專題七英國代議制的確立和完善

什么是代議制？（見課本P120“知識鏈接”）代議制特點(diǎn)：間接參政，有立法權(quán)資本主義國家政治體制類型君主立憲制民主共和制專題七近代西方民主政治的確立與發(fā)展一英國代議制的確立和完善課程標(biāo)準(zhǔn)：了解《權(quán)利法案》制定和責(zé)任內(nèi)閣制形成的史實(shí)，理解英國資產(chǎn)階級君主立憲制的特點(diǎn)。思考：英國資產(chǎn)階級革命發(fā)生的根本原因是什么？它分為幾個階段？2、內(nèi)戰(zhàn)和成立共和國4、斯圖亞特王朝復(fù)辟5、“光榮革命”（含義）3、克倫威爾獨(dú)裁統(tǒng)治1、爆發(fā)一、“光榮革命”——君主立憲制建立的背景根本原因：封建專制統(tǒng)治阻礙了資本主義的發(fā)展

1、法案

二、限制王權(quán)的法案——君主立憲制確立2、目的1689年《權(quán)利法案》1701年《王位繼承法》3、結(jié)果限制王權(quán)，擴(kuò)大議會的權(quán)力影響：英國最早確立了議會制度，有“議會之母”之稱權(quán)力轉(zhuǎn)移到議會，確立了議會權(quán)力高于王權(quán)、司法權(quán)獨(dú)立于王權(quán)的原則，從而奠定了君主立憲制的基礎(chǔ)，為限制王權(quán)提供了憲法保障?！稒?quán)利法案》的內(nèi)容凡未經(jīng)議會同意，以國王權(quán)威停止法律或停止實(shí)施之僭越權(quán)力，為非法權(quán)力。凡未經(jīng)議會準(zhǔn)許，借口國王特權(quán)，為國王而征收，或供國王使用而征收金錢，超出議會準(zhǔn)許之時限或方式者，皆為非法。設(shè)立審理宗教事務(wù)之欽差法庭之指令，以及一切其他同類指令與法庭，皆為非法而有害。除經(jīng)議會同意外，平時在本王國內(nèi)征募或維持常備軍，皆屬違法。限制了國王哪些權(quán)力？立法權(quán)征稅權(quán)司法權(quán)軍事權(quán)《權(quán)利法案》的內(nèi)容議會議員之選舉應(yīng)是自由的。議會內(nèi)之演說自由、辯論或議事之自由，不應(yīng)在議會以外之任何法院或任何地方，受到彈劾或詢問。為申雪一切訴冤，并為修正，加強(qiáng)與維護(hù)法律起見，議會應(yīng)時常集會。保證了議會哪些權(quán)力？選舉權(quán)言論自由權(quán)集會權(quán)實(shí)質(zhì)：為限制王權(quán)提供了憲法保障從以上內(nèi)容看，《權(quán)利法案》頒布的實(shí)質(zhì)是什么？1、結(jié)合史實(shí)，談?wù)動?zé)任內(nèi)閣制的形成和完善。閱讀“小密室的演變”的內(nèi)容，共同解決下面問題：2、內(nèi)閣與議會的關(guān)系如何？又與國王的關(guān)系如何？三、責(zé)任內(nèi)閣制的形成——君主立憲制的完善1、責(zé)任內(nèi)閣制形成和完善（3）喬治一世時，國王不出席內(nèi)閣會議成為慣例。（4）1721年，下院多數(shù)黨領(lǐng)袖沃波爾任財政大臣，經(jīng)常主持內(nèi)閣會議，成了實(shí)際的首相，開創(chuàng)了多數(shù)黨領(lǐng)袖任首相并組閣的先例。（使議會的行政權(quán)力大增）（5）到18世紀(jì)中葉，責(zé)任內(nèi)閣制形成并得以完善。（議會取得了對行政權(quán)力的監(jiān)督控制權(quán)）（1）內(nèi)閣起源于“光榮革命”前的樞密院。（2）威廉三世時，內(nèi)閣取代樞密院，成為國王直轄的最高行政機(jī)關(guān)。2、內(nèi)閣與議會的關(guān)系內(nèi)閣要對議會負(fù)責(zé)，定期報告工作。首相下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖提出名單組成內(nèi)閣內(nèi)閣與首相在政治上共進(jìn)退議會下院內(nèi)閣政府對議會集體負(fù)責(zé)監(jiān)督內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)18世紀(jì)中葉到19世紀(jì)70年代英國議會與政府的關(guān)系示意圖內(nèi)閣與國王的關(guān)系內(nèi)閣掌握實(shí)權(quán)，國王統(tǒng)而不治；國王形式任命內(nèi)閣，但內(nèi)閣不對國王負(fù)責(zé)，只是形式上向國王匯報。3、影響國王“統(tǒng)而不治”，只是最高權(quán)力的象征。英國成為典型的資產(chǎn)階級代議制國家?！窘馕雠c探究】18世紀(jì)英國內(nèi)閣制與同時期中國的內(nèi)閣制有什么根本區(qū)別？明朝——君主專制，是加強(qiáng)君主專制的產(chǎn)物英國——君主立憲制，是資產(chǎn)階級民主政治的產(chǎn)物（二）發(fā)展——責(zé)任內(nèi)閣制的形成

1、結(jié)合史實(shí)，談?wù)動?zé)任內(nèi)閣制的形成和完善。閱讀“小密室的演變”的內(nèi)容，共同解決下面問題：2、內(nèi)閣跟國王的關(guān)系如何？跟議會的關(guān)系又如何？內(nèi)閣掌握實(shí)權(quán)，國王統(tǒng)而不治；國王形式任命內(nèi)閣，但內(nèi)閣不對國王負(fù)責(zé)，只是形式上向國王匯報。內(nèi)閣由議會選舉產(chǎn)生，對議會負(fù)責(zé)；議會對內(nèi)閣進(jìn)行監(jiān)督；議會可以通過對政府的不信任案，內(nèi)閣可以解散議會?！窘馕雠c探究】18世紀(jì)英國內(nèi)閣制與同時期中國的內(nèi)閣制有什么區(qū)別？英國：內(nèi)閣掌握實(shí)權(quán)，不對君主負(fù)責(zé)。君主統(tǒng)而不治，虛有其位。中國：內(nèi)閣權(quán)力很輕，只負(fù)責(zé)日常事務(wù)。君主專制，大權(quán)獨(dú)攬?！咀晕覝y評】①.英國議會選舉制度,激起工業(yè)資產(chǎn)階級的不滿.②.歐洲大陸革命潮流的沖擊.③.英國群眾斗爭的高漲.④.工業(yè)資產(chǎn)階級為謀取參政權(quán)進(jìn)行積極斗爭.（三）完善——議會選舉規(guī)則的制定1832年議會改革1、原因2、內(nèi)容放寬選舉資格，擴(kuò)大選民范圍重新分配議席3、結(jié)果積極:工業(yè)資產(chǎn)階級獲得更多的參政權(quán)和選舉權(quán).局限:工人、貧民的政治權(quán)利受到限制.四、議會選舉規(guī)則的制定1832年議會改革——選舉權(quán)擴(kuò)大讀一讀“英國議會中的‘第三院’”，概括19世紀(jì)70年代以后內(nèi)閣的權(quán)力如何凌駕于議會之上的？產(chǎn)生了什么影響？（2）內(nèi)閣幾乎壟斷了全部的立法提案權(quán)，掌握了一部分立法權(quán)。（3）內(nèi)閣還篡奪了議會的財政權(quán)。（4）議會對內(nèi)閣的監(jiān)督和控制也變得極其微弱。五、英國議會中的“第三院”（1）內(nèi)閣占用議會會議的時間增多。內(nèi)閣權(quán)力的變化影響內(nèi)閣權(quán)力膨脹；被稱為“第三院”，體現(xiàn)“內(nèi)閣專橫”。英國君主立憲制結(jié)構(gòu)圖議會選民英王內(nèi)閣上院下院多數(shù)黨組閣任命首相負(fù)責(zé)監(jiān)督形式任命（權(quán)力中心立法權(quán)）（大貴族）（國家象征統(tǒng)而不治）（行政權(quán)）司法獨(dú)立（司法權(quán)）19世紀(jì)英國憲法權(quán)威W.白芝浩特說：“上下兩院如果作出決定，就是把女王本人的死刑判決書送到她面前，她也不得不簽字?！?/p>

（1）這段材料表明英王在國家政治生活中處于什么地位。（2）結(jié)合17世紀(jì)相關(guān)史實(shí)，扼要說明英王地位的變化過程。（3）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，說明英國政治制度的特點(diǎn)。英國君主立憲制的特點(diǎn)【探究活動】

探究：英國代議制（君主立憲制）

的特點(diǎn)

（1）君主制、貴族制與民主制融為一體。（2）國王是國家象征，“統(tǒng)而不治”

（3）議會居權(quán)力中心，掌握立法權(quán)

（4）內(nèi)閣掌握行政權(quán)，對議會負(fù)責(zé)應(yīng)用:英國首相追隨美國出兵伊拉克。你認(rèn)為：A內(nèi)閣成員大體上是贊同還是反對？為什么？B女王伊麗莎白二世如果反對，布萊爾會不會為此而撤兵？為什么？C議會中大多數(shù)極力反對，結(jié)果又會如何？贊同。集體負(fù)責(zé)，共同進(jìn)退。不會。首相掌握行政大權(quán)，不對國王負(fù)責(zé)。議會可以通過對政府的不信任案，要求內(nèi)閣下臺；內(nèi)閣要么下臺，要么宣布解散議會，重新選舉。

英國