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1/9中小學(xué)及幼兒園教師職稱(職務(wù))名稱規(guī)范一、高中、初中、小學(xué)教師
教師職稱(職務(wù))名稱:學(xué)段+學(xué)科+等級(jí)學(xué)段:高中、初中、小學(xué)學(xué)科:按照教育部《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》《普通高中課程方案(實(shí)驗(yàn))》規(guī)定的學(xué)科名稱,包括語文、數(shù)學(xué)、英語、政治、物理等級(jí):正高級(jí)教師、高級(jí)教師、一級(jí)教師、二級(jí)教師、三級(jí)教師。二、幼兒園教師教師職稱(職務(wù))名稱:學(xué)段+等級(jí),即幼兒園正高級(jí)教師、幼兒園高級(jí)教師、幼兒園一級(jí)教師、幼兒園二級(jí)教師、幼兒園三級(jí)教師。三、教學(xué)研究機(jī)構(gòu)和其他校外教育機(jī)構(gòu)教師教師職稱(職務(wù))名稱:學(xué)科+等級(jí)。學(xué)科:按照教育部《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》《普通高中課程方案(實(shí)驗(yàn))》規(guī)定的學(xué)科名稱,包括語文、數(shù)學(xué)、英語、政治、物理。等級(jí):正高級(jí)教師、高級(jí)教師、一級(jí)教師、二級(jí)教師、三級(jí)教師。從事電化教學(xué)的師職稱(職務(wù))名稱:電化教學(xué)+等級(jí)四、特殊教育學(xué)校(殘障學(xué)生專門學(xué)校)教師??梢詤^(qū)分學(xué)段和學(xué)科的教師資格名稱:學(xué)段+學(xué)科+等級(jí)不能區(qū)分學(xué)段和學(xué)科的教師資格名稱:特殊教育+等級(jí)。教師職稱評(píng)審工作能否實(shí)現(xiàn)“三變”A.變“一刀切”為“替補(bǔ)制”眾所周知,教師工作表現(xiàn)的優(yōu)劣應(yīng)是其職稱晉升與否的主要依據(jù),而時(shí)下不少地方教師職稱評(píng)審政策卻與此背道而馳?!八枷胨刭|(zhì)”、“工作實(shí)績(jī)”只不過是寫在紙上的條文,有彈性;最最關(guān)鍵的倒是一些證書,如普通話測(cè)試合格證書等。一名教師即使各方面都很優(yōu)秀,但萬事俱備,只欠證書的話,那么他就會(huì)被毫不留情地一刀切出去。證書被哄抬到如此重要的地步,自然就成了蕓蕓教師的追求目標(biāo)。按理,獲取證書的過程即是更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、不斷增長(zhǎng)才干的過程,應(yīng)予充分肯定才是。問題是,現(xiàn)今有些證書的含金量實(shí)在叫人難以恭維:其一,獲取證書的過程已漸漸“霉變”。在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里,有些地方除對(duì)真正上了年紀(jì)的教師網(wǎng)開一面外,規(guī)定其他教師一律得過外語關(guān)。如此那些十多年、甚至幾十年都不曾與外語(對(duì)外語教師來說是第二外語,下同)接觸的教師只有叫苦不迭的份了。對(duì)照參評(píng)條件,自以為各方面都可以,惟獨(dú)外語這一關(guān)不能過,誰能甘心自己的職稱就那么無限期地原地踏步呢?要知道,如今的職稱晉升事關(guān)教師的名與利,幾個(gè)人能做到超然物外,但知耕耘,不問職稱呢!于是乎,參加考前輔導(dǎo),聽不懂半句洋文,只探詢考試“捷徑”者有之;死背ABCD答案,以求考試時(shí)對(duì)號(hào)入座者有之;鋌而走險(xiǎn),置師表師德于不顧,希圖以一個(gè)“抄”字來了得者有之……總之,五花八門顯神通,只為證書拿到手?!昂谩痹诒O(jiān)考者、甚至考試組織者也大都能體恤“師”情,睜只眼閉只眼,聽之任之。結(jié)果當(dāng)然是皆大歡喜,目不識(shí)洋“丁”者同樣可以順順當(dāng)當(dāng)?shù)貙⑼庹Z考試合格證書收入囊中,至于外語素質(zhì)是否真的提高了,那只有天曉得!其二,取得某些證書的規(guī)定不盡合理。比如有些地方規(guī)定語文和外語教師必須拿到普通話二級(jí)甲等以上證書,否則,年度工作考核就要斷定為“不合格”,就自動(dòng)失去了晉升職稱的資格。這樣的規(guī)定似乎就值得商榷。作為語文及外語教師,能擁有一口標(biāo)準(zhǔn)的普通話,對(duì)增強(qiáng)教學(xué)效果自然是益處多多。但硬性要求人人都要達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),似乎就有幾分脫離現(xiàn)實(shí)之嫌了。試想,當(dāng)將軍是每一名士兵的夢(mèng)想,但并非每一名士兵都能當(dāng)上將軍,如依據(jù)上述規(guī)定來推論,那當(dāng)不上將軍的士兵,豈不就是“不合格”的士兵?再說,一些名師的普通話水平并不高,語文、外語科名師中普通話水平達(dá)不到二級(jí)甲等以上者也不乏其人,但這并不影響他們成為名師,不影響他們作為名師在事業(yè)上所能達(dá)到的高度?!P者這樣說,決不是鼓吹教師可以不去努力提高自己的普通話水平,只是想表達(dá)這樣的一層意思,即對(duì)教師的要求要扎根于現(xiàn)實(shí)的土壤,不能人為地拔高,更不能將拔高了的要求作為全體教師晉升職稱的必備條件。當(dāng)然,“一刀切”政策的本意是引導(dǎo)廣大教師向更完善的境界邁進(jìn),現(xiàn)實(shí)中它也確實(shí)使一部分教師在其強(qiáng)力推動(dòng)下上了一個(gè)層次。但它雙面刃的特性也是顯而易見的:有這樣一名物理教師,教書育人業(yè)績(jī)?nèi)巳朔Q道,但年近不惑,就是評(píng)不上中級(jí)職稱,原因是他的外語基礎(chǔ)很差,從零學(xué)起顯然是不現(xiàn)實(shí)的;而他稟性剛直,不屑于走旁門左道來謀取那紙證書。于是這樣一位注重師表形象、業(yè)績(jī)突出的教師就這么一直“初級(jí)”著。而他的有些同事,工作態(tài)度不見得多端正,工作成績(jī)說不定還羞于見人,但因?yàn)槲募弦?guī)定的證書應(yīng)有盡有,于是便堂而皇之地晉升到了“中級(jí)”乃至“高級(jí)”的行列。由此不難看出,“一刀切”政策在調(diào)動(dòng)全體教師工作積極性方面是剛性有余,靈活性不足。再說,有關(guān)部門在制訂職稱評(píng)審政策的時(shí)候,為突出某些條件,掣起“刀子”毫不猶豫地“切”下去。若干年后回頭看,才省悟當(dāng)初之“切”是否科學(xué)合理還有待論證。某省若干年前規(guī)定教師晉升職稱必須通過職稱外語考試,可后來“本著實(shí)事求是的精神”,對(duì)此政策作了較大的手術(shù),修訂為在縣城以下單位工作的教師評(píng)聘職稱時(shí)“外語不作要求”。我們?cè)跒榇隧?xiàng)政策終于出臺(tái)而歡呼的同時(shí),又不能不替那些多年來只因?yàn)闊o法逾越外語這道“天塹”而無緣晉升職稱的教師感到委屈?!耙坏肚小币坏?,可否以“替補(bǔ)制”替代之?所謂“替補(bǔ)制”,就是加大晉升職稱的破格力度,除對(duì)師德表現(xiàn)、教育教學(xué)業(yè)績(jī)不予破格外,學(xué)歷、資歷、繼續(xù)教育(含外語、普通話、論文等)等方面均可納入破格范圍,準(zhǔn)許教師以彼項(xiàng)優(yōu)勢(shì)替補(bǔ)此項(xiàng)缺失。如上述的那位物理教師,通過民意測(cè)評(píng)、專家鑒定等途徑確認(rèn)其表現(xiàn)確實(shí)突出后,即可以此項(xiàng)優(yōu)勢(shì)來免除其職稱外語考試合格證書。但“替補(bǔ)制”不同于職稱評(píng)審中的破格規(guī)定?,F(xiàn)行的“破格”,大多只規(guī)定任職資歷及學(xué)歷可破,一些硬“格”(如普通話合格證書)是不可以“破”之的。當(dāng)然,哪些內(nèi)容可納入“替補(bǔ)”范疇,如何使“替補(bǔ)制”具有實(shí)踐層面的可操作性,這些問題尚需廣大同仁來思考之、完善之。B.變“惟上”為“尊下”教師職稱能否晉升的依據(jù)是什么?當(dāng)然是其德、能、勤、績(jī)諸方面的表現(xiàn)。誰對(duì)教師這些方面的表現(xiàn)最了解?當(dāng)然是其所在學(xué)校的學(xué)生、同事及領(lǐng)導(dǎo)。一名教師的師德修養(yǎng)如何,工作態(tài)度怎樣,業(yè)務(wù)能力強(qiáng)不強(qiáng),工作實(shí)績(jī)突出不突出,其所在學(xué)校是再清楚不過了。既然如此,誰應(yīng)對(duì)教師的職稱晉升擁有最大的發(fā)言權(quán)?是對(duì)其知根知底的學(xué)校,還是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)委?按理應(yīng)是前者而非后者。而眼下——如果允許說真話——真真切切是后者而非前者。雖說上級(jí)評(píng)選也要看教師方方面面的材料,靠材料說話,但材料是人做出來的,芝麻可以夸張成西瓜,閉目養(yǎng)神可以描摹為運(yùn)籌帷幄,其中的水分是不言而喻的。雖說材料在送達(dá)上級(jí)部門之前,要經(jīng)學(xué)校職稱推薦領(lǐng)導(dǎo)小組審核這一關(guān),但因?yàn)槁毞Q審批權(quán)在上不在下,“下面”也就樂得送個(gè)人情,不去擠干擰盡那材料中的水分了。而“上面”即使對(duì)某些材料的真實(shí)性有懷疑,也囿于時(shí)間、精力等因素的限制,難以做到明察秋毫,將可能潛藏著的南郭先生一一揪出。再者,由于學(xué)校在教師職稱評(píng)定工作中基本上充當(dāng)?shù)氖桥荦執(zhí)椎慕巧?,所以少?shù)教師便以為自己的工作優(yōu)劣與職稱晉升沒有什么連帶關(guān)系,“反正我晉升職稱時(shí)你學(xué)校沒有什么權(quán)力干涉”,于是工作中得過且過。顯然,這對(duì)教師自身的成長(zhǎng),對(duì)學(xué)校的管理,都是十分不利的。為改變這種現(xiàn)狀,現(xiàn)行的教師職稱晉升機(jī)制就必須作較為徹底的變革。有關(guān)部門要大膽地下放職稱審批權(quán),變“惟上”為“尊下”,亦即一名教師能不能晉升職稱,主要看其所在學(xué)校的意見。當(dāng)學(xué)校的意見在教師職稱評(píng)定工作中能起到舉足輕重作用的時(shí)候,職稱材料里的注水現(xiàn)象便基本可以杜絕,獎(jiǎng)勤罰懶的激勵(lì)機(jī)制便可以真正建立起來了。C.變“封頂式”為“層級(jí)式”按先行的教師評(píng)審政策,一般而言,小學(xué)教師評(píng)上小學(xué)高級(jí)后想再升“小中高”,中學(xué)教師評(píng)上中學(xué)高級(jí)后欲再上一層樓,幾乎都是不可能的事情。也就是說,小學(xué)高級(jí)(中級(jí)職稱)、中學(xué)高級(jí)(副高職稱)分別是小學(xué)教師與中學(xué)教師職稱的峰頂,爬上了這個(gè)頂,再想往上升,那就難如登天了。這樣的政策對(duì)廣大教師的激勵(lì)作用自然難有持久性。比如高中教師,一般40歲左右(有的更年輕)就可以登上“中學(xué)高級(jí)”職稱這個(gè)“頂”?!暗琼敗敝?,還有20年左右的工作時(shí)間。這20年左右的時(shí)間里能夠激勵(lì)他(她)繼續(xù)前進(jìn)的動(dòng)力是什么?或者說他(她)的奮斗目標(biāo)是什么?——行文至此,也許有人會(huì)問,難道教師工作的目標(biāo)就是為了獲取高一級(jí)職稱嗎?獲取了高一級(jí)職稱后,他(她)不正應(yīng)該加倍努力以報(bào)答社會(huì)嗎?理論上講這些是很有道理的。但不能忘記這樣一個(gè)事實(shí),即教師中確有品德高尚、超名脫利者,但作為一介百姓,其中的部分人、甚至大部分人都具有普通百姓的心態(tài)特質(zhì),柴米油鹽,七情六欲,百姓追求的,他們同樣追求;人性中的弱點(diǎn)(譬如貪圖安逸),百姓有之,他們也難以避免(只不過程度輕重不同罷了)。因此,當(dāng)孜孜以求登上了職稱的峰巔后,其中的不少教師在新的動(dòng)力源缺失的情況下,便樂得清閑,削減了工作勁頭。工作好也罷,歹也罷,反正評(píng)上了職稱,該享受的待遇不會(huì)因?yàn)椤昂谩倍嘁环?,也不?huì)因?yàn)椤按酢倍僖焕?。于是“船到碼頭車到站,何苦再奮斗!”就成了這部分人的共同心態(tài)??梢?,現(xiàn)行的職稱封頂制對(duì)教師的可持續(xù)發(fā)展是十分不利的?!m說這幾年評(píng)聘分開,低職高聘、高職底聘的口號(hào)喊得響,但真正實(shí)行這一制度的卻是少之又少。也許正因?yàn)榭紤]到上述情況,現(xiàn)在不少地區(qū)明確可以授予中學(xué)教師“教授”職稱。這一舉措雖不乏創(chuàng)意,但筆者以為,就改革的力度而言,尚顯不夠。試想,那“教授”職稱的指標(biāo)一定是十分有限,參評(píng)要求也一定是特別嚴(yán)格,故而對(duì)多數(shù)職稱已“登頂”的教師來說,激勵(lì)作用不會(huì)很大;或者說,對(duì)中學(xué)教師尚有一定的激勵(lì)作用,在小學(xué)教師的心湖中就難以激起多少淪漪了。有鑒于此,筆者建議教師職稱晉升應(yīng)實(shí)行層級(jí)制,即保持現(xiàn)有的初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三級(jí)職稱級(jí)別不變,再將這三大級(jí)別各分解成若干小的層級(jí)。改革后,由原來的三級(jí)躍進(jìn)式大跨度結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槿舾蓪蛹?jí)遞增式結(jié)構(gòu)。這樣的結(jié)構(gòu),教師“攀登”起來至少有兩點(diǎn)好處:一是可以拾級(jí)而上,有“時(shí)時(shí)有希望,常常有奔頭”之感,用不著攢足力氣作攸關(guān)前途命運(yùn)的
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