分析國際貿(mào)易理論與政策變遷

分析國際貿(mào)易理論與政策變遷

[論文關(guān)鍵詞]國際貿(mào)易

政策

關(guān)稅

貿(mào)易理論變遷

[論文摘要]本文在一個較長的歷史跨度和較大的空間跨度上,研究了國際貿(mào)易理論與政策的變遷,通過歷史的和邏輯的方法,試圖總結(jié)出保護(hù)貿(mào)易和自由貿(mào)易理論和政策出現(xiàn)的規(guī)律性與客觀社會現(xiàn)實之間的,并使之對中國的貿(mào)易政策制訂有所幫助。

在全球經(jīng)濟(jì)日趨一體化的今天,對任何一個國家來講,采取何種的貿(mào)易政策理論作為指導(dǎo)都是一個非常重要的問題,即使雖然有WTO爭端解決機(jī)制的約束,各個國家也經(jīng)常發(fā)生貿(mào)易問題,比如正在解決中的美國對中國輪胎征收高額關(guān)稅的事件。

在回溯到歷史的長河中尋求答案的時候,我們發(fā)現(xiàn)一個十分有趣的現(xiàn)象,歷史在驚人的重復(fù)中劃過了一個大w型。在國際貿(mào)易發(fā)展史中,貿(mào)易保護(hù)和自由貿(mào)易交替上升,彼此替代,在對立統(tǒng)一中使世界經(jīng)濟(jì)走到了今天。如果撇除各門學(xué)科言必稱的古希臘時代,我們可以看到,從l5世紀(jì)初的重商主義時代一直到今天的世界貿(mào)易組織,隨著國際貿(mào)易的發(fā)展和國家間相互依存程度的加強(qiáng),在政府行為方面贊成政府在國際貿(mào)易中實行無為政策的放任自由主義者和贊成實行干預(yù)的經(jīng)濟(jì)民族主義者之間展開了無數(shù)次的辯論,內(nèi)容涉及國際貿(mào)易對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)福利和產(chǎn)業(yè)成長的影響,日益依存的國際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及利益分配等其他問題上的作用等。爭論的核心和焦點(diǎn)是政府應(yīng)推行自由貿(mào)易政策還是推行保護(hù)貿(mào)易政策。爭論是如此的激烈,而且一直沒有停止過,以至于羅伯特·吉爾平斷言說“爭論可能永遠(yuǎn)得不到解決”。近代國際貿(mào)易始于15世紀(jì)到l7世紀(jì),當(dāng)時占主導(dǎo)地位的重商主義政策要求政府加強(qiáng)管制力量,對進(jìn)口商品征收高額關(guān)稅。由于西歐各國自然經(jīng)濟(jì)逐漸瓦解,商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系急劇發(fā)展,社會財富的重心由土地轉(zhuǎn)向了金銀貨幣,貨幣成為全社會上至國王下至農(nóng)民所追求的東西。而獲取金銀的途徑只有開采和發(fā)展對外貿(mào)易。而這種使國家富有的對外貿(mào)易必須有一個前提,即只有保持對外貿(mào)易的順差,才能達(dá)到使國家富有的目的。

在這種思想下,重商主義者們極力主張政府干預(yù)對外貿(mào)易,對進(jìn)口商品課以高額關(guān)稅,或禁止進(jìn)口本國不需要的商品。正如恩格斯所形象描述的一樣:“各國彼此對立著,就像守財奴一樣,雙手抱住他心愛的錢袋,用嫉妒和猜疑的目光打量著自己的鄰居?！?/p>

長期重商主義政策的實行,妨害了農(nóng)民的利益,使原料和谷物價格上漲,工業(yè)成本上升,影響銷售市場的擴(kuò)大,造成通貨膨脹,激化了社會矛盾。因此,從法國的布阿吉爾貝爾開始,對重農(nóng)學(xué)派的主張及政策進(jìn)行了猛烈抨擊。諾斯在這里對自由貿(mào)易的思想作了出色的闡述:“阻礙貿(mào)易的法律,不論是關(guān)于對外貿(mào)易或是國內(nèi)貿(mào)易,不論是關(guān)于貨幣或是其他商品,都不是使一個民族富裕、使貨幣和資本充裕的要素。……我們可以費(fèi)力筑籬去為杜鵑鳥,但這是徒勞的,因為從來也沒有一個人是靠政策致富的;而和平、勤勞和自由卻能促進(jìn)貿(mào)易和財富,此外別無其他途徑”。對外貿(mào)易政策在這里開始w的第一個轉(zhuǎn)折,從干預(yù)轉(zhuǎn)為自由放任,其間經(jīng)過了N·墨爾本、D·諾斯、D·休謨、J·洛克、J·馬西、J·D·司徒亞特,至亞當(dāng)·斯密集其大成,完成于大衛(wèi)·李嘉圖。亞當(dāng)·斯密在《國富論》中指出:“如果外國能以比我們自己制造還便宜的商品供應(yīng)我們,我們最好就用我們有利地使用自己的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)出來的一部分向他們購買?！贝笮l(wèi)·李嘉圖繼承并發(fā)展了亞當(dāng)斯密的觀點(diǎn),在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》中他談到:“如果兩個人都能制造鞋和帽,其中一個人在兩種職業(yè)上都比另一個人強(qiáng)一些,不過制帽時只強(qiáng)l/5或20%,而制鞋時只強(qiáng)l,3或33%,那么這個較強(qiáng)的人專門制鞋,而那個較差的人專門制帽,它不是對于雙方都有利么?”在這種思想的支配下,英法等國在l8世紀(jì)末至l9世紀(jì)末這個時期,大都奉行自由貿(mào)易政策,降低關(guān)稅稅率,減少了納稅商品的項目,簡化了稅法。這種自由貿(mào)易思想占主導(dǎo)地位的情況一直持續(xù)到1933年大危機(jī)之前,大多數(shù)的理論和政策均相信,經(jīng)濟(jì)處于不均衡狀態(tài)時,“正如線上懸著一塊石子,如果離開了他的均衡位置,地心引力將立即使它恢復(fù)均衡位置的趨勢。”而政府確實遵照這一思想在這一時期忠實地扮演著“守夜人”的角色。

1776年,美國宣布成為獨(dú)立國家,為了擺脫英國的殖民統(tǒng)治,避免成為英國的農(nóng)業(yè)附庸A·漢密爾頓堅決主張實行保護(hù)關(guān)稅制度,保護(hù)美國當(dāng)時尚處于幼稚的工業(yè)特別是制造業(yè)的發(fā)展。F·李斯特在他的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國民體系》一書中對這一思想做了十分深刻的論述:“在自由競爭下一個無保護(hù)的國家要想成為一個新興的工業(yè)國已經(jīng)沒有可能?！仨殸奚矍袄?使將來的利益獲得保障?！敻坏纳a(chǎn)力比之財富本身,不曉得要重要多少倍?！痹谶@里,有趣的現(xiàn)象發(fā)生了。的第二個轉(zhuǎn)折開始了,重商主義的思想好像又復(fù)活了過來。在這一時期,發(fā)展中國家的保護(hù)貿(mào)易理論也頗為引人注目,結(jié)構(gòu)主義學(xué)派的勞爾·普雷維什提出中心——外圍論,即現(xiàn)實的世界經(jīng)濟(jì)中存在著這樣的一種結(jié)構(gòu),就是“中心”和“外圍”。它們形成了世界的兩極,每一極的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)有著重大差別。由于收入彈性的不同,外圍國家的貿(mào)易條件有惡化的趨勢,必須實行保護(hù)貿(mào)易政策,征收保護(hù)關(guān)稅,鼓勵出口。發(fā)展中國家必須徹底打破不合理的國際分工體系,8O年代末

期,中國制定了沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略,提出要充分發(fā)揮廣大沿海地區(qū)的勞動力優(yōu)勢,發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),實行“兩頭在外”、“大進(jìn)大出”,這一時期勞動密集型的加工業(yè)和初級產(chǎn)品為我們籌集到了大量資金,進(jìn)一步擴(kuò)大了出13.為“出口導(dǎo)向型”經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型積累了大量的資金、技術(shù)和人才:進(jìn)入9O年代以來,通過保護(hù)政策,我國的家電行業(yè)、紡織業(yè)、玩具業(yè)和一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有一定的國際競爭力,這就要求我們逐漸實行自由貿(mào)易政策,開辟國際市場,享受由于資源稟賦不同而帶來的國際分工的好處9·11之后,全球經(jīng)濟(jì)一片灰暗,跌入谷底,而中國經(jīng)濟(jì)則作為其中的少有亮點(diǎn)而為世界所矚目。這正是我們抓緊機(jī)遇,縮小差距的良機(jī):以鏡為鑒,可以正衣冠;以史為鑒,可以正言行自由貿(mào)易與保護(hù)貿(mào)易理論和政