第8章建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)

中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)第八章建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)第四節(jié)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展第二節(jié)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度第一節(jié)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制第三節(jié)社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度選擇過(guò)程基本特征社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的形成和發(fā)展第一節(jié)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制一、中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的選擇過(guò)程高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制1客觀條件1、生產(chǎn)力低、經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、現(xiàn)代工業(yè)少2、前蘇聯(lián)成就3、運(yùn)行順利主觀條件計(jì)劃經(jīng)濟(jì)=社會(huì)主義形成條件1、迅速建立社會(huì)主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ)2、建立獨(dú)立的比較完善的工業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系重要作用政企不分，權(quán)力過(guò)于集中，忽視商品生產(chǎn)、價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)機(jī)制的作用，分配中平均主義嚴(yán)重。體制弊端第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的探索一、中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的選擇過(guò)程高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制1建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制2沒(méi)有理論創(chuàng)新，不可能突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制總框架改革開(kāi)放后的目標(biāo)模式二、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的形成和發(fā)展

形成1社會(huì)主義改革實(shí)踐的發(fā)展要求理論創(chuàng)新1978年底至1984年10月：“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”1984年10月至十三大：“在公有制基礎(chǔ)上有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”十三大：社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合1992年初，鄧小平南方談話，為形成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)1992年6月，江澤民第一次提出：“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”十四大：明確把社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為目標(biāo)模式發(fā)展1十四大:社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵:計(jì)劃和市場(chǎng)都是手段;各有優(yōu)勢(shì)和缺陷;不具有制度屬性20世紀(jì)末，初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制2007年，十七大：在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面要取得重大進(jìn)展十四屆三中全會(huì)，進(jìn)一步明確基本內(nèi)容:建立現(xiàn)代企業(yè)制度、培育和發(fā)展市場(chǎng)體系、建立健全宏觀調(diào)控體系、建立合理的個(gè)人收入分配和社會(huì)保障制度2003年，十六屆三中全會(huì)，提出了進(jìn)一步完善的明確目標(biāo)和任務(wù)三、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的特征1、在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期共同發(fā)展，一切符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來(lái)為社會(huì)主義服務(wù)。2、在分配制度上，以按勞分配為主體，多種分配方式并存。3、在宏觀調(diào)控上，能人民的把當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來(lái)，使社會(huì)主義優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)都能充分發(fā)揮。個(gè)性：一方面必然體現(xiàn)社會(huì)主義的制度特征共性：另一方面又具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般的特征1、從資源配置方式看，以市場(chǎng)為基礎(chǔ)性配置手段；2、從微觀層面看，企業(yè)都是獨(dú)立的市場(chǎng)主體和法人實(shí)體；3、從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律起著支配作用；4、從宏觀層面看，政府的宏觀調(diào)控主要是通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)的；5、從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，法治起著基本的保障作用。一、社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立十五大明確提出：以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。抽象概念具體國(guó)情如何正確認(rèn)識(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用？本題根問(wèn)1第二節(jié)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度第一，公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，是社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系區(qū)別于資本主義的本質(zhì)特征，是勞動(dòng)人民當(dāng)家作主的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也是社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求?；靖鶕?jù)2第二，我國(guó)處在社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá)，生產(chǎn)社會(huì)化的程度還不高，發(fā)展還很不平衡，需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，以適應(yīng)生產(chǎn)力的要求。第三，一切符合“三個(gè)有利于”的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來(lái)為發(fā)展社會(huì)主義服務(wù)。二、堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位完善專業(yè)應(yīng)用性優(yōu)越性的關(guān)鍵

所有制決定性質(zhì)為什么宏觀調(diào)控基礎(chǔ)基本原則

1二、堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位2是什么實(shí)質(zhì)和核心全體社會(huì)成員或者部分社會(huì)成員共同占有生產(chǎn)資料，實(shí)現(xiàn)了人們?cè)谏a(chǎn)資料面前的平等。形式與范圍不僅包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分。二、堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位3如何體現(xiàn)一是公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)二是國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用控制力1、國(guó)家安全行業(yè)2、自然壟斷行業(yè)3、重要公共產(chǎn)品和服務(wù)行業(yè)4、支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)二、堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位4鞏固與發(fā)展進(jìn)一步增強(qiáng)公有制活力，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式努力尋找能夠極大促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實(shí)現(xiàn)形式三、鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展是什么

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非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，主要包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)。中國(guó)第一支股票地位與作用三、鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本原則第一，非公有制經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展，提供了多種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供了不可缺少的條件；第二，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)，特別是國(guó)有經(jīng)濟(jì)加速市場(chǎng)化改革，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；第三外資企業(yè)的進(jìn)入，可為我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)特別是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的體制創(chuàng)新提供借鑒。為什么2三、鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展怎什樣

3一方面，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入另一方面，依法加強(qiáng)監(jiān)督和管理一、堅(jiān)持按勞分配的主體地位是什么1

按勞分配是社會(huì)主義的分配原則，社會(huì)主義初級(jí)階段個(gè)人收入的基本分配形式第三節(jié)社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度一、堅(jiān)持按勞分配的主體地位為什么２社會(huì)主義公有制社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平生產(chǎn)方式分配方式?jīng)Q定堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)性質(zhì)具有重要意義二、多種分配方式并存實(shí)質(zhì)１物質(zhì)生產(chǎn)條件實(shí)質(zhì)是按對(duì)生產(chǎn)要素的占有狀況進(jìn)行分配人的勞動(dòng)一是以勞動(dòng)作為生產(chǎn)要素參與分配二是勞動(dòng)以外的生產(chǎn)要素所有者參與分配三是管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)類的生產(chǎn)要素，如科技發(fā)明、創(chuàng)造、信息、專利等參與分配分配類型２三、深化分配制度改革，健全社會(huì)保障體系第一，正確處理“先富”和“共富”的關(guān)系什么是“共富”“共富”＝同等速度富裕＝平均主義？深化分配制度改革一怎樣“共富”大政策“兩個(gè)大局”承認(rèn)和允許收入差別，并且在一定時(shí)期內(nèi)擴(kuò)大十六屆四中全會(huì)：按照和諧社會(huì)要求，強(qiáng)調(diào)注重社會(huì)公平，合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局十六大：初次分配更加注重效率，再分配更加注重公平十四大以來(lái)，從兼顧效率和公平到效率優(yōu)先、兼顧公平深化分配制度改革一第二，注重社會(huì)公平，防止兩極分化十六屆五中全會(huì)：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，更加注重社會(huì)公平，合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，加大調(diào)節(jié)收入分配力度十七大：初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平社會(huì)保障制度是國(guó)家依照一定的法律和規(guī)定，以社會(huì)保障基金為依托，對(duì)全體公民的基本物質(zhì)生活予以保障的社會(huì)安全制度。社會(huì)保障的對(duì)象：社會(huì)的全體成員社會(huì)保障的物質(zhì)基礎(chǔ)：社會(huì)保障基金社會(huì)保障的主體：國(guó)家或政府社會(huì)保障的實(shí)施方式：由國(guó)家立法加以保護(hù)，使其成為國(guó)家和社會(huì)的一種責(zé)任和制度。社會(huì)保障制度的主要功能：維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全；現(xiàn)代文明社會(huì)的重要標(biāo)志之一健全社會(huì)保障體系二是什么社會(huì)保障體系社會(huì)保險(xiǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)社會(huì)救濟(jì)城市最低生活保障災(zāi)難救助農(nóng)村貧困救助社會(huì)福利職工福利補(bǔ)貼（住房、食品價(jià)格補(bǔ)貼等）生活無(wú)保障人員保障公益性事業(yè)單位和社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施醫(yī)院防疫體系優(yōu)撫安置軍屬、烈屬，傷殘、復(fù)員、退伍軍人優(yōu)撫社會(huì)互助社會(huì)捐贈(zèng)有什么商業(yè)保險(xiǎn)慈善事業(yè)一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，要求“好”與“快”有機(jī)結(jié)合提出過(guò)程

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經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐過(guò)程中，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益認(rèn)識(shí)不斷深化的結(jié)果。黨的十四大黨的十七大堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀“效益比較好”“又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求”促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展第四節(jié)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提出原因2進(jìn)一步發(fā)展的迫切要求2006年GDP總量上升到第四位經(jīng)濟(jì)體制實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)變對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，世界第三貿(mào)易大國(guó)買方市場(chǎng)初步形成，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵因素的迫切要求解決發(fā)展不平衡矛盾的迫切要求解決資源、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的迫切要求前提條件具備有機(jī)結(jié)合3關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。速度問(wèn)題仍然十分重要必須“好”字當(dāng)前，堅(jiān)持“好”中求“快”，努力實(shí)現(xiàn)“又好又快發(fā)展”。二、提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的客觀需要提出原因1貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措解決我國(guó)當(dāng)前發(fā)展面臨的突出矛盾和問(wèn)題的緊迫要求經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家條件日益成熟是什么2創(chuàng)新型國(guó)家，是指將科技創(chuàng)新作為國(guó)家基本戰(zhàn)略，大幅度提高科技創(chuàng)新能力，從而形成強(qiáng)大的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新型國(guó)家的特征：研發(fā)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的２％以上；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)７０％以上；對(duì)外技術(shù)依存度在３０％以下；創(chuàng)新產(chǎn)出高，發(fā)明專利多。自主創(chuàng)新重點(diǎn)跨越引領(lǐng)未來(lái)支撐發(fā)展指導(dǎo)方針3總體目標(biāo)４到2020年，使我國(guó)的自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障國(guó)家安全的能力顯著增強(qiáng)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的支撐。基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，取得一批在世界具有重大影響的科學(xué)技術(shù)成果，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，為在本世紀(jì)成為世界科技強(qiáng)國(guó)奠定基礎(chǔ)。三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路提出1十四屆五中全會(huì)十七大“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方”式“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”“兩個(gè)堅(jiān)持”“三個(gè)轉(zhuǎn)變”就是要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。內(nèi)涵“新”同信息化等現(xiàn)代高科技發(fā)展緊密結(jié)合注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展同資源環(huán)境相協(xié)調(diào)堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)資金密集型產(chǎn)業(yè)同勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)相結(jié)合重要方針由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變基本思路是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”四、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新背景新要求新方針新舉措新觀念（一）新背景新階段

21世紀(jì)中葉

現(xiàn)代化重大歷史任務(wù)全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵

社會(huì)主義新農(nóng)村三農(nóng)問(wèn)題三農(nóng)問(wèn)題越來(lái)越重要條件成熟1240%到60%，看不起或致貧

06年末絕對(duì)貧困2148萬(wàn)7000萬(wàn)農(nóng)戶需改善1.5億戶農(nóng)民未解決到高中畢業(yè)花3萬(wàn)元看病教育費(fèi)燃料住房貧困人口以工促農(nóng)以城帶鄉(xiāng)提供積累農(nóng)支持工工業(yè)初始城支農(nóng)村工反哺農(nóng)工業(yè)化高條件成熟三農(nóng)問(wèn)題2鄉(xiāng)風(fēng)文明

生活寬裕

村容整潔

生產(chǎn)發(fā)展

管理民主

科學(xué)發(fā)展和諧社會(huì)（二）新要求（三）新方針多予

少取

放活

給投入給補(bǔ)貼給設(shè)施給保障減稅收減費(fèi)用（四）新舉措成都重慶經(jīng)濟(jì)生活鄉(xiāng)風(fēng)環(huán)境政治形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局落實(shí)總要求和方針新舉措(1)中國(guó)十大名村華西/上海九星河/小崗/滕頭/云南福保產(chǎn)業(yè)與生態(tài)旅游的大寨產(chǎn)業(yè)興村的北京韓村河

工業(yè)化集團(tuán)的河南南街高科技興村的浙江花園

旅游文化江西進(jìn)順現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加大投入抓好糧食繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化科技提高裝備市場(chǎng)建設(shè)新舉措(2)增加收入

改善設(shè)施

土地就業(yè)創(chuàng)業(yè)

“身上沾泥花，臉上掛汗花，為了一個(gè)夢(mèng)啊，進(jìn)城闖天下，昨天我是農(nóng)民，今天當(dāng)工人哪……”

寬裕生活新舉措(3)新農(nóng)民

文化設(shè)施

有文化懂技術(shù)會(huì)經(jīng)營(yíng)講文明守法制影院圖書(shū)館文體中心------文明鄉(xiāng)風(fēng)新舉措(4)科學(xué)規(guī)劃環(huán)境友好型資源節(jié)約型水、電、氣等交通、信息工程等公共產(chǎn)品延伸和諧環(huán)境新舉措(5)民主自治基層黨政參與權(quán)

知情權(quán)監(jiān)督權(quán)政務(wù)公開(kāi)村務(wù)公開(kāi)管理權(quán)黨務(wù)公開(kāi)生產(chǎn)標(biāo)兵服務(wù)先鋒廉潔表率守法模范民主管理（五）新觀念實(shí)干家全社會(huì)大有作為共同行動(dòng)五、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展社會(huì)主義本質(zhì)要求全面建設(shè)小康社會(huì)內(nèi)在要求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定需要擴(kuò)大內(nèi)需的要求重要性1五、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展處理好東部和中西部的關(guān)系、沿海和內(nèi)地的關(guān)系主要思路２十大關(guān)系“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略“兩個(gè)大局”思想西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略繼續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展，形成分工合理、特色明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)各地區(qū)共同發(fā)展。六、建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)重要性1是繼新世紀(jì)提出實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重大決策以來(lái)黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的新飛躍是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措是實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展的重要任務(wù)關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展是深入貫