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文檔簡(jiǎn)介

教育教學(xué)管理的創(chuàng)新

摘要:本文結(jié)合華中農(nóng)業(yè)大學(xué)教育教學(xué)管理改革的實(shí)踐、探討了高等教育教學(xué)管理觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的主要內(nèi)涵及基本思路。

關(guān)鍵詞:教育管理;創(chuàng)新;整合思想;機(jī)制

21世紀(jì)初期,既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展的重要時(shí)期,也是我國(guó)高等教育快速、健康發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,高等學(xué)校必須與時(shí)俱進(jìn),更新觀念,創(chuàng)新制度,深化改革,努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,這不僅是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求,更是高等學(xué)校改革與發(fā)展的必然選擇。

堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新教育教學(xué)管理觀念

人類進(jìn)入21世紀(jì),這個(gè)信息化的時(shí)代、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,大學(xué)使命的內(nèi)涵更為豐富。大學(xué)不僅應(yīng)履行啟迪智慧,探索真理,發(fā)展科學(xué),傳遞文化,服務(wù)社會(huì)的職責(zé),以前所未有的發(fā)展態(tài)勢(shì)實(shí)現(xiàn)著造就人才、塑造人類的偉大使命,而且更強(qiáng)調(diào)教育功能與學(xué)術(shù)功能的完美結(jié)合,更強(qiáng)調(diào)探索真理與傳承文明的高度統(tǒng)一,更強(qiáng)調(diào)社會(huì)的責(zé)任。因此,大學(xué)不應(yīng)只是適應(yīng)社會(huì),為社會(huì)服務(wù),而應(yīng)主動(dòng)引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的方向。與此相適應(yīng),大學(xué)必須始終站在時(shí)代的前列,與時(shí)俱進(jìn),不斷更新教育思想,轉(zhuǎn)變教育觀念。

教育思想觀念的轉(zhuǎn)變是一個(gè)過(guò)程,學(xué)校教育的整個(gè)過(guò)程中都必須不斷轉(zhuǎn)變教育思想觀念,保持教育思想觀念的不斷變革和及時(shí)更新,這是高校改革與發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。而教育思想觀念的轉(zhuǎn)變總是以管理思想的變革為先導(dǎo),用教育管理的改革來(lái)統(tǒng)籌和引導(dǎo)。我校堅(jiān)持教育思想觀念改革的先導(dǎo)地位,定期開展教育思想大討論,并形成制度化,以始終保持教育思想觀念與時(shí)俱進(jìn),為學(xué)校教育教學(xué)改革和發(fā)展不斷注入新的活力。1997年初,學(xué)校結(jié)合“高等農(nóng)林教育面向21世紀(jì)教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革計(jì)劃”的實(shí)施,開展了以提高質(zhì)量意識(shí)和加強(qiáng)素質(zhì)教育為中心的教育思想觀念大討論,以此為契機(jī),學(xué)校整體組裝各級(jí)各類教育教學(xué)改革項(xiàng)目,深化教學(xué)改革,制訂了新的人才培養(yǎng)方案和課程教學(xué)大綱,取得了一系列重要教學(xué)成果,在2001年的優(yōu)秀教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)選中,有8項(xiàng)成果獲得湖北省一等獎(jiǎng),4項(xiàng)成果獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)。進(jìn)入新世紀(jì),學(xué)校審時(shí)度勢(shì),把“十五”計(jì)劃第一年定為“教育質(zhì)量年”,于2001年初開展以“發(fā)展、創(chuàng)新、質(zhì)量”為主題的新一輪教育思想大討論,確立了“育人為本,崇尚學(xué)術(shù)”的辦學(xué)新理念,研究制訂了“十五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2001年底,高等教育出版社將我校教育思想大討論形成的成果匯編成《新世紀(jì)新觀念》一書正式出版。這次教育思想大討論為推進(jìn)“新世紀(jì)教改工程”項(xiàng)目的順利實(shí)施和學(xué)校事業(yè)的快速、健康和可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的思想基礎(chǔ),提供了有效的思想武器,形成了良好的改革輿論氛圍和機(jī)制。2003年初,學(xué)校提出以創(chuàng)建教學(xué)工作優(yōu)秀學(xué)校為契機(jī),舉辦發(fā)展與改革論壇,深入思考學(xué)校在全面建設(shè)小康社會(huì),解決“三農(nóng)”問(wèn)題等重大問(wèn)題上的定位,深入思考學(xué)校人才培養(yǎng)方向和戰(zhàn)略舉措,掀起了新一輪教育思想大討論。

通過(guò)研究與探討,我們認(rèn)識(shí)到,教育管理觀念的更新是教育教學(xué)改革的先導(dǎo),科學(xué)、先進(jìn)的管理理念是大學(xué)理念的重要組成部分。沒有科學(xué)、先進(jìn)的管理理念指導(dǎo)教育教學(xué)實(shí)踐,就會(huì)出現(xiàn)無(wú)序的管理、盲目的管理、低效的管理甚至僵死的管理,就難以形成生動(dòng)活潑、富有成效的教育教學(xué)改革局面。高等教育管理的過(guò)程就是整體設(shè)計(jì),分布實(shí)施,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),營(yíng)造氛圍,突出重點(diǎn),全面推進(jìn),將教育研究與辦學(xué)實(shí)踐有效結(jié)合起來(lái)的過(guò)程。因此,現(xiàn)代教育教學(xué)管理不僅應(yīng)努力踐行學(xué)術(shù)自由、共享管理、責(zé)權(quán)明晰、精英選擇、定期檢測(cè)、內(nèi)部密切合作等具有普遍應(yīng)用價(jià)值的原則,而且應(yīng)以素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育為主題,不斷更新管理思想,創(chuàng)新管理理念。如要強(qiáng)化學(xué)術(shù)管理思想,由過(guò)于強(qiáng)調(diào)教學(xué)管理的行政職能轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)教學(xué)管理的研究職能,提升教學(xué)管理的學(xué)術(shù)性。要強(qiáng)化開放管理思想,實(shí)行更為開放的管理方式,現(xiàn)代高等學(xué)校的教學(xué)管理是一個(gè)多職能、多要素的綜合系統(tǒng),本身是一個(gè)開放的體系。要強(qiáng)化民主管理思想,在教學(xué)決策、計(jì)劃、執(zhí)行、控制、檢查全過(guò)程中更注重民主化,實(shí)行民主決策,提高決策科學(xué)性和管理效能。應(yīng)樹立管理國(guó)際化觀念,正確處理好管理的國(guó)際化要求與本土化特色的關(guān)系,更新質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),建立既符合國(guó)情、校情又能與國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系,按國(guó)際規(guī)則辦事,同時(shí)注重發(fā)展優(yōu)勢(shì),保持特色。要樹立管理現(xiàn)代化觀念,現(xiàn)代教育管理要具有時(shí)代特征,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷革新內(nèi)容,創(chuàng)新方法,更新手段,保持先進(jìn)性。要樹立可持續(xù)管理觀念,致力于制定、實(shí)行公平的政策,創(chuàng)建具有持續(xù)性的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,建立起適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展進(jìn)行持續(xù)性調(diào)整的機(jī)制,以實(shí)現(xiàn)管理效能整體性提高的目標(biāo)。

確立整合思想,創(chuàng)新教育教學(xué)管理機(jī)制

科學(xué)管理水平和管理機(jī)制創(chuàng)新水平直接決定著一所高校的發(fā)展水平,科學(xué)合理而富有特色的管理制度則會(huì)極大地強(qiáng)化激勵(lì)的有效性。哈佛大學(xué)、斯坦福大學(xué)、麻省理工學(xué)院、耶魯大學(xué)等知名大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)表明,世界名校之所以能夠云集大師、精進(jìn)學(xué)術(shù)、輩出英才、長(zhǎng)盛不衰,得益于積極的制度建設(shè)和合理的機(jī)制創(chuàng)新,其教育教學(xué)管理更重視學(xué)術(shù)管理的職能,重視管理研究,實(shí)行嚴(yán)格的崗位管理和科學(xué)的量化管理等。筆者認(rèn)為,新時(shí)期教育教學(xué)管理應(yīng)確立整合思想。其基本內(nèi)涵可表現(xiàn)在三個(gè)層面上:其一,將人才培養(yǎng)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,堅(jiān)持以人才培養(yǎng)為中心,突出解決教學(xué)工作在學(xué)校的地位、教師在學(xué)校的地位等基本問(wèn)題,以教學(xué)工作推動(dòng)學(xué)校的整體工作,以教學(xué)改革帶動(dòng)學(xué)校的綜合改革,以教學(xué)管理推動(dòng)學(xué)校的各項(xiàng)管理。其二,將教育管理作為一個(gè)系統(tǒng),遵照現(xiàn)代管理原則,堅(jiān)持系統(tǒng)集成思想,將研究與改革、建設(shè)、管理四者有機(jī)結(jié)合,制定公平的政策,實(shí)行持續(xù)性調(diào)整機(jī)制,達(dá)到整體性提高的目的,研究是前提,通過(guò)研究明確改革的方向,改革是動(dòng)力,建設(shè)和管理要體現(xiàn)改革的精神,有利于推動(dòng)改革,建設(shè)是基礎(chǔ),改革的成果要通過(guò)建設(shè)加以鞏固,管理是保證,通過(guò)科學(xué)管理建立起促進(jìn)改革的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和配套政策。其三,把教學(xué)改革作為一個(gè)系統(tǒng),把教改項(xiàng)目和工程作為這個(gè)系統(tǒng)的有機(jī)組成部分,依托有代表性的專業(yè),將有關(guān)項(xiàng)目和工程的實(shí)施方案納入試點(diǎn)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案中,從整體上有機(jī)組合和再次優(yōu)化,系統(tǒng)整合課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段的改革,形成整體優(yōu)化的人才培養(yǎng)方案、整體推進(jìn)的教學(xué)改革思路、整合的教學(xué)管理范式,以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化學(xué)生的知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)和提高綜合素質(zhì)的目的。

與此相適應(yīng),應(yīng)建立體現(xiàn)整合思想、開放的激勵(lì)型管理機(jī)制。新的教學(xué)管理機(jī)制必須致力于有效調(diào)動(dòng)教與學(xué)兩個(gè)方面的積極性、創(chuàng)造性,突出學(xué)生的主體作用和教師的主導(dǎo)體用,突出管理規(guī)范化、制度化、民主化要求。其基本特點(diǎn)是:管理體系由封閉式向開放式轉(zhuǎn)變,管理組織從單一控制型轉(zhuǎn)變成綜合支持型,管理模式由剛性向彈性轉(zhuǎn)變,管理方式由過(guò)程型向目標(biāo)型轉(zhuǎn)變,管理方法由行政化、控制為主向民主化、引導(dǎo)為主轉(zhuǎn)變,管理手段由單一化向多樣化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變。基于以上思考,我校重點(diǎn)在理順管理體制,健全運(yùn)行機(jī)制,特別是建立科學(xué)的教學(xué)工作評(píng)價(jià)體系上進(jìn)行了嘗試。

1.完善教育教學(xué)管理系統(tǒng),形成有效組織保障

我校致力于完善教育教學(xué)工作決策、執(zhí)行、監(jiān)控和信息反饋系統(tǒng),構(gòu)建結(jié)構(gòu)完整、環(huán)環(huán)相扣、體現(xiàn)整體優(yōu)化的教學(xué)管理工作“回路”。一是完善教學(xué)工作決策子系統(tǒng):形成一個(gè)中心和一個(gè)委員會(huì)、即校長(zhǎng)、主管教學(xué)工作副校長(zhǎng)、教務(wù)處長(zhǎng)構(gòu)成教學(xué)工作決策中心,制定教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點(diǎn),研究和決定教學(xué)工作中的重大問(wèn)題;校教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)通過(guò)專業(yè)、課程、教材等專門委員會(huì)對(duì)教學(xué)工作起到宏觀指導(dǎo)、決策論證、咨詢作用。二是完善教學(xué)工作執(zhí)行子系統(tǒng):教務(wù)處及其所屬科室是教學(xué)管理職能部門和決策執(zhí)行機(jī)構(gòu),學(xué)院是教學(xué)管理的實(shí)體,系是教學(xué)管理的基層組織,教學(xué)管理的重心在學(xué)院。三是完善教學(xué)工作監(jiān)控子系統(tǒng):通過(guò)目標(biāo)監(jiān)控、人員監(jiān)控、制度監(jiān)控及考核評(píng)估,形成立體化的監(jiān)控體系,由教學(xué)工作“末端檢驗(yàn)或隨機(jī)性檢查”轉(zhuǎn)為“教學(xué)全過(guò)程控制與檢查”。四是完善教學(xué)工作信息反饋?zhàn)酉到y(tǒng):建立由離退休老教師、老干部為主體組成的研究生教育、本科教育巡視員和督導(dǎo)員隊(duì)伍,建立由學(xué)生信息員組成的教學(xué)信息中心和學(xué)生工作信息中心,形成校內(nèi)經(jīng)常性信息反饋網(wǎng)絡(luò);建立畢業(yè)生跟蹤調(diào)查為主的社會(huì)人才質(zhì)量需求信息網(wǎng),形成反饋及時(shí)準(zhǔn)確的校外教學(xué)信息網(wǎng)絡(luò)。在教育教學(xué)管理系統(tǒng)建設(shè)中,注重發(fā)揮各子系統(tǒng)之間的有機(jī)聯(lián)系、協(xié)調(diào)互動(dòng),發(fā)揮系統(tǒng)的整體功能,體現(xiàn)在“四個(gè)強(qiáng)化”:教學(xué)管理的設(shè)計(jì)、檢查、監(jiān)控、評(píng)估、反饋功能得以強(qiáng)化,學(xué)院在教學(xué)管理層面中的主體地位和實(shí)體性質(zhì)得以強(qiáng)化,教學(xué)管理對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控保障和對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)功能得以強(qiáng)化,教學(xué)評(píng)價(jià)在教學(xué)管理中的激勵(lì)、導(dǎo)向作用得以強(qiáng)化。

2.創(chuàng)新教育教學(xué)管理制度,形成彈性管理模式

教學(xué)管理制度是一種穩(wěn)定、規(guī)范的特有教育資源,為人才培養(yǎng)提供了一種質(zhì)量保證的組合模式和激勵(lì)約束機(jī)制。創(chuàng)新教育教學(xué)管理的目標(biāo)之一就是從傳統(tǒng)的管理制度向現(xiàn)代化的、先進(jìn)的、科學(xué)的管理制度轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新,真正實(shí)現(xiàn)由管理者本位向?qū)W生本位轉(zhuǎn)變。因此,必須建立嚴(yán)格而又靈活的教學(xué)管理制度,給學(xué)生以充分的發(fā)展空間,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與教學(xué)活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性,充分發(fā)揮教師對(duì)學(xué)生的主導(dǎo)作用。我們適應(yīng)素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育的要求,對(duì)現(xiàn)有教學(xué)管理規(guī)章制度進(jìn)行全面清理、修訂和完善,積極改革過(guò)分強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一要求的管理模式,突出多樣性特點(diǎn),變硬性管理為彈性管理。近年來(lái),我校推行了以增強(qiáng)學(xué)生自主性為特征的彈性學(xué)制和選擇性教學(xué)機(jī)制,主要是推行選課制,有選擇性地實(shí)行課堂開放,允許學(xué)生自主選擇主講教師;通過(guò)考核方式,打破專業(yè)、年級(jí)界限,允許學(xué)生跨學(xué)科、跨年級(jí)選課;實(shí)行分層次教學(xué),將必修課和選修課分成不同層次、不同模塊提供學(xué)生選擇,給予學(xué)生選擇學(xué)習(xí)進(jìn)程的主動(dòng)權(quán),允許學(xué)生提前畢業(yè)或延長(zhǎng)學(xué)習(xí)期限等;允許優(yōu)秀學(xué)生在一年級(jí)后自主選擇專業(yè);與在漢的7所教育部屬高校聯(lián)合辦學(xué),實(shí)現(xiàn)學(xué)生跨校選課、攻讀輔修專業(yè)、第二專業(yè)學(xué)位、雙學(xué)位,互相推薦研究生,互聘教師等。與此同時(shí),學(xué)校建立了基于校園網(wǎng)的綜合教務(wù)管理系統(tǒng),實(shí)行網(wǎng)上選課注冊(cè),部分試點(diǎn)網(wǎng)上考試,充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)平臺(tái),提高教學(xué)管理現(xiàn)代化水平。

3.完善教學(xué)工作評(píng)價(jià)體系,形成良性運(yùn)作機(jī)制

教學(xué)工作評(píng)價(jià)體系重點(diǎn)是構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)、學(xué)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)和院系教學(xué)狀態(tài)評(píng)價(jià)體系及其激勵(lì)機(jī)制,對(duì)教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)過(guò)程、教學(xué)建設(shè)、教學(xué)效果實(shí)行全面評(píng)價(jià),對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行有效調(diào)控。第一,構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系,建立教學(xué)崗位優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬機(jī)制。我們注重按科學(xué)、系統(tǒng)、可操作性的原則,構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)體系,對(duì)教學(xué)質(zhì)量實(shí)行了學(xué)生、教師和領(lǐng)導(dǎo)全員評(píng)議,并根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)和教學(xué)要求科學(xué)設(shè)置教學(xué)崗位,拉開教學(xué)崗位津貼檔次,實(shí)行教學(xué)崗位的優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬。第二,構(gòu)建學(xué)生素質(zhì)綜合測(cè)評(píng)體系,建立優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和學(xué)習(xí)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行“以學(xué)生為中心、以創(chuàng)新為核心”的教學(xué)運(yùn)行模式,實(shí)施強(qiáng)調(diào)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的選擇性教學(xué)機(jī)制,對(duì)學(xué)生素質(zhì)實(shí)行全方位的綜合測(cè)評(píng),對(duì)優(yōu)秀學(xué)生實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行激勵(lì),對(duì)大學(xué)生學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)實(shí)施有效指導(dǎo)。第三,構(gòu)建學(xué)院級(jí)教學(xué)狀態(tài)評(píng)價(jià)體系,建立教學(xué)工作獎(jiǎng)優(yōu)扶重機(jī)制。對(duì)學(xué)院級(jí)教學(xué)過(guò)程、教學(xué)建設(shè)、教學(xué)改革研究和教學(xué)管理狀態(tài)采取目標(biāo)管理,實(shí)行科學(xué)的、制度化的評(píng)估,教學(xué)投入向?qū)θ瞬排囵B(yǎng)發(fā)揮重要作用的方面傾斜,向計(jì)劃

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