杜村河陽至馬壁石槽連通公路建設可研報告

PAGEPAGE32杜村河陽至馬壁石槽連通公路可行性研究報告北京市七環(huán)工程技術咨詢有限責任公司二0一三年二月審編人員名單主要研究人員主要審查人員姓名職務職稱姓名職務職稱初振魁總經理高級工程師張智敏工程師王志宏高級工程師李茂助理工程師問榮勤工程師王斌助理工程師周慧斌工程師廉志剛助理工程師李陽工程師段經緯技術員目錄第一章概述1.1任務依據(jù)........................................................1—11.2研究的主要內容................................................1—11.3*******地理位置、土地面積及人文..........................1—11.4建設理由........................................................1—2第二章社會經濟、交通運輸和現(xiàn)有公路概況2.1*******社會經濟概況.........................................2—12.2*******的交通運輸現(xiàn)狀.......................................2—2第三章技術標準與建設規(guī)模3.1擬建公路的等級及技術標準.................................3—13.2建設規(guī)模.......................................................3—1第四章建設條件與方案比選4.1建設條件.......................................................4—14.2完成公路建設項目的基本條件及主要的政策措施.........4—24.3筑路材料來源及運輸條件....................................4—34.4擬建項目對社會工程環(huán)境影響分析.........................4—34.5方案選擇.......................................................4—4第五章投資估算與資金籌措5.1工程數(shù)量.......................................................5—15.2投資估算.......................................................5—15.3資金籌措.......................................................5—2第六章建設計劃和實施方案6.1工程概況.......................................................6—16.2建設計劃.......................................................6—16.3實施發(fā)難及實施意見.........................................6—16.4工程招標.......................................................6—2第七章主要問題與建議7.1問題.............................................................7—17.2建議.............................................................7—1附件:《附件》附件一：**************附件二：*******交通局委托書第一章概述1.1任務依據(jù)1.2研究的主要內容1.3*******地理位置、土地面積及人文第一章概述1.1任務依據(jù)杜村河陽至馬壁石槽連通公路是*******東南部山區(qū)的一條重要線路，也是*******杜村鄉(xiāng)與馬壁鄉(xiāng)物資文化交流的捷徑通道。擬建項目位于*******杜村鄉(xiāng)、馬壁鄉(xiāng)，是按照*******鄉(xiāng)鎮(zhèn)大連通、大循環(huán)規(guī)劃要求，也是縣委、政府確定的2013重點工程之一。我單位按照山西省農村公路改造工程可行性研究報告文本格式及內容要求，編制了本項目工程可行性研究報告。1.2研究的主要內容（1）概述（2）社會經濟、交通運輸和現(xiàn)有公路概況（3）技術標準與建設規(guī)模（4）建設條件與方案選擇（5）投資估算與資金籌措（6）建設計劃和實施方案（7）主要問題與建議3*******地理位置、土地面積及人文*******位于山西省東南部，太岳山南麓、臨汾盆地東大門。西接古縣、浮山，南與沁水、長子，東連屯留，北接沁源。境內山巒起伏，溝壑縱橫，北高南低，沁河貫穿南北。國土總面積1967平方公里，其中，耕地面積191734萬畝。2010年來，全縣總人口8.2萬人，其中農業(yè)人口5.5萬人，城鎮(zhèn)人口2.7萬人，人口密度為42人/平方公里，人口自然增長率為8.53‰?，F(xiàn)轄4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，103個村民委員會。擬改建公路項目位于*******東南部，是*******東南部山區(qū)的一條主要經濟文化交流線路。項目的實施將按照安澤大連通、大循環(huán)規(guī)劃要求，改善安澤東南部公路網格局，加速地域物資文化、旅游景點的交流；項目的實施對完善區(qū)域網絡，改善農村基礎設施，進一步加強農村公路，發(fā)展區(qū)域交通運輸有著十分重要的意義，為早日改變農村經濟社會發(fā)展滯后的局面，推進農村綜合改革，促進農民持續(xù)增收，確保社會主義新農村建設奠定了良好的基礎。第二章社會經濟、交通運輸和現(xiàn)有公路概況2.1*******的社會經濟概況2.2*******的交通運輸現(xiàn)狀第二章社會經濟、交通運輸和現(xiàn)有公路概況1*******社會經濟概況（1）自然資源*******礦產資源豐富，主要有煤、焦，煙煤儲量為1.29億噸，主要分布在西北部，煤質優(yōu)良。地域經濟及人文景觀淵源相關，又各具特色。煤礦較多，工業(yè)強盛。（2）經濟特征2011年，*******全縣地區(qū)生產總值為488968萬元，按可比價計算比2010年增長了17.9%，盡管如此，扶貧攻堅任務十分艱巨。*******是傳統(tǒng)的農業(yè)大縣，土地資源豐富，現(xiàn)有耕地385860萬畝，野生資源多達400余種，其中連翹、黃芩、柴胡產量較高。種植業(yè)以糧為主，主要農作物有小麥、玉米、谷子、大豆類等。特別是玉米、谷子產量高、顆粒大、色黃、味香，極富營養(yǎng)，已銷往外地，發(fā)展前景可觀。2011年全縣糧食總產量105802噸。在狠抓糧食種植的同時，農林牧等多種經營一齊上，取得了良好的發(fā)展勢頭。2*******的交通運輸現(xiàn)狀（1）公路網現(xiàn)狀公路運輸是*******的唯一運輸方式。目前，*******的公路網主要有國道309線54公里，省道326線55公里，全縣縣鄉(xiāng)公路46條483.588公里，出境公路唯有南部與沁水縣尚未貫通。按照“山西省公路統(tǒng)計年鑒（2010年）提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)”，*******2010年底公路通車全程達769.676公里，其中，國道54公里，省道55公里，縣道135.911公里，各占總通車總里程的9%，9%，23%。全縣等級公路總里程671.995公里,其中：三級公路141.036公里，四級公路301.886公里，等外路229.073公里，各占總全程的21%，45%，34%。由此可見，四級公路占比重較大，公路等級有待提高。全縣有水泥混凝土路面里程102.225公里，占總通車里程的17%，簡易路面里程150.87公里，占總通車里程的25%，沙石路面199.492公里，占總通車里程34%，未鋪裝路面里程142.22公里，占總通車里程24%，養(yǎng)護里程135.911公里。晴雨通車里程452.587公里；綠化里程355.52公里，可見，油路面的鋪裝任務相當重。全縣公路密度為平均每平方公里有公路34.16公里，低于全市平均水平，平均每萬人有公路88.41公里，高于全市平均水平。（2）公路運輸現(xiàn)狀近年來，隨著公路建設的快速建設，*******的經濟有了較大發(fā)展，機動車輛擁有量也隨之增加，公路運輸蓬勃發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，*******2010年底擁有機動車輛413臺，其中，載重汽車386輛，客車27輛，完成客運量34.8萬人次，旅客周轉量3342萬人公里，完成客貨運量97.3萬噸，貨運周轉量4740萬噸公里。（3）擬建杜村河陽至馬壁石槽連通公路，全長13.7公里，由于該公路屬于越嶺線，地形復雜，技術標準低，路窄彎急，視距不良，更因無排水設施，雨雪天常常中斷交通，嚴重影響了農村物資交流。擬建項目建成后，將會直接縮短農村政治、經濟、文化溝通的時空距離，促進經濟發(fā)展。——后插*******公路現(xiàn)狀圖一張第三章建設規(guī)模與技術標準3.1擬建公路的等級與技術標準3.2建設規(guī)模建設規(guī)模與技術標準3.1擬建公路的等級及技術標準3.1.1擬建公路的等級擬建公路等級的確定主要是根據(jù)擬建公路的性質，使用功能，沿線地形地貌，預測遠景，交通量大小以及項目所在地理的社會經濟發(fā)展狀況等綜合論證確定，擬建杜村河陽至馬壁石槽連通公路工程修建砂礫路面，計算行車速度20公里/小時，路基寬度6米。3.1.2技術標準按照交通部組發(fā)的（JTGB01—2003）《公路工程技術標準》，本項目按等外公路修建，其主要技術指標見表3—1。3.2建設規(guī)模擬建杜村河陽至馬壁石槽連通公路工程，全長13.7公里，其路面工程的主要工程規(guī)模見表3—2。后插：3—1表主要技術指標表3—2表主要工程規(guī)模表主要技術指標表表3—1序號名稱技術指標1公路等級等外2計算行車速度（km/n）203車道數(shù)24最大縱坡（%）115路基寬度（m）66路面寬度（m）57路拱坡度（%）2主要工程規(guī)模表表3—2名稱單位工程規(guī)模備注路線長度公里13.7砂礫面層平方米82000路基挖土方立方米94000路基填土方立方米29500縱向排水設施公里11000涵洞米/道260/25安全設施公里13.7第四章建設條件與方案比選4.1建設條件4.2完成公路建設的基本條件及政策措施4.3筑路材料來源及運輸條件4.4擬建項目對社會工程環(huán)境影響分析4.5方案選擇第四章建設條件與方案選擇4.1建設條件4.1.1地理位置擬建項目位于*******東南部,*******東南部山區(qū)杜村鄉(xiāng)、馬壁鄉(xiāng),是*******鄉(xiāng)鎮(zhèn)大連通、大循環(huán)規(guī)劃要求，解決山區(qū)人民出行難的重要公路。本項目起點位于縣道杜村河陽村，終止于馬壁鄉(xiāng)石槽村。全長13.7公里,地理坐標為東經112°05′112°34′之間北緯35°53′～36°32′。4.1.2地形地貌項目沿線地貌為起終點低中間高,沿山河而行，翻越杜家山。地形屬土石山區(qū)。4.1.3氣象項目所在地屬溫帶大陸性氣候。主要特征為多風少雨，溫差較大，四季分明。冬季受西北氣流影響，寒冷干燥，雨雪較少；春季風多雨少，易出現(xiàn)大風降溫天氣；夏季溫度不高；秋季溫熱陰雨，常出現(xiàn)長達5—7天的陰雨天氣。氣象特征見表4—1。4.1.4．水文*******境內有10條河流。沁河最大,由北向南縱貫全境;其支流分布全縣。洪水流量2300立方米/秒,(1993年8月5日)清水流量1.5立方米/秒，流域面積277平方公里；境內河流多為季節(jié)性河流，河水流量大多受大氣降水的影響較大，枯水期流量較小，甚至斷流；沿線地下水主要為碎屑巖孔隙水和松散類孔隙水，一般不會對路基產生不良影響；項目區(qū)為土石山區(qū)，植被較好，主要有農作物、喬木、灌木和草木植被等。4.2完成公路建設的基本條件及政策措施。氣象特征表表4—1縣（市）別氣象資料*******氣溫℃年平均氣溫9.3℃元月均溫-6.2℃七月均溫22.9℃極端最低氣溫-26.6℃極端最高氣溫38℃年均降水量(㎜)650-700最大凍土深度(㎝)70無霜期(天)1754.2.1完成公路建設項目的基本條件1、擬建項目是路基路面改造工程，土方數(shù)量較大，需合理安排工期。2、當?shù)卣С?，擬建項目的實施對改善提高杜村、馬壁鄉(xiāng)的交通運輸能力，實現(xiàn)優(yōu)勢三補，加快特色產業(yè)的發(fā)展，以點帶面，輻射周邊，帶動安澤東南部經濟發(fā)展起著極其重要的作用；同時也為社會主義新農村的建設奠定了基礎，因此，地方政府對該項目建設的積極性很高，為本項目的建設提供了諸多有利條件。3、交通運輸條件全線所需材料，施工機械均可直接運往施工現(xiàn)場，較好的運輸條件也是本項目實施的有利條件。4、氣候條件對施工的影響項目沿線屬溫帶大陸季節(jié)氣候，四季分明，有利于項目按期建設，但夏季暴雨可造成山洪暴發(fā)，應予高度重視。4.2.2主要的政策措施擬建項目是*******鄉(xiāng)鎮(zhèn)大連通、大循環(huán)規(guī)劃要求。同時，本項目的實施，對加快新農村建設，不斷改善農村基礎設施，進一步加強農村公路的建設，完善區(qū)域路網，發(fā)展交通運輸，早日改變農村經濟社會發(fā)展滯后的局面，推進農村綜合改革，促進農村持續(xù)增收，確保社會主義新農村建設有好的開局奠定良好的基礎。為此，對杜村河陽至馬壁石槽工程項目，縣委、縣政府主要采取如下措施：1、征地拆遷由縣政府統(tǒng)一實施。2、組織措施：縣上成立工程建設領導組，組長由分管縣長擔任，副組長由分管發(fā)改局和交通部門主要領導擔任。成員由發(fā)改局、交通、土地、審計、財政、公安等單位領導組成。組織具體實施。3、技術措施：按照國家基本建設工程程序《農村公路建設管理辦法》和《山西省縣鄉(xiāng)公路改造工程開發(fā)銀行貸款項目管理辦法》的要求，實行項目法人制，招投標制和工程監(jiān)理制。由交通局協(xié)調專業(yè)技術人員，從測設施工監(jiān)理等環(huán)節(jié)加強技術管理，精心設計，精心施工，嚴把工程質量關。4、資金管理措施：堅持?？?、專戶、專用的原則，由建設單位設立專戶，按項目進度撥付資金，杜絕挪用、擠占、截留資金行為；接受財政，審計部門的監(jiān)督，確保用好資金，使其發(fā)揮出最佳的投資效益。5、本項目由太岳焦化公司全額出資。4.3筑路材料來源及運輸條件石料、砂礫：沿線工程用碎石、砂礫場可就近采購。石灰：選擇礦近、優(yōu)質、低價運輸方案。水泥：選擇長治最好的廠家提供。4.4擬建項目對社會工程環(huán)境影響分析4.4.1工程實施對沿線群眾的影響擬建項目不造成過多干擾，方便群眾生產和生活。同時項目的實施，能增加沿線群眾的收入，改善群眾生活水平和生活質量，加快新農村建設的步伐。4.4.2環(huán)境保護措施由于該項目是改建工程，本報告從設計、施工、運營三階段分述環(huán)境保護措施。（1）設計階段的環(huán)保措施①做好設計工作，確保經營穩(wěn)定、路基、路面、保護環(huán)境、防止或減少道路病害。②做好全線的綠化設計，安排一定的綠化費用。（2）施工階段的環(huán)保措施①嚴禁將施工中的廢水、廢料等直接排入河流和溝谷，防止污染水流。②施工材料應隨運隨用，施工現(xiàn)場要及時清理。（3）營運階段的環(huán)保措施在公路營運階段應做好公路養(yǎng)護工作，積極種植行道樹，以減少大氣污染和噪聲等。4.5方案選擇4.5.1路線起終點杜村河陽至馬壁石槽連通公路工程，既*******鄉(xiāng)鎮(zhèn)大連通、大循環(huán)規(guī)劃要求，又適合地方經濟發(fā)展要求。起點位置確定為杜村河陽，終點位于馬壁石槽村。4.5.2主要控制點*******河陽、石槽。4.5.3方案選擇1、路面結構選擇擬改造公路位于公路自然區(qū)劃Ⅲ2區(qū)，屬黃土干濕過渡區(qū)。路面設計中應考慮水文對路面的影響，并采用水穩(wěn)定性好的結構材料。2、路面類型項目區(qū)為土石山區(qū)，高填深挖頻繁，路基不均勻沉陷在所難免，經綜合考慮瀝青混凝土路面具有行車舒適，施工方便和易于維護等優(yōu)點，本項目采用瀝青混凝土路面。3、路面結構與厚度根據(jù)現(xiàn)有公路技術狀況，交通量組成工程特點，以及沿線筑路材料選購，通過綜合分析及經濟比較，確定路面結構方案。墊層：15cm干壓砂礫。第五章投資估算與資金籌措5.1工程數(shù)量5.2投資估算5.3資金籌措第五章投資估算與資金籌措5.1工程數(shù)量全線主要工程數(shù)量見表5—1主要工程數(shù)量表表5—1名稱單位工程規(guī)模備注路線長度公里13.7砂礫面層平方米82000路基挖土方立方米94000路基填土方立方米29500縱向排水設施公里11000涵洞米/道260/25安全設施公里13.7人工及主要材料用量見《人工及主要材料匯總表》5.2投資估算5.2.1編制依據(jù)本估算以下列文件作編制的主要依據(jù)：（1）交通部[2007]33號通知發(fā)布的《公路工程概算定額》、《公路工程機械臺班費用定額》、《公路基本建設工程概算、預算編制辦法》。（2）山西省晉交公字[2008]345號“關于試行《山西省交通廳執(zhí)行交通部班（公路工程基本建設項目概算預算編制辦法）補充規(guī)定》的通知”5.2.2投資概算結果擬建項目投資估算金額為870萬元，平均每公里造價為63.5萬元。詳見《總概算表》。5.3資金籌措本建設項目資金來源：1、本項目資金由縣財政自籌全額出資。第六章建設計劃與實施方案6.1工程概況6.2建設計劃6.3實施方案及實施意見6.4工程招標第六章建設計劃與實施方案6.1工程特點1.土方數(shù)量大路線總長13.7公里，路基土方數(shù)量94千立方米，排水及防護工程數(shù)量：11KM。2.涵洞數(shù)量多共設鋼筋混凝土蓋板涵260米/25道。6.2建設計劃根據(jù)本項目工程特點，本著提高投資效益的原則，合理安排施工計劃。1、前期工作安排2013年2月—2013年5月完成前期工作，包括工程可行性研究報告、施工圖設計、招投標及征地拆遷等。2、建設期安排建議2013年6月開工，2013年10月底竣工。6.3實施方案及實施意見6.3.1實施方案在路基路面的施工中，應根據(jù)全面質量管理的要求，建立健全有效的質量保證體系，實行嚴格的目標管理，工序管理與崗位責任制度，對施工各階段的質量進行檢查、控制、評定，達到所規(guī)定的質量標準，確保施工質量的穩(wěn)定性。6.3.2實施意見1、加強項目管理，對提高項目質量，縮短建設周期，節(jié)約建設資金都具有十分重要的意義，因此，要求項目管理具有針對性、系統(tǒng)性，科學性、嚴密性，只有這樣才能保證項目的完成。2、嚴格執(zhí)行項目法人責任制，招投標制，工程監(jiān)理制和合同管理制等制度，避免政府投資的無謂浪費，保證政府投資的效果。3、嚴格實行工程監(jiān)理制度，對工程質量、工期和建設資金的使用等進行控制。4、合同是約束和規(guī)范合同雙方行為的重要依據(jù)和手段。依據(jù)《合同法》，嚴格執(zhí)行合同管理制度。5、本項目必須嚴格按照程度且應遵循公平、公開、公正，擇優(yōu)和誠實守信的原則。中標單位的確定，應綜合評價報標者的社會信譽。履行能力、承包經驗、技術水平、已完工程業(yè)績和報價水平等，不應單純以報標標志作為評標和定標的依據(jù)。6.4工程招標按照國家計委2000年第3號令的要求，本項目應進行招投標工作。擬定前期勘察設計工作采用邀請招標的方式進行招標，建筑安裝工程和監(jiān)理招標采用公開招標的方式進行招標。具體招標情況見附件。第七章主要問題與建議7.1問題7.2建議主要問題與建議7.1問題（1）設計工作是公路建設的靈魂，所以對施工圖設計要做到精心設計，正確掌握標準，提高設計質量，千方百計降低造價。（2）抓好施工監(jiān)理工作，保質量、保工期，使投資不超過預算。（3）在施工過程中要注意環(huán)境保護，在不破壞周圍環(huán)境和生態(tài)平衡的前提下，做到施工過程中及通車后，本項目對沿線環(huán)境的影響最小。（4）抓好招標、投標工作，選擇有資質的施工單位進行施工，作好評標工作。7.1建議（1）根據(jù)本項目的工程特點和施工條件及當?shù)貧夂驐l件，該項目工程里程較段，但土方工程量較大，建議按兩年實施，確保工程質量。（2）建議專料專用、專戶的原則，按工程進度撥付資金，杜絕挪用、擠占、截留資金行為；接受財政、審計的監(jiān)督，確保用好資金，使其發(fā)揮出最佳的投資效益。（3）目錄第一章項目總論 -1-§1.1項目簡介 -1-§1.2可行性研究的范圍 -2-§1.3編制依據(jù) -2-第二章項目建設背景及必要性 -3-§2.1橡膠密封件項目提出的背景 -3-§2.2國家產業(yè)政策 -6-§2.3項目建設的必要性 -8-第三章項目優(yōu)勢 -11-§3.1市場優(yōu)勢 -11-§3.2技術優(yōu)勢 -16-§3.3組織優(yōu)勢 -17-§3.4政策優(yōu)勢:關中—天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃 -17-§3.5區(qū)域投資環(huán)境優(yōu)勢 -17-第四章產品介紹與技術介紹 -20-§4.1橡膠密封件產品介紹 -20-§4.2產品標準 -21-§4.3產品特征及材質 -21-§4.4產品方案 -26-§4.5產品技術來源 -27-第五章項目產品發(fā)展預測 -28-§5.1產品行業(yè)關聯(lián)環(huán)境分析 -28-§5.2行業(yè)競爭格局與競爭行為 -33-§5.3競爭力要素分析 -39-§5.4項目發(fā)展預測 -41-§5.5競爭結構分析及預測 -43-第六章項目產品規(guī)劃 -47-§6.1項目產品產能規(guī)劃方案 -47-§6.2產品工藝規(guī)劃方案 -47-§6.3項目產品營銷規(guī)劃方案 -51-第七章項目建設規(guī)劃 -58-§7.1項目建設總規(guī) -58-§7.2項目項目建設環(huán)境保護方案 -61-§7.3項目建設節(jié)能方案 -65-§7.4項目建設消防方案 -66-§7.5項目建設生產勞動安全方案 -69-第八章項目組織實施情況 -73-§8.1項目組織 -73-§8.2項目勞動定員和人員培訓 -74-§8.3項目