全國范圍開具戶籍類證明跨省通辦

全國范圍開具戶籍類證明“跨省通辦”實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕35號），按照公安部《關(guān)于傳發(fā)＜戶口遷移、戶籍類證明“跨省通辦”工作試點(diǎn)方案＞的通知》（公治安明發(fā)〔2021〕217號）及《關(guān)于深入踐行“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動全力推進(jìn)高頻戶政業(yè)務(wù)“跨省通辦”的通知》（公治安明發(fā)〔2021〕410號）部署要求，縱深推進(jìn)戶籍業(yè)務(wù)“放管服”改革、提升戶政服務(wù)便利化水平，現(xiàn)就全國范圍開具戶籍類證明“跨省通辦”事項(xiàng)制定實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，按照黨中央和國務(wù)院決策部署，縱深推進(jìn)公安戶籍管理“放管服”改革，不斷改進(jìn)公安機(jī)關(guān)戶籍領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)，依托公安部遷移信息核驗(yàn)專管員聯(lián)絡(luò)機(jī)制，密切協(xié)作配合，優(yōu)化業(yè)務(wù)工作流程，完善事前、事中、事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全國范圍開具戶籍類證明“跨省通辦”。二、基本原則根據(jù)國務(wù)院“放管服”改革部署要求，對標(biāo)公安部試點(diǎn)方案，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作理念和制度機(jī)制，優(yōu)化再造業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同，打破地域阻隔，實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)符合條件的戶籍居民可異地申請開具戶籍類證明。三、具體內(nèi)容（一）適用事項(xiàng)及應(yīng)用場景全國戶籍居民跨省就業(yè)、就學(xué)、居住的，因家庭矛盾等原因無法取得居民戶口簿的，申請人可異地申請開具戶籍類證明，受理地（實(shí)際居住地）和戶籍地公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)信息材料流轉(zhuǎn)，由受理地公安機(jī)關(guān)開具。（二）工作流程（1）申請受理。申請人向受理地公安派出所提出申請，符合條件的，應(yīng)告知申請人可選擇戶籍類證明“跨省通辦”服務(wù)，交驗(yàn)有效身份證件并填寫申請表。（2）信息流轉(zhuǎn)。受理地公安派出所當(dāng)場對申請人的身份、申領(lǐng)條件進(jìn)行核驗(yàn)，符合條件的，依托“遷移信息核驗(yàn)專管員查詢”功能，查詢、告知戶籍地公安派出所；同時將受理信息及當(dāng)事人申請材料通過傳真等方式傳輸至戶籍地公安派出所。（3）信息查詢。戶籍地公安派出所收到相關(guān)材料后，在5個工作日內(nèi)完成身份信息查證，并將證明內(nèi)容通過傳真等方式反饋至受理地公安派出所。如果存在申請人身份無法查證或查證信息不一致等問題的，受理地公安派出所應(yīng)告知申請人前往戶籍地派出所申請辦理。（4）出具證明。受理地公安派出所依據(jù)戶籍地公安派出所反饋的證明內(nèi)容出具證明（見附件1），加蓋受理地公安派出所戶口專用章，并通知申請人領(lǐng)取證明。受理地和戶籍地公安派出所均須留存相關(guān)材料備查。（5）特殊情形。對于申請人申請出具的證明信息，如受理地公安派出所能夠通過全國人口信息系統(tǒng)直接獲取的，可以現(xiàn)場為申請人出具證明（見附件2），并將有關(guān)開具證明情況反饋戶籍地公安派出所備案。（三）啟動時間自2021年12月1日起，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全面啟動開具戶籍類證明“跨省通辦”。各地區(qū)要組織做好“跨省通辦”工作政策解讀，嚴(yán)把業(yè)務(wù)規(guī)范，推動“跨省通辦”事項(xiàng)規(guī)范化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。申請人通過長三角“一網(wǎng)通辦”平臺線上申請開具“戶籍事項(xiàng)證明”的，仍按原工作流程執(zhí)行。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)治安人口部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)全國范圍開具戶籍類證明“跨省通辦”相關(guān)工作。要層層壓實(shí)責(zé)任，在按照方案推進(jìn)戶籍類證明事項(xiàng)“跨省通辦”的同時，加快推進(jìn)與部級“跨省通辦”測試驗(yàn)證平臺的對接，確保后續(xù)“跨省通辦”事項(xiàng)可在信息化流程下予以辦理，確保改革任務(wù)高效落地。（二）密切協(xié)作配合。各地要按照?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（區(qū)）、縣、派出所四級定期維護(hù)“公安部跨地域戶口遷移信息網(wǎng)上備案系統(tǒng)”中遷移核驗(yàn)專管員信息。省（自治區(qū)、直轄市）、市（區(qū)）、縣三級治安人口部門要加強(qiáng)對“跨省通辦”工作組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展政策培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查等工作。派出所要明確專人負(fù)責(zé)“跨省通辦”業(yè)務(wù)受理，及時辦理新增業(yè)務(wù)請求，嚴(yán)格按照承諾期限辦理、辦結(jié)，確保戶籍類證明“跨省通辦”業(yè)務(wù)協(xié)同高效運(yùn)行。（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各省級治安人口部門要加強(qiáng)對本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開具戶籍類證明“跨省通辦”工作的跟蹤督促和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)改革措施不落地、工作落實(shí)不到位、協(xié)同配合不主動、業(yè)務(wù)辦理超期超時等問題，第一時間予以糾正，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

附件1：戶籍事項(xiàng)證明（“跨省通辦”專用）申請人姓名申請人公民身份號碼申請證明事項(xiàng)申請人因家庭矛盾等原因無法取得居民戶口簿，申請出具關(guān)于以下事項(xiàng)的證明：證明內(nèi)容經(jīng)申請人戶籍所在地公安機(jī)關(guān)（派出所）調(diào)查核實(shí)：出具單位（印章）：簽發(fā)日期：注：此證明僅證明戶籍登記情況，如有疑問，由申請人戶籍所在地公安機(jī)關(guān)對出具內(nèi)容進(jìn)行解釋。附件2：戶籍事項(xiàng)證明（“跨省通辦”專用）申請人姓名申請人公民身份號碼申請證明事項(xiàng)申請人因家庭矛盾等原因無法取得居民戶口簿，申請出