高空墜落專項應(yīng)急預(yù)案

高空墜落專項應(yīng)急預(yù)案事故類型及危害程度分析事故類型依據(jù)高處墜落事故對人體傷害的墜落方式，把高處墜落事故大體分為如下類型：洞口墜落（預(yù)留口、通道口、樓梯口、電梯口、陽臺口墜落等）；腳手架上墜落；懸空高處作業(yè)墜落；石棉瓦等輕型屋面墜落；拆除工程中發(fā)生的墜落；登高過程中墜落；梯子上作業(yè)墜落；屋面作業(yè)或橋面作業(yè)墜落；其它高處作業(yè)墜落（鐵塔上、電桿上、設(shè)備上、構(gòu)架上、樹上、以及其它各種物體上墜落等）。危害程度發(fā)生高處墜落事故后會造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。應(yīng)急處置基本原則迅速行動、靈活應(yīng)對。處理事故險情時，由項目部事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案并實施；以人為本。險情處理應(yīng)首先保證人身安全（包括救護(hù)人員和遇險人員）；強(qiáng)化防護(hù)。迅速疏散無關(guān)人員，阻斷危險物質(zhì)來源，防止次生事故發(fā)生。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系項目部事故應(yīng)急救援組織體系由項目行政主管領(lǐng)導(dǎo)和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)與辦公室、工程部、設(shè)備部、物資部、安質(zhì)環(huán)保部、財務(wù)部、單位事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人組成。指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)指揮機(jī)構(gòu)項目部事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組由搶險組、救護(hù)組、疏導(dǎo)組、保障組、善后組、調(diào)查組和現(xiàn)場應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成。事故應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在安質(zhì)環(huán)保部，值班電話:XX,項目部事故應(yīng)急自救辦公室應(yīng)設(shè)在辦公室，明確24小時值班、值班人員和固定電話。搶險組：安質(zhì)部和工程部、機(jī)動部、物資部和項目自救領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援隊伍組成。救護(hù)組：由安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)人和事故所在地醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成。疏導(dǎo)組：由安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)人和部門人員組成。保障組：由辦公室、工程部、設(shè)備部、物資部、財務(wù)部負(fù)責(zé)人組成，必要時邀請技術(shù)專家參加。善后組：項目辦公室、計劃部、財務(wù)部負(fù)責(zé)人組成。調(diào)查組：由工程部、設(shè)備部、物資部負(fù)責(zé)人組成?，F(xiàn)場應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：由項目管理人員及現(xiàn)場所屬單位有關(guān)人員組成。事故應(yīng)急救援指揮部職責(zé)A總指揮的職責(zé)：a貫徹國家、地方、行業(yè)等上級有關(guān)安全應(yīng)急管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；b組織實施單位應(yīng)急預(yù)案，掌握單位事故災(zāi)害及險情情況，解決應(yīng)急工作中的重大問題；c根據(jù)事故現(xiàn)場的情況，下令進(jìn)入相應(yīng)級別的應(yīng)急狀態(tài)，必要時向上級（相關(guān)單位）應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)報告有關(guān)情況;d確保應(yīng)急資源配備投入到位，組織項目總體應(yīng)急演練，指揮項目總的應(yīng)急行動。B副總指揮的職責(zé)：a協(xié)助總指揮開展應(yīng)急指揮工作，總指揮不在位時，代行其職責(zé)；b組織編制應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督落實項目應(yīng)急行動程序，督促檢查主管部門搞好培訓(xùn)、演習(xí)；c進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場指揮，并根據(jù)險情發(fā)展情況，提出改進(jìn)措施。d組織指揮善后現(xiàn)場恢復(fù)。C應(yīng)急辦公室職責(zé)：a掌握項目事故災(zāi)害及險情情況，及時向總指揮報告。b負(fù)責(zé)項目應(yīng)急處置所需資源的統(tǒng)一調(diào)配，傳達(dá)應(yīng)急各項指令；根據(jù)總指揮指令負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄏ嚓P(guān)單位）應(yīng)急機(jī)構(gòu)報告險情及信息溝通。D搶險組職責(zé)：實施應(yīng)急處置時，根據(jù)現(xiàn)場情況，適時調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搶救受傷人員。E救護(hù)組職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運工作。F疏導(dǎo)組職責(zé)：維護(hù)現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對危險區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。G保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂，并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時到位及后勤保障。H善后組職責(zé)：妥善安置傷亡人員和安撫傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。I調(diào)查組職責(zé)：收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議，寫出應(yīng)急處置報告并做好相關(guān)工作的移交。預(yù)防及預(yù)警危險源監(jiān)控加強(qiáng)對高處作業(yè)、臨邊防護(hù)、“三寶四口”等進(jìn)行安全檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，避免事故的發(fā)生。預(yù)防措施加強(qiáng)對從事高處作業(yè)人員的安全教育和安全培訓(xùn)。加強(qiáng)對高處作業(yè)人員的體檢。嚴(yán)禁患有高血壓病、心臟病、貧血、癲癇病等不適合高處作業(yè)的人員從事高處作業(yè)；對疲勞過度、精神不振和思想情緒低落人員要停止高處作業(yè)；嚴(yán)禁酒后從事高處作業(yè)。高處作業(yè)人員的個人著裝要符合安全要求。如，根據(jù)實際需要配備安全帽、安全帶和有關(guān)勞動保護(hù)用品；不準(zhǔn)穿高跟鞋、拖鞋或赤腳作業(yè)；如果是懸空高處作業(yè)要穿軟底防滑鞋。按規(guī)定要求支搭各種腳手架,做好現(xiàn)場安全防護(hù)工作。按規(guī)定要求設(shè)置安全網(wǎng)。切實做好洞口處的安全防護(hù)。使用高凳和梯子時嚴(yán)格按照有關(guān)安全技術(shù)要求進(jìn)行。高處作業(yè)必須系安全帶，登高作業(yè)前，必須檢查腳踏物是否安全可靠。禁止在六級強(qiáng)風(fēng)或大雨、雪、霧天氣從事露天高處作業(yè)。預(yù)警行動高處作業(yè)人員未按要求系安全帶、安全繩或者使用不當(dāng)時，也有可能發(fā)生墜落事故，此時可以當(dāng)場制止，必要時召開安全會議通報違章行為，按規(guī)章制度進(jìn)行處罰。臨邊、洞口等墜落高度在2米以上而無防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)、擋板或防護(hù)不可靠時，即有可能發(fā)生墜落事故,應(yīng)按要求完善上述防護(hù)設(shè)施。當(dāng)發(fā)生大風(fēng)、暴雨、暴雪等惡劣氣候時，高處作業(yè)人員即有可能發(fā)生墜落事故，對此要加強(qiáng)對氣象部門的聯(lián)系，盡早掌握氣象變化情況，提前停止高空作業(yè)，撤離人員，必要時加固高聳設(shè)備。信息報告程序當(dāng)發(fā)生險情時，現(xiàn)場值班人員立即組織急救，并迅速報告現(xiàn)場事故應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速評估險情，判斷是否啟動現(xiàn)場處置方案，同時上報項目和上級應(yīng)急救援指揮部辦公室，確定等級并上報屬地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)場報警方式采用警報器、喊話或其它方式來疏散人員，并采用電話向值班室報警。事故現(xiàn)場應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時與地方政府、應(yīng)急救援隊伍、公安、消防、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系，確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通，聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真、電子郵件等。事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報警，報警的內(nèi)容主要是：事故發(fā)生的時間、地點、背景、造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、傷亡數(shù)量及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失）、已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。應(yīng)急反應(yīng)人員以電話向外進(jìn)行求援。應(yīng)急處置響應(yīng)分級根據(jù)高空墜落事故性質(zhì)、危害程度、發(fā)展情況將其劃分兩個級別：A二級事故定義為一次可能導(dǎo)致死亡2人以下，直接影響施工，項目能自己處理的；B一級事故定義為一次可能導(dǎo)致死亡3人以上，直接導(dǎo)致施工中斷，項目不能完全自己處理，需上級、地方人民政府救援。響應(yīng)程序事故現(xiàn)場應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組獲取險情報告后，迅速啟動現(xiàn)場處置方案，同時報告項目事故應(yīng)急救援指揮部，項目事故應(yīng)急救援指揮部接到信息后上報項目事故應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)，立即對險情進(jìn)行評估，根據(jù)險情評估結(jié)果確定應(yīng)急響應(yīng)等級并啟動應(yīng)急預(yù)案。高空墜落應(yīng)急處置措施二級應(yīng)急行動A當(dāng)發(fā)生高空墜落事故后，應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組啟動高空墜落現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，搶險組視人員受傷情況及時進(jìn)行急救或轉(zhuǎn)移。B疏導(dǎo)組負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場，對事故區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。C救護(hù)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作。根據(jù)傷員受傷程度，立即對受傷人員進(jìn)行緊急處理和做好送往就近醫(yī)院救治轉(zhuǎn)運工作。D保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂，并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時到位及后勤保障。E善后組妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。F調(diào)查組收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議，寫出應(yīng)急處置報告。G人員全部疏散后觀察。根據(jù)觀察結(jié)果，采取有效的措施恢復(fù)。一級應(yīng)急行動A高空墜落重大事故發(fā)生時，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即組織對受傷人員進(jìn)行救治，并立即將事故情況上報項目、上級應(yīng)急救援指揮部和屬地應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。B項目部事故應(yīng)急救援指揮部立即組織有關(guān)部門人員和專家在第一時間趕赴現(xiàn)場，配合政府救援指揮機(jī)構(gòu)做好救援工作。應(yīng)急物資與裝備保障項目部事故應(yīng)急救援指揮部安排保障組負(fù)責(zé)組織項目應(yīng)急物資、裝備的儲備管理和應(yīng)急處置時的調(diào)配。按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，確定應(yīng)急物資、設(shè)備機(jī)具