光伏電站危害和環(huán)境因素辨識(shí)與評(píng)價(jià)管理規(guī)定

——PAGE11———PAGE10—光伏電站危害和環(huán)境因素辨識(shí)與評(píng)價(jià)管理規(guī)定第一章總則為識(shí)別×××公司（以下簡稱公司）生產(chǎn)中的所有常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)存在的危害，以及所有生產(chǎn)現(xiàn)場使用設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境中存在的危害，采用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法控制預(yù)防的目的，遏止事故發(fā)生，依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危（9《風(fēng)險(xiǎn)管理原則與實(shí)施指南》T9（27921-2011）等標(biāo)準(zhǔn)及上級(jí)公司制度，結(jié)合公司實(shí)際，制定本規(guī)定。風(fēng)險(xiǎn)控制等程序管理及危險(xiǎn)識(shí)識(shí)別管理內(nèi)容與要求進(jìn)行了規(guī)定。第三條相關(guān)定義解釋（一）危險(xiǎn)、危害因素是指一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服這些情況組合的要素，包括根源和狀態(tài)。（二）場所和設(shè)施。（三）環(huán)境因素是指一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。環(huán)境因素。（四）素的存在并確定其特性的過程。（五）生的可能性和后果的組合。（六）造成的任何有害或有益的變化。（七）可容許的全過程。第二章職責(zé)劃分頭部門，負(fù)責(zé)，組織生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督評(píng)價(jià)工作。（一）各場部、各部門開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作。（二）（三）組織危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)培訓(xùn)工作。（四）監(jiān)督檢查各場部風(fēng)險(xiǎn)管理工作開展情況。風(fēng)險(xiǎn)控制措施。第三章辨識(shí)與評(píng)價(jià)步驟第六條策劃與準(zhǔn)備（一）各場部成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，開展危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組組成如下：組長：場部負(fù)責(zé)人副組長：場部副職、主管、班組長成員：場部骨干人員（安全員、技術(shù)人員應(yīng)參加）（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組在實(shí)施辨識(shí)與評(píng)價(jià)前應(yīng)制定專項(xiàng)發(fā)布執(zhí)行。第七條作業(yè)活動(dòng)劃分作業(yè)活動(dòng)劃分原則要覆蓋本單位的全部生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)。以能夠充分、準(zhǔn)確、清楚地辨識(shí)與評(píng)價(jià)為宜。（一）作業(yè)活動(dòng)應(yīng)包含以下方面：1.常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)。所以進(jìn)入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動(dòng)。工作場所的設(shè)施（無論是本單位還是外界提供。（二）1.生產(chǎn)（工作）流程。設(shè)備裝置。作業(yè)任務(wù)。上述幾種方法的結(jié)合。第八條危險(xiǎn)、危害和環(huán)境因素辨識(shí)（一）危險(xiǎn)、危害和環(huán)境因素分類：1.安全生產(chǎn)危險(xiǎn)因素：主要包括物體打擊、車輛傷害、2.職業(yè)健康危害因素：主要包括塵毒、噪聲、輻射、振動(dòng)、高（低）忌和其它有害因素。3.有害環(huán)境影響因素，主要包括：廢物等。能源消耗類，如：電、油、氣等。資源消耗類，如：水、土地等。材料消耗類等。（二）危險(xiǎn)、危害和環(huán)境因素辨識(shí)應(yīng)考慮的內(nèi)容：等三種狀態(tài)。正常：是指大多數(shù)情況下經(jīng)常處于的狀態(tài)。異常：是指定期的可預(yù)見出現(xiàn)的非正常的情況。緊急狀態(tài)：是指不定期出現(xiàn)，不可預(yù)見或預(yù)見但發(fā)生頻率極低的情況。來”等三種時(shí)態(tài)。過去時(shí)：以往發(fā)生的，已經(jīng)造成影響的因素?，F(xiàn)在時(shí)：現(xiàn)存在的正在產(chǎn)生的因素。將來時(shí)：將來可能發(fā)生的潛在因素。（三）1.詢問和交流?，F(xiàn)場觀察。查閱有關(guān)記錄。獲取外部信息。工作任務(wù)分析等。場部負(fù)責(zé)具體實(shí)施。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（一）根據(jù)各辨識(shí)與評(píng)價(jià)小組制定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，對(duì)危險(xiǎn)、危害和環(huán)境因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。（二）公司風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)如下：1.隱患（不可接受的風(fēng)險(xiǎn)高度風(fēng)險(xiǎn)。中度風(fēng)險(xiǎn)。低度風(fēng)險(xiǎn)。（三）如下風(fēng)險(xiǎn)直接判定為隱患：準(zhǔn)及其他要求。不滿足公司有關(guān)的管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)要求。如下風(fēng)險(xiǎn)直接判定為高度風(fēng)險(xiǎn)：符合重大危險(xiǎn)源辨識(shí)GB18218—2009、關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào)）的重大危險(xiǎn)源。納入國家危險(xiǎn)廢物名錄的廢棄物排放的。第十條制定、評(píng)審、發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)控制措施。（一）本著“抓生產(chǎn)同時(shí)抓安全、誰的風(fēng)險(xiǎn)誰控制”的內(nèi)的辨識(shí)與評(píng)價(jià)表。（二）審核后報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)布執(zhí)行。（三）1.目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案限期整改。對(duì)于中、高度風(fēng)險(xiǎn)，在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)許可的前提下，險(xiǎn)和影響。運(yùn)行控制“物的不安全狀態(tài)”加以控制，以保持風(fēng)險(xiǎn)水平。應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)具體按公司應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)管理規(guī)定執(zhí)行。教育培訓(xùn)后方能上崗操作，以確保員工具有本崗位風(fēng)險(xiǎn)控制能力。第十一條辨識(shí)與評(píng)價(jià)的更新（一）公司及各場部每年應(yīng)按照本規(guī)定要求至少進(jìn)行一次全面的辨識(shí)與評(píng)價(jià)。（二）進(jìn)行辨識(shí)與評(píng)價(jià)，并制定相應(yīng)的控制措施。法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求更新。生產(chǎn)作業(yè)場所、活動(dòng)或工藝發(fā)生重大變化。發(fā)生新、改、擴(kuò)建，以及技改技措項(xiàng)目實(shí)施之前。開、停工之前。發(fā)現(xiàn)重大隱患時(shí)。策劃高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)控制措施前。其他。第四章附則第十二條本規(guī)定由公司綜合管理部負(fù)責(zé)解釋、修訂。第十三條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。附件：1.危害因素分類表2.風(fēng)險(xiǎn)分類表3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表附件1：

序號(hào)危害類別序號(hào)危害類別危害因素名稱防護(hù)缺陷（無防護(hù)、防護(hù)不當(dāng)、防護(hù)距離不夠等；設(shè)備與工器具缺陷；電（高低溫物質(zhì)；1物理危害運(yùn)動(dòng)物；信號(hào)缺陷；標(biāo)志缺陷；作業(yè)環(huán)境不良（照明、溫度、濕度、氣壓、場地、通道、空間等不良；噪聲；振動(dòng)；電磁輻射；粉塵；其他物理危害因素易燃易爆物質(zhì)；腐蝕性物質(zhì)（強(qiáng)酸、強(qiáng)堿等；有毒物質(zhì)；其他化2化學(xué)危害學(xué)危害因素致病微生物；傳染病媒介物；致害動(dòng)物；致害植物；其他生物危害3生物危害因素人機(jī)工效設(shè)計(jì)差、不方便使用的工具；重復(fù)運(yùn)動(dòng)；繁瑣的設(shè)計(jì)或技術(shù)；其他4危害人機(jī)工效危害因素生理心理健康狀況異常；辨識(shí)功能缺陷；負(fù)荷超限；心理異常；其他生理、5危害心理危害因素6行為危害指揮失誤；操作失誤；監(jiān)護(hù)失誤；違章行為；其他行為危害因素7環(huán)境危害惡劣氣象條件；自然災(zāi)害分布；不良道路條件；其他環(huán)境危害因素附件2：

風(fēng)險(xiǎn)分類表風(fēng)險(xiǎn)類別風(fēng)險(xiǎn)類別風(fēng)險(xiǎn)種類觸電；高處墜落；機(jī)械傷害；物體打擊；起重傷害；爆炸；車輛傷害；中人身毒和窒息；灼燙；火災(zāi)；倒（坍）塌；淹溺；交通意外；動(dòng)植物傷害；磕安碰、扭傷等全壓力容器爆破；電氣誤操作；繼電保護(hù)拒動(dòng)、誤動(dòng)；變壓器損壞；互感器設(shè)備損壞；開關(guān)設(shè)備誤動(dòng)、停運(yùn)、損壞；接地網(wǎng)性能下降、受損；污閃；升壓站全停；電纜火災(zāi)；控制系統(tǒng)失靈；環(huán)境污染；其他設(shè)備停運(yùn)、損壞等。職業(yè)病、職業(yè)性疾病、心理傷害、精神障礙，職業(yè)性疾病包括聽力受損、健康視力受損、職業(yè)中毒、肺功能障礙、接觸性皮膚傷害、肩勞損、腰肌勞損等環(huán)境大氣污染、水污染、土壤污染、生態(tài)失衡、工作環(huán)境污染等附件3：

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表表：3-1 事故發(fā)生的可能性L判斷準(zhǔn)則等級(jí) 標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒5有監(jiān)測系統(tǒng)，或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也未發(fā)生過任何監(jiān)測，或在現(xiàn)4 發(fā)生。沒有保護(hù)措施（如沒有保護(hù)裝置、沒有個(gè)人防護(hù)用品等，或未嚴(yán)格按操作程序3 執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件，或在異常情況下類似事故或事件。危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有2效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生事故或事件。有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護(hù)措施，或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，1嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。表：3-2 事件后果嚴(yán)重性S判別準(zhǔn)則法律、法規(guī)及其他要法律、法規(guī)及其他要財(cái)產(chǎn)損失等級(jí) 人員 停工 公司形象求萬元違反法律、法規(guī)和標(biāo)部分裝置（>2 重大國際5死亡>50準(zhǔn) 套或設(shè)備停工 國內(nèi)影響喪失勞動(dòng)喪失勞動(dòng)2套裝置停工、行業(yè)內(nèi)、4潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)>25能力 設(shè)備停省內(nèi)影響截肢、骨不符合上級(jí)公司或行折、聽力1套裝置停工或3業(yè)的安全方針、制度、>10地區(qū)影響喪失、 設(shè)備規(guī)定等慢性病輕微受不符合公司的安全操受影響不大幾 公司及周邊2傷、間歇<10作程序、規(guī)定 乎不停工 范不舒服1完全符合無傷亡無損失沒有停工形象無受損表：3-3 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施R20-25

等級(jí)巨大風(fēng)險(xiǎn)

控制措施在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制

實(shí)施期限立刻15-16 重大風(fēng)險(xiǎn) 立即或近期整改程序，定期檢查、測量及評(píng)估可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)9-12 中等4-8 可接受輕微或可忽略的<4風(fēng)險(xiǎn)

培訓(xùn)及溝通可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查無需采用控制措施，但需保存記錄

2年內(nèi)治理有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理危險(xiǎn)、危害和環(huán)境因素辨識(shí)與評(píng)價(jià)管理流程須知卡危險(xiǎn)危害和環(huán)境因素辨識(shí)與評(píng)價(jià)管理工作流部門 業(yè)務(wù)內(nèi)容及節(jié)點(diǎn)

報(bào)送內(nèi)容及流程各場部

評(píng)估計(jì)劃 1．制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估三年滾動(dòng)計(jì)劃。2．每年12月上旬編制完成下一年風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃，并上報(bào)綜合管理部。審核、印發(fā)審核、印發(fā)綜合管理部審核各場部年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃，每年12月底前下達(dá)經(jīng)公司批準(zhǔn)的下一年風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃。各場部成立機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)確定開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，明確各自分工。組織小組成員進(jìn)行評(píng)估前培訓(xùn)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估各場部1．做好風(fēng)