)線施工平安管理,確保營業(yè)線施工平安,根據(jù)《濟(jì)南鐵路局營業(yè)線施工及平安管理實施細(xì)則》(濟(jì)鐵總發(fā)[2023]116號)的規(guī)定,制定本方法。

其次條本方法所稱的營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備運(yùn)用和行車平安的各種施工,分為施工作業(yè)和修理作業(yè)。

第三條本方法所稱的營業(yè)線施工人員(以下簡稱施工人員)是指涉及我局營業(yè)線施工的施工單位項目經(jīng)理、副經(jīng)理,平安、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人,施工單位的平安員、防護(hù)員、帶班人員和工班長。

第四條施工人員必需進(jìn)行崗前培訓(xùn)、持證上崗。本著按需培訓(xùn)、講求實效,理論與實踐相結(jié)合的原則,統(tǒng)籌支配,分層次、分系統(tǒng)開展培訓(xùn)。

第五條參與培訓(xùn)的施工人員,應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:

(一)年滿十八周歲;

(二)初中以上學(xué)歷;

(三)送培單位正式職工。

其次章機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工

第六條路局成立施工平安培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),路局建設(shè)管理到處長任組長;職教處副處長和安監(jiān)室副主任,運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、車輛、工務(wù)、電務(wù)、多元處主管施工的副處長任副組長;成員由總工室,安監(jiān)室,運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、車輛、工務(wù)、電務(wù)、職教、建管、多元處有關(guān)人員組成。

第七條領(lǐng)導(dǎo)小組在路局營業(yè)線施工及平安管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)施工人員培訓(xùn)組織、管理和實施工作。主要職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)審核匯總培訓(xùn)安排;

(二)負(fù)責(zé)選定培訓(xùn)機(jī)構(gòu);

(三)組織審定培訓(xùn)師資、培訓(xùn)教材以及根據(jù)指導(dǎo)性教學(xué)安排(附件1、附件2)編制的實施性教學(xué)安排;

(四)檢查、監(jiān)督培訓(xùn)考核工作質(zhì)量;

(五)負(fù)責(zé)局外施工企業(yè)和局內(nèi)輔業(yè)施工企業(yè)(以下簡稱施工企業(yè))施工人員的發(fā)證工作;檢查、監(jiān)督運(yùn)輸站段施工人員的培訓(xùn)、發(fā)證工作。

第八條各成員部門職責(zé):

(一)建管處:召集領(lǐng)導(dǎo)小組會議,審核相關(guān)事宜;組織施工企業(yè)的施工人員培訓(xùn);提報相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)師資;檢查、監(jiān)督培訓(xùn)考核工作質(zhì)量;與職教處聯(lián)合組織審定培訓(xùn)教材,并負(fù)責(zé)施工企業(yè)的培訓(xùn)發(fā)證工作。

(二)職教處:參與領(lǐng)導(dǎo)小組會議,審核相關(guān)事宜;負(fù)責(zé)匯總培訓(xùn)安排;負(fù)責(zé)選定培訓(xùn)機(jī)構(gòu),檢查、監(jiān)督培訓(xùn)考核工作質(zhì)量;與建管處聯(lián)合組織審定培訓(xùn)教材,并負(fù)責(zé)施工企業(yè)的培訓(xùn)發(fā)證工作。

(三)安監(jiān)室:參與領(lǐng)導(dǎo)小組會議,審核相關(guān)事宜;提報相關(guān)平安培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)師資;制定培訓(xùn)教材;檢查、監(jiān)督培訓(xùn)考核工作質(zhì)量;

(四)有關(guān)業(yè)務(wù)處:參與領(lǐng)導(dǎo)小組會議,審核相關(guān)事宜;組織本系統(tǒng)的施工人員培訓(xùn)、考核工作;提報相關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容施工的施工人員培訓(xùn)安排、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)師資;制定培訓(xùn)教材;檢查、監(jiān)督培訓(xùn)考核工作質(zhì)量;

第九條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)是:

(一)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的培訓(xùn)安排,編制實施性教學(xué)安排并組織落實。

(二)負(fù)責(zé)培訓(xùn)師資管理,依據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容選擇培訓(xùn)師資,組織教學(xué)工作;

(三)負(fù)責(zé)對學(xué)員進(jìn)行管理,規(guī)范培訓(xùn)工作,確保培訓(xùn)質(zhì)量;

(四)建立培訓(xùn)考試題庫,組織培訓(xùn)考試;定期分析培訓(xùn)效果,駕馭培訓(xùn)質(zhì)量信息,向領(lǐng)導(dǎo)小組報告培訓(xùn)工作狀況。

第三章培訓(xùn)方式與內(nèi)容

第十條施工人員平安培訓(xùn)分為進(jìn)場前培訓(xùn)與定期培訓(xùn),均采納集中脫產(chǎn)培訓(xùn)方式。

第十一條施工企業(yè)的施工人員培訓(xùn)根據(jù)路局年度職工培訓(xùn)安排由路局統(tǒng)一組織。

安排外需擴(kuò)增培訓(xùn)人員或培訓(xùn)期數(shù)按以下規(guī)定辦理:

(一)路局管理項目的局外施工企業(yè)施工人員培訓(xùn),由路局項目管理機(jī)構(gòu)填寫《施工人員營業(yè)線施工平安脫產(chǎn)培訓(xùn)追加安排申請表》(附件3)報送建管處。

(二)涉及營業(yè)線施工的局外建設(shè)項目的局外施工企業(yè)施工人員培訓(xùn),由路局審批項目部門填寫《施工人員營業(yè)線施工平安脫產(chǎn)培訓(xùn)追加安排申請表》(附件3)報送建管處。

(三)局內(nèi)輔業(yè)施工企業(yè)的施工人員培訓(xùn),由本單位填寫《施工人員營業(yè)線施工平安脫產(chǎn)培訓(xùn)追加安排申請表》(附件3)報送建管處。

路局運(yùn)輸站段的施工人員,由各業(yè)務(wù)部門組織培訓(xùn)。

第十二條項目經(jīng)理、副經(jīng)理,平安、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容:《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸平安愛護(hù)條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《鐵路建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理方法》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》、《行車組織規(guī)則》、《濟(jì)南鐵路局營業(yè)線施工及平安管理細(xì)則》等規(guī)章、制度以及其它相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)問。

第十三條平安員、防護(hù)員、帶班人員和工班長培訓(xùn)學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容:有關(guān)行車設(shè)備的基本學(xué)問、施工作業(yè)的卡控學(xué)問、施工防護(hù)的詳細(xì)要求、勞動平安的愛護(hù)措施、非正常狀況的應(yīng)急處理學(xué)問及相關(guān)技能等。

第十四條各建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)可依據(jù)所管項目詳細(xì)狀況,對培訓(xùn)內(nèi)容提出修改看法,報領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,適當(dāng)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容。

第十五條進(jìn)場前培訓(xùn)應(yīng)在施工合同簽訂后20日內(nèi)完成,培訓(xùn)時間不少于18學(xué)時。定期培訓(xùn)每2年培訓(xùn)1次,每次不少于18學(xué)時。

第四章考試與發(fā)證

第十六條培訓(xùn)考試由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織?？荚嚤匦杳鞔_組卷人、監(jiān)考人和閱卷人,并由本人簽字。領(lǐng)導(dǎo)小組對考試組織工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督指導(dǎo)。

第十七條考試方式為閉卷。勞動平安和相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)問分別組卷,試卷滿分各為100分。勞動平安100分為合格,相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)問80分為合格。

第十八條施工企業(yè)的施工人員完成規(guī)定學(xué)時,并經(jīng)考試合格后,由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)填寫《鐵路崗位培訓(xùn)合格證書》,報相關(guān)業(yè)務(wù)部門審核,路局建管處、職教處聯(lián)合驗印、頒發(fā)證書。

證書填寫要求。施工人員參與進(jìn)場前培訓(xùn)的,經(jīng)考試合格后填寫《鐵路崗位培訓(xùn)合格證書》的“資格性培訓(xùn)合格證”并注明培訓(xùn)有效期,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在“培訓(xùn)考核單位”處蓋章后,由路局建管處、職教處在“發(fā)證單位”處聯(lián)合蓋章。已經(jīng)取得《鐵路崗位培訓(xùn)合格證書》的施工人員參與定期培訓(xùn)的,經(jīng)考試合格后,填寫《鐵路崗位培訓(xùn)合格證書》的“適應(yīng)性培訓(xùn)考核記錄”,并在“培訓(xùn)內(nèi)容”欄目內(nèi)注明培訓(xùn)有效期,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、路局建管處、職教處聯(lián)合蓋章。

培訓(xùn)發(fā)證流程。培訓(xùn)結(jié)束后,各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將實施性教學(xué)安排、空白試卷及答案和加蓋單位公章的考試成果單(附件4)一式三份,報路局建管處、職教處各一份,作為驗證的依據(jù),同時報路局施工平安監(jiān)察大隊備案。

第十九條運(yùn)輸站段的施工人員完成規(guī)定學(xué)時,并經(jīng)考試合格后,按運(yùn)輸站段的培訓(xùn)、考核、發(fā)證方法頒發(fā)《鐵路崗位培訓(xùn)合格證書》。初次取證的,填寫《鐵路崗位培訓(xùn)合格證書》的“資格性培訓(xùn)合格證”并注明培訓(xùn)有效期。已經(jīng)取證參與定期培訓(xùn)的,填寫《鐵路崗位培訓(xùn)合格證書》的“適應(yīng)性培訓(xùn)考核記錄”,并在“培訓(xùn)內(nèi)容”欄目內(nèi)注明培訓(xùn)有效期。取得合格證書的人員名單報路局施工平安監(jiān)察大隊備案。

第五章培訓(xùn)檔案管理

其次十條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)培訓(xùn)管理,落實培訓(xùn)責(zé)任,建立培訓(xùn)工作檔案。局內(nèi)施工人員的培訓(xùn)考試試卷、成果應(yīng)剛好返回施工人員所在單位,歸入個人技術(shù)檔案,存檔備查,保存期三年。局外施工人員的培訓(xùn)考試試卷、成果由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)保存?zhèn)洳?保存期三年。

第六章證書管理

其次十一條施工人員上崗時必需隨身攜帶《鐵路崗位培訓(xùn)合格證書》。沒有攜帶合格證書或合格證書失效的,不得進(jìn)入營業(yè)線施工作業(yè)。

其次十二條任何單位和個人不得違規(guī)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓合格證書。

其次十三條合格證書有效期為二年。有效期滿需重新培訓(xùn)、考核。遇規(guī)章制度有重大調(diào)整時,進(jìn)行剛好培訓(xùn)。

第七章附則

其次十四條局內(nèi)施工人員的培訓(xùn),納入全局職工培訓(xùn)安排的,由路局支付培訓(xùn)經(jīng)費(fèi);由運(yùn)輸站段培訓(xùn)的,由人員所在站段支付培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。局外施工人員的培訓(xùn),培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由局外施工單位自行擔(dān)當(dāng)。

其次十五條爆破員的培訓(xùn)由路局公安局負(fù)責(zé)。

其次十六條本方法由路局建設(shè)管理處負(fù)責(zé)說明。

其次十七條本方法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

某某鐵路客運(yùn)營業(yè)線施工平安管理方法

第一章總則

第一條為了進(jìn)一步規(guī)范石濟(jì)鐵路客運(yùn)專線(以下簡稱石濟(jì)客專)建設(shè)營業(yè)線施工平安管理,確保行車和施工的平安,依據(jù)原鐵道部《鐵路營業(yè)線施工平安管理方法》(鐵運(yùn)280號)、北京鐵路局《營業(yè)線施工平安管理實施細(xì)則》(京鐵師755號)、濟(jì)南鐵路局(濟(jì)鐵總發(fā)66號)的規(guī)定,結(jié)合石濟(jì)客專建設(shè)實際,制訂本方法。

其次條鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、運(yùn)用和行車平安的各種施工作業(yè)。

鄰近營業(yè)線施工是指在營業(yè)線兩側(cè)肯定范圍內(nèi),新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、運(yùn)用和行車平安的施工作業(yè)。

鄰近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工平安管理范疇。

第三條鐵路營業(yè)線施工必需把確保平安放在首位,堅持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,各參建單位和部門必需嚴(yán)格執(zhí)行本方法和施工管理有關(guān)規(guī)定。

第四條鐵路營業(yè)線施工是運(yùn)輸組織的重要組成部分,要堅持運(yùn)輸、施工兼顧的原則,加強(qiáng)施工安排管理,加強(qiáng)施工組織,按安排、有組織地進(jìn)行各項施工,主動推廣運(yùn)用技術(shù)先進(jìn)的施工機(jī)具和施工方法,提高施工作業(yè)效率和質(zhì)量。

其次章營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)

第五條成立管理機(jī)構(gòu)

石濟(jì)鐵路客運(yùn)專線有限公司(以下簡稱“公司”)成立營業(yè)線施工平安管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由總經(jīng)理任組長,分管副總經(jīng)理任副組長,安質(zhì)、工程部、現(xiàn)場指揮部有關(guān)人員、各參建單位主要負(fù)責(zé)人任組員。

公司領(lǐng)導(dǎo)小組成員仔細(xì)落實鐵道部《鐵路營業(yè)線施工平安管理方法》(鐵運(yùn)280號)規(guī)定,按施工級別要求參與現(xiàn)場施工,做好確保平安的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。主要職責(zé):

1.負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決營業(yè)線施工、運(yùn)輸、平安等問題,做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧,確保行車、人身和施工平安。

2.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的打算工作,檢查各項平安措施的落實,駕馭施工進(jìn)度,維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序,協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時發(fā)生的問題。

3.負(fù)責(zé)組織召開施工預(yù)備會和總結(jié)會。

4.負(fù)責(zé)審定相應(yīng)施工等級的施工方案、施工過渡方案、施工平安措施等。

第六條施工負(fù)責(zé)人由施工單位根據(jù)施工等級支配相應(yīng)人員擔(dān)當(dāng)。ⅰ級施工由標(biāo)段項目負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng),ⅱ級施工由標(biāo)段副職擔(dān)當(dāng),ⅲ級施工由分項目負(fù)責(zé)人(副)擔(dān)當(dāng)。

施工負(fù)責(zé)人的主要職責(zé):

1.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織指揮工作。檢查施工和開通前的各項打算工作,指揮現(xiàn)場施工,支配施工防護(hù),確認(rèn)放行列車條件等。

2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的問題,協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè),駕馭施工進(jìn)度,反饋現(xiàn)場信息,剛好向施工協(xié)調(diào)小組匯報施工狀況。

3.負(fù)責(zé)總結(jié)分析施工組織、進(jìn)度和平安等狀況,對施工現(xiàn)場的平安負(fù)責(zé)。

第三章施工方案審核

第七條石濟(jì)客專建設(shè)中涉及營業(yè)線施工的平安審批應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部《鐵路營業(yè)線施工平安管理方法》規(guī)定,施工方案由施工單位制定,經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會簽后,先報公司預(yù)審,再報鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。

提報的施工方案應(yīng)包括:

1、施工項目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時間;

2、影響及限速范圍、設(shè)備改變、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工平安和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)方法;

3、列車運(yùn)行條件、驗收支配等基本內(nèi)容。

詳細(xì)參見《石濟(jì)鐵路客運(yùn)專線有限公司營業(yè)線施工方案審查管理方法》。

第八條施工單位在提報施工安排申請時,必需同時提報施工平安協(xié)議。施工平安協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括:①工程概況(施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時間、影響范圍);②施工責(zé)任地段和期限;③雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范;④平安防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部平安分工(依據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實際狀況,由雙方制定詳細(xì)條款);⑤雙方平安責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)(包括共同平安職責(zé)和雙方各自平安職責(zé));⑥違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償方法(包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時雙方所擔(dān)當(dāng)?shù)姆韶?zé)任);⑦平安監(jiān)督檢查和基建、更新改造項目協(xié)作費(fèi)用;⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第四章營業(yè)線施工平安管理

第九條高速鐵路施工等級分為三級。

1.ⅰ級施工

(1)超出圖定天窗時間且須要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行(含確認(rèn)列車)的大型站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、ctc中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物等施工。

(2)中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運(yùn)行的gsm-r核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

2.ⅱ級施工

(1)不須要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行(含確認(rèn)列車)的站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、ctc中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、整錨段更換接觸線或承力索、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

(2)中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)沒有圖定列車運(yùn)行以及中斷本鐵路局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運(yùn)行的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

3.ⅲ級施工

除ⅰ級、ⅱ級施工以外的各類施工。

第十條普速鐵路施工等級分為三級。

1.ⅰ級施工

(1)繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造、ctc中心系統(tǒng)設(shè)備改造施工。

(2)繁忙干線和干線大型換梁施工。

(3)繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

(4)中斷繁忙干線6小時及以上或干線7小時及以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

2.ⅱ級施工

(1)繁忙干線封鎖正線3小時及以上或影響全站(全場)信聯(lián)閉4小時及以上的施工。

(2)干線封鎖正線4小時及以上或影響全站(全場)信聯(lián)閉6小時及以上的施工。

(3)繁忙干線和干線其他換梁施工。

(4)繁忙干線和干線封鎖2小時以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

(5)中斷繁忙干線4小時以上或干線5小時以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

大型養(yǎng)路機(jī)械修理、清篩,人工處理路基基床,成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車的更換道岔施工除外。

3.ⅲ級施工

除ⅰ級、ⅱ級施工以外的各類施工。

第十一條施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行鐵路平安生產(chǎn)各項規(guī)章制度。對于施工前超范圍打算、施工中挖斷光電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不剛好、機(jī)械和料具侵限、運(yùn)用封聯(lián)線和違章運(yùn)用手搖把等危及行車平安的問題,要制定管理制度,堅決杜絕此類問題發(fā)生。施工料具要集中管理,必要時派人看管。對影響行車的各個環(huán)節(jié),必需加強(qiáng)管理,落實措施,嚴(yán)密防范,確保行車平安。

第十二條參與營業(yè)線施工的勞務(wù)工必需由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領(lǐng),不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。用工單位對勞務(wù)工要進(jìn)行施工平安培訓(xùn)、法制教化和日常管理;要先培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可上崗。勞務(wù)工不能擔(dān)當(dāng)營業(yè)線施工的施工平安防護(hù)員和帶班人員等工作,不準(zhǔn)單獨(dú)運(yùn)用各類作業(yè)車輛。

第十三條切實加強(qiáng)雨季施工平安工作。營業(yè)線施工要仔細(xì)執(zhí)行鐵道部《鐵路實施細(xì)則》,落實防洪措施。施工中必需保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通,對可能影響營業(yè)線路基、橋涵等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè),必需有足夠牢靠的平安防護(hù)措施,做到防患于未然。

各施工、監(jiān)理單位要對施工地段聯(lián)合進(jìn)行汛前防洪檢查,發(fā)覺問題由設(shè)計、施工單位剛好處理。

凡可能影響平安渡汛的施工地段,施工單位要仔細(xì)接受防洪部門的防洪檢查和指導(dǎo),按要求仔細(xì)落實責(zé)任,并制定防洪預(yù)案。

第十四條加強(qiáng)高速鐵路柵欄門管理。柵欄門以關(guān)閉加鎖為定位,進(jìn)出柵欄門必需嚴(yán)格執(zhí)行登銷記制度。

施工人員須經(jīng)柵欄門管理人員查驗施工安排允許后方可進(jìn)入,作業(yè)人員不得擅自翻越防護(hù)柵欄上道。進(jìn)入柵欄前應(yīng)由作業(yè)負(fù)責(zé)人在看管點(diǎn)登記上道人數(shù)和機(jī)具數(shù)量,作業(yè)結(jié)束后看管人員應(yīng)同作業(yè)負(fù)責(zé)人核對確認(rèn)人員、機(jī)具完全撤出柵欄并進(jìn)行銷記。

第十五條加強(qiáng)施工平安防護(hù)。施工前必需按規(guī)定設(shè)置駐站(調(diào)度所)聯(lián)絡(luò)員、防護(hù)員,駐站(調(diào)度所)聯(lián)絡(luò)員或現(xiàn)場防護(hù)員不得臨時調(diào)換。

現(xiàn)場防護(hù)員應(yīng)依據(jù)施工作業(yè)現(xiàn)場地形條件、列車運(yùn)行特點(diǎn)、施工人員和機(jī)具布置等狀況確定站位和移動路徑,并做好自身防護(hù)。

作業(yè)過程中,駐站(調(diào)度所)聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護(hù)員必需保持通信暢通并定時聯(lián)系,確認(rèn)通信良好。一旦聯(lián)控通信中斷,作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)馬上吩咐全部作業(yè)人員下道。

第十六條施工期間需設(shè)置臨時道口時,要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過道審批方法》(鐵道部令第20號)辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。施工單位在臨時道口設(shè)置期間要設(shè)人看管,并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必需保證道口(含臨時道口)設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn),并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第五章鄰近營業(yè)線施工平安管理

第十七條鄰近營業(yè)線施工分為a、b、c三類。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2米(接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2米,有下錨拉線地段時在下錨拉線外2米)、非電氣化鐵路信號機(jī)立柱外側(cè)1米范圍稱為營業(yè)線設(shè)備平安限界。

1.鄰近鐵路營業(yè)線進(jìn)行以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、運(yùn)用和行車平安的工程施工,列為a類施工,必需納入鐵路局月度施工安排。

(1)吊裝作業(yè)時侵入營業(yè)線設(shè)備平安限界的施工。

(2)架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備平安限界的施工。

(3)開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。

(4)須要對鄰近的營業(yè)線進(jìn)行限速的施工。

2.鄰近營業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車平安的工程施工,列為b類施工。b類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)鐵路局有關(guān)部門審批,確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施時納入鐵路局月度施工安排。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、運(yùn)用和行車平安的防護(hù)設(shè)施設(shè)置必需納入鐵路局月度施工安排。

(1)運(yùn)用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備平安限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。

(2)影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號中繼站、箱式機(jī)房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。

(3)鄰近營業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備平安限界的施工。

(4)營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落,翻落侵入營業(yè)線設(shè)備平安限界的施工。

3.鄰近營業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備運(yùn)用平安的施工,列為c類施工。

(1)鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè)。

(2)開挖基坑、降水和挖孔樁施工。

(3)鄰近供電、通信、信號電(光)纜溝槽及供電支柱、通信信號桿塔(箱盒、通話柱)10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

(4)綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營業(yè)線設(shè)備平安限界的施工。

(5)路基填筑或棄土等施工。

4.其他影響或可能影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、運(yùn)用和行車平安的鄰近營業(yè)線施工,按相關(guān)鐵路局原則界定類別。

第十八條鄰近營業(yè)線a類及b類納入鐵路局月度施工安排的施工按營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鄰近營業(yè)線b類不納入鐵路局月度施工安排的施工以及c類施工由鐵路局負(fù)責(zé)編制鄰近營業(yè)線施工平安監(jiān)督安排,施工單位于每月15日前將經(jīng)相關(guān)站段會簽的次月鄰近營業(yè)線施工平安監(jiān)督安排申請上報鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。

第十九條接近營業(yè)線專項施工留意事項:

1、吊裝作業(yè)

(1)吊車型號----吊車型號應(yīng)按批準(zhǔn)的方案實施,不得變更;吊車應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì),操作人員應(yīng)具備相應(yīng)資格,由監(jiān)理審查。

(2)周邊環(huán)境----作業(yè)前應(yīng)對作業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行調(diào)查,解除作業(yè)障礙;對作業(yè)場地進(jìn)行調(diào)查,確定吊車進(jìn)場路途及作業(yè)位置。

(3)吊具----吊具的型式、狀態(tài)應(yīng)有監(jiān)理確認(rèn),必要時進(jìn)行探傷。鋼絲繩吊具平安系數(shù)應(yīng)大于8;采納預(yù)埋吊環(huán)時,應(yīng)對吊環(huán)進(jìn)行探傷檢查,提交探傷報告后方可吊裝。

(4)吊點(diǎn)確認(rèn)----梁體吊點(diǎn)位置應(yīng)滿意設(shè)計要求,兩端對稱布置;對單吊機(jī)雙吊點(diǎn)鋼絲繩捆綁吊裝時,應(yīng)對鋼絲繩滑移進(jìn)行檢算,并由監(jiān)理確認(rèn)。

(5)地基處理及支墊----作業(yè)及吊車站位處地基應(yīng)符合承載實力要求,不足時應(yīng)進(jìn)行處理,支腿支墊措施到位,由監(jiān)理進(jìn)行確認(rèn)。

(6)相應(yīng)工況對應(yīng)的額定起重量等進(jìn)行技術(shù)交底,繪制作業(yè)工況圖(站位、起吊角度、半徑等)一般要求平安系數(shù)要達(dá)到1.4倍。

(7)作業(yè)過程----作業(yè)前由監(jiān)理逐項對關(guān)鍵部位進(jìn)行確認(rèn),確認(rèn)后方可進(jìn)行作業(yè);一般吊重前應(yīng)按實際吊裝工