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文檔簡介
工會換屆選舉工作目錄1、工會“換屆選舉”的時機2、工會“換屆選舉”的目的3、工會“換屆選舉”的依據(jù)4、工會換屆選舉工作應(yīng)由誰來負責(zé)?5、工會會員代表大會的“屆次”6、基層工會換屆的基本程序7、基層工會會員代表大會換屆會議的籌備8、基層工會代表大會換屆會議議程9、工會換屆選舉工作應(yīng)注意的幾個問題10、工會主席、委員、經(jīng)審委員等替補(增補)程序12、工會會員、會籍管理1、工會“換屆選舉”的時機基層工會委員會和經(jīng)費審查委員會每屆都有一定的任期,任期屆滿都應(yīng)召開工會會員代表大會或會員大會進行改選,重新選舉產(chǎn)生新一屆工會委員會和經(jīng)費審查委員會。2、工會“換屆選舉”的目的換屆選舉的目的,是確保會員對他們選舉出的工會領(lǐng)導(dǎo)班子進行考核、監(jiān)督和重新選擇的權(quán)力。這是工會組織的基本民主制度,也是調(diào)整、充實和加強工會領(lǐng)導(dǎo)班子的重要方法。3、工會“換屆選舉”的依據(jù)《工會法》第十五條規(guī)定:基層工會委員會每屆任期三年或者五年。各級地方總工會委員會和產(chǎn)業(yè)工會委員會每屆任期五年?!吨袊鲁獭返诙鶙l規(guī)定:工會基層委員會和經(jīng)費審查委員會每屆任期三年至五年,具體任期由會員大會或者會員代表大會決定。任期屆滿,應(yīng)當如期召開會議,進行換屆選舉。在特殊情況下,經(jīng)上一級工會批準,可以提前或者延期舉行。4、工會換屆選舉工作應(yīng)由誰來負責(zé)?基層工會委員會的換屆選舉工作,由該級工會委員會在同級黨組織和上級工會的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)籌備和組織。代表大會正式召開時,應(yīng)由大會選舉出的主席團主持和領(lǐng)導(dǎo)。會員人數(shù)較少的工會基層組織召開會員大會時不設(shè)主席團,由本屆工會委員會主持和領(lǐng)導(dǎo)。在代表大會進行期間,直到新的工會委員會選舉產(chǎn)生之前,工會的日常工作,仍由本屆工會委員會主持。新選舉產(chǎn)生的工會委員會,在上級工會批準之前,可以履行領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)。5、工會會員代表大會的“屆次”由工會會員代表大會選舉產(chǎn)生的工會委員會的一個任期叫“屆”。由此相應(yīng)工會會員代表大會也稱為相同的“屆”。建立基層工會召開的工會會員大會和選舉產(chǎn)生的工會委員會即為首屆。在一屆任期內(nèi)各級工會組織召開的工會代表大會的累計排列叫“次”,即指工會代表大會召開的次數(shù)。如X屆X次工會會員代表大會。每屆工會委員會任期內(nèi)所舉行的全體委員會會議的累計排列也叫“次”即召開全委會的次數(shù)。如×屆×次全體委員會議。每屆委員會換屆改選后,屆數(shù)則重新排列,即增加一屆;與之相應(yīng),會員代表大會的代表也是重新改選的,所以,工會會員代表大會的屆次也要重新排列,即也增加一屆,會議次數(shù)也要從此屆一次開始進行新的排列。小型基層工會建立的會員大會制度,雖然不存在會員代表改選問題,但仍然應(yīng)隨基層工會委員會的改選換屆而轉(zhuǎn)換會員大會的屆次。基層工會召開會員代表大會換屆會議時,雖然上一屆工會委員會的使命已經(jīng)完成,新一屆的工會委員會還未改選產(chǎn)生,但新一屆的會員代表已經(jīng)開始就任履職,因而會議名稱可以冠以“××工會第×屆(新屆數(shù))第一次會員代表大會”。正如雖然中華全國總工會第十五屆執(zhí)委會在工會十五大開幕時尚未產(chǎn)生,但開幕式的會標仍然冠之為“中國工會第十五次全國代表大會”一樣。6、基層工會換屆的基本程序(1)大會準備和宣傳發(fā)動(2)依法提出換屆請示(3)民主推薦、醞釀“三委”候選人名單(4)召開預(yù)備會議和正式會議(5)完成大會后續(xù)工作(1)大會準備和宣傳發(fā)動①召開工會委員會專題會議,討論并通過召開工會會員(代表)大會的決定和工會換屆改選工作方案,研究、確定籌備工作有關(guān)事項,并落實分工、明確職責(zé)。②提出具體的大會工作方案,報同級黨組織同意后,向上一級工會提出書面請示(內(nèi)容應(yīng)包括:大會指導(dǎo)思想、任務(wù)、議程、時間;代表的名額、條件、產(chǎn)生辦法;下屆“三委”的組成人數(shù)和結(jié)構(gòu)要求、差額率,以及工會主席、副主席,經(jīng)費審查(女職工)委員會主任、副主任設(shè)置名額等,附上代表名額分配方案),報請審批。③召開所屬分工會主席和工會小組長會議,印發(fā)關(guān)于召開新一屆工會會員(代表)大會的通知,動員部署召并工會會員(代表)大會有關(guān)事項。④運用各種形式開展對會員和職工的宣傳教育,動員會員和職工提高認識,統(tǒng)一思想,努力工作,以實際行動迎接工會會員(代表)大會的召開。
工會委員會委員人數(shù):
工會委員會委員名額,應(yīng)依據(jù)會員人數(shù)多少來確定:25人以下的,可不建立工會委員會,設(shè)工會主席、副主席或組織員1人;25-200人的,設(shè)工會委員3-7人;201—1000人的,設(shè)工會委員7-15人;1001人至5000人的,設(shè)委員15至21人;5001人至10000人的,設(shè)委員21至29人;10000人以上的單位,委員不超過37人。會員人數(shù)工會委員25人以下設(shè)主席、副主席或者組織員1人25-200人3-7人201-1000人7-15人1001-5000人15-21人5001-10000人21-29人10000人以上≤37人
經(jīng)費審查委員會人數(shù):大型企業(yè)基層工會委員會,經(jīng)上級工會批準,可以設(shè)常務(wù)委員會,常務(wù)委員會委員一般為9-11人。經(jīng)費審查委員會委員一般為3-7人。工會委員會及經(jīng)費審查委員會產(chǎn)生,根據(jù)《工會基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定,經(jīng)民主集中制原則,民主推薦產(chǎn)生出“三委”候選人名單并由代表大會通過后,再由代表大會按民主程序,采用無記名投票方式選舉產(chǎn)生“三委”委員。工會委員會委員產(chǎn)生后,采用無記名投票方式選舉主席。經(jīng)費審查(女職工)委員會委員產(chǎn)生后,采用無記名投票方式選舉主任。(2)依法提出換屆請示正常情況下,工會必須在任期屆滿前30天,向同級黨組織提出換屆請示。因故不能如期進行換屆選舉的工會,必須經(jīng)同級黨組織同意后向上級工會報告。(原則上,延期不得超過三個月)
關(guān)于×××(單位名稱)工會換屆選舉的請示×××(上級工會名稱):
(單位名稱)工會第×屆委員會于×年×月組成,至×年×月任期屆滿。經(jīng)報請同級黨組織同意,擬召開工會會員(代表)大會,報告工作,選舉新一屆工會委員會和經(jīng)費審查委員會。一、第X屆工會委員會擬設(shè)委員×名,其中主席1名,副主席X名。經(jīng)民主推薦,_____、_____、_____、____等___位同志為工會委員會委員候選人,_
同志為工會主席候選人,
同志為副主席候選人;二、第X屆經(jīng)費審查委員會委員×名,其中經(jīng)審委主任1名。經(jīng)民主推薦,____、____、____同志為工會經(jīng)費審查委員會委員候選人,
同志為經(jīng)審委主任候選人。三、第X屆女職工委員會委員×名,其中女工委主任1名。經(jīng)民主推薦,____、____、___同志為工會女職工委員會委員候選人,____同志為女職工委員會主任候選人。妥否,請批示。
附件:1、《工會主席、副主席候選人考察表》
2、工會委員會委員候選人簡歷3、經(jīng)費審查委員會委員、主任候選人簡歷4、女職工委員會委員、主任候選人簡歷
單位工會名稱(公章)
×年×月×日(3)民主推薦、醞釀“三委”候選人名單①指導(dǎo)所屬分工會或工會小組按大會代表選舉和名額分配要求做好選舉代表工作,審查代表選舉程序和代表資格。②組織醞釀推薦工會“三委”(即工會委員會、工會經(jīng)費審查委員會、女職工委員會)委員及其主席、副主席;主任、副主任候選人建議名單。
會員代表的人數(shù):基層工會會員代表大會的代表名額按照基層單位的會員人數(shù)確定。會員200人至500人的單位,代表為會員的25%至20%;會員501至1000人的單位,代表為會員的20%至10%;會員1001人到5000人的單位,代表為會員的10%至6%;會員5001到10000人的單位,代表為會員的5%;會員超過10000人的單位,會員代表原則上不超過500人。會員人數(shù)會員代表200至500人25%-20%501至1000人20%-10%1001至5000人10%-6%5001至10000人5%10000人以上≤500人③由同級黨組織與上級工會協(xié)商,確定新一屆工會委員會主席、副主席候選人(其形式為報送征求意見函)。
④經(jīng)民主推薦,同級黨組織與上級工會協(xié)商同意后,以書面形式報請上級工會審批新一屆工會委員會委員、主席、副主席和經(jīng)費審查(女職工)委員會主任、副主任候選人人選。幾點建議1.候選人必須具有一定的群眾基礎(chǔ),這樣才能確保選舉的成功;2.合理安排成員的結(jié)構(gòu)(性別、年齡、黨派等方面),充分體現(xiàn)“三委”的代表性;3.會員推薦票數(shù),并不是確定候選人建議名單的唯一標準。(4)召開預(yù)備會議和正式會議①召開預(yù)備會議,審議通過工會換屆改選籌備情況工作報告、代表資格審查報告、大會主席團成員名單及大會議程。②召開正式會議,審議通過工會工作報告、財務(wù)工作報告、經(jīng)審會工作報告(草案)和相應(yīng)決議(草案)以及選舉辦法(草案);通過大會選舉工作人員及總監(jiān)票人名單;通過工會“三委”委員候選人名單;組織進行選舉;宣布當選“三委”委員名單。③組織新一屆工會“三委”選舉其主席、副主席,主任、副主任;宣布選舉結(jié)果和當選的工會主席、副主席和經(jīng)費審查(女職工)委員會主任、副主任名單。
民主選舉工會委員會及經(jīng)費審查(女職工)委員會:參加選舉的人數(shù)為應(yīng)到會人數(shù)的三分之二以上時,方可進行選舉。工會委員會委員經(jīng)無記名投票方式差額選舉產(chǎn)生,差額比例為5%-10%。常務(wù)委員會委員可以由工會委員會選舉產(chǎn)生,也可以由工會會員大會或會員代表大會選舉產(chǎn)生,采取無記名投票和差額選舉方式進行選舉,差額率為10%。經(jīng)費審查(女職工)委員會委員可以實行等額選舉。候選人獲得應(yīng)參加選舉人的過半數(shù)選票時,使得當選。若選舉結(jié)果與候選人名單不一致,應(yīng)以選舉結(jié)果為準。1、參選人數(shù):為應(yīng)到人數(shù)的2/3以上2、差額比例:工會委員會
5%-10%常務(wù)委員會
10%經(jīng)審委員會
0女工委員會
0(5)完成大會后續(xù)工作上報選舉結(jié)果①向本單位黨組織和上級工會報告大會選舉結(jié)果并填報上級工會審批新一屆工會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。報告內(nèi)容應(yīng)包括:召開代表大會的時間、選舉方式、應(yīng)到會代表人數(shù)、有效票數(shù)、當選的工會委員會委員、主席、副主席、經(jīng)審審查(女職工)委員會主任、副主任的實際得票數(shù)(以得票數(shù)多少為序)及委員分工情況。關(guān)于×××(單位名稱)工會換屆選舉結(jié)果及委員分工的請示×××(上級工會名稱):我會于__年__月__日召開工會第一次會員(代表)大會,應(yīng)到人數(shù)__人,實到__人,經(jīng)無記名投票選舉___、_____、____、____、____等___位同志當選為工會第X屆委員會委員,經(jīng)工會委員會第一次會議選舉通過__
_同志任工會主席,____同志任工會副主席。____、____、____同志當選為工會經(jīng)費審查委員會委員,_____同志當選為經(jīng)審委主任。____、____、____同志當選為工會女職工委員會委員,____同志當選為女職工委員會主任。妥否,請批示。附件:
1、《工會干部任免審批呈報表》
2、《第X屆工會委員會委員報告表》
3、選票樣張及各委員得票結(jié)果
單位工會名稱(公章)
×年×月×日新老兩屆工作交接②及時進行新老兩屆工會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)工作交接并辦理需要變更的工會社團法人相關(guān)事宜。辦理交接手續(xù)時,應(yīng)形成交接紀要和清單,一式兩份,清點交接完后由雙方負責(zé)人簽字,交接雙方各執(zhí)一份。搞好基層工會新老兩屆工會“三委"的工作交接是保證基層工會工作承前啟后、繼往開來的重要環(huán)節(jié),應(yīng)在同級黨組織和上級工會的領(lǐng)導(dǎo)下認真及時完成。要召開兩屆工會“三委”領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員參加的工作接會,明確工作職責(zé)和范圍,認真辦理工作交接手續(xù)。交接過程中,要做好思想工作,確保工作不斷,秩序不亂。特別是在安全、穩(wěn)定、保密等重要工作方面,交接期間離、接任干部要共同負責(zé),確保不出現(xiàn)問題。交接工作的要求(1)上屆工會“三委"負責(zé)人是做好交接工作的第一責(zé)任人,要積極主動精心組織好各項移交工作,提前做好相關(guān)物品、臺賬、資料的移交準備,確保移交工作順暢到位。(2)本屆工會“三委"要積極協(xié)同做好移交工作,確保接收工作準時到位。要以虛心好問、拜師求學(xué)的態(tài)度,在交接過程中盡快學(xué)習(xí)熟悉工會各項工作業(yè)務(wù)。
(3)既要做好工會財務(wù)資產(chǎn)、檔案資料的交接,更要注重工會工作的傳承。(4)在交接工作中出現(xiàn)的意外情況,由黨組織或上級工會協(xié)調(diào)解決。交接工作的內(nèi)容(1)工作交接。包括相關(guān)工作資料和尚未完成的工作任務(wù)以及對今后工作的建議等。工作資料主要包括在工作中形成的各種圖片、檔案、資料、文件、書籍(含工具書)等。(2)財務(wù)交接。要按照工會財務(wù)工作和經(jīng)審工會的規(guī)定程序,認真細致地做好工會賬戶、賬目、債權(quán)債務(wù)、資金財產(chǎn)的清點移交工作。(3)辦公設(shè)施,工作設(shè)備的交接。(4)組織關(guān)系及人事關(guān)系的轉(zhuǎn)接。(5)其他需要交接的事項和物品。工會社團法人資格證變更
取得工會法人資格的基層工會變更名稱、住所、法定代表人的,自變更之日起30日內(nèi)到審查登記機關(guān)申請辦理變更登記手續(xù)。材料如下:①《工會法人資格變更登記表》一式三份;②上級工會批準基層工會換屆選舉結(jié)果的批復(fù)或其他變更相關(guān)證明材料;③原《法人資格登記證書》及其副本;④如變更法定代表人,須提供新任法定代表人身份證復(fù)印件以及一寸免冠照片4張,另外填寫《工會法定代表人變更登記表》一式三份。
審查核準、登記發(fā)證:
經(jīng)審查登記機關(guān)審核合格后,發(fā)給其新一屆工會《工會法人資格證書》及其副本、《工會法定代表人證書》。工會法人資格證書(副本)工會法人法定代表人證書工會組織機構(gòu)代碼證變更變更工會組織機構(gòu)代碼證申報材料:①變更后的《工會法人資格證書》副本原件及復(fù)印件;②核準變更登記通知書(上級同意變更批復(fù))③變更后的《工會法定代表人證書》及法定代表人(主席)身份證復(fù)印件;④單位公章(即本級工會公章);⑤經(jīng)辦人身份證原件及其復(fù)印件。
注意:工會主席有變更的,還需到工會賬戶所在開戶銀行辦理工會法人代表變更手續(xù)。換屆選舉的材料歸檔1、代表大會期間所形成的各類文件、資料都應(yīng)匯編成冊,歸檔保存;2、所用的各類選票、計票統(tǒng)計表、各類報告單都應(yīng)整理封存,以作備查;3、上級工會下發(fā)批文的歸檔要求:
1)2份批復(fù)(歸黨支部和工會,也可復(fù)印一份存工會主席和經(jīng)審主任個人檔案);
2)2份工會主席呈報表(歸工會檔案和主席個人檔案)
3)2份經(jīng)審主任呈報表(歸工會檔案和經(jīng)審主任個人檔案)7、基層工會會員代表大會
換屆會議的籌備基層工會會員代表大會換屆會議的籌備工作,總體上和工會首屆會員代表大會籌備工作的任務(wù)相同,但換屆時基層工會至少已經(jīng)經(jīng)歷三到五年的工作,和工會成立大會的籌備工作相比,有了許多新的情況,要注意做好以下四個方面工作:(1)及早向同級黨委和上級工會提交工會會員大會換屆工作的請示報告(一般應(yīng)在任期屆滿前兩個月呈報),以便領(lǐng)導(dǎo)及時考慮研究,統(tǒng)籌安排。在換屆會期前一個月應(yīng)確定換屆籌備工作計劃,并及時開展各項工作。(2)應(yīng)由同級黨組織掛帥,組成由黨組織負責(zé)人、上屆工會委員會負責(zé)人、行政有關(guān)負責(zé)人并吸收有關(guān)工會會員代表參加的工會換屆領(lǐng)導(dǎo)小組,全面協(xié)調(diào)、分工負責(zé)換屆的宣傳教育、推薦提名、審查代表資格、報批候選人、會務(wù)組織等工作。(3)工會會員代表和工會“三委”改選是做好換屆工作的中心環(huán)節(jié),必須高度重視,嚴謹操作。既要倡導(dǎo)連選連任,以利工會工作的連續(xù)性;又要注重新陳代謝,不斷增強工會工作的生機活力;還要發(fā)揚民主,嚴守規(guī)范;必要時可安排代表和工會“三委”述職并引入競選機制;還要注意協(xié)調(diào)好會員代表交叉任職問題,保證各項改選推薦工作安定有序順利進行。(4)認真做好大會文件準備工作。工會要起草的會議文件有:工會會員代表資格和提案審查工作報告;工會工作報告(內(nèi)容一般包括:回顧總結(jié)過去工作,提出今后一定時期工會的總目標和具體任務(wù)及完成措施,號召廣大會員共同奮斗);工會財務(wù)工作報告和經(jīng)費審查工作報告(基本內(nèi)容包括:任期內(nèi)工會經(jīng)費的收入情況、支出情況、收支平衡情況、工會經(jīng)費管理、使用、審查工作中所取得的成績、經(jīng)驗不足和改進意見等)。8、基層工會代表大會換屆會議議程(1)召開會員代表大會預(yù)備會議①由本屆工會委員會向大會作大會籌備工作報告。(鼓掌通過)。②由本屆工會委員會向大會報告代表資格審查情況(鼓掌通過)。③通過大會主席團成員名單(大會主席團候選人名單由換屆領(lǐng)導(dǎo)小組提出,由代表大會表決產(chǎn)生)(鼓掌通過)。④通過大會議程(鼓掌通過)。
⑤宣布大會各代表團(組)組成方案和團(組)長名單及大會有關(guān)事項。(2)召開大會正式會議(第一次全體會議)①開幕式議程開幕式議程一般是:主持人宣布大會開始,奏國歌;單位黨組織負責(zé)人致開幕詞;其他方面代表致辭;上級工會領(lǐng)導(dǎo)致辭;上屆工會委員會作工作報告(草案);上屆工會委員會作財務(wù)工作報告(草案);上屆工會經(jīng)費審查委員會作經(jīng)費審查工作報告(草案)。上述三個報告(草案),須經(jīng)代表討論修改,最后在大會閉幕式上通過形成決議。②分組討論開幕式的主要內(nèi)容:領(lǐng)導(dǎo)致辭、上屆工會委員會的三個報告(草案)和新一屆工會委員會候選人。(3)大會正式選舉會議
大會正式選舉會議的主要內(nèi)容是選舉本屆工會委員會、經(jīng)費審查委員會和女職工委員會,參加選舉的人數(shù)為應(yīng)到會人數(shù)的三分之二以上時,方可進行選舉。①大會通過《選舉辦法》。②確定正式候選人名單,向選舉人介紹侯選人簡歷及有關(guān)情況。③工會主席、副主席候選人在選舉前有條件的可以向會員代表大會報告當選后的設(shè)想、任期目標,同時接受會員代表的咨詢。④推選監(jiān)票人。由大會主席團從不是候選人的代表中提名,經(jīng)大會表決通過。設(shè)總監(jiān)票人1人,監(jiān)票人2人,計票人若于人。⑤正式選舉。選舉可以采取兩種方法:一是直接選舉,二是間接選舉;選舉的其他規(guī)則按工會選舉辦法的規(guī)定執(zhí)行。直接選舉和間接選舉:直接選舉:即以無記名投票的方式直接選舉產(chǎn)生主席、副主席和工會委員會;間接選舉:即以無記名投票的方式選舉工會委員會,委員的候選人差額率為5%(按差額率計算不足1人的按1人差額),再由工會委員會第一次會議選舉產(chǎn)生主席、副主席。需要設(shè)常委會的可由新產(chǎn)生的工會委員會以無記名投票的方式選舉產(chǎn)生。等額選舉與差額選舉:等額選舉:指候選人數(shù)與應(yīng)選人數(shù)相等的選舉。經(jīng)費審查委員會主任、副主任,一般為等額選舉。差額選舉:指正式候選人名額多余應(yīng)選名額的選舉?;鶎庸x舉工會代表大會的代表、工會委員、常委和經(jīng)費審查委員會委員時,都應(yīng)實行差額選舉。工會主席、副主席是否實行差額選舉,由工會委員會聽取意見后討論決定。⑥經(jīng)費審查委員會實行等額選舉。與本級工會委員會同時產(chǎn)生,并接受基層工會委員會的領(lǐng)導(dǎo),其任期與基層工會委員會相同。主任在第一次經(jīng)費審查委員全體會議上選舉產(chǎn)生;女職工委員會的選舉可另行安排。(4)大會閉幕式議程大會選舉結(jié)束后,舉行閉幕式,一般大會閉幕式議程如下:宣布新當選的工會委員會主席、副主席、委員名單;宣布新當選的經(jīng)費審查(女職工)委員會主任名單;通過關(guān)于上屆工會委員會工作報告的決議、財務(wù)工作報告和經(jīng)費審查委員會工作報告的決議;領(lǐng)導(dǎo)講話;致閉幕詞;奏國際歌;大會主持人宣布大會閉幕?!痢痢痢痢痢凉凇链未泶髸x舉辦法(樣本)
一、根據(jù)《中國工會章程》、中華全國總工會《關(guān)于地方工會和基層工會召開代表大會及組成工會委員會、經(jīng)費審查委員會的若干規(guī)定》、《關(guān)于各級地方工會換屆選舉辦法的通知》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本系統(tǒng)的具體情況,制定本辦法。
二、××××××工會第×次代表大會選舉產(chǎn)生:
⒈××××××工會第×屆委員會委員×人。
⒉××××××工會第×屆經(jīng)費審查委員會委員×人。
三、××××××工會第×屆委員會委員、第×屆經(jīng)費審查委員會委員,均實行差額選舉。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,××××××工會第×屆委員會委員的選舉差額率為10%;即正式候選人×人,選舉×人,差額×人?!痢痢痢痢痢凉凇翆媒?jīng)費審查委員會委員的選舉差額為×人,即正式候選人×人,選舉×人。
四、××××××工會第×屆委員會委員、經(jīng)費審查委員會委員的候選人建議名單自下而上,反復(fù)協(xié)商,推薦產(chǎn)生,由×屆工會委員會向大會主席團建議,經(jīng)大會主席團審議后進行選舉。
五、選舉時,參加選舉的正式代表必須超過應(yīng)到正式代表數(shù)的三分之二。
六、選舉大會設(shè)監(jiān)票××人,其中總監(jiān)票1人,對發(fā)票、投票、點票、計票工作全過程進行監(jiān)督。監(jiān)票人由各代表組協(xié)商推薦,總監(jiān)票人在監(jiān)票人中推行產(chǎn)生??偙O(jiān)票人和監(jiān)票人名單,由大會主席團提交大會表決通過。被提名為××××××工會第×屆委員會委員和第×屆經(jīng)費審查委員會委員的候選人不得擔(dān)任監(jiān)票人。
計票工作人員由大會秘書處指定。
七、大會選舉采用無記名投票方式?!痢痢痢痢痢凉凇翆梦瘑T會委員,第×屆經(jīng)費審查委員會委員分兩張選票,同時投票選舉。
八、選票上應(yīng)蓋有×××工會××××××的印章,沒有印章的選票無效。選票上的候選名單按名單姓氏筆劃順序排列。
九、因病、因事缺席的代表不參加投票,不能委托投票。大會不設(shè)流動票箱。
十、代表對選票上的候選人,可以投贊成票,可以投不贊成票或棄權(quán),也可以另選他人。如贊成,在候選人姓名左側(cè)的小方格內(nèi)畫一個“○”。
書寫選票用鋼筆或圓珠筆,符號要準確,字跡要清楚。
十一、大會投票開始時,總監(jiān)票人、監(jiān)票人先行投票,隨后主席團成員和代表依次投票。
十二、投票結(jié)束后,當眾開啟票箱。收回的每種選票張數(shù)等于或少于發(fā)出的選票數(shù),選舉有效;多于發(fā)出的選票數(shù),選舉無效,應(yīng)重新進行投票選舉。
每張選票所選的人數(shù),等于或少于應(yīng)選人數(shù)的為有效票,多于應(yīng)選人數(shù)的為廢票。不符合本辦法第十條規(guī)定的選票,由總監(jiān)票人視具體情況決定部分無效或者全票作廢。
十三、候選人得票數(shù)超過全體正式代表的半數(shù)方得當選。獲得過半數(shù)選票的候選人人數(shù)超過應(yīng)選人數(shù)時,以得票多的當選。如最后幾名候選人得票數(shù)相等不能確定當選人時,對票數(shù)相等的候選人重新投票,以得票多者當選。獲得過半數(shù)選票的候選人人數(shù)少于應(yīng)選人數(shù)時,不足的人數(shù)可在沒有當選的候選人中再行選舉,或者由大會主席團作出減少委員名額的建議,提交大會表決通過。
十四、計票結(jié)束后,由總監(jiān)票人按候選人得票多少為序向大會宣布計票結(jié)果,由大會執(zhí)行主席按姓氏筆劃為序向大會宣布選舉結(jié)果。
十五、本辦法,由××××××工會第×次代表大會通過后施行。
××××年×月×日(5)大會召開期間需注意的幾個問題①參加大會人員進入會場,都要把代表證佩戴在胸前明顯位置上,以便工作人員辨認。②大會召開前和選舉表決前,要由大會工作人員清點統(tǒng)計到會代表人數(shù),報大會主持人向大會宣布并形成文字資料。③在大會召開過理中,代表一律不準擅自離開會場,特別是進人選舉程序時,更不允許代表來回走動,進出會場,影響統(tǒng)計人數(shù)。④選舉投票結(jié)束后,代表不能離開會場,待計票人員計票結(jié)束,由大會宣布選舉結(jié)束后才能離開;若第一次選舉無效,應(yīng)啟用預(yù)備選票重新選舉,直至選舉有效,并宣布選舉結(jié)果后閉會。
9、工會換屆選舉工作應(yīng)注意的幾個問題
(1)工會女職工委員會的建立:
《工會女職工委員會工作條例》規(guī)定,女職工委員會應(yīng)與工會委員會同時建立。企事業(yè)單位和機關(guān)工會中有女會員10人以上的應(yīng)建立女職工委員會,不足10名的可以設(shè)女職工委員。女職工委員會委員由同級工會委員會提名,在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上組成,也可以召開女職工大會或女職工代表大會選舉產(chǎn)生。女職工委員會主任、副主任需報上級女職工委員會備案。女職工委員會主任由同級工會女主席或副主席擔(dān)任,沒有女主席或副主席的,由符合相應(yīng)條件的女職工委員會委員擔(dān)任。女職工委員會委員與基層工會委員會委員的任期相同。女職工委員會既是基層工會委員會領(lǐng)導(dǎo)下的依法維護女職工合法權(quán)益的組織,又是縣以上婦聯(lián)組織的團體會員,接受婦聯(lián)的工作指導(dǎo)。(2)工會主席的產(chǎn)生及注意事項工會主席的產(chǎn)生,均應(yīng)依法履行民主選舉程序,經(jīng)會員民主選舉方能任職;可見,工會主席的任用是選任制,而不是委任制、聘任制;行政負責(zé)人(含行政副職)、合伙人及其近親屬,人力資源部門負責(zé)人,外籍職工不得作為本單位工會主席候選人;
企業(yè)工會主席一般應(yīng)按企業(yè)副職級管理人員條件選配并享受相應(yīng)待遇;公司制企業(yè)工會主席應(yīng)依法進入董事會;罷免、撤換工會主席須經(jīng)會員大會全體會員或會員代表大會全體代表無記名投票過半數(shù)通過;上級工會可以向下級工會推薦本單位以外人員作為工會主席候選人;
工會主席是本級工會的法定代表人。(3)工代會與職代會有何區(qū)別?企業(yè)職工代表大會是職工行使民主管理權(quán)力的機構(gòu)。工會是職工自愿結(jié)合的群眾組織,工會代表大會是工會的最高權(quán)力機關(guān)。兩者性質(zhì)、任務(wù)不盡相同,代表的構(gòu)成也不同,所以有條件的單位,工代會與職代會應(yīng)分別召開。(4)工會選舉時,是否一定要實行差額選舉?按中華全國總工會的有關(guān)規(guī)定,各級工會選舉工會代表的代表、工會委員、常委和經(jīng)費審查委員會委員時,都應(yīng)該實行差額選舉。工會主席、副主席是否實行差額選舉,由各級工會委員會聽取意見后討論決定。經(jīng)審主任、副主任,一般可等額選舉。(5)對實行差額選舉的范圍和差額有何規(guī)定?根據(jù)中華全國總工會《關(guān)于各級地方工會換屆選舉辦法的通知》[工組(1988)4號]的規(guī)定,各級工會差額選舉的范圍和比例,可參照下述辦法酌情確定:選舉基層以上各級工會委員會委員的差額率,不大于10%;選舉常務(wù)委員會委員和經(jīng)費審查委員會委員的差額率,由各級工會委員會聽取意見后討論決定。(6)工會選舉時,選舉人因故不能出席,能否委托他人選舉?每個選舉人都應(yīng)該尊重自己的民主權(quán)利,積極參加選舉,不要無故缺席。如確有特殊情況不能參加選舉時,要事先請假,可作缺席處理,也可以委托他人選舉。但采取委托選舉辦法時,事先必須在選舉辦法中注明并表決通過。委托人要按規(guī)定填寫委托選舉書。(7)什么是實到人數(shù)和應(yīng)到人數(shù)?
實到人數(shù),是指實際參加會議的會員、會員代表或委員人數(shù),而不是指所有參加會議的包括邀請人員在內(nèi)的實到人數(shù)。
應(yīng)到人數(shù),是指應(yīng)該參加會議的會員、會員代表或委員的人數(shù)。具體來說,選舉各級工會委員會、經(jīng)費審查委員會的應(yīng)到人數(shù)指的是應(yīng)參加會員大會或會員代表大會的全體會員或全體會員代表數(shù);選舉主席、副席和常委的應(yīng)到人數(shù)指的是全體工會委員數(shù);如直接選舉主席、副主席,指的是應(yīng)參加會員大會或會員代表大會的全體會員或全體會員代表數(shù);選舉經(jīng)審正、副主任的應(yīng)到人數(shù)是指全體經(jīng)審委員數(shù)。(8)工會選舉時,候選人獲多少同意票數(shù)方能當選?各級工會選舉時,候選人得票數(shù)超過應(yīng)到人數(shù)的半數(shù),方能當選。得票數(shù)少于或正好是半數(shù)不能當選。(9)在工會選舉計算應(yīng)到人數(shù)時,可否減去其中的長病假、產(chǎn)假、長休假等人數(shù)?工會選舉時,為了充分體現(xiàn)選舉人的意愿,應(yīng)盡可能通知所有應(yīng)到會員、會員代表或委員參加,包括長病假、產(chǎn)假、長休假的會員、會員代表或委員。如有些長病假、產(chǎn)假、長休假的會員、會員代表或委員確有困難不能參加選舉時,可通過設(shè)流動票箱或委托投票來讓他們行使民主權(quán)利。因此,工會選舉計算應(yīng)到人數(shù)時,一般不應(yīng)減去其中的長病假、產(chǎn)假、長休假等的人數(shù)。(10)在差額選舉時,得票超過半數(shù)的候選人超過應(yīng)選名額時怎么辦?獲得過半數(shù)選票的候選人超過應(yīng)選名額時,以得票多少為序,至取足應(yīng)選名額為止。
(11)在選舉中得票超過半數(shù)的候選人少于應(yīng)選名額時怎么辦?
在選舉中,如果得票超過半數(shù)的候選人少于應(yīng)選名額時,不足數(shù)可在沒有當選的候選人中再行選舉;如接近應(yīng)選名額時,也可經(jīng)大會席團或基層工會委員會研究后,提出減少委員名額的意見,提請大會表決通過。(12)怎樣確定選舉是否有效?
首先,工會選舉時,參加選舉的會員、會員代表或委員數(shù)必須超過應(yīng)到人數(shù)的半數(shù),選舉方能進行。其次,在選舉中,收回的選票數(shù)等于或少于發(fā)出的選票數(shù),選舉有效;多于發(fā)出的選票數(shù),選舉無效。(13)在選舉中,非候選人得票超過半數(shù)是否能當選?
是會員的非候選人,在正常選舉中得同意票超過半數(shù),按得票多少順序排列,又在應(yīng)選名額之內(nèi)可以當選。這是充分體現(xiàn)選舉人的意志,切實保障會員民主權(quán)利的重要原則,任何組織和個人,都不得違反這一原則。10、工會主席、委員、經(jīng)審委員等
替補(增補)程序依據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》和全國總工會有關(guān)規(guī)定:(1)工會委員會委員、經(jīng)費審查委員會委員在任期內(nèi)因工作調(diào)動的職務(wù)處理規(guī)定:工會委員會的委員、經(jīng)費審查委員會委員,在任期內(nèi)工作調(diào)動,調(diào)出選舉單位的應(yīng)當征得本級工會委員會和上一級工會的同意后,免去其委員職務(wù)。在選舉單位內(nèi)因工作調(diào)動等原因需免職的,也可免去他們的委員職務(wù)。(2)增選或補選工會委員會委員程序:基層工會在屆期內(nèi)因工作需要或委員會缺額增選或補選委員,原則上,應(yīng)在會員代表大會或會員大會上選舉產(chǎn)生。因特殊情況,近期內(nèi)不能召開會員代表大會或會員大會的,經(jīng)征得上一級工會同意,可在本級工會委員會全體會議上選舉產(chǎn)生。然后報上一級工會審批。對在工會委員會全體會議上選舉產(chǎn)生的委員,應(yīng)在以后召開會員代表大會或會員大會時提請大會予以確認。(3)工會主席、副主席的任職規(guī)定:工會主席、副主席任期未滿時,不得隨意調(diào)動其工作。因工作需要調(diào)動時,應(yīng)當征得本級工會委員會和上一級工會的同意。(4)增選或補選工會主席或副主席程序:黨委和上一級工會協(xié)商一致后推薦的工會主席或副主席人選是本屆工會委員會委員的,可在本級工會委員會全體會議上選舉產(chǎn)生,報上一級工會審批;工會主席或副主席人選不是本屆工會委員會委員的,應(yīng)先增補其為委員,然后選舉產(chǎn)生,委員和主席或副主席職務(wù)同時報上一級工會審批,在全委會上選舉產(chǎn)生的委員職務(wù)應(yīng)在下一次代表大會或會員大會上予以確認。(5)替補(增補)經(jīng)審委員、經(jīng)審主任等均可參照以上程序進行。11、基層工會主席的保護和待遇(1)調(diào)動工會主席或副主席的工作應(yīng)當通過什么組織程序調(diào)動工會主席或副主席的工作應(yīng)當按照《工會法》和《中國工會章程》的規(guī)定,履行相應(yīng)的組織程序。根據(jù)《工會法》十七、十八條和《中國工會章程》的規(guī)定,各級工會委員會主席、副主席及其委員經(jīng)民主選舉產(chǎn)生后,報上一級工會組織批準。這是工會主席、副主席產(chǎn)生的法定程序。按照這一程序,工會主席、副主席的調(diào)動,也只能由本級工會委員會和批準該委員會成立的上一級工會決定。除此之外,其他任何組織和個人不得在工會主席、副主席任期未滿時隨意調(diào)動其工作。修改后的《工會法》明確規(guī)定:“工會主席、副主席任期未滿時,不得隨意調(diào)動其工作。因工作需要調(diào)動時,應(yīng)當征得本級工會委員會和上一級工會的同意”。(2)罷免工會主席或副主席必須遵守什么程序
《工會法》規(guī)定:”“罷免工會主席、副主席必須召開會員大會或者會員代表大會討論,非經(jīng)會員大會全體會員或者會員代表大會全體代表過半數(shù)通過,不得罷免”。“三分之一以上的工會會員提議,可以臨時召開會員大會或者會員代表大會”。這是對罷免工會主席作出的程序性規(guī)定。根據(jù)以上規(guī)定,罷免工會主席、副主席必須經(jīng)過三個程序:第一,必須有三分之一的會員提出罷免請求;第二,必須召開會員大會或者會員代表大會充分討論;第三,作出的罷免決定必須經(jīng)會員大會的全體會員,或者會員代表大會的全體代表過半數(shù)通過。這三個程序都是必經(jīng)程序,缺一不可。(3)工會主席的待遇《企業(yè)工會工作條例》第二十四條規(guī)定:國有、集體及其控股企業(yè)工會主席候選人,應(yīng)由同級黨組織和上級工會在充分聽取會員意見的基礎(chǔ)上協(xié)商提名。工會主席按企業(yè)黨政同級副職級條件配備,是共產(chǎn)黨員的應(yīng)進入同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。專職工會副主席按不低于企業(yè)中層正職配備。
私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)工會主席候選人,由會員民主推薦,報上一級工會同意提名;也可以由上級工會推薦產(chǎn)生。已建黨組織的企業(yè)工會主席候選人須經(jīng)黨組織審核。工會主席享受企業(yè)行政副職待遇。
第五十八條規(guī)定:本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)所有企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位工會。
《企業(yè)工會主席產(chǎn)生辦法》第十九條規(guī)定:企業(yè)工會主席選舉產(chǎn)生后應(yīng)及時辦理工會法人資格登記或工會法人代表變更登記。企業(yè)工會主席一般應(yīng)按企業(yè)副職級管理人員條件選配并享受相應(yīng)待遇。公司制企業(yè)工會主席應(yīng)依法進入董事會。中共??谑形M織部關(guān)于《轉(zhuǎn)發(fā)市總工會黨組關(guān)于基層工會主席職務(wù)待遇請示報告的通知》(市組字[1985]6號)規(guī)定:各條戰(zhàn)線的工會主席,不論是專職的或兼職的,在其任職期間,享受本單位黨政副職待遇,不任工會主席后,則恢復(fù)任職前的原待遇。12、工會會員、會籍管理(1)加入工會的條件?
《中國工會章程》第一條規(guī)定:“凡在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)單位中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者,不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度,承認工會章程,都可以加入工會為會員?!鄙鲜鲆?guī)定明確了工會會員的具體條件:1)入會者應(yīng)是在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)中工作的職工。2)入會者必須是職工,與用人單位建立了勞動(工作)關(guān)系(含事實勞動或工作關(guān)系),是勞動關(guān)系中的勞動者身份,包括體力勞動者和腦力勞動者。軍隊、武警和農(nóng)民,他們不屬于職工的范疇,不能加入工會組織。3)入會者以工資收入或從用人單位領(lǐng)取勞動報酬為主要生活來源。有些職工獲得勞動報酬不是以傳統(tǒng)的工資形式給付,而是以其他形式獲取,并作為主要生活來源,這些職工也應(yīng)當吸收到工會組織中來。如出租車司機。4)必須承認《中國工會章程》。(2)職工加入工會的程序?
《中國工會章程》規(guī)定:“職工加入工會,須由本人自愿申請,經(jīng)工會小組討論通過,工會基層委員會批準并發(fā)給會員證?!卑凑丈鲜鲆?guī)定,凡是符合條件的職工,只有自愿申請,才可以吸收其為工會會員。具體程序是:(1)本人自愿申請。由要求入會的職工向所在單
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