教育信息化助力鄉(xiāng)村教育振興研究

摘要由于農(nóng)村教育發(fā)展中的問題比較多，已經(jīng)嚴(yán)重影響到農(nóng)村的發(fā)展。作者認(rèn)為農(nóng)村地區(qū)要實現(xiàn)農(nóng)村教育的復(fù)興，就需要在農(nóng)村地區(qū)加大財政投資，改善農(nóng)村教育的布局，提高農(nóng)村學(xué)校的規(guī)范化建設(shè)，加強農(nóng)村師資力量，完善農(nóng)村的制度保障。要實現(xiàn)農(nóng)村教育現(xiàn)代化，必須要妥善處理好幾個問題，實現(xiàn)農(nóng)村教育的全面發(fā)展。關(guān)鍵詞：信息化；教育；鄉(xiāng)村；振興一、鄉(xiāng)村教育振興中存在問題的原因分析

（一）城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育價值取向存在差異1.政府對教育應(yīng)有的地位和作用認(rèn)識不足農(nóng)村教育在國家層面上的價值定位是一種價值選擇與價值期待。正確地把握農(nóng)村教育的價值取向，對于今后農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)村的發(fā)展具有十分重要的意義。我國政府、社會乃至部分人民都受到了傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)制度的制約，對農(nóng)村的教育價值觀重視，對農(nóng)村的定位和功能的理解不夠，沒有把農(nóng)村的發(fā)展作為一個重大的議事日程。我國農(nóng)村的教育職能還沒有得到充分的理解。在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，忽略了農(nóng)村的發(fā)展，而忽略了農(nóng)村的素質(zhì)提升和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的最大推動作用，也就是貧困的世代傳承。2.鄉(xiāng)村教育管理體制和財政體制存在弊端農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)制度還不完善。在實行“以縣為主”的基礎(chǔ)上，我們作出了許多努力，并取得了一定的成績。但在農(nóng)村的發(fā)展過程中，農(nóng)村學(xué)校存在著許多不足之處，有待于進(jìn)一步的總結(jié)與提升。一是部分經(jīng)濟(jì)落后的縣財政無力承擔(dān)農(nóng)村的辦學(xué)投入，無力籌措資金，無法按時撥付教師的薪金和地方補助金，以及學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施滯后，造成了地方政府的經(jīng)濟(jì)壓力。二是“以縣為主”制度實行后，農(nóng)村對學(xué)校正面作用也顯著減弱，將責(zé)任全部交給了地方和財政，從而導(dǎo)致了農(nóng)村教育工作的積極性和責(zé)任感降低。農(nóng)村地區(qū)的教育財務(wù)制度還不完善。（二）鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展導(dǎo)致鄉(xiāng)村教育結(jié)構(gòu)失調(diào)1.鄉(xiāng)村職業(yè)教育和成人教育出現(xiàn)嚴(yán)重空缺當(dāng)前，雖然在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)也開展了部分以“農(nóng)?！睘橹鞯穆殬I(yè)技術(shù)學(xué)校，但其辦學(xué)目的和實質(zhì)卻是“離農(nóng)”式的，既是為了培育新一支新生力量，又是由于講授內(nèi)容單一、覆蓋面小等原因，脫離了鄉(xiāng)村社會的現(xiàn)實需求。促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)村整體素質(zhì)，是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。而當(dāng)前，由于鄉(xiāng)村成人教育的發(fā)展、成人教育的經(jīng)營與發(fā)展計劃的滯后，使得鄉(xiāng)村成人教育成為制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。2.鄉(xiāng)村教育對人才的培養(yǎng)方向有局限性由于國家注重的是應(yīng)考的知識的傳遞，而忽略了農(nóng)村自身的農(nóng)藝培訓(xùn)技術(shù)，使得農(nóng)村的學(xué)校功能相對單一。而真正的農(nóng)業(yè)技術(shù)訓(xùn)練則與教育自身分離，忽略了農(nóng)村教育，而忽略了農(nóng)村的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化和環(huán)境建設(shè)。另一方面，由于有關(guān)教育機(jī)構(gòu)過分強調(diào)學(xué)業(yè)表現(xiàn)，把升學(xué)率當(dāng)作唯一的途徑，是衡量鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的唯一途徑，制約了我國農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的發(fā)展，使得我國的職業(yè)技術(shù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于某些發(fā)達(dá)的國家，從而制約了我國的農(nóng)業(yè)近代化。（三）政府對鄉(xiāng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃1.政府對于鄉(xiāng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入及資源分配不合理農(nóng)村中小學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施投資存在著巨大的缺口。2008年，教育部發(fā)布了國內(nèi)生產(chǎn)總值3.48%的投資，創(chuàng)了1993年以來最高水平。而在全球范圍內(nèi)，則是相對較低的，僅落后于4.1%的落后國家。由于我國長期實行的“投機(jī)式”體制，導(dǎo)致超過半數(shù)的縣財政負(fù)擔(dān)不起，而政府資金不足，將會嚴(yán)重制約農(nóng)村中小學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施投資。國家在教育方面存在著不公平的問題。當(dāng)前，各縣區(qū)和城鄉(xiāng)之間的基本設(shè)施建設(shè)差距很大，不管從教育環(huán)境、教學(xué)硬件、配套設(shè)施等方面來看，城市地區(qū)的教育質(zhì)量要高于農(nóng)村地區(qū)。在鄉(xiāng)村，只要有足夠的桌椅設(shè)備，有基本的住房保障，就很不錯了，大部分地方都沒有圖書館和文體活動場所。結(jié)果是，城市和農(nóng)村之間的鴻溝不斷擴(kuò)大。2.政府缺乏對鄉(xiāng)村學(xué)校布局調(diào)整的科學(xué)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“效益優(yōu)先”是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。在這種情況下，以國家自身的經(jīng)濟(jì)實力來尋求提高教育效益已成為我國農(nóng)村學(xué)校規(guī)劃改革的主要推動力。它們大都采用減少學(xué)校數(shù)量和集中教育資源的方式，以節(jié)約教育投資的費用和提高教育的規(guī)模效應(yīng)。二、推動鄉(xiāng)村教育振興的主要途徑（一）加大對鄉(xiāng)村教育事業(yè)的投入1.強化政府在鄉(xiāng)村教育振興中的主體責(zé)任農(nóng)村建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大政治課題，是實現(xiàn)全面建成小康社會的關(guān)鍵。在推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中，政府把發(fā)展作為首要任務(wù)，即要在農(nóng)村建設(shè)中不斷地培育優(yōu)秀的人才，為發(fā)展提供持續(xù)的營養(yǎng)。要充分發(fā)揮農(nóng)村統(tǒng)籌發(fā)展的作用，加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育的整合發(fā)展，發(fā)揮好城區(qū)教育資源的作用。加強和規(guī)范對貧困地區(qū)的教育投資，改善貧困地區(qū)的辦學(xué)環(huán)境，重視小型和住宿的發(fā)展。積極發(fā)展學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通和職業(yè)中學(xué)、成人職業(yè)教育，并按階段分級，分級發(fā)展各種類型的教育。要加強和完善各種支持教育的措施。在實施農(nóng)村義務(wù)教育階段，應(yīng)加強對農(nóng)村義務(wù)教育階段的營養(yǎng)補充，確保其健康和營養(yǎng)平衡。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的角色，積極把優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村教育資源延伸到農(nóng)村各個小學(xué)，特別是農(nóng)村貧困地區(qū)，使之成為一種常態(tài)。農(nóng)村的教育發(fā)展要與農(nóng)村的教育整合相結(jié)合。利用義務(wù)教育均衡發(fā)展到高質(zhì)量發(fā)展這一重要時期，利用好農(nóng)村發(fā)展的政策來促進(jìn)農(nóng)村教育的全面發(fā)展。2.完善鄉(xiāng)村教育發(fā)展的投入保障機(jī)制在保證教育公平、促進(jìn)農(nóng)村教育融合發(fā)展、振興農(nóng)村地區(qū)的前提下，對農(nóng)村的財政支持至關(guān)重要。當(dāng)前農(nóng)村教育資金的主要來源是縣級政府，由于現(xiàn)行的政府間轉(zhuǎn)移、省級統(tǒng)籌、縣級政府為主導(dǎo)，縣級政府負(fù)擔(dān)沉重。在面對總體的經(jīng)濟(jì)衰退的情況下，承擔(dān)起教育資金的責(zé)任是很大的，這就會影響到政府在教育上的努力和熱情。為此，各級人民政府應(yīng)采取多種措施，多方面地籌集農(nóng)村教育發(fā)展經(jīng)費。一是要增加農(nóng)村義務(wù)教育資金的整體投資。在今年的年度預(yù)算內(nèi)，各級財政要加大對總體發(fā)展需要的投入。不管是什么情況，都要把教育放在第一位。要正確配置教育投資的比例，努力推動教育的平衡，改善學(xué)校的辦學(xué)環(huán)境，確保把錢用在最重要的地方，把重點放在最重要的地方。與此同時，要加大對農(nóng)村的投資力度和對農(nóng)村教育的重視，要通過多種途徑籌集資金，充分調(diào)動農(nóng)村的社會力量來滿足農(nóng)村的發(fā)展需要。二是要對教育經(jīng)費進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐渲?。要健全農(nóng)村教育發(fā)展資金的投資體制，做到科學(xué)合理，明確資金的投入。同時，要主動申請國家財政撥款，協(xié)調(diào)省、市、縣市、縣市財政撥款的運用方式。要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村教育經(jīng)費的使用，要加大農(nóng)村師資隊伍建設(shè)力度，要拿出專門的經(jīng)費來提高農(nóng)村師資隊伍的工作水平，提高農(nóng)村師資隊伍的整體素質(zhì)，確保農(nóng)村的師資隊伍能夠留住。要始終清楚地了解到學(xué)校的資金流向，確保學(xué)校資金不能被挪用。三是要對各級政府的資金投資進(jìn)行界定。各級政府要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法規(guī)，對各級各單位的職責(zé)進(jìn)行從嚴(yán)管理。各地要加強對農(nóng)村地區(qū)的資金投資與利用，要做到做到有章可循，做到事無巨細(xì)。各級各縣區(qū)要統(tǒng)籌好轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦學(xué)條件，切實落實好各自的職責(zé)，健全監(jiān)督機(jī)制，明晰撥款制度和使用效益，合理確定本區(qū)的教育經(jīng)費的使用標(biāo)準(zhǔn)，爭取實現(xiàn)教育經(jīng)費逐年有保障，逐年有增長。總之，要保證財政資金的合理投入與高效利用，就需要各級政府理清責(zé)任，統(tǒng)籌安排，采取多種措施。（二）優(yōu)化鄉(xiāng)村教育結(jié)構(gòu)1.重視鄉(xiāng)村農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育和成人教育當(dāng)前我國農(nóng)村教育總體上對高職教育發(fā)展的關(guān)注較少。而在實施鄉(xiāng)村振興的過程中，發(fā)展和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須依靠擁有專門的農(nóng)業(yè)技術(shù)的新農(nóng)村。所以，在農(nóng)村的整體發(fā)展過程中，必須及時彌補農(nóng)村的專業(yè)和成年人的缺憾，盡快培養(yǎng)全面、全能性的農(nóng)村新一代的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，為農(nóng)村的發(fā)展和發(fā)展提供有力的保障。農(nóng)村地區(qū)要實現(xiàn)農(nóng)村的全面發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)村教育必須得到全面的發(fā)展。2.充分利用鄉(xiāng)村教育人文價值和內(nèi)涵促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展要重視鄉(xiāng)土文化，挖掘鄉(xiāng)土教育的人文價值與內(nèi)涵，其實就是著眼于鄉(xiāng)土青年的生命根基，培育民族的文化自信與生存信心，從而推動農(nóng)村兒童的全方位發(fā)展。農(nóng)村的教育，既要有地方的特色，又要有地方的特色。要培養(yǎng)大學(xué)生的愛國情懷，發(fā)掘農(nóng)村的深厚文化，增強農(nóng)村兒童對家鄉(xiāng)的文化認(rèn)同。要充分發(fā)揮學(xué)校目前的教學(xué)資源，把本土的優(yōu)秀傳統(tǒng)融入到學(xué)校的教科書之中，使學(xué)生能夠從教科書中感受到故鄉(xiāng)、與故鄉(xiāng)的聯(lián)系。健全農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)計劃，把學(xué)習(xí)與實訓(xùn)結(jié)合起來。讓農(nóng)村的學(xué)生們能夠真正地感受到鄉(xiāng)土的純真之美，使他們的心靈之美變成他們追求的生活價值觀。在培養(yǎng)和提高自己的美學(xué)價值和道德取向的基礎(chǔ)上，使他們充分吸取大自然最真誠、最溫暖的精神滋養(yǎng)，成為擁有健全人格的農(nóng)村兒童。要擴(kuò)大農(nóng)村兒童在農(nóng)村的文化視域。要把學(xué)校的環(huán)境布置與優(yōu)良的傳統(tǒng)文明結(jié)合起來，建立學(xué)校歷史博物館，充實學(xué)校歷史。要采取整體規(guī)劃、逐步實施的工作思想，努力營造高質(zhì)量的走廊文化，推動學(xué)校品位的提高。要使農(nóng)村兒童具備適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的生存能力，使城市的文明與鄉(xiāng)村的純真文明相融合，開闊他們的眼界，開闊他們的眼界，并以樸素的美學(xué)和社會習(xí)俗來加強人類道德的教育，從而為鄉(xiāng)村文明的發(fā)展、彌補城市文明的缺陷做出自己的努力。（三）提升鄉(xiāng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平1.統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)教育標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)模與基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度，是學(xué)校間、城鄉(xiāng)間教育發(fā)展的一個關(guān)鍵因素，關(guān)系到地區(qū)間教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，也關(guān)系到每個人的個人發(fā)展。所以，要把農(nóng)村中小學(xué)的規(guī)范化和基本功建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一、規(guī)范化，才能促進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展。首先，要健全農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范化建設(shè)的評價標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和地方的具體要求，制訂出相關(guān)的規(guī)范建設(shè)計劃和程序，并在每年年初進(jìn)行相關(guān)的財政投入和投入，確保每個標(biāo)準(zhǔn)化工程都有相關(guān)的配套資金給予支撐。要按照區(qū)域特點和發(fā)展特點，加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅持差異化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化發(fā)展。建立健全規(guī)范的評價體系，建立相關(guān)單位共同參加、全方位的評價體系，對規(guī)范化的過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。加強對標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)管，做到責(zé)任分明，責(zé)任追究到位，保證規(guī)范化的順利進(jìn)行。其次，要堅持義務(wù)教育發(fā)展的平等化，既要加強農(nóng)村中小學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施，又要加強農(nóng)村中小學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施。教師的規(guī)范化是與城市的辦學(xué)水平相適應(yīng)的。要重視鄉(xiāng)土文化在大學(xué)生心中的深層文化建構(gòu)，以達(dá)到地域均衡。要加強頂層規(guī)劃，重視小型和微型教學(xué)等方面的工作，進(jìn)一步推動現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)，使農(nóng)村的學(xué)校更好地發(fā)展、更有特點。要充分認(rèn)識到農(nóng)村中小學(xué)規(guī)范化的政府主導(dǎo)地位。要科學(xué)謀劃、合理布局、全面健全農(nóng)村教育改革，以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)加快城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展；要提升教育均衡發(fā)展水平，在硬件設(shè)施建設(shè)完備的基礎(chǔ)上，全力爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)均衡的鄉(xiāng)村教育，為鄉(xiāng)村教育的振興提供有力支撐。2.加大教育信息技術(shù)硬件投入實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享一是要提高農(nóng)村居民對教育信息化的意識；各級人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強農(nóng)村教育信息化的建設(shè)和運用，加強信息化技術(shù)的頂層設(shè)計，使信息化與教學(xué)教學(xué)的變革緊密結(jié)合，在新的教學(xué)改革中起到舉足輕重的作用。在實施“教育信息化2.0”行動后，農(nóng)村中小學(xué)教師要更加重視現(xiàn)代教育技術(shù)的獨特意義，使先進(jìn)的教學(xué)思想和技術(shù)全面的融合到農(nóng)村教育的各個方面。二是要對農(nóng)村地區(qū)的教育信息系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化。當(dāng)前，縣級農(nóng)村中小學(xué)的教育信息化建設(shè)面臨著較大的困難。在這段時間里，國家要盡快地補充農(nóng)村地區(qū)的教育信息化建設(shè)，加快農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)，加快農(nóng)村地區(qū)農(nóng)村教育的發(fā)展。各級政府、各有關(guān)單位要進(jìn)一步完善“數(shù)字校園”、“三個通道、兩個平臺”，使學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)于全體師生。各級政府和有關(guān)部門要盡快更新、更新落后的信息技術(shù)和設(shè)備，要充分運用好農(nóng)村發(fā)展有關(guān)的政策，主動籌集資金，完善好信息化硬件配套設(shè)施是配備。三是要把農(nóng)村的教育和教育的信息化結(jié)合起來。在教學(xué)實踐中，特別是在新的教學(xué)理念和教學(xué)方法的推動下，必須以教育信息化為基礎(chǔ)。農(nóng)村中小學(xué)要充分發(fā)揮網(wǎng)上的優(yōu)勢，構(gòu)建共享的教學(xué)模式，把優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源融入到農(nóng)村教學(xué)的教學(xué)之中。運用現(xiàn)代化的教育技術(shù)、改革教育方法、充實的教學(xué)內(nèi)容，使農(nóng)村中小學(xué)能夠充分開設(shè)各種類型的課程。四是提高農(nóng)村中小學(xué)師資隊伍建設(shè)的信息化技術(shù)。各級政府和教育界要大力扶持廣大農(nóng)村中小學(xué)的教師，大力開展信息技術(shù)的普及和普及，充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，提高農(nóng)村地區(qū)的辦學(xué)水平和辦學(xué)水平。要積極為廣大農(nóng)村中小學(xué)教師搭建各種信息化教學(xué)平臺，改變他