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文檔簡介
深圳市龍崗區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持計劃則(征求意見稿)第一條根據(jù)《深圳市龍崗區(qū)區(qū)級財政專項資金管理辦《深圳市龍崗區(qū)工業(yè)和信息第二條本實施細則所稱制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持計劃,包含了推進龍崗區(qū)制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的增資擴產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級、綠色低碳、優(yōu)化平臺等項目扶持內(nèi)容,具體見第三章效優(yōu)先、合理統(tǒng)籌、專款專用的原則。策、績效評價、加強監(jiān)督的管理模式。第五條龍崗區(qū)工業(yè)和信息化局負責編制并發(fā)布項目申專家評達專項資金扶持計劃,辦理專項資金撥付手續(xù);組織開展績效評價,配合區(qū)財政局、區(qū)審計局對資金使用和管理進行監(jiān)督檢查;以及職能范圍內(nèi)的其他工作事項。第六條項目單位(個人)在符合申報條件的前提下,按申請指南要求進行項目申報,提交項目申請書等資料,并對申報項目的完整性、準確性和真實性負責,配合區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局和區(qū)審計局及其委托機構(gòu)完成相關(guān)統(tǒng)計、監(jiān)督、檢查、評價等工作,承擔專項資金使用責第七條區(qū)工業(yè)和信息化局根據(jù)工作需要,可通過政府購買服務(wù)的方式,委托第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展項目受理、審核等過程中的事務(wù)性與輔助性工作。受委托的第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)按約履責,完善內(nèi)控制度,按規(guī)定做好相關(guān)信息的安全管理和保密工作。第三章扶持范圍、標準和審核方式第八條工業(yè)企業(yè)入庫扶持項目(一)扶持范圍:首次被納入龍崗區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的企業(yè)。(二)資助方式和標準:給予10萬元的一次性獎勵。(三)審核方式:核準制,企業(yè)是否新增入庫以區(qū)統(tǒng)計部門的正式數(shù)據(jù)為準。第九條工業(yè)企業(yè)促產(chǎn)能扶持項目(一)扶持范圍:年產(chǎn)值相比上一年度實現(xiàn)了正增長,且增速符合一定條件的工業(yè)企業(yè)。(二)資助方式和標準:1.年產(chǎn)值超過100億(含100億)的工業(yè)企業(yè),產(chǎn)值增速超過10%的,按其產(chǎn)值相比上一年度的增加部分的工業(yè)企業(yè),產(chǎn)值增速超過15%的,按其產(chǎn)值相比上一年度的增加業(yè),產(chǎn)值增速超過20%的,按其產(chǎn)值相比上一年度的增加部(三)審核方式:核準制,企業(yè)產(chǎn)值和增速以區(qū)統(tǒng)計第十條技術(shù)改造扶持項目(一)扶持范圍:對納入?yún)^(qū)工業(yè)投資統(tǒng)計庫的企業(yè)技術(shù)改造投資予以資助。鼓勵企業(yè)實現(xiàn)擴大產(chǎn)能規(guī)模、提升生產(chǎn)效率、提高產(chǎn)品質(zhì)量、促進技術(shù)裝備和產(chǎn)品更新?lián)Q代、低碳綠色環(huán)保、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn),以及向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化轉(zhuǎn)型,提高經(jīng)濟和社會效益。(二)資助方式和標準:萬元(含)的,按年度給予投資額15%的資助,最高不超過內(nèi)容給予資助外,再按投資額超出1億元部分的5%給予資4.單個項目市、區(qū)資助總額不超過項目投入50%,區(qū)資(三)審核方式:核準制,技術(shù)改造的投資額以區(qū)統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)為準。按上述標準確定擬扶持金額后,最終扶持金額由區(qū)工信局綜合年度資金規(guī)模進行確定。第十一條企業(yè)專業(yè)化發(fā)展扶持項目(一)扶持范圍:獲得國家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)或單項冠軍產(chǎn)品稱號的企業(yè)、國家專精特新“小巨人”企業(yè)或(二)資助方式和標準:如已獲得省專精特新企業(yè)獎勵后再獲國家專精特新“小巨人”項冠軍產(chǎn)品獎勵的企業(yè)再獲得單項冠軍示范企業(yè)的,按100(三)審核方式:核準制,以國家或省的工業(yè)和信息化主管部門發(fā)布的文件或證書為準。第十二條企業(yè)上市扶持項目(二)資助方式和標準:扶持政策的新三板扶持或階段扶持的企業(yè),完成首次公開發(fā)能夠證明該企業(yè)已辦理上市相關(guān)手續(xù)的文件為準。第十三條上市企業(yè)投資扶持項目內(nèi)將募集的資金(含募集資金置換預先投入的自籌資金,下同),用于龍崗固定資產(chǎn)投資的企業(yè);境內(nèi)上市企業(yè)再融資(含增發(fā)及可轉(zhuǎn)債),在融資后五年內(nèi)將再融資的資金用于龍崗固定資產(chǎn)投資的企業(yè)。(二)資助方式和標準:1.上市企業(yè)首次公開發(fā)行股票募集資金用于區(qū)內(nèi)投資,金凈額的50%元;投資規(guī)模0%以上且投元,或其投資額占再融資資金(指募集資金凈額,下同)的0%以上且投(三)審核方式:核準制,以區(qū)統(tǒng)計部門查證數(shù)據(jù)及第三方機構(gòu)專項審計結(jié)果為準。第十四條戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持項目(一)扶持范圍:獲得市級新興產(chǎn)業(yè)扶持計劃或新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶持計劃認定的龍崗區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。(二)資助方式和標準:對獲得市級相關(guān)認定的項目,根據(jù)市級扶持資金的30%給予配套扶持,單個項目的扶持額交扶持申請。(三)審核方式:核準制,以企業(yè)獲得市級新興產(chǎn)業(yè)扶持計劃或新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶持計劃認定或扶持的有關(guān)文件,以及撥款經(jīng)費進賬憑證為準。第第十五條工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重大活動扶持項目(一)扶持范圍:注冊在龍崗區(qū)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及工業(yè)軟件聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會或企業(yè)。(二)扶持方式和標準:11.對其在龍崗主辦的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及工業(yè)軟件大賽或峰會等活動,按相關(guān)整體費用給予全額資助,最高不超過1002.對其在龍崗舉辦的公益性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及工業(yè)軟件活動或公共服務(wù)類項目活動,按相關(guān)整體費用給予全額資助,(三)審核方式:核準制,相關(guān)費用以第三方專項審計數(shù)據(jù)為準。申報單位需提交活動實施方案和總結(jié)報告原件,重點內(nèi)容包括但不限于活動的主題、規(guī)模、經(jīng)費、人員、場地保障、產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)參會方、實施方案、宣傳效果、安全保障等。此外還需提供相關(guān)費用的合同復印件、發(fā)票復印件,以及活動舉辦情況的文字資料和照片等。第十六條時尚產(chǎn)業(yè)扶持項目(一)扶持范圍:獲得深圳市時尚產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持計劃(包括關(guān)鍵技術(shù)與核心零部件攻關(guān)、競爭力提升應(yīng)用創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)支撐體系、行業(yè)重大活動、國際化拓展)的龍崗區(qū)(二)資助方式和標準:(三)審核方式:核準制,以企業(yè)獲得市時尚產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持計劃扶持項目認定或資助的有關(guān)文件,以及撥款經(jīng)費進賬憑證為準。第十七條產(chǎn)業(yè)綠色升級扶持項目(一)扶持范圍:獲得工信部門產(chǎn)業(yè)綠色升級項目扶持(二)資助方式和標準:按市級工信部門實際扶持額的(三)審核方式:核準制,以市級工信部門公布的項目扶持名單為準。第十八條綠色制造體系創(chuàng)建扶持項目(一)綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈、綠色產(chǎn)品創(chuàng)建扶持項目1.扶持范圍:獲得工信部門綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈、綠色產(chǎn)品稱號的企業(yè)或園區(qū)。2.資助方式和標準:按市級工信部門實際扶持額的50%3.審核方式:核準制,以市級工信部門公布的項目扶持(二)綠色企業(yè)扶持項目1.扶持范圍:獲得國家綠色企業(yè)稱號的企業(yè)。2.資助方式和標準:按市級工信部門實際扶持額的50%3.審核方式:核準制,以市級工信部門公布的項目扶持(三)綠色數(shù)據(jù)中心扶持項目1.扶持范圍:獲得工信部門綠色數(shù)據(jù)中心項目扶持的企3.審核方式:核準制,以市級工信部門公布的項目扶持第十九條自愿性清潔生產(chǎn)配套扶持項目(一)扶持范圍:通過工信部門自愿性清潔生產(chǎn)審核的(二)資助方式和標準:按照市級工信部門實際扶持額(三)審核方式:核準制,以市級工信部門公布的項目第二十條綠色示范扶持項目(一)規(guī)范公告示范企業(yè)扶持項目1.扶持范圍:獲得工信部門規(guī)范公告示范企業(yè)項目扶持2.資助方式和標準:按市級工信部門實際扶持額的50%3.審核方式:核準制,以市級工信部門公布的項目扶持(二)“能效領(lǐng)跑者”等扶持項目1.扶持范圍:獲得工信部門“能效領(lǐng)跑者”等示范項目2.資助方式和標準:按市級工信部門實際扶持額的50%3.審核方式:核準制,以市級工信部門公布的項目扶持(三)“能效之星”等扶持項目3.審核方式:核準制,以市級工信部門公布的項目扶持第二十一條申報條件由基礎(chǔ)申報條件和專項申報條件兩部分組成。項目單位需符合下列基礎(chǔ)條件:(一)項目單位是在龍崗區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊、具有獨立法人資格且符合要求的法人企業(yè)或民辦非企(二)項目單位未違反國家省市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定,沒有被列為失信聯(lián)合懲戒對象;(三)項目單位對申報材料的真實性、合法性和完整性負責,不得弄虛作假、套取、騙取專項資金;(四)項目單位提交的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù),如與區(qū)統(tǒng)計部門不一致的,以區(qū)統(tǒng)計局數(shù)據(jù)為準;(五)項目單位不得以同一事項重復申報或者多頭申項資(六)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政機關(guān)規(guī)范性文件(七)本實施細則的資助額,一律取整到元(向下取整)。項申報條件和區(qū)工業(yè)和信息化局依據(jù)本實施細則制定的申(一)工業(yè)企業(yè)入庫扶持項目2.界定企業(yè)是否首次入庫時,一律追溯至申報年度的前3.在區(qū)外其他地區(qū)入庫的企業(yè),在入庫后才將注冊地或統(tǒng)計地遷入龍崗區(qū)的,則不能申報本扶持,可在下一年度視發(fā)展情況申報其他項目的扶持。4.4.本扶持為核準制,企業(yè)是否新增入庫以區(qū)統(tǒng)計部門(二)工業(yè)企業(yè)促產(chǎn)能扶持項目2.本扶持為核準制,產(chǎn)值數(shù)據(jù)以企業(yè)上報區(qū)統(tǒng)計部門的3.確定產(chǎn)值層級時以企業(yè)的申報年度產(chǎn)值為準,產(chǎn)值增速則以申報年度產(chǎn)值對比上一年度產(chǎn)值的同比增速為準。4.企業(yè)在申報年度內(nèi)將統(tǒng)計地由區(qū)外遷入龍崗的,可以5.若申報主體在庫內(nèi)有關(guān)聯(lián)企業(yè)的,須與關(guān)聯(lián)企業(yè)合并申報。合并申報的主體為其中產(chǎn)值最大的企業(yè)。(三)技術(shù)改造扶持項目項目實施地應(yīng)在龍崗區(qū)。(采礦業(yè))、C類(制造業(yè))、D類(電力、熱力、燃氣及水生3.支持企業(yè)為實現(xiàn)擴大產(chǎn)能規(guī)模、提升生產(chǎn)效率、提高產(chǎn)品質(zhì)量、促進技術(shù)裝備和產(chǎn)品更新?lián)Q代、低碳綠色環(huán)保、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn),以及向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化轉(zhuǎn)型等目標,對企業(yè)購置生產(chǎn)設(shè)施裝備和進行技術(shù)升級改造,以及為實現(xiàn)技術(shù)改造而實施的必要土建給予資助。4.申報項目必須已納入國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺工業(yè)技的項目不屬于扶持范圍;企業(yè)在統(tǒng)計庫內(nèi)有多個項目的,則以企業(yè)名義統(tǒng)一合并申報。5.本項目的資助額,一律取整到元(向下取整)。((四)企業(yè)專業(yè)化發(fā)展扶持項目統(tǒng)計地均在龍崗區(qū)。業(yè)單項冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)以及省專估年限要求且未能通過復核的企業(yè),則不能申報相應(yīng)的扶持(五)企業(yè)上市扶持項目2.企業(yè)需完成股票發(fā)行。3.企業(yè)需在境內(nèi)證券主管部門對企業(yè)首次公開發(fā)行股4.企業(yè)上市時注冊地不在深圳且已獲得原注冊地政府指企業(yè)上市時,獲得了其所在的市或區(qū)的工業(yè)主管部門(含中小企業(yè)或企業(yè)服務(wù)主管部門)針對企業(yè)上市直接給予的資5.如企業(yè)上市時注冊地在市內(nèi)其他區(qū),且獲得了區(qū)級工業(yè)主管部門(含中小企業(yè)或企業(yè)服務(wù)主管部門)針對企業(yè)上市直接給予的資金支持,則不得申報本項目。6.非工業(yè)企業(yè)也可申報本扶持項目。(六)上市企業(yè)投資扶持項目2.上市企業(yè)完成的區(qū)內(nèi)投資,且須在申報時已納入?yún)^(qū)統(tǒng)計部門的固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計。3.企業(yè)需提供竣工決算報告。4、如企業(yè)使用上市或再融資所募集的資金進行技術(shù)改造,且相應(yīng)的技術(shù)改造項目已獲得區(qū)技術(shù)改造扶持,則不得5.上市企業(yè)需在境內(nèi)證券主管部門對企業(yè)上市或再融(以批文為準)只能申報一次。6.非工業(yè)企業(yè)也可申報本扶持項目。(七)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持項目項目單位需已獲得《市工業(yè)和信息化局新興產(chǎn)業(yè)扶持計產(chǎn)業(yè)扶持計劃申請指南》(年度)資金扶持。(八)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重大活動扶持項目1.在龍崗區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織,且項目實施地在龍崗區(qū)?;蛘咦鳛榛顒拥闹笇挝?。3.資助申報主體須是活動主辦單位,有多個主辦單位的,應(yīng)由承擔民事責任的一方申報,并出具委托協(xié)議。政府主辦項目可由承辦單位代為申請。(九)時尚產(chǎn)業(yè)扶持項目2.本扶持為核準制,企業(yè)應(yīng)在獲得相關(guān)扶持資金的當年或第二年提交扶持申請。(十)產(chǎn)業(yè)綠色升級扶持項目1.注冊地及統(tǒng)計地在龍崗區(qū)的法人企業(yè);2.申報單位屬于工業(yè)和信息化領(lǐng)域企業(yè)且有實際生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),項目實施地址和生產(chǎn)制造地址均在深圳市龍崗區(qū)行政區(qū)域內(nèi)(數(shù)據(jù)中心綠色化改造項目不要求有生產(chǎn)制造環(huán)3.同一申報單位每年度最多申報一個產(chǎn)業(yè)綠色升級項((十一)綠色制造體系創(chuàng)建扶持項目1.綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈、綠色產(chǎn)品創(chuàng)建扶持項目(1)注冊地及統(tǒng)計地在龍崗區(qū)的法人企業(yè);(2)項目須通過國家或省、市工信部門審核并公示;創(chuàng)建示范項目稱號且該稱號未被撤銷、中止或終止。2.綠色企業(yè)扶持項目(1)注冊地及統(tǒng)計地在龍崗區(qū)的法人企業(yè);(2)項目須通過國家或省、市工信部門審核并公示;(3)申報單位已獲得國家綠色企業(yè)(特指工業(yè)和信息化部認定的綠色企業(yè))稱號且該稱號未被撤銷、中止或終3.綠色數(shù)據(jù)中心扶持項目(1)注冊地及統(tǒng)計地在龍崗區(qū)的法人企業(yè);(2)項目須通過國家或省、市工信部門審核并公示;撤銷、中止或終止;(4)數(shù)據(jù)中心地址在深圳市龍崗區(qū)行政區(qū)域內(nèi)。(十二)自愿性清潔生產(chǎn)配套扶持項目1.注冊地及統(tǒng)計地在龍崗區(qū)的法人企業(yè);止;造環(huán)節(jié)且該環(huán)節(jié)在深圳市龍崗區(qū)行政區(qū)域內(nèi)。(十三)綠色示范扶持項目1.規(guī)范公告示范企業(yè)扶持項目(1)注冊地及統(tǒng)計地在龍崗區(qū)的法人企業(yè);(2)申報單位已列入國家綠色低碳領(lǐng)域制造業(yè)規(guī)范公告企業(yè)名單且未被撤銷、中止或終止;(3)申報單位生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)在龍崗區(qū)行政區(qū)域內(nèi);(4)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)在深圳市龍崗區(qū)行政區(qū)域(1)注冊地及統(tǒng)計地在龍崗區(qū)的法人企業(yè);資源能源節(jié)約和綜合利用稱號的工業(yè)和信息化企業(yè)且未被(3)申報單位生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)在龍崗區(qū)行政區(qū)域內(nèi)。 (1)注冊地及統(tǒng)計地在龍崗區(qū)的法人企業(yè);效之星”產(chǎn)品目錄、節(jié)能機電設(shè)備(產(chǎn)品)目錄和綠色數(shù)據(jù)中心先進適用技術(shù)產(chǎn)品目錄的且未被撤銷、中止或終止,產(chǎn)品生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)在龍崗區(qū)行政區(qū)域內(nèi),該產(chǎn)品尚在正常生(3)同一型號產(chǎn)品累計只能獲得一次獎勵。第五章項目申報和審核第二十三條區(qū)工業(yè)和信息化局根據(jù)本實施細則制定年區(qū)工業(yè)受理時間、申報材料要求等內(nèi)容。第二十四條項目單位根據(jù)申請指南要求,在網(wǎng)上平臺在線填報項目信息,提交電子版材料。第二十五條區(qū)工業(yè)和信息化局組織開展對申報項目進行審核,并征求各有關(guān)單位意見,進行項目重復性核查以及申報單位注冊地、統(tǒng)計地、是否屬于國家、省、市、區(qū)有關(guān)部門聯(lián)合懲戒的對象等情況。第二十六條區(qū)工業(yè)和信息化局對項目進行材料審核,可委托第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)組織開展專家評審和專項審計等相關(guān)工作,第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)向區(qū)工業(yè)和信息化局提交專家評審、專項審計報告。第二十七條區(qū)工業(yè)和信息化局根據(jù)年度資金安排,結(jié)確定擬扶持項目名單和扶持金額。第二十八條審核通過的擬扶持項目按規(guī)定在龍崗政府在線和區(qū)工業(yè)和信息化局網(wǎng)站進行公示,公示時間為五個工作日。對公示內(nèi)容有異議的,可在公示期內(nèi)向區(qū)工業(yè)和信息第六章績效和監(jiān)督管理第二十九條區(qū)工業(yè)和信息化局根據(jù)工作安排委托第三方服務(wù)機構(gòu)對已獲扶持項目和資金使用整體情況進行績效評價。區(qū)工業(yè)和信息化局配合區(qū)財政局開展專項資金的重點績效評價
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