中國發(fā)展中國家外交的歷史傳承與當下實踐

山西師大學報(社會科學版)摘要:中國歷來重視同發(fā)展中國家的友好交往，“三個世界劃分”理論奠定了發(fā)展中國家在中國外交中的基礎性地位并延續(xù)至今。當今世界正經歷百年未有之大變局，發(fā)展中國家在中國外交中的戰(zhàn)略地位進一步上升。中國同發(fā)展中國家合作中秉持的反對霸權主義、堅持發(fā)展中國家定位、構建國際統(tǒng)一戰(zhàn)線等戰(zhàn)略思想的價值愈發(fā)凸顯。新形勢下，繼續(xù)加強與發(fā)展中國家的團結合作，有助于發(fā)揮歷史主動，抓住戰(zhàn)略機遇，維護公平正義，從而推進中國特色大國外交，推動構建人類命運共同體。近年來，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)，發(fā)展中國家首當其沖。習近平總書記提出“要建設全球經濟復蘇伙伴關系，堅持發(fā)展優(yōu)先、以人民為中心，始終想著發(fā)展中國家的難處，照顧發(fā)展中國家關切”。①上述表態(tài)充分展示大國擔當，也體現(xiàn)出中國始終“堅定地同發(fā)展中國家站在一起、干在一起”的外交選擇。②與發(fā)展中國家友好交往是新中國成立以來中國外交的底色。冷戰(zhàn)時期，毛澤東以馬克思主義為指導，在正確判斷國際形勢與分析國家利益訴求的基礎上，提出了“三個世界劃分”理論，為我國爭取國家利益、改變國際力量對比、維護世界和平作出了重要貢獻。該理論把中國同廣大亞非拉國家歸為第三世界，將反霸權作為爭取外交空間的戰(zhàn)略思想，奠定了發(fā)展中國家在中國外“三個世界劃分”理論的繼承與發(fā)展，其中不變的是對發(fā)展中國家的重視。近來，美國裹挾盟友拼湊“小圈子”，加大對發(fā)展中國家的拉攏與脅迫。在此情形下，團結廣大發(fā)展中國家對我國外交的戰(zhàn)略意義進一步凸顯。因此有必要對中國發(fā)展中國家外交的歷史傳承進行回顧，再結合國際變局下發(fā)展中國家地位的變化，探討當下深化發(fā)展中國家外交的具體實踐，從而同國際社會一道努力落實全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，全面推進中國特色大國外交，促進世界和平與發(fā)展，推動構建人類命運共同體。個世界劃分”理論奠定發(fā)展中國家在中國外交中的基礎性地位洲的許多資本主義國家和殖民地、半殖民地國家”的遼闊地帶。③到20作者簡介:趙雅婷，中國社會科學院西亞非洲研究所(中國非洲研究院)助理研究員，法學博士;陳兆源，中國社會科學院世界經濟與政治研究所發(fā)展研究中心助理研究員，法學博士。①習近平:《共迎時代挑戰(zhàn)共建美好未來———在二十國集團領導人第十七次峰會第一階段會議上的講話》，《人民日報》—52—第三世界，拉丁美洲也是第三世界?！雹谕?月10日，鄧小平率領中國代表團在聯(lián)合國大會第六屆特別會交思想的一大亮點，是對列寧關于殖民地半殖民地民族民主革命理論的繼承和發(fā)展，是中國共產黨人的國際主義與我們黨獨立自主、實事求是立場的結合，是中共統(tǒng)一戰(zhàn)線理論在國際事務中的運用和發(fā)展。“三個世界劃分”理論的根本目標是為爭取世界的和平發(fā)展，其廣泛聯(lián)合第三世界、爭取第二世界的策略為冷戰(zhàn)時期乃至冷戰(zhàn)后一段歷史時期內中國的發(fā)展爭取了國際空間。魂的生動體現(xiàn)實事求是、群眾路線、獨立自主是毛澤東思想活的靈魂。“三個世界劃分”理論準確判斷國際形勢并堅持國家利益為重，聯(lián)合廣大第二、第三世界國家旗幟鮮明反對一切霸權主義和強權政治，堅定奉行獨立自主和平外交政策，這三方面正是毛澤東思想活的靈魂在外交領域的生動體現(xiàn)，同時也賦予“三個世界劃分”理論極其重要的理論價值，奠定了發(fā)展中國家在中國外交中的基礎性地位。其一，“三個世界劃分”理論堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義對中國外交的科學指導。馬克思主義的基本觀點認為社會存在決定社會意識，強調運用對立統(tǒng)一規(guī)律分析與處理事務?！叭齻€世界劃分”理論正是基于對當時國際形勢的正確判斷、對國家利益需求的有效分析以及對世界發(fā)展走勢的深刻認知。20世紀60此美、蘇是威脅世界和平的兩大強權，中國最為緊要的任務是打破強權的打壓與封鎖，同時應善于利用帝國主義國家之間的矛盾、美國和其他西方國家間的矛盾以及帝國主義國家與爭取獨立自主民族國家間的矛盾，從而維護我國利益，為國家發(fā)展創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。，西方國際關系學者闡述了所謂“霸權穩(wěn)定論”，該理論認為對全球政治秩序和經濟規(guī)則具有主導性力量的“霸權”存在，是維護國際秩序穩(wěn)定的關鍵。一旦霸權衰落或缺失，國際政治經濟將失序或發(fā)生混亂。⑤對于這一類說辭，以毛澤東為代表的中國共產黨人站在廣大發(fā)展中國家的立場上，充分認識到霸權主義和強權政治出反對霸權主義的世界觀。如鄧小平在1974年聯(lián)合國大會上所闡釋的:“兩個超級大國是當代最大的國際剝削者和壓迫者，是新的世界戰(zhàn)爭的策源地?！敝袊腿嗣褚回炛С帧耙磺斜粔浩热嗣窈捅粔浩让褡鍫幤淙叭齻€世界劃分”理論為中國超越簡單的意識形態(tài)劃分，奉行獨立自主外交政策提供理論支持。中蘇矛盾加劇為我國在對外交往中突破意識形態(tài)限制，提出符合中國需求、具有中國特色、不畏強權、獨立自主的外交政策提供了現(xiàn)實基礎。同時，“三個世界劃分”有助于在更廣泛意義上團結更多國際力量，對保護自身不受各類霸權行徑侵害意義重大。1963年9月，毛澤東在中共中央工作會議上指出“中間地帶有兩部分，一部分是指亞洲、非洲和拉丁美洲的廣大經濟落后的國家，一部分是指以歐洲為代表的帝國主義國家和發(fā)達的資本主義國家。這兩部分都反對美國的控制”。⑦因此，世界不僅是資本主義與社會主義、資產階級與無產階級的對抗，還應看到廣大亞非拉發(fā)展中國家以及以歐洲為代表的發(fā)達國家也反對美蘇強權政治，是—53—我們可以爭取的力量。在“三個世界劃分”中，中國明確自身屬于第三世界?！叭齻€世界劃分”理論中確立的中國國家定位為我國始終與發(fā)展中國家一道，走和平發(fā)展道路，永不稱霸奠定了理論基礎。這一國家定位是由多方面因素共同決定的。第一，中國與亞非拉國家有共同的歷史經歷。具體表現(xiàn)在:一是亞非拉國家普遍有被西方國家剝削、壓迫與殖民的經歷。西方資本主義發(fā)展到資本輸出階段后，掀起瓜分世界的狂潮，亞非拉地區(qū)的絕大多數(shù)國家均被西方列強強行拉入資本主義世界體系，淪為殖民地或半殖民地。西方殖民者不僅掠奪當?shù)刭Y源，還對亞非拉國家的政治與經濟進行控制，中國在鴉片戰(zhàn)爭后逐步淪為半殖民地半封建社會。二是廣大亞非拉國家近代以來從未大規(guī)模侵略與奴役過別的國家。中國亦是如此，“中華民族的血液中沒有侵略他人、稱王稱霸的基因”。①三是中國與亞非拉國家均有反帝反殖、追求民族解放的特殊經歷。中國與亞非拉國家在爭取民族解放、國家獨立的斗爭中相互扶持，守望相助。在20世紀50至70年代，毛澤東思想在非洲得到廣泛傳播，非洲各國老一輩領導人對之如數(shù)家珍，并以此指導了非洲的革命斗爭。第二，中國與亞非拉國家有共同的發(fā)展需求。一是第三世界國家極為珍視國家主權獨立與領土完整。為實現(xiàn)這一目標，上述國家的廣大民眾同帝國主義開展了艱苦卓絕的斗爭，認為這是實現(xiàn)國家發(fā)展的必要前提條件。二是第三世界國家亟需實現(xiàn)經濟發(fā)展和民生改善。經濟發(fā)展可以為國家維護政治獨立與主權完整提供物質基礎，改善民生則能夠更好地爭取和穩(wěn)定民心，增強國家凝聚力。面對獨立之初百廢待興的國家現(xiàn)狀，第三世界國家有強烈的發(fā)展訴求。三是第三世界國家渴望獲得公平的發(fā)展環(huán)境。盡管第三世界國家經《聯(lián)合國憲章》確立主權平等原則，但在實際發(fā)展中依然遭受多種不公平待遇，發(fā)展進程極易受發(fā)達國家干涉和影響。第三，中國與亞非拉國家有共同的國際訴求。一是第三世界反對霸權主義的干涉和迫害。1950年萬隆會議上，與會國家一致通過《關于促進世界和平和合作的宣言》，明確包含反對帝國主義和殖民主義的內容。二是第三世界國家集體追求建立國際政治經濟新秩序。資本主義世界經濟體系是不平等的，發(fā)達國家通過對亞非拉國家的控制來攫取自身利益，擴大了南北差距。為此，不結盟運動國家和77國集團在聯(lián)合國大會第六屆特別會議上通過了《建立新的國際經濟秩序的宣言》以及《行動綱領》。三是第三世界希望獲得應有的國際話語權和規(guī)則制定權。二戰(zhàn)后，雅爾塔體系、布雷頓森林體系等均深受霸權國控制，未對發(fā)展中國家的利益訴求予以足夠考慮。作為“三個世界劃分”理論的重要實踐，我國選擇了廣泛聯(lián)合第三世界，爭取第二世界的對外策略，在美蘇爭霸時代背景下成功爭取了國際空間、贏得了國際支持。該理論奠定的政策基調對我國后來的發(fā)展中國家外交產生了深遠影響。在“三個世界劃分”理論指導下，我國發(fā)展中國家外交的價值持續(xù)凸顯。首先，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體非常重視同發(fā)展中國家的外交，在冷戰(zhàn)時期將支持亞非拉國家的民族解放和國家獨立運動、提供力所能及無償援助以及加強發(fā)展中國家團結合作作為我國開展發(fā)展中國家外交的重點內容。1956年，毛澤東在黨的第八屆全國代表大會開幕式講話中指出:“亞洲、非洲和拉丁美洲各國的民族獨立解放運動，以及世界上一切國家的和平運動和正義斗爭，我們都必須給以積極的支持。”②其次，改革開放后中國仍然堅守第三世界的國家定位，立足開展同發(fā)展中國家的團結合作，注重經濟發(fā)展，探索南南合作新方式。鄧小平指出:“中國的對外政策是一貫的，有三句話，第一句話是反對霸權主義，第二句話是維護世界和平，第三句話是加強同第三世界的團結和合作，或者叫聯(lián)合和合作。”③再次，21世紀以來，新興市場和發(fā)展中國家在國際舞臺上群體性崛起，中國作為發(fā)展中世界的一員，在聯(lián)合國、二十國集團(G20)等多邊機制為發(fā)展中國家發(fā)聲，支持發(fā)展中國家維護獨立自主，反對外部干涉。—54—論壇等平臺促進共同發(fā)展，并與發(fā)展中國家一道推動全球治理體系改革和建設。最后，在與發(fā)展中國家交往中積累的經驗也為我國爭取“第二世界”提供了助益。主要經驗是不以簡單的意識形態(tài)與國內制度劃線，借助發(fā)達國家的資本和援助促進現(xiàn)代化建設，積極參與發(fā)達國家主導的國際多合作，實現(xiàn)互利共贏。盤點中國外交的政策走向，不難看出，中國始終奉行的獨立自主的和平外交政策，即反對干涉別國內政、尊重自主選擇，是對廣大發(fā)展中國家的堅定支持。中國堅持和平共處五項原則同各國發(fā)展友好合作，經驗就來自于同發(fā)展中國家的平等交往。中國奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，是為營造更加良好的國際環(huán)境，助力發(fā)展中國家的快速發(fā)展。中國積極參與全球治理體系改革和建設，也是為維護聯(lián)合國權威，營造公平公正的國際秩序，捍衛(wèi)發(fā)展中國家權利。由此可見，“三個世界劃分”理論不僅奠定了發(fā)展中國家在中國外交中的基礎性地位，更是錨定了我國國際戰(zhàn)略的長期方向。二、國際變局推升發(fā)展中國家在中國外交中的重要性另一方面，恃強凌弱、巧取豪奪、零和博弈等霸權霸道霸凌行徑危害深重，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)。①資本主義制度的痼疾依然存在并愈發(fā)顯現(xiàn)，世界范圍內霸權與反霸權的斗爭愈發(fā)激烈。盡管中國一以貫之堅定奉行獨立自主的和平外交政策，但樹欲靜而風不止，無論是延續(xù)和平與發(fā)展的時代主題，還是破解美國正在試圖打造的集團政治生態(tài)，都需要中國在外交斗爭中去爭取和塑造。正因此，“三個世界劃分”理論確立的中國發(fā)展中國家外交再次展示出鮮活的生命力，對當下中國的國際戰(zhàn)略選擇以及世界未來發(fā)展意義重大?？偟膩砜?，當前世界格局的調整依然適用于“三個世界劃分”理論的基本分析。美國依然是第一世界，其他發(fā)達國家所處的第二世界發(fā)生部分分化，新興市場與發(fā)展中國家仍屬第三世界。但是，“三個世界”之間的力量對比發(fā)生顯著變化，即以中國為代表的新興發(fā)展中國家群體性崛起，引發(fā)以美國為首的部分西方國家的強烈擔憂，遂竭力實現(xiàn)霸權護持，與世界絕大多數(shù)國家追求獨立自主、渴望和平發(fā)展之間存在現(xiàn)實沖突，造成國際社會霸權與反霸權的矛盾愈發(fā)尖銳。國際格局的調整與變化具體表現(xiàn)在:第一，當前世界不穩(wěn)定不確定因素增多，美國霸權主義行徑加劇，加大了對發(fā)展中國家脅迫誘拉。在安美國通過渲染中國威脅，打造印太戰(zhàn)略、美日印澳四邊機制、澳英美安全伙伴關系等加大在印太地區(qū)安全投入。美國議會提出相關決議，歪曲事實稱中國藏南印占區(qū)為印度“不可分割的一部分”，竭力拉攏印度。在意識形態(tài)方面，美國試圖以所謂“民主價值合拉攏廣大亞非拉國家，要求參會成員明確表示對西式民主的支持。在經濟方面，美國企圖打造平行體系，在網絡空間、綠色經濟、基礎設施等領域家，脅迫他國站隊。在烏克蘭危機中，美國脅迫多國對聯(lián)大譴責俄羅斯的決議草案投贊成票，干擾部分發(fā)展中國家的自主決定。此外，美國還利用其在世界銀行、世界貿易組織、世界衛(wèi)生組織等機構的影響力分化發(fā)展中國家。第二，發(fā)達國家陣營有所分化，部分國家加強與美國的同盟關系，其余則選擇追求戰(zhàn)略自主。拜登上臺以來，極為重視改善同其盟友之間的關系，受此影響，英國、加拿大、澳大利亞和新西蘭等五眼聯(lián)盟成員及日本等國追隨美國對華強硬政策。而以歐洲主要國家為代表的大多數(shù)發(fā)達國家則拒絕與美國捆綁，強調追求①習近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結奮斗———在中國共產黨第二十次—55—的地緣政治環(huán)境中》的報告中指出:“在一個由地緣政治主導的世界里，歐盟越來越有可能成為全球大國的‘游樂場’，面對前所未有的危機，新冠疫情正考驗歐盟的團結，隨著復蘇路線圖的實施，可能加快歐盟戰(zhàn)略自主的建設，從而使歐洲不易受到外部威脅，并有效維護歐洲的利益?！雹偈転蹩颂m危機影響，歐盟戰(zhàn)略自主遭遇一定挫折，但歐盟及其主要成員國均表態(tài)拒絕在中美之間選邊站隊，并強調歐中雙方都致力于捍衛(wèi)和第三，以部分新興經濟體為代表的發(fā)展中國家整體力量壯大，國際重要性與外交自主性顯著提升。發(fā)展織(OECD)統(tǒng)計，在2000年發(fā)展中國家將占全球GDP的近60%。②除GDP在全球的占比逐年增加外，新興市場和發(fā)展中國家的經濟增長勢頭強勁是后疫情時代實現(xiàn)全球經濟復蘇的關鍵?！暗谌澜纭眹疫€為全球發(fā)展提供了新的思路與方式，進一步促進了發(fā)展中國家的團結自強。在此背景下，發(fā)展中國家變得更加獨立自主，東南亞、非洲、中東以及拉美地區(qū)國家均在國際舞臺中提出自身主張，推動全球治理改革的意愿顯著增強。如非洲國家提出應將非盟納入G20，以更好傳遞非洲需求，推動非洲發(fā)展。加納總統(tǒng)阿庫?！蛑卫碇邪l(fā)揮重要作用。概言之，百年未有之大變局下，美國霸權主義行徑有所加劇，竭力維持盟友體系強化對華戰(zhàn)略競爭，發(fā)達國家中歐盟正尋求戰(zhàn)略自主，新興市場與發(fā)展中國家的綜合實力和國際話語權有所提升，成為維護世界和平、促進國際公平正義的重要力量。中國堅持自身的發(fā)展中國家定位，更加重視發(fā)展中國家之間的友好往來。來(二)國際格局變動下中國國家身份再定位21世紀以來，中國的綜合國力快速增長，發(fā)展成就世界矚目。在此情形下，中國的發(fā)展中國家地位遭到一些質疑。英國在2021年七國集團峰會中表示應對世貿組織中中國發(fā)展中國家地位進行再評定。美國要求聯(lián)合國終止中國發(fā)展中國家地位，其部分議員還在2023年推出所謂《終止中國發(fā)展中國家地位法案》。甚至部分發(fā)展中國家也發(fā)出類似聲音，如非洲學者肯尼斯·奧梅耶(KennethOmeje)認為中國在經濟上已不屬于第三世界陣營，而是希望借歸屬發(fā)展中國家行列獲得政治支持。③習近平總書記在黨的十九大報告中指出:“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際階段。”⑤當前，明確我國作為發(fā)展中國家的身份定位具有相當充分的現(xiàn)實依據(jù)，對我國大力深化同發(fā)展中國家的外交意義重大。首先，中國目前仍處于中等偏上收入國家行列，與發(fā)達國家相比還有較大差距。盡管2021年中國GDP總量穩(wěn)居世界第二，且同年人均GDP首次超過世界人均水平，但尚未達到世界銀行的高收入國家下限標準，人均GDP不到美國的五分之一、日本的三分之一，人均基礎設施資本存量只有發(fā)達國家的20%至30%。⑥此外，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，中等收入群體人口數(shù)量雖g⑤習近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結奮斗———在中國共產黨第二十次—56—等領域面臨與廣大發(fā)展中國家類似的發(fā)展不均衡問題。其次，中國同發(fā)展中國家的相處方式仍屬于南南合作范疇。國務院新聞辦公室于2021年發(fā)布的《新時代的中國國際發(fā)展合作》白皮書開篇即指出:“中國是世界上最大的發(fā)展中國家……南南合作是中國開展國際發(fā)展合作的基本定位。中國開展國際發(fā)展合作，是發(fā)展中國家之間的相互幫助，屬于南南合作范疇，與南北合作有著本質區(qū)別。”①黨的十八大以來，中國在人類命運共同體理念的指引下進行了卓有成效的治國理政經驗交流和發(fā)展知識傳播，以“一帶一路”建設為重要平臺幫助廣大發(fā)展中國家落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，切實推動了這些國家的發(fā)展。最后，中國的國際主張中反對霸權主義、反對陣營對抗依然是重要內容。雖然我國綜合國力已有較大提升，但在全球治理體系變革中的話語權和影響力仍需提高。例如，中國的GDP雖超過日本，但在國際貨幣基金組織中的份額和投票權仍不及日本。此外，西方國家媒體行業(yè)發(fā)展較早，在中美博弈日趨激烈的環(huán)境下，部分西方媒體頻頻對中國進行造謠和抹黑，嚴重誤導他國民眾。為破解以美國為首的西方國家對我國的遏制、圍堵與打壓，中國堅定地選擇反對霸權主義，堅持真正的多邊主義，推進國際關系民主化，推動全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。②為廣大發(fā)展中國家在各平臺加強溝通協(xié)調，提升國際話語權、議程設置權和規(guī)則制定權而不懈努力。(三)新形勢下中國發(fā)展中國家外交的繼承與發(fā)展面對當前國際力量的“東升西降”趨勢與“西強東弱”格局，以美國為首的西方國家執(zhí)意打造“小院高空間，對我國外交提出了新的挑戰(zhàn)。當前，發(fā)展中國家在中國外交中的基礎性地位更加穩(wěn)固，中國在與發(fā)展中國家交往中的優(yōu)質經驗需繼承與保持，并在習近平新時代中國特色社會主義思想的引領下獲得進一步發(fā)在繼承方面，其一，萬隆會議上中國與發(fā)展中國家交往提出的團結合作、和平共處以及求同存異成為中國外交的基石。團結合作與和平共處為我國外交確立了政策基調，而求同存異則為我國緩和中美關系，建立與西歐、日本等地區(qū)和國家的友好合作關系提供了理論支持。如在第76屆聯(lián)合國大會一般性辯論中，習近平主席重申:“我們必須加強團結，踐行相互尊重、合作共贏的國際關系理念……我們要堅持對話而不對抗、在科學判斷世界局勢與國際環(huán)境的基礎上，黨的二十大報告指出中國將堅定奉行獨立自主的和平外交政策，堅持在和平共處五項原則基礎上同各國發(fā)展友好合作，展現(xiàn)出負責任大國的自信、責任與擔當，為世界貢獻其二，明確發(fā)展中國家的國家定位以及反對霸權主義是我國長期堅持的外交方略。鄧小平說:“反對霸權主義、維護世界和平是我們真實的政策，是我們對外政策的綱領?！雹芾鋺?zhàn)結束后，美國成為唯一的超級大國，江澤民依然堅定表示:“鄧小平同志強調要把國家的主權和安全始終放在第一位，堅決反對霸權主義、強權政治?！雹?004年政府工作報告中對我國對外方針進行了闡釋，“反對霸權主義和強權政治”是重要內容。進入新時代，中國反對霸權主義的理念和實踐進一步深化。習近平指出:“國際社會要摒棄零和博弈，共同反對霸權主義和強權政治，構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系。”⑥黨的二十大報告更旗幟鮮明地提出中國始終根據(jù)事情本身的是非曲直決定自己的立場和政策，堅決反對一切形式的霸權主義和強②習近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結奮斗———在中國共產黨第二十次③習近平:《堅定信心共克時艱共建更加美好的世界———在第七十六屆聯(lián)合國大會一般性辯論上的講話》，《人民日?！?7—權政治，反對冷戰(zhàn)思維，反對干涉別國內政，反對搞雙重標準。①上述表態(tài)充分反映了與發(fā)展中國家的共同利益。其三，團結一切可以團結的力量對我國爭取戰(zhàn)略窗口與戰(zhàn)略主動意義重大?！叭齻€世界劃分”理論中提及聯(lián)合第三世界，爭取第二世界，歸根結底是毛澤東提出的“團結一切可以團結的力量，建立國際統(tǒng)一戰(zhàn)線”思想的體現(xiàn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三大法寶之一。在以美國為首的西方國家加大對華遏制與打壓的情況下，要用好統(tǒng)一戰(zhàn)線這個法寶，團結大多數(shù)，搞好大聯(lián)合，不要四面出擊，不搞關門主義。要堅持對話而不對抗，包容而不排他，在堅持不結盟原則的前提下廣交朋友，形成遍布全球的伙伴關系網絡。②從這個意義上講，持續(xù)深化同發(fā)展中國家的合作，做發(fā)展中國家的可靠朋友和真誠伙伴是中國的必然選擇。新形勢下中國發(fā)展中國家外交的革新主要體現(xiàn)在以下三個方面。第一，全面評估我國所處的國際環(huán)境，字路口”的論斷。一方面，新論斷以歷史唯物主義為指導，是對全球局勢變化的正確把握。近年來，資本主義世界體系內部結構性矛盾的集中爆發(fā)是國際大變局產生的根源。資本權力的日益膨脹和全球擴張激化了資本主義國家的國內政治沖突并對國際關系的諸領域產生負面溢出效應。另一方面，該論斷堅持辯證唯物主義，體現(xiàn)了對當前國際形勢的準確把握。習近平外交思想在大變局中看到我國所面臨機遇和挑戰(zhàn)的新發(fā)展變化，“變革會催生新的機遇，但變革過程往往充滿著風險挑戰(zhàn)”③，看到美國主導的國際政治經濟秩序對發(fā)展中國家的壓迫與發(fā)展中國家的反抗，同時也看到西方發(fā)達國家之間的內部分歧。在此情形下，“何去何從取決于各國人民的選擇”，廣大發(fā)展中國家的人民代表了世界大多數(shù)，中國先后推出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，堅定地與發(fā)展中世界站在一起。第二，充分展現(xiàn)發(fā)展中大國的責任和擔當，始終做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者、公共產品的提供者，實現(xiàn)維護利益、承擔責任、做出貢獻的有機統(tǒng)一。新形勢下，中國力所能及地為全球提供公共產品，多措并舉地推動世界各國的發(fā)展。黨的二十大報告中首次正式提出“秉持真實親誠理念和正確義利觀加強同發(fā)展中國家團結合作，維護發(fā)展中國家共同利益”④。黨的十八大以來，中國扎實推進伙伴關系協(xié)定》，為全球抗疫作出巨大貢獻，確保新冠疫苗在發(fā)展中國家的可及性和可負擔性，全面落實G20緩債倡議，為有關發(fā)展中國家渡過難關提供支持。第三，明確提出新時代中國共產黨的國際觀，倡導全人類共同價值，推動構建新型國際關系和人類命運共同體。這一舉措將中國同發(fā)展中國家的合作上升到追求全人類福祉的高度，彰顯了大國外交的底蘊和風范。干涉，命運共同體反映全世界廣大人民的美好愿望，為全球性問個什么樣的世界、如何建設這個世界”等重大課題的回①習近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結奮斗———在中國共產黨第二十次④習近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結奮斗———在中國共產黨第二十次—58—三、世界之變中深化發(fā)展中國家外交的具體實踐受新冠疫情沖擊、地緣局勢緊張、經濟格局演變的疊加影響，全球發(fā)展與安全遭遇更大不確定性。黨的二十大報告中針對國際形勢作出“世界之變、時代之變、歷史之變”的重大判斷，強調務必敢于斗爭、善于斗爭，堅定歷史自信，增強歷史主動。①中國外交的偉大斗爭精神既是中國共產黨在過去風雨歷程的實踐中形成并升華的戰(zhàn)略思考與意志品質，更是應對當前國際形勢現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢的時代需要。當前，繼續(xù)深化同發(fā)展中國家的外交，對于我國堅持維護世界和平、促進共同發(fā)展的外交宗旨，推動構建人類命運共同體有著重大且深刻的現(xiàn)實意義。為此可考慮從以下方面開展實踐。(一)理念引領:以習近平外交思想為指導，提升發(fā)展中國家對中國倡議的認同世界已進入新的動蕩變革期，全球反對霸權主義、反對陣營對抗的呼聲高漲，和衷共濟、攜手應對全球挑戰(zhàn)、共渡難關成為大多數(shù)國家的心聲。中國可提升面向國際社會，尤其是廣大亞非拉國家的國際傳播對話協(xié)商以和平方式解決國家間的分歧和爭端，支持一切有利于和平解決危機的努力，不搞雙重標準，反對濫用單邊制裁和“長臂管轄”。②二是強調各國享有自主選擇發(fā)展道路和政治中立的權利，弘揚全人類共同價值，保障人民民主權利。③個別國家熱衷鞏固同盟陣營，甚至在部分問題上逼迫他國選邊站隊，威脅到發(fā)展中國家的獨立自主。發(fā)展中國家有權利也有能力基于自身國情自主探索各具特色的現(xiàn)代化之路。三是展示負責任大國形象，以全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議為路徑，提升發(fā)展中國家對構建人類命運共同體的認同。中國提出全球發(fā)展倡議，積極幫助發(fā)展中國家落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程;在烏克蘭危機發(fā)生后提出全球安全倡議，為全球安全治理指明新方向;在2023年中國共產黨與世界政黨高層對話會上首提全球文明倡議，為促進人類文明進步提供中國方案。中國可以落實上述倡議為契機，加強同新興要堅持正確義利觀，做好同發(fā)展中國家團結合作的大文章。具體而言，一是我國應持續(xù)加強同發(fā)展中國家的經貿投資往來，高質量共建“一帶一路”。開展平等互利的經濟合作，有效幫助合作方實現(xiàn)國家發(fā)展是中國新發(fā)展為世界提供新機遇，推動建設開放型世界經濟，更好惠及各國人民，共同培育全球發(fā)展新動能。⑤二是通過多重渠道積極開展人文交流，增強和發(fā)揮孔子學院、魯班工坊等平臺作用，夯實我國與發(fā)展中國家的民間友好基礎，壯大友華力量。三是構建具有中國特色的戰(zhàn)略傳播體系。采用貼近不同區(qū)域、不同國家、不同群體受眾的精準傳播方式，推進中國故事和中國聲音的全球化表達、區(qū)域化傳播、分眾化報道，增強國際傳播的親和力和實效性，在發(fā)展中國家塑造可信、可愛、可敬的中國形象。當前，世界面臨分裂對抗的現(xiàn)實風險，要堅定高舉真正的多邊主義旗幟，將對多邊主義的支持落到實處。多邊主義的要義是國際上的事由大家共同商量著辦，世界前途命運由各國共同掌握。⑥我國應維護和踐行①習近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結奮斗———在中國共產黨第二十