安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗借鑒

（優(yōu)選）安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗借鑒當(dāng)前第1頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)

習(xí)近平要求，國務(wù)院有關(guān)部門將這些事故及發(fā)生原因的情況通報各地區(qū)各部門，使大家進(jìn)一步警醒起來，吸取血的教訓(xùn)，痛定思痛，舉一反三，開展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查，堅決堵塞漏洞、排除隱患。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處，切實防范重特大生產(chǎn)事故的發(fā)生，努力促進(jìn)全國安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

當(dāng)前第2頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)近期全國連續(xù)8起重特大事故—西南地區(qū)3起瓦斯爆炸事故

2013年5月10日19時，貴州省安順市平壩縣樂平鎮(zhèn)大山煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，共致12人遇難，2人受傷。經(jīng)調(diào)查，大山煤礦事故煤層為近期偷開煤層，在掘進(jìn)過程中發(fā)生瓦斯爆炸，該煤層不在批準(zhǔn)作業(yè)范圍內(nèi)，屬非法生產(chǎn)。目前該煤礦已被關(guān)閉，相關(guān)責(zé)任人已被停職檢查。

5月11日14時許，四川省瀘縣福集鎮(zhèn)桃子溝煤礦發(fā)生一起瓦斯事故，事故發(fā)生時井下有108人。截至11日23點(diǎn)13分，共有81人成功升井獲救，其中16人受傷，另有27人遇難。據(jù)現(xiàn)場工人介紹，事發(fā)時爆炸聲明顯有臭雞蛋氣味，并形成了一定沖擊波。

6月2日19時50分許，湖南邵東縣周官橋鄉(xiāng)司馬沖煤礦發(fā)生瓦斯爆炸。事故發(fā)生時共有39人下井，截至3日3時40分，升井29人，確認(rèn)10人死亡。在升井的29人中共有15人受傷，其中2人受重傷，其余13名傷勢較輕。經(jīng)調(diào)查，邵東縣司馬沖重大瓦斯爆炸事故是一起典型的證照過期失效、違法生產(chǎn)、違章作業(yè)導(dǎo)致的重大事故。

第一起：貴州平壩縣大山煤礦第二起：四川瀘縣桃子溝煤礦

第三起：湖南邵東縣司馬沖煤礦當(dāng)前第3頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)近期全國連續(xù)8起重特大事故—山東章丘2起重大事故①

2013年5月20日10時50分，位于山東省章丘市曹范鎮(zhèn)的保利民爆濟(jì)南科技有限公司生產(chǎn)車間發(fā)生爆炸，事發(fā)時，有34人正在作業(yè)，車間周邊另有民工8人。截止5月23日，已救出31人，其中死亡12人，傷19人，其中重傷2人，其余11人失蹤。因為爆炸威力巨大，事故車間幾乎成為一片廢墟，瓦礫、橡膠管等散落在四周，車間的鋼筋混凝土屋頂幾乎全部坍塌。公司系民爆器材定點(diǎn)專業(yè)生產(chǎn)廠家，在章丘市曹范鎮(zhèn)的新址約1000馀畝，規(guī)劃建設(shè)年產(chǎn)數(shù)萬噸工業(yè)炸藥生產(chǎn)基地。山東章丘市保利民爆濟(jì)南科技有限公司生產(chǎn)車間發(fā)生爆炸當(dāng)前第4頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)近期全國連續(xù)8起重特大事故—山東章丘2起特重大事故②

5月23日上午9時左右，位于濟(jì)南市東部的章丘市埠村街道辦事處埠東粘土礦發(fā)生透水傷亡事故，共造成9人死亡，1人失蹤。5月24日接到群眾舉報后，濟(jì)南市、章丘市及有關(guān)部門立即趕赴現(xiàn)場搜救，并展開相關(guān)調(diào)查。

經(jīng)公安部門和安監(jiān)部門調(diào)查，這起透水事故為非法盜采煤炭資源引致。山東省政府30日成立章丘埠東粘土礦“5·23”重大透水事故調(diào)查組，對導(dǎo)致9人死亡的章丘埠東粘土礦透水事故進(jìn)行徹查。事發(fā)粘土礦的礦主因涉嫌非法采礦罪、重大勞動安全事故罪、不報、謊報安全事故罪，已被刑拘并報當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)申請批捕。當(dāng)前第5頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)

２０１３年6月2日，中儲糧庫大火4.7萬噸糧被燒，事發(fā)黑龍江省大慶市林甸縣。黑龍江省公安消防總隊3日早公布了“5·31”黑龍江中儲糧林甸直屬庫火災(zāi)原因，系配電箱短路打火引發(fā)火災(zāi)。當(dāng)前第6頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)

6月2日，中石油大連石化分公司發(fā)生油渣罐爆炸，事發(fā)遼寧大連市，已造成至少兩人失蹤、兩人受傷。據(jù)大連市環(huán)保部門現(xiàn)場實時監(jiān)測，附近海域的水質(zhì)目前尚未受到污染，在工廠附近海域，已經(jīng)預(yù)防性地鋪設(shè)了多處圍油欄。

當(dāng)前第7頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)

6月3日，吉林寶源豐禽業(yè)有限公司發(fā)生爆炸火災(zāi)，事發(fā)吉林省長春德惠市。截至4日12時35分，事故已造成119人死亡，77人受傷。其中一人為送往醫(yī)院途中死亡。事故原因為液氨泄漏引發(fā)爆炸。

事發(fā)地為單層鋼結(jié)構(gòu)廠房，用于禽類屠宰加工，起火建筑面積17000多平方米。爆炸事故在廠房南側(cè)，受爆炸沖擊、氨氣侵害和火勢阻隔，被困人員逃生困難，有大量夜班工作人員被困。當(dāng)前第8頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗借鑒當(dāng)前第9頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)企業(yè)安全管理方法預(yù)防型管理法事故預(yù)防基本原則工程技術(shù)改進(jìn)運(yùn)用安全技術(shù)措施消除不安全因素教育（說服教育和人員調(diào)整）掌握安全生產(chǎn)知識和技能，樹立“

全第一”思想強(qiáng)制或懲戒必要的行政和法律手段約束人們的行為當(dāng)前第10頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)海因里希連鎖理論事故致因理論事故歸因論多個事故的統(tǒng)計規(guī)律—安全累計原理當(dāng)前第11頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)事故致因理論當(dāng)前第12頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)事故致因理論當(dāng)前第13頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)事故致因理論海因里希理論的評述：順序推導(dǎo)出導(dǎo)致事故不能預(yù)防的錯誤結(jié)論，可以斷鏈可用的推論：一切事故都有原因當(dāng)前第14頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)事故致因理論當(dāng)前第15頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)事故歸因論海因里希說：事故是由人因和物因引起的，其中人因引起的事故占88%，物因引起的事故占10%，另2%不易歸為上述兩類。（統(tǒng)計了75000起事故）當(dāng)前第16頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)事故的根源88%人為因素—這是因工人不遵循正確的作業(yè)程序或其行為不安全而導(dǎo)致的一個主要的事故根源。10%機(jī)械設(shè)備故障—這類事故通過對設(shè)備和工具進(jìn)行檢測就可以預(yù)防。2%人類無法控制的情況—人們不能預(yù)見這些情況，只可以設(shè)法在事后對發(fā)生的情況進(jìn)行處理。當(dāng)前第17頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)安全累積原理—重大事故的發(fā)生原因事故的嚴(yán)重度和事故發(fā)生頻率之間的關(guān)系符合三角形分布規(guī)律。意義：重大事故預(yù)防的基本途徑，安全生產(chǎn)長效機(jī)制。129300當(dāng)前第18頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)危險源辨別與隱患排查治理當(dāng)前第19頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)危險源的概念：危險源是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)，簡稱危險因素。

當(dāng)前第20頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)

“可能導(dǎo)致”:危險源本身并不一定導(dǎo)致什么后果，只有具備某些條件時，危險源才有可能造成一定的后果。危險源X某些條件=事件/事故X=

“危險源”理解要點(diǎn)一當(dāng)前第21頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)“人員傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞”：這是按照事故的內(nèi)涵界定出危險源造成后果的范圍，說明只有可能造成事件或事故的才可稱為危險源。“危險源”理解要點(diǎn)二當(dāng)前第22頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)“根源或狀態(tài)”：危險源是一種客觀存在，它是由生產(chǎn)決定的，當(dāng)生產(chǎn)一旦確定，附帶的危險源也就確定了，二者是不可分割開來的，危險源的存在是不受控的?！拔ｋU源”理解要點(diǎn)三危險源客觀存在，無處不在！當(dāng)前第23頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)危險源識別的方法與原則當(dāng)前第24頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)

對照生產(chǎn)過程中的危險和危害因素分類進(jìn)行識別方法一當(dāng)前第25頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)

《生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼》（GB/T13816-92）將生產(chǎn)過程中的危險、危害因素分為五類。

物理性危險、危害因素化學(xué)性危險、危害因素生物性危險、危害因素心理、生理性危險、危害因素行為性危險、危害因素

當(dāng)前第26頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)物理性危險、危害因素

設(shè)備、設(shè)施缺陷防護(hù)缺陷電危害噪聲危害振動危害電磁輻射運(yùn)動物危害

能造成灼傷的高溫物質(zhì)能造成凍傷的低溫物質(zhì)

粉塵與氣溶膠作業(yè)環(huán)境不良信號缺陷標(biāo)志缺陷當(dāng)前第27頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)

易燃易爆性物質(zhì)自燃性物質(zhì)有毒物質(zhì)腐蝕性物質(zhì)其他化學(xué)性危險、危害因素化學(xué)性危險、危害因素

致病微生物傳染病媒介物致害動物致害植物其他生物性危險、危害因素生物性危險、危害因素當(dāng)前第28頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)

負(fù)荷超限健康狀況異常從事禁忌作業(yè)心理異常識別功能缺陷其他心理、生理性危險危害因素心理、生理性危險、危害因素

指揮錯誤操作失誤監(jiān)護(hù)失誤其他錯誤其他行為性危險和有害因素行為性危險、危害因素當(dāng)前第29頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)存在什么樣的風(fēng)險？當(dāng)前第30頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)工作時，哪一個圖片是設(shè)備安全的狀態(tài)？有可能發(fā)生事故嗎？當(dāng)前第31頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)安裝了防護(hù)罩，將事故的風(fēng)險降低沒有防護(hù)罩，極有可能發(fā)生事故。當(dāng)前第32頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)對照人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的分類內(nèi)容進(jìn)行識別方法二當(dāng)前第33頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)人的不安全行為1、操作錯誤、忽視安全、忽視警告未經(jīng)許可開動、關(guān)停、移動機(jī)器開動、關(guān)停機(jī)器時未給信號開關(guān)未鎖緊，造成轉(zhuǎn)動、通電、或泄漏等忘記關(guān)閉設(shè)備忽視警告標(biāo)志、警告信號操作錯誤（指按鈕、閥門、把柄等的操作）當(dāng)前第34頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)奔跑作業(yè)供料或送料速度過快機(jī)器超速運(yùn)轉(zhuǎn)違章駕駛機(jī)動車酒后作業(yè)客貨混載沖壓機(jī)作業(yè)時，手伸進(jìn)沖壓模工件堅固不牢用壓縮空氣吹鐵屑其他當(dāng)前第35頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)2、造成安全裝置失效拆除了安全裝置安全裝置堵塞、失掉了作用調(diào)整錯誤造成安全裝置失效其它３、使用不安全設(shè)備臨時使用不牢固的設(shè)施使用無安全裝置的設(shè)備其他當(dāng)前第36頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)４、手代替工具操作用手代替手動工具用手清除切屑不用夾具固定、用手拿工件進(jìn)行機(jī)加工５、物體（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等）存放不當(dāng)當(dāng)前第37頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)6、冒險進(jìn)入危險場所冒險進(jìn)入涵洞接近漏料處（無安全設(shè)施）采伐、集材、裝車時，未離危險區(qū)未經(jīng)安全監(jiān)察人員允許進(jìn)入油罐或井中未“敲幫問頂”開始作業(yè)冒進(jìn)信號易燃易爆場合有明火私自搭乘礦車在絞車道行車未及時瞭望當(dāng)前第38頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)７、攀、坐不安全位置（如平臺護(hù)攔、汽車擋板）８、在起吊物下作業(yè)、停留９、機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時加油、修理、調(diào)整、清掃等工作１０、有分散注意力行為當(dāng)前第39頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)

１１、在必須使用個人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場合中未戴護(hù)目鏡或面罩未戴防護(hù)手套未穿安全鞋未戴安全帽未佩戴呼吸護(hù)具未佩戴安全帶未戴工作帽當(dāng)前第40頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)

１２、不安全裝束在有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備旁作業(yè)穿過肥大服裝操縱帶有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備時戴手套其他１３、對易燃、易爆等危險物品處理錯誤當(dāng)前第41頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)事故經(jīng)過：2010年1月20日晚20：20分左右，車橋廠減速器裝配工段員工在操作齒輪配對機(jī)時，右手大拇指被旋轉(zhuǎn)的主被動齒輪擠壓，造成右手大拇指嚴(yán)重擠壓傷。事故原因：1、員工未按操作規(guī)程及SOS操作，設(shè)備未停止轉(zhuǎn)動即將手部伸入取零件；2、設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施不完善，設(shè)備未停止轉(zhuǎn)動時，肢體能夠進(jìn)入危險區(qū)域。人的不安全行為事故經(jīng)過：2007年1月7日上午10：07分，塑料件廠注塑工段一名女工在小注塑機(jī)臺生產(chǎn)N1副雜物箱鎖扣，當(dāng)她伸手（左手）從模腔取產(chǎn)品時，設(shè)備出現(xiàn)合模動作，導(dǎo)致小指第一節(jié)手指，食指、中指、無名指第一、二節(jié)手指不同程度被夾斷。事故原因：防護(hù)擋板被人為地用鐵絲綁死，導(dǎo)致安全防護(hù)裝置的失效。當(dāng)前第42頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)物的不安全狀態(tài)1、防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷無防護(hù)無防護(hù)罩無安全保險裝置無報警裝置無安全標(biāo)志無護(hù)攔或護(hù)攔損壞（電氣）未接零（地）絕緣不良無消音系統(tǒng)、噪音大危房內(nèi)作業(yè)未安裝防止“跑車”的擋車器或擋車欄當(dāng)前第43頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)防護(hù)不當(dāng)防護(hù)罩未在適當(dāng)位置防護(hù)裝置調(diào)整不當(dāng)坑道掘進(jìn)，隧道開鑿支撐不當(dāng)防爆裝置不當(dāng)采伐、集材作業(yè)安全距離不夠放炮作業(yè)隱蔽所有缺陷電氣裝置帶電部分裸露其他當(dāng)前第44頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)2、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷設(shè)計不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不合安全要求通道門遮擋視線制動裝置有缺欠安全間距不夠攔車網(wǎng)有缺欠工件有鋒利毛刺、毛邊設(shè)施上有鋒利倒棱機(jī)械強(qiáng)度不夠絕緣可靠當(dāng)前第45頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)起吊重物的繩索不合安全要求設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行設(shè)備帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)維修、調(diào)整不良設(shè)備失修地面不平保養(yǎng)不當(dāng)、設(shè)備失靈其他當(dāng)前第46頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)3、個人防護(hù)用品用具—防護(hù)服、手套、目鏡及面罩、呼吸器官護(hù)具、聽力護(hù)具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷

無個人防護(hù)用品、用具

所用防護(hù)用品、用具不符合安全要求4、生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良

照明光線不足

作業(yè)場地?zé)熿F塵彌漫視物不清

光線過強(qiáng)當(dāng)前第47頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)通風(fēng)不良無通風(fēng)通風(fēng)系統(tǒng)效率低風(fēng)流短路停電停風(fēng)時放炮作業(yè)瓦斯排放未達(dá)到安全濃度放炮作業(yè)瓦斯超限作業(yè)場所狹窄作業(yè)場地雜亂當(dāng)前第48頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)工具、制品、材料堆放不安全交通線路的配置不安全操作工序設(shè)計或配置不安全地面滑地面有油或其他液體冰雪覆蓋地面有其他易滑物貯存方法不安全環(huán)境溫度、濕度不當(dāng)當(dāng)前第49頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)必須使用安全工具當(dāng)前第50頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)哪一個正確？為什么戴防護(hù)眼鏡？當(dāng)前第51頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)作業(yè)場所狹窄，會導(dǎo)致什么風(fēng)險？工具、模具、材料堆放不安全當(dāng)前第52頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)噪聲是一個危險源嗎？當(dāng)前第53頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)

按危險源的分類內(nèi)容從工作崗位、環(huán)境、設(shè)備、操作、緊急情況及輔助性活動等方面進(jìn)行識別方法三當(dāng)前第54頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)識別原則橫向到邊、縱向到底、不留死角當(dāng)前第55頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)原材料采購，貯存和輸送設(shè)備設(shè)施采購、建設(shè)、安裝、運(yùn)行、維修和維護(hù)生產(chǎn)工藝流程生產(chǎn)貯存、運(yùn)輸和銷售行政、后勤、辦公等其他活動范圍應(yīng)包括：當(dāng)前第56頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)識別應(yīng)考慮：過去、現(xiàn)在、將來常態(tài)、非常態(tài)、緊急狀態(tài)所有進(jìn)入公司作業(yè)現(xiàn)場的人員、設(shè)備和物質(zhì)法律、法規(guī)及其它要求事故及事件記錄來自員工和相關(guān)方的信息公司相關(guān)的實踐經(jīng)驗，類似企業(yè)發(fā)生的事故和事件的信息當(dāng)前第57頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)詢問與交流現(xiàn)場觀察查閱有關(guān)記錄安全檢查表識別方式當(dāng)前第58頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)風(fēng)險評價與風(fēng)險控制當(dāng)前第59頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)風(fēng)險評價：評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程?？扇菰S風(fēng)險：根據(jù)法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至公司可接受程度的風(fēng)險。反之為不可容許風(fēng)險。

風(fēng)險等級控制：可容許風(fēng)險/不可容許風(fēng)險當(dāng)前第60頁\共有69頁\編于星期六\4點(diǎn)當(dāng)出現(xiàn)下列任意一項時，可直接定性評價為不可容許風(fēng)險?！铿F(xiàn)狀嚴(yán)重不符