勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員培訓(xùn)課件

【5A文】勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員培訓(xùn)課件勞動(dòng)協(xié)調(diào)員第4單元新課導(dǎo)入

《勞動(dòng)合同法》施行后，國(guó)家加大了對(duì)勞動(dòng)者的保障，對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工管理提出了更為嚴(yán)格的要求。在這種背景下，建立完善的規(guī)章制度體系具有重要意義。 完善的規(guī)章制度，不僅可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)用工的規(guī)范化、制度化管理，還可以保障勞資雙方切實(shí)享受權(quán)利、履行義務(wù)，并在預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議、構(gòu)建和諧勞資關(guān)系方面發(fā)揮積極作用。 教學(xué)目的了解勞動(dòng)規(guī)章制度的概念和效力；了解勞動(dòng)規(guī)章制度實(shí)施的原則和勞動(dòng)規(guī)章制度實(shí)施情況分析的相關(guān)知識(shí)。明確勞動(dòng)規(guī)章制度與勞動(dòng)法的關(guān)系。掌握勞動(dòng)規(guī)章制度的制定程序。能夠收集整理用人單位和同行業(yè)有關(guān)勞動(dòng)規(guī)章制度的資料和勞動(dòng)規(guī)章制度所涉及的基本信息，具備組織安排勞動(dòng)規(guī)章制度討論會(huì)并整理討論意見的能力。能夠合理解釋勞動(dòng)規(guī)章制度并收集整理勞動(dòng)規(guī)章制度實(shí)施的相關(guān)情況。2023/7/5(#)勞動(dòng)協(xié)調(diào)員第4單元2023/7/5(#)教學(xué)重點(diǎn)勞動(dòng)規(guī)章制度與勞動(dòng)法的關(guān)系勞動(dòng)規(guī)章制度的制定程序及制定中的注意事項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度的解釋和實(shí)施效果評(píng)估教學(xué)難點(diǎn)勞動(dòng)協(xié)調(diào)員第4單元 章節(jié)目錄第一節(jié)勞動(dòng)規(guī)章制度制定

一、勞動(dòng)規(guī)章制度概述 二、勞動(dòng)規(guī)章制度制定程序 三、勞動(dòng)規(guī)章制度制定中的注意事項(xiàng)第二節(jié)勞動(dòng)規(guī)章制度解釋和實(shí)施情況搜集

一、勞動(dòng)規(guī)章制度的解釋 二、勞動(dòng)規(guī)章制度的實(shí)施2023/7/5(#)勞動(dòng)協(xié)調(diào)員第4單元2023/7/5(#)

《勞動(dòng)合同法》第4條第1款規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。2023/7/5(#)一、規(guī)章制度的概念界定（一）規(guī)章制度的概念及內(nèi)涵1、規(guī)章制度的概念規(guī)章制度是指企業(yè)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)并根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)制定的，明確勞動(dòng)條件、調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系、規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人行為的各種規(guī)章、制度的總稱。2、規(guī)章制度的內(nèi)涵(1)企業(yè)規(guī)章制度的制定必須依法合法。(2)企業(yè)的規(guī)章制度必須依自身狀況制定。(3)企業(yè)規(guī)章制度涉及內(nèi)容廣泛。(4)規(guī)章制度是企業(yè)用工自主權(quán)與員工參與民主管理相結(jié)合的產(chǎn)物。（二）勞動(dòng)規(guī)章制度的內(nèi)容勞動(dòng)規(guī)章制度對(duì)勞資雙方享有的權(quán)利內(nèi)容及實(shí)現(xiàn)途徑、需履行的勞動(dòng)義務(wù)內(nèi)容及方法作出具體明確的規(guī)定。勞動(dòng)規(guī)章制度的內(nèi)容主要包括勞動(dòng)合同管理、工資管理、社會(huì)保險(xiǎn)福利待遇、工時(shí)休假、職工獎(jiǎng)懲以及其他勞動(dòng)管理。（《勞動(dòng)部關(guān)于對(duì)于新開辦用人單位實(shí)行勞動(dòng)規(guī)章制度備案制度的通知》第二條）規(guī)章制度主要包括：勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理。（《勞動(dòng)合同法》第四條）2023/7/5(#)勞動(dòng)協(xié)調(diào)員第4單元 實(shí)踐中勞動(dòng)規(guī)章制度的內(nèi)容，除公司簡(jiǎn)介、公司信念、管理方針等一般性規(guī)定外，關(guān)于勞動(dòng)條件的規(guī)定、關(guān)于勞動(dòng)紀(jì)律的規(guī)定以及關(guān)于程序管理的規(guī)定是其最主要的內(nèi)容。2023/7/5(#)勞動(dòng)協(xié)調(diào)員第4單元2023/7/5(#)1、關(guān)于勞動(dòng)條件的規(guī)定（1）工作時(shí)間及休息休假（2）工資與勞動(dòng)報(bào)酬（3）勞動(dòng)安全衛(wèi)生（4）員工培訓(xùn)（5）社會(huì)保險(xiǎn)和福利2023/7/5(#)（1）工作時(shí)間及休息休假：標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的規(guī)定、不定時(shí)工作時(shí)間的規(guī)定、綜合計(jì)算工時(shí)工作制的規(guī)定、延長(zhǎng)工作時(shí)間的規(guī)定、休息日的規(guī)定、節(jié)日休息的規(guī)定、年休假的規(guī)定、探親假的規(guī)定、婚喪假的規(guī)定、女工產(chǎn)假的規(guī)定。（2）工資與勞動(dòng)報(bào)酬：工資分配原則、工資組成的規(guī)定、工資確定的規(guī)定、工資調(diào)整的規(guī)定、工資集體協(xié)商的規(guī)定、工資支付的規(guī)定、工資扣除的規(guī)定、獎(jiǎng)金的規(guī)定、津貼及補(bǔ)貼的規(guī)定。（3）勞動(dòng)安全衛(wèi)生：安全衛(wèi)生責(zé)任制、安全教育的規(guī)定、安全衛(wèi)生環(huán)境的規(guī)定、安全培訓(xùn)的規(guī)定、健康檢查的規(guī)定、女工特殊安全衛(wèi)生保障措施等（4）員工培訓(xùn)：一般培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)余培訓(xùn)、特別培訓(xùn)以及培訓(xùn)費(fèi)用等。（5）社會(huì)保險(xiǎn)和福利：社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目、退休、退職的規(guī)定、醫(yī)療期的規(guī)定、社會(huì)保險(xiǎn)待遇、員工福利的規(guī)定。2023/7/5(#)

2、關(guān)于勞動(dòng)紀(jì)律的規(guī)定（1）勞動(dòng)紀(jì)律（2）崗位規(guī)范（3）獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰2023/7/5(#)（1）勞動(dòng)紀(jì)律：時(shí)間紀(jì)律、組織紀(jì)律、崗位紀(jì)律、協(xié)作紀(jì)律、安全衛(wèi)生紀(jì)律、品行紀(jì)律等。（2）崗位規(guī)范：崗位規(guī)范的基本要求、崗位職責(zé)的規(guī)定、勞動(dòng)者上崗標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定等。（3）獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰：獎(jiǎng)懲的條件、種類、獲得獎(jiǎng)勵(lì)的具體要件和內(nèi)容、罰款及賠償損失等內(nèi)容2023/7/5(#)3、關(guān)于程序管理的規(guī)定（1）員工招聘（2）勞動(dòng)合同管理（3）勞動(dòng)爭(zhēng)議處理（三）勞動(dòng)規(guī)章制度的特點(diǎn)民主性。用人單位和勞動(dòng)者追求目標(biāo)的矛盾性決定。普適性。制度面前人人平等。穩(wěn)定性。強(qiáng)制性。2023/7/5(#)勞動(dòng)協(xié)調(diào)員第4單元2023/7/5(#)（四）規(guī)章制度制定的依據(jù)1、理論依據(jù)2、法律與政策依據(jù)3、實(shí)踐依據(jù)（五）規(guī)章制度制定的原則法制原則、民主原則、公正原則（六）勞動(dòng)規(guī)章制度的效力（1）勞動(dòng)規(guī)章制度具有法律效力。勞動(dòng)規(guī)章制度是法律法規(guī)的延伸和具體化，是對(duì)有關(guān)法規(guī)所規(guī)定的內(nèi)容的具體展開，對(duì)勞資雙方均具有約束力?！秳趧?dòng)法》及原勞動(dòng)部相關(guān)規(guī)章對(duì)勞動(dòng)規(guī)章制度賦予了法律效力。最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》直接肯定了勞動(dòng)規(guī)章制度的法律效力。法律法規(guī)賦予企業(yè)規(guī)章制度以法律效力，最主要的是國(guó)家在尊重企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的同時(shí)，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益的體現(xiàn)。2023/7/5(#)勞動(dòng)協(xié)調(diào)員第4單元（2）勞動(dòng)規(guī)章制度與集體合同、勞動(dòng)合同的區(qū)別。相同之處：明確規(guī)定勞資雙方的權(quán)利義務(wù)規(guī)范勞資雙方行為協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系目的相同——調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系、規(guī)范勞動(dòng)行為。2023/7/5(#)勞動(dòng)協(xié)調(diào)員第4單元不同之處：意志程度不同；適用范圍不同；內(nèi)容側(cè)重不同；效力等級(jí)不同。勞動(dòng)合同>集體合同>規(guī)章制度?！景咐?-1】（P92）2023/7/5(#)勞動(dòng)協(xié)調(diào)員第4單元2023/7/5(#)（七）規(guī)章制度在勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整中的地位和作用1、規(guī)章制度在勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整中的地位

規(guī)章制度是勞動(dòng)關(guān)系規(guī)則網(wǎng)絡(luò)中最重要的內(nèi)容之一，是明確勞動(dòng)條件、調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系、規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的主要機(jī)制，也是簽訂勞動(dòng)合同的基本依據(jù)。2023/7/5(#)2、規(guī)章制度在勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整中的作用1）保障勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)；2）明確勞動(dòng)條件與行為規(guī)范；3）勞動(dòng)關(guān)系的基本規(guī)范，勞動(dòng)合同的基本依據(jù)；4）統(tǒng)一企業(yè)的勞動(dòng)條件，預(yù)防和減少勞動(dòng)爭(zhēng)議；5）約束企業(yè)行為，促進(jìn)企業(yè)的自律。2023/7/5(#)二、制定勞動(dòng)規(guī)章制度的準(zhǔn)備（一）梳理企業(yè)原有的制度（二）收集整理相關(guān)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)（三）整理要擬定規(guī)章的相關(guān)信息（四）歸納原有規(guī)章制度存在的問題2023/7/5(#)（一）梳理企業(yè)原有的制度主要包括：?jiǎn)T工守則、管理制度、工作職責(zé)等。管理制度包括工資管理制度、人事管理制度、獎(jiǎng)懲制度、考勤制度、休假制度、財(cái)物管理制度、財(cái)物報(bào)銷制度、醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷制度、工傷事故處理制度、衛(wèi)生制度、培訓(xùn)制度等2023/7/5(#)（二）收集整理相關(guān)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)（1）調(diào)查研究，包括問卷調(diào)查法和訪談法（2）咨詢（3）網(wǎng)絡(luò)查詢

2023/7/5(#)（三）整理要擬定規(guī)章的相關(guān)信息1、查找并熟悉國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)地方法規(guī)（1）與企業(yè)規(guī)章制度有關(guān)的國(guó)家法律法規(guī)（2）地方性法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定（3）政府指導(dǎo)方針（如工資指導(dǎo)線）2023/7/5(#)2、收集整理勞動(dòng)規(guī)章制度設(shè)計(jì)的基本信息（1）企業(yè)的員工總數(shù)（2）員工的流動(dòng)率（3）企業(yè)的職位設(shè)計(jì)情況。職位說明書（4）企業(yè)外部環(huán)境的基本情況。國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)的法律法規(guī)；勞動(dòng)力市場(chǎng)供給與需求的現(xiàn)狀；勞動(dòng)者擇業(yè)意識(shí)和心理變化情況；勞動(dòng)力工資水平的變化情況；企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在人力資源方面的情況2023/7/5(#)3、組織安排規(guī)章制度的討論會(huì)（1）會(huì)前準(zhǔn)備工作（2）討論會(huì)期間控制（3）會(huì)后安排（4）討論會(huì)注意事項(xiàng)2023/7/5(#)（四）歸納原規(guī)章制度存在的問題1、規(guī)章制度制定的主體不合法。2、規(guī)章制度沒有經(jīng)過民主程序。3、規(guī)章制度在內(nèi)容上有缺陷。4、規(guī)章制度沒有進(jìn)行公示或告知。5、企業(yè)違法制定規(guī)章制度承擔(dān)法律責(zé)任規(guī)定的不足。三、勞動(dòng)規(guī)章制度制定程序1.勞動(dòng)規(guī)章制度制定步驟我國(guó)法律規(guī)定，有效的勞動(dòng)規(guī)章制度必須具備三個(gè)條件：經(jīng)民主程序制定內(nèi)容不違反國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定以向勞動(dòng)者公示2023/7/5(#)勞動(dòng)協(xié)調(diào)員第4單元?jiǎng)趧?dòng)規(guī)章制度的制定一般遵循以下步驟：提出議案議案審批形成草案征求意見修訂草案形成定稿公示或告知2023/7/5(#)勞動(dòng)協(xié)調(diào)員第4單元2023/7/5(#)（一）制定規(guī)章制度草案1、選定起草人員2、擬定起草大綱3、形成草案文稿2023/7/5(#)（二）經(jīng)過職工代表大會(huì)或全體職工大會(huì)討論、修改《勞動(dòng)合同法》第4條第2款規(guī)定：用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或職工代表平等協(xié)商確定。2023/7/5(#)（三）平等協(xié)商通過規(guī)章制度《企業(yè)法》規(guī)定，廠長(zhǎng)提出工資調(diào)整方案、獎(jiǎng)金分配方案和主要的規(guī)章制度，要提請(qǐng)職工代表大會(huì)審查同意。在沒有建立工會(huì)的企業(yè)，參考集體合同簽訂程序的規(guī)定，企業(yè)制定規(guī)章制度，應(yīng)獲得半數(shù)以上勞動(dòng)者推舉的職工代表的通過。2023/7/5(#)（四）規(guī)章制度的公示或告知公示是指把規(guī)章制度告知到每一個(gè)新加入企業(yè)的勞動(dòng)者，或者是把新制定的規(guī)章制度正式公布，告知到企業(yè)的所有勞動(dòng)者。用人單位對(duì)勞動(dòng)規(guī)章制度經(jīng)公示或告知負(fù)舉證責(zé)任

【案例4-2】（P96）公示或告知常用方法：組織員工培訓(xùn)傳閱在辦公場(chǎng)所張貼告示網(wǎng)站公示送達(dá)2023/7/5(#)勞動(dòng)協(xié)調(diào)員第4單元2.勞動(dòng)規(guī)章制度的要點(diǎn)（1）符合員工的工作習(xí)慣（2）語(yǔ)言簡(jiǎn)潔、條理清晰（3）可操作性2023/7/5(#)勞動(dòng)協(xié)調(diào)員第4單元3.勞動(dòng)規(guī)章制度的合法性要求（1）內(nèi)容合法符合法律規(guī)定（案例）合理（案例）（2）程序合法 勞動(dòng)規(guī)章制度是否經(jīng)民主程序是其是否具有法律效力的條件之一。

2023/7/5(#)勞動(dòng)協(xié)調(diào)員第4單元司法實(shí)踐中，以下程序可視為履行了民主程序：

1）將勞動(dòng)規(guī)章制度草案提交了職工代表大會(huì)或者全體職工討論，征求其意見。 2）工會(huì)參與制定，由用人單位就勞動(dòng)規(guī)章制度草案與工會(huì)進(jìn)行平等協(xié)商，充分征求工會(huì)意見。 3）雖未召開職工代表大會(huì)或者全體職工大會(huì)，但通過適當(dāng)?shù)姆绞绞箚T工在勞動(dòng)規(guī)章制度制定過程中有提出意見、建議的途徑，且員工的意見建議從勞動(dòng)規(guī)章制度的制定過程到文本內(nèi)容中都能得到充分體現(xiàn)。 無論采用哪種方式，用人單位在制定勞動(dòng)規(guī)章制度的過程中一定要保留好相關(guān)證據(jù)。2023/7/5(#)勞動(dòng)協(xié)調(diào)員第4單元四、勞動(dòng)規(guī)章制度制定中的注意事項(xiàng)1.收集整理用人單位和同行業(yè)有關(guān)勞動(dòng)規(guī)章制度的相關(guān)資料（1）搜集整理本單位勞動(dòng)規(guī)章制度相關(guān)資料；（2）搜集整理同行業(yè)其他單位相關(guān)資料。聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)知情人員交流活動(dòng)2023/7/5(#)勞動(dòng)協(xié)調(diào)員第4單元2.收集整理勞動(dòng)規(guī)章制度涉及的基本信息相關(guān)法律法規(guī)企業(yè)內(nèi)部因素企業(yè)外部因素2023/7/5(#)勞動(dòng)協(xié)調(diào)員第4單元3.組織勞動(dòng)規(guī)章制度討論會(huì)2023/7/5(#)（1）草案報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)（2）發(fā)布勞動(dòng)規(guī)章制度討論會(huì)議召開通知（3）對(duì)勞動(dòng)規(guī)章制度進(jìn)行闡述（4）集體討論（5）共同協(xié)商（6）結(jié)束與完善勞動(dòng)協(xié)調(diào)員第4單元2023/7/5(#)3、組織安排規(guī)章制度討論會(huì)（一）與會(huì)人員構(gòu)成（二）討論會(huì)內(nèi)容的確定（三）制定討論會(huì)工作方案（四）討論會(huì)遵循的原則2023/7/5(#)（一）與會(huì)人員構(gòu)成《職工代表大會(huì)制度》中規(guī)定代表的要求及組成：職工代表占職工總數(shù)的5%至10%。代表的比例構(gòu)成是：工人代表占50%；技術(shù)人員和管理人員占50%；男女職工代表占一定比例。職工代表大會(huì)每年召開一次，每次會(huì)議必須有三分之二以上的職工代表出席。職代會(huì)作出決議，決定必須有應(yīng)到會(huì)職工代表過半數(shù)同意才有效。2023/7/5(#)職工代表大會(huì)行使五項(xiàng)基本職權(quán)：1、審議建議權(quán)2、審查同意和否決權(quán)3、審議決定權(quán)4、評(píng)議監(jiān)督權(quán)5、民主選舉權(quán)2023/7/5(#)（二）討論會(huì)內(nèi)容的確定具體界定討論的問題時(shí)要注意：首先要專注于重要的問題；其次是規(guī)章制度的細(xì)分問題；最后是改變?cè)瓉砉逃械膯栴}。2023/7/5(#)（三）制定討論會(huì)工作方案1、準(zhǔn)備與計(jì)劃2、界定基本原則3、召開討論會(huì)階段4、結(jié)束與會(huì)后的完善、修改2023/7/5(#)（四）討論會(huì)遵循的原則1、共同發(fā)展原則2、平等原則3、適合企業(yè)特點(diǎn)的原則4、事人有別原則2023/7/5(#)（五）整理討論意見1、篩選2、校核

3、加工

4、編制分析法

核對(duì)法

調(diào)查法

充實(shí)內(nèi)容

歸納分類

提出意見

修飾潤(rùn)色

轉(zhuǎn)換法

對(duì)比法

圖表法

2023/7/5(#)五、規(guī)章制度制定的要求（一）內(nèi)容要有依據(jù)性和針對(duì)性（二）符合格式，內(nèi)容齊全（三）語(yǔ)言要體現(xiàn)嚴(yán)肅性和嚴(yán)密性（四）形式上應(yīng)避免的問題（五）實(shí)質(zhì)上應(yīng)避免的問題（六）完整規(guī)章制度的必備條款2023/7/5(#)（一）內(nèi)容要有依據(jù)性和針對(duì)性規(guī)章制度的內(nèi)容必須遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，必須符合黨和國(guó)家的政策、法令。就形式而言，規(guī)章制度是由許多條文構(gòu)成的。如果條文非常多，可以把條文按照內(nèi)容與層次，分為若干編、章、節(jié)、款、目。就內(nèi)容而言，一個(gè)規(guī)章通常包含總則、主題、附則、附件等內(nèi)容。（二）符合格式，內(nèi)容齊全2023/7/5(#)（三）語(yǔ)言要體現(xiàn)嚴(yán)肅性和嚴(yán)密性1、盡量使用“應(yīng)當(dāng)”、“必須”、“禁止”等帶有強(qiáng)制意味的詞語(yǔ)。2、規(guī)章制度的用語(yǔ)必須是正式的、規(guī)范的書面語(yǔ)言。3、規(guī)章制度的語(yǔ)言必須是嚴(yán)密、無懈可擊的。4、語(yǔ)言表述言簡(jiǎn)意賅。5、語(yǔ)句應(yīng)前后照應(yīng)，不自相矛盾。2023/7/5(#)（四）形式上應(yīng)避免的問題1、定義問題。2、重復(fù)問題。3、合并問題。4、層次問題。5、離題問題。6、脫節(jié)問題。7、歸類問題。8、一致性問題。9、贅語(yǔ)問題。10、修辭問題。11、本末問題。12、重點(diǎn)問題。13、表達(dá)問題2023/7/5(#)（五）實(shí)質(zhì)上應(yīng)避免的問題1、制定目的的問題。2、合理性問題。3、周全性問題。4、抵觸問題。5、矛盾問題。6、違法問題。7、法律效果問題。2023/7/5(#)（六）完整規(guī)章制度的必備條款1、起草者2、主辦單位3、相關(guān)單位4、審議程序5、公布程序6、相關(guān)規(guī)章2023/7/5(#)六、在實(shí)踐中規(guī)章制度制定的原則（一）可操作性原則（二）獎(jiǎng)懲相當(dāng)原則（三）勞動(dòng)合同與規(guī)章制度不得沖突原則第二節(jié)勞動(dòng)規(guī)章制度解釋和實(shí)施情況搜集一、勞動(dòng)規(guī)章制度的解釋以一般人理解為準(zhǔn)立場(chǎng)、角度中立【案例4-3】（P99）對(duì)勞動(dòng)規(guī)章制度進(jìn)行解釋有利于引導(dǎo)勞動(dòng)者正確履行勞動(dòng)義務(wù)，實(shí)施勞動(dòng)行為，也有利于用人單位和勞動(dòng)者之間的溝通，避免因理解不一致而引發(fā)沖突。2023/7/5(#)勞動(dòng)協(xié)調(diào)員第4單元二、勞動(dòng)規(guī)章制度的實(shí)施

1.勞動(dòng)規(guī)章制度實(shí)施概述

勞動(dòng)規(guī)章制度的實(shí)施，是指按照特定的方式，將所制定的勞動(dòng)規(guī)章制度內(nèi)容在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中予以貫徹和執(zhí)行的過程。實(shí)施主體實(shí)施范圍實(shí)施目的2023/7/5(#)勞動(dòng)協(xié)調(diào)員第4單元（2）勞動(dòng)規(guī)章制度實(shí)施的原則人人平等原則寬嚴(yán)穩(wěn)定原則及時(shí)梳理原則全面實(shí)施原則2023/7/5(#)勞動(dòng)協(xié)調(diào)員第4單元（3）影響勞動(dòng)規(guī)章制度實(shí)施的因素培訓(xùn)不足法律觀念淡薄制度缺陷配套制度不健全執(zhí)行監(jiān)督不力2023/7/5(#)勞動(dòng)協(xié)調(diào)員第4單元（4）勞動(dòng)規(guī)章制度實(shí)施時(shí)所需注意的問題對(duì)勞動(dòng)規(guī)章制度執(zhí)行的監(jiān)督與處罰建立勞動(dòng)規(guī)章制度信息完善反饋機(jī)制2023/7/5(#)勞動(dòng)協(xié)調(diào)員第4單元2.勞動(dòng)規(guī)章制度實(shí)施效果評(píng)估

在規(guī)章制度實(shí)施一段時(shí)間后，總結(jié)取得的成績(jī)和存在的不足。 是企業(yè)行政人員通過對(duì)勞動(dòng)規(guī)章制度的運(yùn)行實(shí)施、制度建設(shè)和管理效果進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，分析判斷規(guī)章制度實(shí)施中存在的問題，提出合理化的改革方案，是企業(yè)規(guī)章制度工作達(dá)到“人”和“事”的動(dòng)態(tài)適應(yīng)，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)員工成長(zhǎng)、發(fā)展、實(shí)現(xiàn)企業(yè)組織目標(biāo)等的一種顧問服務(wù)型活動(dòng)。2023/7/5(#)勞動(dòng)協(xié)調(diào)員第4單元（1）評(píng)估的必要性 了解勞動(dòng)規(guī)章制度在單位內(nèi)的執(zhí)行情況和適用性，保障勞動(dòng)規(guī)章制度得到切實(shí)履行，今兒不斷改進(jìn)管理方式，完善管理制度，做到持續(xù)改進(jìn)，及時(shí)解決管理中遇到的問題。（2）評(píng)估的方式定期評(píng)估：每一季度、每半年、每一年度；不定期評(píng)估（3）評(píng)估范例【案例4-4】（P106）2023/7/5(#)勞動(dòng)協(xié)調(diào)員第4單元本單元完2023/7/5(#)勞動(dòng)協(xié)調(diào)員第4單元案例與訓(xùn)練2023/7/5(#)勞動(dòng)協(xié)調(diào)員第一章勞動(dòng)協(xié)調(diào)員第4單元《員工手冊(cè)》內(nèi)容違法，支付加班費(fèi)6萬(wàn)元 張旭2007年5月進(jìn)入某高科技公司工作。公司發(fā)放的《員工手冊(cè)》規(guī)定：?jiǎn)T工實(shí)行每周6天工作制，工作時(shí)間為上午8:30—12:00，下午13:00—17：30。

2009年5月合同到期后，張旭離開公司，同時(shí)要求公司支付兩年期間的周六加班工資6萬(wàn)元。 公司認(rèn)為僅僅在《員工手冊(cè)》上規(guī)定了周六工作，實(shí)際上并非每周六安排員工工作，即使安排周六工作，也已經(jīng)在平時(shí)工資中支付了加班工資，不同意支付。 雙方協(xié)商不成，張旭提起勞動(dòng)仲裁。張旭提供《員工手冊(cè)》作為證據(jù)，公司拿不出未安排加班及支付加班費(fèi)的證據(jù)，仲裁裁決公司支付給張旭加班費(fèi)6萬(wàn)元。2023/7/5(#)案例與訓(xùn)練規(guī)章制度不合法無效2008年初，格蘭公司在海南招收數(shù)名職工，李晨和魏靜夫婦同時(shí)入職，都簽訂了3年勞動(dòng)合同。

2009年8月，李晨主動(dòng)辭職自己創(chuàng)辦企業(yè)。20多天后，格蘭公司人事部門通知魏靜解除勞動(dòng)合同。理由是：公司制度規(guī)定，夫婦中如有一人在合同期內(nèi)辭職，其配偶也必須在一月內(nèi)與公司解除勞動(dòng)關(guān)系。魏靜不服，訴至仲裁委。仲裁委裁決:撤銷格蘭公司解除勞動(dòng)合同的決定，雙方繼續(xù)履行原勞動(dòng)合同。此案的關(guān)鍵是：格蘭公司的規(guī)章制度違反《就業(yè)促進(jìn)法》，非法剝奪了魏靜的就業(yè)權(quán)。返回勞動(dòng)協(xié)調(diào)員第4單元2023/7/5(#)勞動(dòng)協(xié)調(diào)員第4單元“家法”不合理，導(dǎo)致“除名”無效

蘇州甲公司為降低職工上下班途中發(fā)生交通事故風(fēng)險(xiǎn)，制定了不允許乘坐“黑車”的制度，并經(jīng)職工代表大會(huì)通過。機(jī)械師袁某2007年底入職該公司，訂了3年合同。2009年4月一個(gè)周日休息時(shí)，袁某從市區(qū)去公司宿舍取個(gè)人用品，因等半小時(shí)達(dá)不到“的士”，便搭了“黑車”無牌摩托，在門崗被值班員發(fā)現(xiàn)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，公司以違反規(guī)定為由，通知袁某解除勞動(dòng)合同。袁某不服，訴至仲裁，要求支付賠償金7800元。

仲裁認(rèn)為公司制度合法，駁回袁某請(qǐng)求。袁某不服訴至法院。一審法院認(rèn)為：公司對(duì)勞動(dòng)過程和勞動(dòng)管理以外的行為，只能作出倡導(dǎo)性規(guī)定，通過強(qiáng)制規(guī)定排除工傷責(zé)任，超越勞動(dòng)規(guī)則范疇，屬無效規(guī)定，據(jù)此解除勞動(dòng)合同屬于違法解除。公司不服，訴至中院。二審法院認(rèn)為：公司不能以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間的規(guī)章制度約束員工休息期間的行為。員工如違反交通規(guī)則，也應(yīng)有行政機(jī)關(guān)處理。據(jù)此，二審法院作出了“駁回上訴，維持原判”的終審裁定。返回職工違規(guī)，公司沒按制度處理敗訴

鄺某，女，28歲，一家中外合資公司的財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)，因從小受父母寵愛，養(yǎng)成了散漫的習(xí)慣，兩次在上班時(shí)間到附近商場(chǎng)買私人用品時(shí)被公司領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，公司以違反規(guī)章制度為由決定予以辭退。鄺某不服，告到仲裁委，仲裁委裁決鄺某勝訴。原因:該公司《員工守則》上寫明：上班時(shí)間逛商場(chǎng)買東西屬乙類過失，第一次違反給予書面警告，第二次