中建股份投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法

總則目的術(shù)語定義適用范圍本辦法適用于股份公司各二級(jí)單位房地產(chǎn)投資項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目、股份公司各二級(jí)單位包括股份公司各事業(yè)部、股份公司直接管理的全資或股份公司各事業(yè)部歸口管理的股份公司分支機(jī)構(gòu)、股份公司委托二級(jí)子公基本原則獨(dú)立性總則目的術(shù)語定義適用范圍本辦法適用于股份公司各二級(jí)單位房地產(chǎn)投資項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目、股份公司各二級(jí)單位包括股份公司各事業(yè)部、股份公司直接管理的全資或股份公司各事業(yè)部歸口管理的股份公司分支機(jī)構(gòu)、股份公司委托二級(jí)子公基本原則獨(dú)立性

11.1為適應(yīng)中國建筑股份有限公司（以下簡稱“股份公司”）投資業(yè)務(wù)發(fā)展需要，規(guī)范投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，完善公司投資管理制度體系，加強(qiáng)投資項(xiàng)目管理，提高公司投資決策水平和投資效益，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任績效，制定本辦法。1.2投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是指項(xiàng)目完成之后所進(jìn)行的評(píng)價(jià)。它通過對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)施過程、結(jié)果及其影響進(jìn)行調(diào)查研究和全面系統(tǒng)回顧，與投資項(xiàng)目決策時(shí)確定的目標(biāo)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，找出差別和變化，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，得到啟示，提出對(duì)策建議，通過信息反饋，改善投資管理和決策，達(dá)到提高投資效益的目的。投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)也是形成投資項(xiàng)目事前有評(píng)估、決策有依據(jù)、事中有監(jiān)管、管控標(biāo)準(zhǔn)化、事后有評(píng)價(jià)閉環(huán)式投資管理體系的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容。1.31.3.1房建工程投資項(xiàng)目、城市綜合建設(shè)項(xiàng)目（包括統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項(xiàng)目）和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。1.3.2控股二級(jí)子公司。1.3.3司管理的專業(yè)公司等的投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，納入對(duì)其受托管理的二級(jí)單位管理范圍。1.41.4.1后評(píng)價(jià)通常應(yīng)由相對(duì)獨(dú)立的第三方完成，后評(píng)價(jià)的過程和結(jié)論不受外界的干擾或干預(yù)，這是后評(píng)價(jià)的客觀公正性的重要保障。

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科學(xué)性客觀公正性職責(zé)分工股份公司投資部作為全系統(tǒng)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)歸口管理部門，統(tǒng)一組織管理各二級(jí)單位（項(xiàng)目投資責(zé)任單位）是后評(píng)價(jià)工作的主體。各二級(jí)單位投資投資項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任單位作為項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的受評(píng)單位，主要職責(zé)包括：完成后評(píng)價(jià)組織管理投資項(xiàng)目一般在下列時(shí)點(diǎn)開始后評(píng)價(jià)工作，后評(píng)價(jià)工作原則上應(yīng)在3個(gè)月房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目在完成竣工驗(yàn)收、銷售和入住科學(xué)性客觀公正性職責(zé)分工股份公司投資部作為全系統(tǒng)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)歸口管理部門，統(tǒng)一組織管理各二級(jí)單位（項(xiàng)目投資責(zé)任單位）是后評(píng)價(jià)工作的主體。各二級(jí)單位投資投資項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任單位作為項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的受評(píng)單位，主要職責(zé)包括：完成后評(píng)價(jià)組織管理投資項(xiàng)目一般在下列時(shí)點(diǎn)開始后評(píng)價(jià)工作，后評(píng)價(jià)工作原則上應(yīng)在3個(gè)月房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目在完成竣工驗(yàn)收、銷售和入住達(dá)85%以上后6個(gè)月。持有運(yùn)營的商業(yè)地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施和房建工程融投資建造項(xiàng)目在完成竣工驗(yàn)非持有運(yùn)營的基礎(chǔ)設(shè)施和房建工程融投資建造項(xiàng)目在完成竣工驗(yàn)收、移交后評(píng)價(jià)的方法和手段要科學(xué)，前后對(duì)比的口徑要一致，采用的數(shù)據(jù)要有可比性，設(shè)臵的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要合理。1.4.3后評(píng)價(jià)人員在調(diào)研的過程中，要廣泛聽取各方面的反映和不同意見；認(rèn)真查看現(xiàn)場，全面了解項(xiàng)目的歷史和現(xiàn)狀；廣泛收集和深入研究項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，去偽存真，客觀分析。后評(píng)價(jià)要以客觀事實(shí)為依據(jù)，結(jié)論要公正，既要指明現(xiàn)實(shí)存在的問題，也要客觀分析問題產(chǎn)生的原因；既要實(shí)事求是地總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，也要認(rèn)真負(fù)責(zé)地總結(jié)失敗的原因。22.1股份公司投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，主要職責(zé)包括：建立和完善股份公司投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理體系和相關(guān)制度，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施；制定各類型投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指引；選取后評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目，制定股份公司總部后評(píng)價(jià)計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；監(jiān)督檢查二級(jí)單位后評(píng)價(jià)制度的建立和后評(píng)價(jià)工作的開展；分析、整理和反饋全系統(tǒng)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)信息和成果；組織開展全系統(tǒng)后評(píng)價(jià)工作的培訓(xùn)和交流活動(dòng)。2.2管理部門應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，參照股份公司投資部的職責(zé)，組織管理本單位的投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。2.3項(xiàng)目自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告；提供項(xiàng)目后評(píng)價(jià)所需的信息和資料；配合項(xiàng)目后評(píng)價(jià)現(xiàn)場調(diào)查以及其他相關(guān)事宜。3

3.1內(nèi)完成：3.1.13.1.2收和交付使用后24個(gè)月。3.1.3和回購后3個(gè)月。

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基礎(chǔ)設(shè)施和房建工程融投資帶動(dòng)總承包項(xiàng)目在完成竣工驗(yàn)收、施工總承包城市綜合建設(shè)項(xiàng)目（包括統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項(xiàng)目）在完成土地一級(jí)開發(fā)（包括相關(guān)總投資額超過5000萬元的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在竣工投產(chǎn)（運(yùn)營）后24個(gè)投資項(xiàng)目提前終止或轉(zhuǎn)讓后6個(gè)月。須進(jìn)行后評(píng)價(jià)的其他情況。對(duì)于項(xiàng)目周期長或預(yù)計(jì)稅后利潤額比經(jīng)批準(zhǔn)的《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》測各二級(jí)單位每年第三季度制定本單位下年度投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)計(jì)劃（詳見附股份公司總部根據(jù)實(shí)際情況每年選擇一定數(shù)量的投資項(xiàng)目組織實(shí)施后評(píng)股份公司總部選擇后評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目主要考慮以下因素：基礎(chǔ)設(shè)施和房建工程融投資帶動(dòng)總承包項(xiàng)目在完成竣工驗(yàn)收、施工總承包城市綜合建設(shè)項(xiàng)目（包括統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項(xiàng)目）在完成土地一級(jí)開發(fā)（包括相關(guān)總投資額超過5000萬元的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在竣工投產(chǎn)（運(yùn)營）后24個(gè)投資項(xiàng)目提前終止或轉(zhuǎn)讓后6個(gè)月。須進(jìn)行后評(píng)價(jià)的其他情況。對(duì)于項(xiàng)目周期長或預(yù)計(jì)稅后利潤額比經(jīng)批準(zhǔn)的《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》測各二級(jí)單位每年第三季度制定本單位下年度投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)計(jì)劃（詳見附股份公司總部根據(jù)實(shí)際情況每年選擇一定數(shù)量的投資項(xiàng)目組織實(shí)施后評(píng)股份公司總部選擇后評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目主要考慮以下因素：項(xiàng)目投資額較大、建設(shè)工期長、建設(shè)條件較復(fù)雜。項(xiàng)目采用新技術(shù)、新設(shè)計(jì)、新工藝、新設(shè)備、新型投融資和運(yùn)營模式，對(duì)項(xiàng)目在建設(shè)實(shí)施中，產(chǎn)品市場、原料供應(yīng)及融資條件發(fā)生重大變化，主要項(xiàng)目組織管理體系復(fù)雜。結(jié)算、投入資金及其收益回收后3個(gè)月。3.1.5基礎(chǔ)設(shè)施、配套公建和安臵房等工程）、整理出的土地出讓交付、土地一級(jí)開發(fā)成本和投資收益回收后6個(gè)月。3.1.6月。3.1.7

3.1.83.2算值低15%以上或預(yù)計(jì)盈利指標(biāo)達(dá)不到股份公司制定的項(xiàng)目基本標(biāo)準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)目重要節(jié)點(diǎn)開展中間評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目投資運(yùn)營進(jìn)行階段性總結(jié)和評(píng)價(jià)。中間評(píng)價(jià)參照后評(píng)價(jià)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。3.3件《年度投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)計(jì)劃表》），明確進(jìn)行后評(píng)價(jià)的投資項(xiàng)目、開始和完成時(shí)間、實(shí)施方式等。列入計(jì)劃進(jìn)行后評(píng)價(jià)的投資項(xiàng)目不得少于本單位下年度符合本辦法第3.1規(guī)定投資項(xiàng)目總數(shù)的50%。各二級(jí)單位的下年度投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)計(jì)劃，經(jīng)本單位決策機(jī)構(gòu)審議通過后實(shí)施，并于每年10月底前報(bào)送股份公司投資部備案管理。3.4價(jià)。由股份公司總部組織實(shí)施后評(píng)價(jià)的投資項(xiàng)目，相應(yīng)二級(jí)單位則無需對(duì)此項(xiàng)目再進(jìn)行后評(píng)價(jià)。股份公司投資部在每年年底前制定股份公司總部下年度投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)計(jì)劃，經(jīng)股份公司分管投資業(yè)務(wù)副總裁確認(rèn)，提請(qǐng)投資管理委員會(huì)評(píng)審、董事長常務(wù)會(huì)審議通過后實(shí)施。

3.53.5.13.5.2提升企業(yè)核心競爭力有較大影響.3.5.3經(jīng)營指標(biāo)與決策時(shí)確定的指標(biāo)發(fā)生重大變化。3.5.4

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項(xiàng)目對(duì)行業(yè)或企業(yè)發(fā)展有重大影響。項(xiàng)目引發(fā)的環(huán)境、社會(huì)影響較大。投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)實(shí)施方式分為自行組織方式和委托方式。股份公司投資部自行組織方式，即股份公司投資部或各二級(jí)單位投資管理部門牽頭組織本委托方式，即股份公司投資部或各二級(jí)單位投資管理部門通過招標(biāo)委托具除特殊說明外，本辦法將第3.5.1和3.5.2條規(guī)定中的內(nèi)部小組和社會(huì)中介投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要遵循投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基本原則，按照后評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)行業(yè)或企業(yè)發(fā)展有重大影響。項(xiàng)目引發(fā)的環(huán)境、社會(huì)影響較大。投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)實(shí)施方式分為自行組織方式和委托方式。股份公司投資部自行組織方式，即股份公司投資部或各二級(jí)單位投資管理部門牽頭組織本委托方式，即股份公司投資部或各二級(jí)單位投資管理部門通過招標(biāo)委托具除特殊說明外，本辦法將第3.5.1和3.5.2條規(guī)定中的內(nèi)部小組和社會(huì)中介投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要遵循投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基本原則，按照后評(píng)價(jià)股份公司投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)避免出現(xiàn)“自己評(píng)價(jià)自己”，凡是承擔(dān)項(xiàng)目可后評(píng)價(jià)內(nèi)容和方法投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)注重分析、評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目對(duì)行業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)依據(jù)主要包括以下資料：項(xiàng)目前期資料3.5.63.6或各二級(jí)單位投資管理部門可根據(jù)本單位和每個(gè)投資項(xiàng)目的具體情況選擇適合的后評(píng)價(jià)實(shí)施方式，并在《年度投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)計(jì)劃表》中予以明確。投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作費(fèi)用由組織或委托單位按照本單位財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定審批執(zhí)行。3.6.1單位人事、財(cái)務(wù)、資金、工程、法律、審計(jì)等相關(guān)部門人員組成的內(nèi)部小組承擔(dān)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，必要時(shí)可聘請(qǐng)系統(tǒng)內(nèi)外獨(dú)立專家參與。3.6.2有甲級(jí)工程咨詢資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。3.6.3機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱為后評(píng)價(jià)承擔(dān)機(jī)構(gòu)。3.7任務(wù)、目的和要求，獨(dú)立自主認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展后評(píng)價(jià)工作，并承擔(dān)國家機(jī)密、企業(yè)商業(yè)機(jī)密的相應(yīng)保密責(zé)任。3.8行性研究報(bào)告編制、評(píng)估、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、項(xiàng)目管理、工程建設(shè)等業(yè)務(wù)的人員和機(jī)構(gòu)不宜該項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)工作。44.1企業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、投資效益和國有資產(chǎn)保值增值的作用和影響。各單位要加強(qiáng)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)信息和成果的反饋，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)后評(píng)價(jià)效果和目的。4.24.2.1項(xiàng)目建議書及評(píng)估意見、可行性研究報(bào)告（含項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告）及評(píng)審決策意見；政府采購手續(xù)、投資協(xié)議、土地出讓合同或轉(zhuǎn)讓協(xié)議、其他項(xiàng)目合法性政府審批文件（包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告及審批意見、用地、規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)概算等）。

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項(xiàng)目實(shí)施資料項(xiàng)目自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告。其他資料投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)內(nèi)容項(xiàng)目全過程的回顧與評(píng)價(jià)，主要包括項(xiàng)目立項(xiàng)決策階段的回顧與評(píng)價(jià)、項(xiàng)項(xiàng)目效果和效益評(píng)價(jià)，主要包括項(xiàng)目技術(shù)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)等。項(xiàng)目環(huán)境和社會(huì)影響評(píng)價(jià)。項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)，主要包括項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控評(píng)價(jià)、項(xiàng)目法項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和持續(xù)能力評(píng)價(jià)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)論和主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，主要包括項(xiàng)目成功度評(píng)價(jià)、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)具體內(nèi)容詳見股份公司各類型投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指引。投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)方法邏輯框架法對(duì)比法

4.2.2項(xiàng)目實(shí)施資料項(xiàng)目自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告。其他資料投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)內(nèi)容項(xiàng)目全過程的回顧與評(píng)價(jià)，主要包括項(xiàng)目立項(xiàng)決策階段的回顧與評(píng)價(jià)、項(xiàng)項(xiàng)目效果和效益評(píng)價(jià)，主要包括項(xiàng)目技術(shù)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)等。項(xiàng)目環(huán)境和社會(huì)影響評(píng)價(jià)。項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)，主要包括項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控評(píng)價(jià)、項(xiàng)目法項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和持續(xù)能力評(píng)價(jià)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)論和主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，主要包括項(xiàng)目成功度評(píng)價(jià)、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)具體內(nèi)容詳見股份公司各類型投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指引。投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)方法邏輯框架法對(duì)比法項(xiàng)目實(shí)施方案、設(shè)計(jì)文件、招投標(biāo)文件、開工報(bào)告、主要合同（包括貸款合同）、監(jiān)理報(bào)告、重大變更報(bào)告、工程結(jié)算書、財(cái)政預(yù)（結(jié)）算評(píng)審和審計(jì)報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告，以及環(huán)境影響、社會(huì)影響、社會(huì)穩(wěn)定資料等。4.2.34.2.4項(xiàng)目運(yùn)營和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)報(bào)表以及其他相關(guān)資料等；與項(xiàng)目有關(guān)的審計(jì)報(bào)告、核查報(bào)告和統(tǒng)計(jì)資料等。4.34.3.1目準(zhǔn)備階段的回顧與評(píng)價(jià)、項(xiàng)目實(shí)施階段的回顧與評(píng)價(jià)、項(xiàng)目竣工和運(yùn)營階段的回顧與評(píng)價(jià)等。4.3.24.3.34.3.4律事務(wù)管理評(píng)價(jià)等。4.3.54.3.6結(jié)論和存在的主要問題、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和對(duì)策建議等。4.3.74.4

投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的方法主要包括邏輯框架法、對(duì)比法、調(diào)查法和成功度評(píng)價(jià)法。4.4.1邏輯框架法是投資項(xiàng)目的綜合評(píng)價(jià)方法，通過投入、產(chǎn)出、直接目的、宏觀影響四個(gè)層面對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行分析和總結(jié)。4.4.2對(duì)比法是項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的主要分析評(píng)價(jià)方法，即根據(jù)后評(píng)價(jià)調(diào)查得到的項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)照項(xiàng)目決策時(shí)所確定的目標(biāo)，以及其它指標(biāo)，找出偏差和變

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前后對(duì)比法是項(xiàng)目實(shí)施前后相關(guān)指標(biāo)的對(duì)比，用以直接估量項(xiàng)目實(shí)施的相橫向?qū)Ρ仁峭恍袠I(yè)內(nèi)類似項(xiàng)目相關(guān)指標(biāo)的對(duì)比，用以評(píng)價(jià)項(xiàng)目的效果或調(diào)查法成功度評(píng)價(jià)法投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系后評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，應(yīng)按照投資項(xiàng)目邏輯框架，從投資項(xiàng)目的投入、產(chǎn)出、后評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括工程技術(shù)指標(biāo)、財(cái)務(wù)效益指標(biāo)、環(huán)境和社會(huì)影響指標(biāo)、投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)不同情況，對(duì)項(xiàng)目決策、項(xiàng)目發(fā)生重大變更事項(xiàng)、后評(píng)價(jià)實(shí)施按照經(jīng)批準(zhǔn)的年度投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)計(jì)劃，股份公司投資部或各二級(jí)單位投后評(píng)價(jià)承擔(dān)機(jī)構(gòu)須組建投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作組，包括明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和選

化，分析原因，得出結(jié)論和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。采用對(duì)比法時(shí)，要注意數(shù)據(jù)的可比前后對(duì)比法是項(xiàng)目實(shí)施前后相關(guān)指標(biāo)的對(duì)比，用以直接估量項(xiàng)目實(shí)施的相橫向?qū)Ρ仁峭恍袠I(yè)內(nèi)類似項(xiàng)目相關(guān)指標(biāo)的對(duì)比，用以評(píng)價(jià)項(xiàng)目的效果或調(diào)查法成功度評(píng)價(jià)法投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系后評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，應(yīng)按照投資項(xiàng)目邏輯框架，從投資項(xiàng)目的投入、產(chǎn)出、后評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括工程技術(shù)指標(biāo)、財(cái)務(wù)效益指標(biāo)、環(huán)境和社會(huì)影響指標(biāo)、投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)不同情況，對(duì)項(xiàng)目決策、項(xiàng)目發(fā)生重大變更事項(xiàng)、后評(píng)價(jià)實(shí)施按照經(jīng)批準(zhǔn)的年度投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)計(jì)劃，股份公司投資部或各二級(jí)單位投后評(píng)價(jià)承擔(dān)機(jī)構(gòu)須組建投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作組，包括明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和選性。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的對(duì)比法主要包括前后對(duì)比和橫向?qū)Ρ取?.4.2.1對(duì)成效。4.4.2.2競爭力。4.4.3調(diào)查法是采集對(duì)比信息資料的主要方法，包括資料調(diào)查、現(xiàn)場調(diào)查、座談?wù){(diào)查、走訪調(diào)查和問卷調(diào)查。4.4.4成功度評(píng)價(jià)法也稱專家打分法，是依靠評(píng)價(jià)專家或?qū)＜医M的經(jīng)驗(yàn)，綜合項(xiàng)目后評(píng)價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目的成功程度做出定性的結(jié)論。4.54.5.1直接目的、宏觀戰(zhàn)略四個(gè)層面出發(fā)，將各層面的目標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)到各項(xiàng)具體指標(biāo)中。4.5.2管理效能指標(biāo)等。不同類型的投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)選用不同的重點(diǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)，具體按照股份公司各類型投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指引要求執(zhí)行。4.5.3項(xiàng)目完成等投資項(xiàng)目周期中幾個(gè)不同重要節(jié)點(diǎn)的指標(biāo)值進(jìn)行比較，并分析變化原因。5

5.1資管理部門須明確本單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作的人員；按本辦法第3.5條規(guī)定確定項(xiàng)目后評(píng)價(jià)承擔(dān)機(jī)構(gòu)；明確項(xiàng)目后評(píng)價(jià)任務(wù)、目的和要求；明確項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任單位負(fù)責(zé)后評(píng)價(jià)的人員及聯(lián)系方式。5.2定后評(píng)價(jià)專家；編制項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作計(jì)劃；按本辦法第4.2條規(guī)定，向投資項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任單位提出后評(píng)價(jià)需要的資料清單，收集項(xiàng)目有關(guān)資料。后評(píng)價(jià)專家通常分為技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和綜合管理類，具有高級(jí)職稱或同等專業(yè)技

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投資項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任單位須在本辦法第3.1條規(guī)定的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)前編制在收集和研究項(xiàng)目有關(guān)資料后，后評(píng)價(jià)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要制定詳細(xì)的現(xiàn)場調(diào)查方后評(píng)價(jià)承擔(dān)機(jī)構(gòu)編制《項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告》。報(bào)告應(yīng)觀點(diǎn)明確、層次清楚、對(duì)于由各二級(jí)單位組織實(shí)施的投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，各二級(jí)單位投資管理部門股份公司投資部復(fù)核各二級(jí)單位報(bào)送的投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告，如有問題，對(duì)于由股份公司總部組織實(shí)施的投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，股份公司投資部按照本后評(píng)價(jià)成果應(yīng)用股份公司投資部負(fù)責(zé)定期分析和整理股份公司投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)信息和成各二級(jí)單位投資業(yè)務(wù)管理部門也要定期分析和整理本單位投資項(xiàng)目后評(píng)

投資項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任單位須在本辦法第3.1條規(guī)定的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)前編制在收集和研究項(xiàng)目有關(guān)資料后，后評(píng)價(jià)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要制定詳細(xì)的現(xiàn)場調(diào)查方后評(píng)價(jià)承擔(dān)機(jī)構(gòu)編制《項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告》。報(bào)告應(yīng)觀點(diǎn)明確、層次清楚、對(duì)于由各二級(jí)單位組織實(shí)施的投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，各二級(jí)單位投資管理部門股份公司投資部復(fù)核各二級(jí)單位報(bào)送的投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告，如有問題，對(duì)于由股份公司總部組織實(shí)施的投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，股份公司投資部按照本后評(píng)價(jià)成果應(yīng)用股份公司投資部負(fù)責(zé)定期分析和整理股份公司投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)信息和成各二級(jí)單位投資業(yè)務(wù)管理部門也要定期分析和整理本單位投資項(xiàng)目后評(píng)5.3完成《項(xiàng)目自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告》，并且按照后評(píng)價(jià)承擔(dān)機(jī)構(gòu)的要求，如實(shí)提供后評(píng)價(jià)所需要的資料。5.4案，開展項(xiàng)目現(xiàn)場調(diào)查；組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、綜合管理等后評(píng)價(jià)專家與投資項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任單位進(jìn)行對(duì)口座談，查閱資料；內(nèi)部討論和交換意見；與投資項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任單位交換初步意見。

5.5文字簡練，文本規(guī)范。與項(xiàng)目后評(píng)價(jià)相關(guān)的重要專題研究報(bào)告和資料須作為《項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告》的附件。5.6按照本辦法的相關(guān)規(guī)定和具體投資項(xiàng)目任務(wù)、目的和要求，對(duì)后評(píng)價(jià)承擔(dān)機(jī)構(gòu)提交的《項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告》進(jìn)行合規(guī)性審核，并將《項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告》、審核意見等報(bào)告各二級(jí)單位決策機(jī)構(gòu)審議后，連同各二級(jí)單位決策機(jī)構(gòu)審議意見一并報(bào)送股份公司投資部備案管理。5.7應(yīng)及時(shí)要求二級(jí)單位和后評(píng)價(jià)承擔(dān)機(jī)構(gòu)修正，并負(fù)責(zé)梳理總結(jié)各二級(jí)單位投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)情況，不定期向股份公司投資管理委員會(huì)和董事長常務(wù)會(huì)報(bào)告。5.8辦法的相關(guān)規(guī)定和具體投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)委托任務(wù)、目的和要求，對(duì)后評(píng)價(jià)承擔(dān)機(jī)構(gòu)提交的《項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告》進(jìn)行合規(guī)性審核，并征求股份公司總部相關(guān)部門意見，經(jīng)股份公司分管投資業(yè)務(wù)副總裁確認(rèn)后，提請(qǐng)股份公司投資管理委員會(huì)評(píng)審和董事長常務(wù)會(huì)審議。

66.1果（經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和建議），及時(shí)反饋股份公司總部相關(guān)部門和二級(jí)單位，并定期組織開展全系統(tǒng)后評(píng)價(jià)工作的培訓(xùn)和交流活動(dòng)。6.2價(jià)信息和成果（經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和建議），及時(shí)反饋本單位相關(guān)部門和項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任單位，并定期組織開展本單位后評(píng)價(jià)工作的培訓(xùn)和交流活動(dòng)。

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投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)信息和成果是股份公司總部對(duì)二級(jí)單位投資業(yè)務(wù)運(yùn)營績股份公司投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)信息和成果應(yīng)成為投資規(guī)劃和決策的參考和依各二級(jí)單位在新拓展投資項(xiàng)目策劃時(shí)，應(yīng)參考過去同類投資項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)附則在項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作完成15投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)信息和成果是股份公司總部對(duì)二級(jí)單位投資業(yè)務(wù)運(yùn)營績股份公司投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)信息和成果應(yīng)成為投資規(guī)劃和決策的參考和依各二級(jí)單位在新拓展投資項(xiàng)目策劃時(shí)，應(yīng)參考過去同類投資項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)附則在項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作完成15日內(nèi)，后評(píng)價(jià)承擔(dān)機(jī)構(gòu)將所收集的相關(guān)資料全本辦法與股份公司各類型投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指引配套使用。各類型投資項(xiàng)目各二級(jí)單位可根據(jù)本辦法的要求，結(jié)合本單位自身實(shí)際情況，制定本單位本辦法自2013年8月9日起施行，以往股份公司制定的相關(guān)規(guī)定中，與本辦法由股份公司投資部負(fù)責(zé)解釋及修訂。附件：年