酉陽國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

2016年酉陽市政府發(fā)布的文件酉陽國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要01文件目錄名詞解釋生態(tài)旅游目錄0302基本信息《酉陽土家族苗族自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃（2016—2020年）綱要》根據(jù)《中共酉陽自治縣委關(guān)于制定酉陽土家族苗族自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》（2015年12月4日中國酉陽土家族苗族自治縣第十三屆委員會第八次全體會議通過）編制，是未來五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，是全縣各族人民共同奮斗的行動綱領(lǐng)，是引導(dǎo)市場主體行為的重要指南，是政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。文件目錄建成小康社會推進創(chuàng)新發(fā)展推進協(xié)調(diào)發(fā)展推進綠色發(fā)展推進開放發(fā)展推進共享發(fā)展010302040506文件目錄脫貧攻堅戰(zhàn)規(guī)劃實施保障現(xiàn)代化建設(shè)文件目錄建成小康社會第一章發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境..1第一節(jié)發(fā)展基礎(chǔ)...1第二節(jié)發(fā)展環(huán)境...7第二章發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)..11第一節(jié)發(fā)展戰(zhàn)略...11第二節(jié)發(fā)展目標(biāo)...15推進創(chuàng)新發(fā)展第三章推動投資消費協(xié)同發(fā)力..18第一節(jié)著力優(yōu)化投資...18第二節(jié)積極培育消費...20第三節(jié)推進供給側(cè)改革...21第四章深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略..21第一節(jié)完善創(chuàng)新服務(wù)體系...21第二節(jié)加快推進科技創(chuàng)新...22第三節(jié)大力實施“雙創(chuàng)”行動...22第五章全面提升信息化水平..23第一節(jié)加快信息化設(shè)施建設(shè)...23第二節(jié)培育壯大電子商務(wù)...24推進協(xié)調(diào)發(fā)展第九章促進片區(qū)聯(lián)動發(fā)展..45第一節(jié)優(yōu)化國土開發(fā)空間...45第二節(jié)促進片區(qū)聯(lián)動發(fā)展...47第十章推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展..49第一節(jié)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局...49第二節(jié)加強重點區(qū)域開發(fā)建設(shè)...51第三節(jié)提升城鎮(zhèn)綜合承載能力...53第四節(jié)建設(shè)社會主義新農(nóng)村...54第五節(jié)構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新機制...56第十一章推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通..56第一節(jié)建設(shè)內(nèi)暢外聯(lián)的綜合交通體系...56推進綠色發(fā)展第十四章優(yōu)化生態(tài)空間格局..68第一節(jié)打造山清水秀的生態(tài)空間...68第二節(jié)劃定生態(tài)紅線...69第十五章加強生態(tài)建設(shè)和修復(fù)..70第一節(jié)加強林業(yè)生態(tài)修復(fù)...71第二節(jié)加強水生態(tài)修復(fù)...71第三節(jié)加強農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)...72第十六章加強環(huán)境保護和污染治理..72第一節(jié)加強大氣污染治理...72第二節(jié)加強水環(huán)境治理...72第三節(jié)加強土壤環(huán)境治理...73推進開放發(fā)展第十九章優(yōu)化完善開發(fā)開放功能..79第一節(jié)搭建開放通道...79第二節(jié)完善開放平臺...80第二十章強化招商引資..81第一節(jié)突出重點領(lǐng)域...81第二節(jié)創(chuàng)新招商方式...82第三節(jié)完善招商機制...83第二十一章致力合作共贏..83推進共享發(fā)展第二十二章提高教育發(fā)展水平..84第一節(jié)促進教育公平...85第二節(jié)完善全社會教育體系...87第二十三章著力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)..88第一節(jié)努力增加就業(yè)崗位...88第二節(jié)加強重點群體就業(yè)...88第三節(jié)提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平...89第四節(jié)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系...90第二十四章提高城鄉(xiāng)居民收入水平..90第一節(jié)廣泛開辟增收渠道...90第二節(jié)完善分配制度...91脫貧攻堅戰(zhàn)第二十八章牢牢鎖定脫貧攻堅戰(zhàn)決勝目標(biāo)99第二十九章深入實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧..99第一節(jié)精準(zhǔn)實施產(chǎn)業(yè)扶貧...100第二節(jié)精準(zhǔn)實施扶貧搬遷...102第三節(jié)精準(zhǔn)實施教育扶貧...102第四節(jié)精準(zhǔn)改善貧困村生產(chǎn)生活條件...103第五節(jié)精準(zhǔn)落實社會保障“兜底”.103第三十章構(gòu)建全社會脫貧攻堅工作格局..104第三十一章健全完善脫貧攻堅工作責(zé)任制105第三十二章全力鞏固脫貧攻堅成果..105現(xiàn)代化建設(shè)第三十三章全面深化改革..106第一節(jié)深化行政體制改革...106第二節(jié)深化經(jīng)濟體制改革...107第三節(jié)深化社會事業(yè)體制改革...107第四節(jié)深化生態(tài)文明體制改革...108第三十四章全面依法治縣..108第一節(jié)推動地方立法科學(xué)化民主化...109第二節(jié)全面依法行政...109第三節(jié)提高司法公信力...110第四節(jié)推進全民普法守法...110第三十五章推進政府自身建設(shè)..111規(guī)劃實施保障第三十七章堅持黨對經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)116第三十八章凝聚全縣人民團結(jié)奮斗..117第三十九章加強規(guī)劃實施和管理..117第一節(jié)發(fā)揮規(guī)劃導(dǎo)向調(diào)控作用...118第二節(jié)明確規(guī)劃實施責(zé)任...118第三節(jié)建立健全規(guī)劃落實機制...119生態(tài)旅游生態(tài)旅游發(fā)展“大旅游經(jīng)濟”，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞旅游造、結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興”全域旅游發(fā)展格局，推進旅游產(chǎn)業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，到2020年，全縣接待游客量達到1500萬人次以上，旅游業(yè)增加值占本地GDP比重15%以上，旅游從業(yè)人員占本地就業(yè)總數(shù)的比重20%以上，積極創(chuàng)建國家全域旅游示范縣，建成全國知名民俗生態(tài)旅游目的地。優(yōu)化旅游空間布局。堅持區(qū)域協(xié)調(diào)與重點突破，形成“一心兩廊、三極四板塊”的格局。以桃花源景區(qū)為中心，構(gòu)建西部烏江畫廊、阿蓬江景區(qū)、東部酉水河景區(qū)兩條走廊，打造城市休閑桃源、峽江民俗桃源、休閑避暑桃源、紅色體驗桃源四大板塊。全力打造旅游精品。提升桃花源景區(qū)品質(zhì)，深度開發(fā)金銀山、二酉山、小壩片區(qū)，增強桃花源國家5A級旅游景區(qū)核心競爭力，建成國家級生態(tài)民俗旅游度假區(qū)；創(chuàng)建龔灘古鎮(zhèn)國家級歷史文化名鎮(zhèn)和阿蓬江國家4A級旅游景區(qū)，推進阿蓬江國家濕地公園建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造烏江畫廊風(fēng)景名勝區(qū)；做好龍頭山—菖蒲蓋片區(qū)旅游規(guī)劃建設(shè)；加強龍?zhí)豆沛?zhèn)保護性開發(fā)，拓展趙世炎烈士故居愛國主義教育基地功能；推進巴爾蓋國家森林公園旅游開發(fā)，打造獨具特色的城市生態(tài)景區(qū)；推進酉水河國家濕地公園建設(shè)，打造酉水河土家文化體驗及水岸休閑度假區(qū)；提升圓梁山片區(qū)高山避暑納涼、鄉(xiāng)村休閑度假功能；加快建設(shè)南腰界革命根據(jù)地、打造紅色生態(tài)體驗區(qū)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。名詞解釋名詞解釋1.全面建成小康社會：“小康社會”是在20世紀(jì)70年代末80年代初在規(guī)劃中國經(jīng)濟社會發(fā)展藍圖時提出的戰(zhàn)略構(gòu)想，黨的十八大在十六大、十七大確立全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上，提出全面建成小康社會。2.兩個一百年：在中國成立一百年時全面建成小康社會，在中華人民共和國成立一百年時建成社會主義現(xiàn)代化國家。3.五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略：市委四屆三次全會提出，全市劃分為都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)五大功能區(qū)域。4.一帶一路：“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世界海上絲綢之路”戰(zhàn)略簡稱。絲綢之路經(jīng)濟帶是中國與西亞各國間形成的一個經(jīng)濟合作區(qū)域，大致在古絲綢之路范圍之上，包括西北五省區(qū)（陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆）和西南四省市區(qū)（重慶、四川、云南、廣西）。21世紀(jì)海上絲綢之路，從中